О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ, ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА И ЭКОЛОГИИ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 23.05.2018 № 38



МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ, ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА И ЭКОЛОГИИ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22.02.2019 № 4

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ, ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА И ЭКОЛОГИИ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 23.05.2018 № 38

Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести изменения в постановление министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области от 23.05.2018 № 38 «Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по утверждению проектов округов  и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях»:

1.1. Изложить заголовок к тексту в редакции:

«Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по принятию решений по установлению, изменению, прекращению существования зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения»;

1.2. Изложить пункт 1 в редакции:

«1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления государственной услуги по принятию решений по установлению, изменению, прекращению существования зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения»;

1.3. В административном регламенте предоставления государственной услуги по утверждению проектов округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях, утвержденном названным постановлением (далее административный регламент):

1.3.1. Изложить название в редакции:

«Административный регламент предоставления государственной услуги по принятию решений по установлению, изменению, прекращению существования зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения»;

1.3.2. Изложить подпункт 1.1.1 в редакции:

«1.1.1. Административный регламент предоставления государственной услуги по принятию решений по установлению, изменению, прекращению существования зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (далее Административный регламент) определяет стандарт предоставления министерством природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области (далее министерство) государственной услуги по принятию решений по установлению, изменению, прекращению существования зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (далее государственная услуга), состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме, порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) министерства, а также его должностных лиц;»;

1.3.3. Изложить подпункт 1.1.3. в редакции:

«1.1.3 Решения по установлению, изменению, прекращению существования зоны санитарной охраны (далее ЗСО) источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения принимаются в целях создания и обеспечения режима хозяйственной деятельности, позволяющего обеспечить санитарную охрану от загрязнения подземных и поверхностных источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены.»;

1.3.4. Исключить во втором абзаце пункта 1.2 слова «и в лечебных целях»;

1.3.5. Изложить второй абзац пункта 2.1 в редакции:

«принятие решений по установлению, изменению, прекращению существования ЗСО источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения»;

1.3.6. Изложить второй, третий абзацы пункта 2.3 в редакции:

«приказ об установлении (изменении, прекращении) существования ЗСО источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;

отказ в предоставлении государственной услуги с направлением уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги, содержащего обоснование отказа.»;

1.3.7. Изложить пункт 2.5 в редакции:

«2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги:

Федеральный закон от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»[1];

Водный кодекс Российской Федерации[2];

СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», утвержденными Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 26 февраля 2002 года[3];

Постановление Правительства Новгородской области от 21.12.2017 № 466 «О министерстве природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области»[4].»;

1.3.8. Изложить подпункт 2.6.1 в редакции:

«2.6.1. Для принятия решений по установлению, изменению, прекращению существования ЗСО источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения:

заявление, оформленное в соответствии с приложением № 2 к Административному регламенту;

проект ЗСО в составе, регламентируемом СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», утвержденными Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 26 февраля 2002 года;

копия санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии проекта ЗСО требованиям санитарного законодательства, выданного Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новгородской области с экспертным заключением ФГУ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новгородской области».

Проект ЗСО и материалы согласований представляются заявителем на бумажном носителе в одном экземпляре;»;

1.3.9. Исключить подпункт 2.6.2;

1.3.10. Изложить подпункт 2.7.1 в редакции:

«2.7.1. Заявитель вправе предоставить копии материалов, подтверждающих согласование проекта ЗСО с заинтересованными организациями (при их наличии);»;

1.3.11. Дополнить подпункт 2.7.3 абзацами следующего содержания:

представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением следующих случаев:

изменение требований нормативных правовых актов, касающихся предоставления государственной услуги, после первоначальной подачи заявления о предоставлении государственной услуги;

наличие ошибок в заявлении о предоставлении государственной услуги и документах, поданных заявителем после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги и не включенных в представленный ранее комплект документов;

истечение срока действия документов или изменение информации после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги;

выявление документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностного лица министерства, государственного гражданского служащего при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, о чем в письменном виде за подписью министра при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, уведомляется заявитель, а также приносятся извинения за доставленные неудобства.»;

1.3.12. Изложить пункт 2.9 в редакции:

«2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги:

наличие в представленных материалах исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание;

несоответствие проекта ЗСО требованиям СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 26 февраля 2002 года.

Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.»;

1.3.13. Исключить третий абзац пункта 2.10;

1.3.14. Дополнить пункт 2.16 абзацем следующего содержания:

«Заявителям обеспечивается возможность оценить доступность и качество государственной услуги в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» или региональной государственной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области».»;

1.3.15. Изложить четвертый абзац пункта 3.1 в редакции:

«подготовка проекта приказа, оформление приказа об установлении (изменении, прекращении) существования ЗСО источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения либо направление уведомления об отказе в установлении (изменении, прекращении) существования ЗСО источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, содержащего обоснование отказа.»;

1.3.16. Дополнить подпункт 3.2.1 абзацем следующего содержания:

«Запись на прием в министерство для подачи заявления и материалов с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» или региональной государственной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области» не осуществляется;»;

1.3.17. Изложить подпункт 3.3.1 в редакции:

«3.3.1. Ответственное должностное лицо:

вносит запись о поступлении материалов в журнал учета проектов зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (далее Журнал), представленный в приложении № 3 к Административному регламенту;

проверяет заявление и прилагаемые материалы на наличие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных пунктом 2.9 Административного регламента;»;

1.3.18. Изложить первый абзац пункта 3.4 в редакции:

«3.4. Подготовка проекта приказа, оформление приказа об установлении (изменении, прекращении) существования ЗСО источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения либо направление уведомления об отказе в установлении (изменении, прекращении) существования ЗСО источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, содержащего обоснование отказа:»;

1.3.19. Изложить подпункт 3.4.2 в редакции:

«3.4.2. В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных пунктом 2.9 Административного регламента, ответственное должностное лицо готовит проект приказа об установлении (изменении, прекращении) существования ЗСО источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, оформляет приказ и подписывает его у министра либо лица, его замещающего;»;

1.3.20. Исключить подпункт 3.4.3;

1.3.21. Изложить подпункты 3.4.4, 3.4.5 в редакции:

«3.4.4. Информация о принятии решения по установлению, изменению, прекращению существования ЗСО источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения регистрируется ответственным должностным лицом в Журнале и вносится в компьютерную базу данных Отдела;

3.4.5. Приказ об установлении (изменении, прекращении) существования ЗСО источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения размещается на официальном сайте министерства;»;

1.3.22. Исключить подпункт 3.4.6;

1.3.23. Изложить подпункт 3.4.7 в редакции:

«3.4.7. Ответственное должностное лицо в течение 5 рабочих дней со дня издания приказа об установлении (изменении, прекращении) существования ЗСО источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения направляет заявителю копию указанного приказа в виде почтового отправления заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу, указанному заявителем, либо вручает непосредственно заявителю или его представителю под роспись, либо направляет через информационную систему межведомственного взаимодействия «SMART ROUTE» в подсистему «Личный кабинет» заявителя в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» или региональной государственной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области»;»;

1.3.24. В пункте 5.2:

1.3.24.1. Заменить в пятом абзаце слова «документов, не предусмотренных» на «документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено»;

1.3.24.2. Дополнить абзацем следующего содержания:

«требование у заявителя при предоставлении государственной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».»;

1.3.25. Дополнить подпункт 5.7.1 абзацами следующего содержания:

«В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю дается информация о действиях, осуществляемых министерством в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании государственной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения государственной услуги.

В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.»;

1.3.26. Изложить приложения №№ 1 - 3 к административному регламенту в редакции:

«Приложение № 1

к Административному регламенту

предоставления государственной услуги

по принятию решений по установлению,

изменению, прекращению существования

зоны санитарной охраны источников

питьевого и хозяйственно-бытового

водоснабжения

БЛОК-СХЕМА

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

             

             

Приложение № 2

к Административному регламенту

предоставления государственной услуги

по принятию решений по установлению,

изменению, прекращению существования

зоны санитарной охраны источников

питьевого и хозяйственно-бытового

водоснабжения

  (оформляется на бланке заявителя)

Исх. №               дата

Министру природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области

                                ФИО

ЗАЯВЛЕНИЕ

о принятии решения по установлению, изменению, прекращению существования зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения

________________________________________________________________

(наименование проекта)

Полное наименование, место нахождения и почтовый адрес - для юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес места жительства – для индивидуального предпринимателя                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            

Основной государственный регистрационный номер (ОГРН)                                                                      

Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН)                                                                      

Контактные телефоны, факс и адрес электронной почты                                                                                                                                                                                                                                                            

Прошу рассмотреть прилагаемые материалы и принять решение об установлении (изменении, прекращении) существования зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              

(наименование и место расположения водного объекта)

(указывается наименование и место расположения водного объекта, участок недр, номера скважин, муниципальное образование (город, район, поселение), эксплуатирующая организация)

Цель использования водного объекта

__________________________________________________________________________________________

(питьевое, хозяйственно-бытовое водоснабжение)

Приложение: (прикладываются материалы, предусмотренные пунктом 2.6.1 Административного регламента предоставления государственной услуги по принятию решений по установлению, изменению, прекращению существования зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения).

Истинность и полноту информации, представленной в заявлении и прилагаемых материалах, подтверждаю.

Руководитель __________________ / _______________/

Исполнитель _________________

Контактный телефон____________________

Приложение № 3

к Административному регламенту

предоставления государственной услуги

по принятию решений по установлению,

изменению, прекращению существования

зоны санитарной охраны источников

питьевого и хозяйственно-бытового

водоснабжения

ФОРМА

ЖУРНАЛА УЧЕТА ПРОЕКТОВ ЗОН САНИТАРНОЙ ОХРАНЫ ИСТОЧНИКОВ ПИТЬЕВОГО И ХОЗЯЙСТВЕННО-БЫТОВОГО ВОДОСНАБЖЕНИЯ

№ п/п

вход. №, дата

Наиме-

нование и адрес водопо-

льзова-

теля

Ф.И.О. должно-

стного лица, подавше-

го заявле-

ние, конт. тел.

Наимено-

вание водного объекта и цель водополь-зования

Уведомление об отказе в принятии решения по установлению, изменению, прекращению существования зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения

(исх. №, дата)

Грани-цы зоны санитарной охраны

Номер и дата приказа об установлении (изменении, прекращении) существования зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения

Дата размеще-

ния приказа на сайте министер

ства

Отметка о получе-

нии матери-

алов водопо-

льзова-

телем

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

2. Опубликовать постановление в газете «Новгородские ведомости» и разместить на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).

Министр природных ресурсов,

лесного хозяйства и экологии

Новгородской области

В.Е. Королёв

[1] - Собрание законодательства Российской Федерации», 1999, № 14, ст.1650.

[2] - Собрание законодательства Российской Федерации», 2006, № 23, ст.2381.

[3] - газета «Российская газета», 08.05.2002, № 81.

[4] - Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 28.12.2017.