О внесении изменений в муниципальную программу «Социальная поддержка граждан в Советском районе Курской области»



АДМИНИСТРАЦИЯ

СОВЕТСКОГО РАЙОНА

КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 октября 2020 № 806

О внесении изменений в муниципальную

программу «Социальная поддержка граждан

в Советском районе Курской области»

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь Уставом муниципального района «Советский район» Курской области, постановлением Администрации Советского района Курской области от 30.10.2013 года №933 «Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального района «Советский район» Курской области Администрация Советского района Курской области постановляет:

1. Внести в муниципальную программу «Социальная поддержка граждан в Советском районе Курской области», утвержденную постановлением Администрации Советского района Курской области от 12.11.2014 г. №1110 (в редакции постановлений Администрации Советского района Курской области от 25.01.2016 г №30, от 29.02.2016 г №109, от 17.11.2016 г №559, от 30.12.2016 №678, от 31.01.2017 г №50, от 10.11.2017 г №736, от 15.02.2018 г №116, от 31.07.2018 г №541, от 22.08.2018 года №572, от 13.11. 2018 года №718, от 29.01 2019 года №83, от 17.10.2019 №807, от 10.12.2019 №992, от 10.02.2020 №124) следующие изменения:

1.1. Муниципальную программу «Социальная поддержка граждан в Советском районе Курской области» изложить в новой редакции (прилагается).

1.2. Приложения №2, №5, №6 изложить в новой редакции.

2.Постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит опубликованию на официальном сайте муниципального района «Советский район» Курской области.

Глава Советского района                                                         В.М. Жилинков

ПАСПОРТ

Муниципальной программы Советского района Курской области «Социальная поддержка граждан

в Советском районе Курской области» (далее - Программа)

Ответственный исполнитель программы

-

Администрация Советского района (отдел социальной защиты населения, опеки и попечительства Администрации Советского района)

Соисполнитель

программы

-

Отдел социальной защиты населения, опеки и попечительства Администрации Советского района

Участники программы

-

Управление культуры Администрации Советского района, Управление образования Администрации Советского района, отдел по делам молодежи, физической культуре и спорту Администрации Советского района Курской области

Подпрограммы

программы

-

Подпрограмма 1 «Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации»;

Подпрограмма 2 «Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан в Советском районе»;

Подпрограмма 3 «Улучшение демографической ситуации, совершенствование социальной поддержки семьи и детей в Советском районе»

Программно-целевые инструменты программы

-

программно-целевые инструменты в программе отсутствуют

Цели программы

-

рост благосостояния граждан - получателей мер социальной поддержки;

повышение доступности социального обслуживания населения;

улучшение демографической ситуации

Задачи программы

-

выполнение обязательств государства по социальной поддержке граждан;

обеспечение потребностей граждан пожилого возраста, инвалидов, семей и детей в социальном обслуживании;

развитие и укрепление института семьи;

создание благоприятных условий для жизнедеятельности семьи, рождения детей;

профилактика семейного и детского неблагополучия;

повышение роли сектора негосударственных некоммерческих организаций в предоставлении социальных услуг

Целевые индикаторы и показатели программы

-

доля населения, имеющего денежные доходы ниже величины прожиточного минимума, в общей численности населения Советского района Курской области;

доля граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждения социального обслуживания населения

Этапы и сроки реализации программы

-

2015- 2024 годы в два этапа:

I этап 2015-2020 годы;

II этап 2021-2024 годы

Объемы бюджетных ассигнований

программы

-

объем финансового обеспечения реализации Программы за 2015-2024 годы составит 211 945 671, 92 рубль, в том числе:

2015 год - 21 199 448, 87 рублей;

2016 год- 19 049 945, 76 рублей;

2017 год - 18 436 294, 28 рубля;

2018 год - 19 038 156, 31 рублей;

2019 год - 17 934 179, 70 рублей;

2020 год - 44 850 611, 00 рублей;

2021 год - 17 859 259, 00 рублей;

2022 год - 17 859 259, 00 рублей;

2023 год - 17 859 259, 00 рублей;

2024 год - 17 859 259, 00 рублей;

за счет средств федерального бюджета, предоставленных бюджету Курской области - 22 818 067, 98 рублей, в том числе по годам:

2020 год - 22 818 067, 98 рублей;

за счет средств областного бюджета - 182 540 451, 02 рубль, в том числе по годам;

2015 год - 20 089 546, 00 рублей;

2016 год- 18 200 700, 00 рублей;

2017 год - 18 000 479, 00 рублей;

2018 год - 18 649 732, 00 рубля;

2019 год - 17 420 350, 00 рублей;

2020 год - 21 374 556, 02 рублей;

2021 год - 17 201 272, 00 рубля;

2022 год - 17 201 272, 00 рубля;

2023 год - 17 201 272, 00 рубля;

2024 год - 17 201 272, 00 рубля;

за счет средств местного бюджета - 6 587 152, 92 рубля, в том числе по годам:

2015 год - 1 109 902, 87 рубля;

2016 год- 849 245, 76 рублей;

2017 год - 435 815, 28 рублей;

2018 год - 388 424, 31 рубля;

2019 год - 513 829, 70 рублей;

2020 год - 657 987, 00 рублей;

2021 год - 657 987, 00 рублей;

2022 год - 657 987, 00 рублей;

2023 год - 657 987, 00 рублей;

2024 год - 657 987, 00 рублей;

в том числе по подпрограммам:

«Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации в Советском районе» - 20 975 338, 95 рублей, в том числе:

за счет средств областного бюджета - 18 652 700, 00 рублей;

за счет средств муниципального бюджета - 2 322 638, 95 рублей

«Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан в Советском районе» - 146 393 009, 33 рублей, в т.ч.

за счет средств областного бюджета - 122 139 764, 02 рубля,

за счет средств федерального бюджета, предоставленных бюджету Курской области - 22 818 067, 98 рублей;

за счет средств муниципального бюджета - 1 435 177, 33

«Улучшение демографической ситуации, совершенствование социальной поддержки семьи и детей в Советском районе» - 44 577 323, 64 рублей, в том числе:

за счет средств областного бюджета - 41 747 987, 00 рублей;

за счет средств федерального бюджета, предоставленных бюджету Курской области - 0 рублей;

за счет средств муниципального бюджета - 2 829 336, 64 рубля.

Ожидаемые результаты реализации программы

-

снижение бедности среди получателей мер социальной поддержки на основе расширения сферы применения адресного принципа ее предоставления;

обеспечение поддержки и содействие социальной адаптации граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию или находящихся в социально опасном положении;

рост суммарного коэффициента рождаемости;

преобладание к 2024 году семейных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей;

создание прозрачной и конкурентной системы государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;

увеличение объемов социальных услуг, оказываемых социально ориентированными некоммерческими организациями

I. Общая характеристика сферы социальной поддержки граждан в Советском районе Курской области, в том числе формулировки основных проблем в

указанной сфере и прогноз ее развития

Социальная поддержка граждан представляет собой систему правовых, экономических, организационных и иных мер, гарантированных государством отдельным категориям населения. Категории граждан - получателей социальной поддержки, меры социальной поддержки и условия ее предоставления определены федеральным законодательством, законодательством Курской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

К настоящему времени в Курской области сформирована система социальной поддержки граждан, структурными элементами которой являются:

граждане и семьи - получатели мер социальной поддержки:

органы государственной власти и органы местного самоуправления, наделенные полномочиями и осуществляющие функции по выработке и реализации региональной политики и нормативно-правовому регулированию в соответствующих секторах сферы социальной поддержки граждан (органы социальной защиты населения, органы здравоохранения, образования, культуры, опеки и попечительства, физкультуры и спорта и др.) ;

учреждения системы социального обеспечения Советского района Курской области;

межведомственные координационные органы (комиссии, советы) ;

общественные организации, в том числе социально ориентированные некоммерческие организации, участвующие в предоставлении мер социальной поддержки гражданам в соответствии со своими учредительными документами.

Действующая система социальной поддержки граждан в Советском районе, как по Курской области и в целом по Российской Федерации базируется на ряде принципиальных положений, в том числе:

добровольность предоставления мер социальной поддержки;

безусловная гарантированность исполнения принятых обязательств по предоставлению мер социальной поддержки, недопущение снижения уровня и ухудшения условий их предоставления, вне зависимости от социально-экономической ситуации в регионе, в том числе путем систематической индексации расходов с учетом динамики показателей инфляции.

В последние годы в Российской Федерации и Курской области принят ряд решений по совершенствованию системы социальной поддержки граждан. Развивается законодательная база социальной поддержки, совершенствуется ее организация, укрепляется материально-техническая, информационная и кадровая база.

Реализуются федеральные и региональные меры поддержки семей с детьми. Наиболее важными из них являются расширение возможностей использования средств материнского (семейного) капитала, выплата пособий семьям с детьми в размерах, индексируемых с учетом динамики инфляции, установление дополнительных региональных мер поддержки семей с детьми: ежемесячного пособия при рождении второго ребенка и ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего и последующих детей до достижения ими возраста трех лет, областного материнского капитала при рождении (усыновлении) третьего ребенка или последующих детей. Увязка этих мероприятий с очередностью рождения детей имеет особое значение, поскольку стимулирование вторых и последующих рождений создает основу для обеспечения в будущем расширенного воспроизводства населения.

Действует многопрофильная сеть учреждений социального обслуживания пожилых людей, инвалидов, семей с детьми, проводятся мероприятия по комплексной модернизации инфраструктуры организаций социальной защиты населения, разработаны и внедрены государственные стандарты социального обслуживания, внедряются новые социальные технологии, формы и методы социального обслуживания.

Значительным является количество категорий и число граждан, которым меры социальной поддержки предоставляются в денежной форме. Среди них:

инвалиды войны;

ветераны Великой Отечественной войны;

инвалиды (включая детей-инвалидов) ;

родители и жены военнослужащих, погибших вследствие ранения, контузии или увечья, при защите СССР или при исполнении обязанностей военной службы, вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте;

лица, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и приравненные к ним категории граждан;

Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации, полные кавалеры ордена Славы и члены их семей, Герои Социалистического Труда и полные кавалеры ордена Трудовой Славы.

Регулярные денежные выплаты за счет средств бюджета Курской области получают:

труженики тыла, ветераны труда, реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий;

пенсионеры из числа бывших государственных служащих;

лица, удостоенные региональных почетных званий, имеющие особые заслуги;

ветераны военной службы;

инвалиды - участники вооруженных конфликтов в мирное время;

члены семей погибших;

граждане, попавшие в трудную жизненную ситуацию;

дети из отдельных категорий семей (многодетные, неполные, студенческие);

дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, дети, находящиеся под опекой (попечительством);

семьи с детьми и прочие категории.

Наиболее массовой группой получателей регулярных денежных выплат за счет средств бюджета Курской области являются ветераны труда.

Несмотря на принятые решения по расширению перечня мер и улучшению условий социальной поддержки граждан, ежегодное увеличение объемов финансирования, результаты функционирования системы социальной поддержки граждан оказываются недостаточно результативными, в том числе с позиций:

сокращения материального неблагополучия, бедности, социального и имущественного неравенств

повышения уровня и качества жизни пожилых граждан, инвалидов, семей с детьми, иных категорий населения, в отношении которых законодательно установлены обязательства государства по предоставлению мер социальной поддержки.

сокращения физического неблагополучия, в том числе инвалидности, алкоголизма, наркомании, состояния психического здоровья, социально опасных заболеваний граждан;

сокращения социального неблагополучия, преодоления негативных явлений в области семейно-детских отношений, в том числе жестокого обращения, насилия в отношении женщин и детей; социального сиротства, безнадзорности и беспризорности детей; нестабильности семейных отношений, сложности решения жилищных проблем молодых и, особенно, многодетных семей, обеспечения занятости женщин, имеющих малолетних детей и др.

В сложившихся условиях прогнозируется, что развитие системы социальной поддержки населения на период до 2024 года будет осуществляться в следующих основных направлениях:

расширение сферы применения механизма адресности, основанного на оценке доходов, при предоставлении мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, а также социальной поддержки семьи и детей;

сокращение сферы предоставления мер социальной поддержки отдельных категорий граждан в натуральной форме, при одновременном расширении мер их социальной продержки, предоставляемых в денежной форме;

развитие системы профилактики материального, социального и физического неблагополучия граждан и семей как инструмента повышения эффективности социальной поддержки отдельных категорий граждан, снижающего риски возникновения трудной жизненной ситуации и расходы на преодоление ее последствий.

II. Приоритеты государственной политики в сфере социальной поддержки граждан в Советском районе Курской области, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов муниципальной программы, сроков и этапов реализации муниципальной программы Советского района Курской области

Настоящая муниципальная программа разработана с учетом Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017-2030 годы, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 мая 2017 года №203.

Приоритеты государственной политики в сфере социальной поддержки граждан в Курской области определены исходя из Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года №1662-р, Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 года №537, Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 года №1351, Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 года №761, Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года №597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», Указа Президента Российской Федерации от 7 мая2012 года №606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации», Указа Президента Российской Федерации от 28 декабря 2012 года №1688 «О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», государственной программы Российской Федерации «Социальная поддержка граждан», утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 года №2553-р, Стратегии социально-экономического развития Курской области, одобренной постановлением Курской областной Думы от 24.05.2007 г. №381-IV ОД, программы социально-экономического развития Курской области на среднесрочный период, утвержденной Законом Курской области от 28.02.2011 г. №15-ЗКО, основных направлений деятельности Администрации Курской области на 2011 - 2013 годы, утвержденных постановлением Администрации Курской области от 01.12.2010 г. №576-па, Стратегии действий в интересах детей в Курской области на 2012 - 2017 годы, утвержденной постановлением Администрации Курской области от 18.09. 2012 г. №787-па, решений Губернатора Курской области и Администрации Курской области, муниципальными правовыми актами.

К приоритетным направлениям социальной политики в Советском районе Курской области, определенным вышеуказанными нормативными правовыми актами, отнесены, в том числе:

модернизация и развитие сектора социальных услуг;

обеспечение доступности социальных услуг высокого качества для всех нуждающихся граждан пожилого возраста и инвалидов путем дальнейшего развития сети организаций различных организационно-правовых форм и форм собственности, предоставляющих социальные услуги;

развитие сектора негосударственных некоммерческих организаций в сфере оказания социальных услуг, в том числе: использование механизма привлечения их на конкурсной основе к выполнению государственного заказа по оказанию социальных услуг; создание прозрачной и конкурентной системы государственной поддержки негосударственных некоммерческих организаций, оказывающих социальные услуги населению; развитие взаимодействия государства, населения, бизнеса и структур гражданского общества, в том числе с применением механизмов частно-государственного партнерства.

Целями Программы являются:

- рост благосостояния граждан - получателей мер социальной поддержки;

- повышение доступности социального обслуживания населения;

- улучшение демографической ситуации.

Для достижения целей Программы предстоит обеспечить решение следующих задач:

выполнение обязательств государства по социальной поддержке граждан;

обеспечение потребностей граждан пожилого возраста, инвалидов, семей и детей в социальном обслуживании;

развитие и укрепление института семьи;

создание благоприятных условий для жизнедеятельности семьи, рождения детей;

профилактика семейного и детского неблагополучия;

повышение роли сектора негосударственных некоммерческих организаций в предоставлении социальных услуг.

Оценка достижения целей Программы производится посредством следующих показателей:

-доля населения, имеющего денежные доходы ниже величины прожиточного минимума, в общей численности населения Советского района Курской области;

- доля граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждения социального обслуживания населения.

Сведения о показателях (индикаторах) Программы и их значениях указываются в приложении №1 к Муниципальной программе Советского района Курской области «Социальная поддержка граждан в Советском районе Курской области».

Реализация мероприятий Программы будет способствовать достижению следующих ожидаемых результатов реализации Программы:

снижение бедности среди получателей мер социальной поддержки на основе расширения сферы применения адресного принципа ее предоставления;

удовлетворение к 2024 году потребностей граждан пожилого возраста и инвалидов в постоянном постороннем уходе в сфере социального обслуживания населения;

обеспечение поддержки и содействие социальной адаптации граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию или находящихся в социально опасном положении;

создание прозрачной и конкурентной среды в сфере социального обслуживания населения;

повышение к 2024 году средней заработной платы социальных работников до 100 процентов от средней заработной платы в Курской области;

рост суммарного коэффициента рождаемости;

преобладание к 2024 году семейных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей;

увеличение объемов социальных услуг, оказываемых социально ориентированными некоммерческими организациями.

Сроки реализации Программы - 2015-2024 годы, в два этапа:

I этап - 2015-2020 годы;

II этап - 2021-2024 годы.

В связи с тем, что основная часть мероприятий Программы связана с последовательной реализацией «длящихся» социальных обязательств Российской Федерации и Курской области по предоставлению мер социальной поддержки гражданам, выделение этапов реализации Программы не предусмотрено.

В ходе исполнения Программы будет производиться корректировка параметров и ежегодных планов ее реализации в рамках бюджетного процесса, с учетом тенденций демографического и социально-экономического развития области.

III. Сведения о показателях и индикаторах Программы

Целевыми индикаторами и показателями Программы являются:

- доля населения, имеющего денежные доходы ниже величины прожиточного минимума, в общей численности населения Советского района Курской области;

- доля граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждения социального обслуживания населения.

1) Доля населения, имеющего денежные доходы ниже величины прожиточного минимума, в общей численности населения Советского района Курской области, в процентах.

Данный показатель позволяет количественно оценить конечные общественно значимые результаты реализации Программы с позиций обеспечения роста материального благосостояния населения, снижения уровня бедности посредством представления мер социальной поддержки, направленных на обеспечение доходов граждан. Показатель определяется на основе данных Росстата о распределении населения по величине среднедушевых денежных доходов путем их соизмерения с величиной прожиточного минимума.

Ежеквартально рассчитывается муниципальным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Советском районе Курской области.

Введение данного показателя в качестве целевого предполагает, что мероприятия как Программы в целом, так и входящих ее в состав подпрограмм, должны ориентироваться на необходимость и, в конечном счете, способствовать снижению уровня бедности населения в районе на основе социальной поддержки граждан.

Прогнозируемое снижение данного показателя будет обеспечиваться за счет реализации в рамках Программы мероприятий, обеспечивающих последовательное расширение, в том числе в рамках совершенствования федерального, регионального и местного законодательства, адресного подхода, основанного на оценке нуждаемости, как при предоставлении мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, так и при организации социального обслуживания населения и социальной поддержки семьи и детей.

2) Доля граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждения социального обслуживания населения, в процентах.

Показатель позволяет характеризовать и оценивать результаты реализации мероприятий по удовлетворению потребностей населения в социальных услугах и социальном обслуживании, предоставляемых пожилым гражданам, инвалидам, детям-инвалидам, семьям с детьми, лицам без определенного места жительства и занятий.

Определяется как отношение численности граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения Курской области за год, к численности граждан, обратившихся за получением социальной услуги в учреждения социального обслуживания Курской области за год.

Показатель определяется по формуле:

B / A * 100%, где:

A - общее количество граждан, обратившихся за получением социальной услуги в учреждения социального обслуживания населения в Советском районе Курской области за год, человек;

B - общее количество граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения в Советском районе Курской области за год, человек.

Источники исходных данных - форма N 3-собес (сводная) , форма N 4-собес (сводная) , форма N 6-собес, утвержденные приказом Росстата от 11 сентября 2009 г. N 196»Об утверждении статистического инструментария для организации Минздравсоцразвития России федерального статистического наблюдения за деятельностью учреждений социальной защиты населения»; форма N 2-УСОН, утвержденная постановлением Росстата от 27 декабря 2005 г. N 108 «Об утверждении статистического инструментария для организации Минздравсоцразвития России статистического наблюдения за лицами, обратившимися в учреждения социального обслуживания семьи и детей».

Рост данного показателя по годам реализации Программы будет обеспечиваться за счет совершенствования на федеральном, региональном и местном уровнях законодательства, регулирующего отношения в области социального обслуживания населения, укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения, привлечения к социальному обслуживанию населения бизнеса в рамках государственно-частного партнерства, социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворителей и добровольцев, проведения мероприятий по профилактике социального неблагополучия населения, обеспечивающих сокращение числа граждан в трудной жизненной ситуации, а также внедрения новых, ресурсосберегающих технологий социального обслуживания населения и социальной поддержки (надомное социальное обслуживание, социальное сопровождение, приемные семьи для граждан пожилого возраста и инвалидов и пр.).

IV. Обобщенная характеристика основных мероприятий Программы и подпрограмм Программы

Программа определяет направления деятельности, обеспечивающие реализацию принятых публичных нормативных обязательств и модернизацию сложившихся систем мер социальной поддержки граждан и социального обслуживания населения с целью повышения их эффективности и результативности.

Программа включает 3 подпрограммы, реализация мероприятий которых в комплексе призвана обеспечить достижение цели Программы и решение программных задач:

подпрограмма «Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации в Советском районе».

подпрограмма «Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан в Советском районе»;

подпрограмма «Улучшение демографической ситуации, совершенствование социальной поддержки семьи и детей в Советском районе»;

Для каждой подпрограммы Программы сформулированы цели, задачи, целевые индикаторы, определены их целевые значения, составлен план мероприятий, реализация которых позволит достичь намеченные цели и решить соответствующие задачи.

Подпрограмма «Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации в Советском районе» направлена на обеспечение реализации на территории Советского района Курской области единой государственной политики в сфере социального обеспечения населения и обеспечение функционирования эффективной системы управления социальной защитой населения.

В рамках подпрограммы «Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан в Советском районе» будут реализованы мероприятия, направленные на организацию своевременного и в полном объеме обеспечения прав отдельных категорий граждан на меры социальной поддержки, на совершенствование норм законодательства, регулирующего правоотношения в сфере предоставления государственной социальной помощи, предусматривающих разработку новых подходов к предоставлению набора социальных услуг; на совершенствование системы информационного обеспечения предоставления мер социальной поддержки, в том числе учета граждан-получателей мер социальной поддержки, а также на расширение масштабов адресной социальной поддержки, оказываемой населению.

Подпрограмма «Улучшение демографической ситуации, совершенствование социальной поддержки семьи и детей в Советском районе» включает комплекс дифференцированных мер социальной поддержки семьи, материнства и детства, направленных, в первую очередь, на стимулирование рождаемости, формирование в обществе семейных ценностей, репродуктивных установок, повышение престижа материнства и отцовства, укрепление семьи, развитие семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, семейного патроната, призванных обеспечить решение проблем беспризорности, социального сиротства, попадания семей в трудную жизненную ситуацию.

Реализация мер материальной поддержки материнства и детства будет способствовать росту рождаемости и преодолению на этой основе негативных демографических тенденций.

Реализация мероприятий вышеперечисленных подпрограмм Программы, наряду с положительными тенденциями в экономике и социальной сфере, будет способствовать достижению цели и решению задач Программы.

Перечень основных мероприятий Программы приведен в приложении №2 к Программе.

V. Обобщенная характеристика мер муниципального регулирования

Для достижения цели Программы использование мер государственного регулирования не предполагается

Основными мерами правового регулирования являются нормативные правовые акты, которые будут приниматься в связи с изменением федерального законодательства, которое предусмотрено Государственной программой Российской Федерации «Социальная поддержка граждан», утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 года №2553-р, в т.ч.: внесение изменений в действующее региональное законодательство в связи с внесением изменений в статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», принятие закона Курской области «Об оказании государственной социальной помощи в Курской области» и муниципальные правовые акты.

Сведения о мерах правового регулирования Администрации Советского района Курской области в сфере реализации Программы приведены в приложении №3 к настоящей Программе.

VI. Участие предприятий и организаций, независимо от их организационно правовых форм и форм собственности, в реализации Программы

Предприятия и организации в реализации программы не участвуют.

VII. Обоснование выделения программ Муниципальной программы Советского района Курской области

Подпрограммы Муниципальной программы Советского района Курской области выделены исходя из цели, содержания и с учетом специфики механизмов, применяемых для решения определенных задач.

Задача обеспечения функционирования эффективной системы управления социальной защитой населения, обеспечения реализации исполнения полномочий Курской области, переданных органам местного самоуправления Советского района, в сфере социальной защиты населения и задача развития и повышения эффективности деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций будет решаться в рамках подпрограммы «Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации в Советском районе».

Решение задач, связанных с выполнением обязательств государства по социальной поддержке граждан, предусмотрено подпрограммой «Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан в Советском районе».[1]

Решение задач по созданию благоприятных условий для жизнедеятельности семьи, укреплению института семьи, стимулированию рождаемости будет осуществляться в рамках подпрограммы «Улучшение демографической ситуации, совершенствование социальной поддержки семьи и детей в Советском районе».

VIII. Обоснование объема финансовых ресурсов,

необходимых для реализации Программы

Объем финансового обеспечения реализации Программы за 2015-2024 годы составит 211 945 671, 92 рубль, в том числе:

2015 год - 21 199 448, 87 рублей;

2016 год- 19 049 945, 76 рублей;

2017 год - 18 436 294, 28 рубля;

2018 год - 19 038 156, 31 рублей;

2019 год - 17 934 179, 70 рублей;

2020 год - 44 850 611, 00 рублей;

2021 год - 17 859 259, 00 рублей;

2022 год - 17 859 259, 00 рублей;

2023 год - 17 859 259, 00 рублей;

2024 год - 17 859 259, 00 рублей;

за счет средств федерального бюджета предоставленных бюджету Курской области, - 22 818 067, 98 рублей, в том числе по годам:

2020 год - 22 818 067, 98 рублей;

за счет средств областного бюджета - 182 540 451, 02 рубль, в том числе по годам:

2015 год - 20 089 546, 00 рублей;

2016 год- 18 200 700, 00 рублей;

2017 год - 18 000 479, 00 рублей;

2018 год - 18 649 732, 00 рубля;

2019 год - 17 420 350, 00 рублей;

2020 год - 21 374 556, 02 рублей;

2021 год - 17 201 272, 00 рубля;

2022 год - 17 201 272, 00 рубля;

2023 год - 17 201 272, 00 рубля;

2024 год - 17 201 272, 00 рубля;

за счет средств местного бюджета - 6 587 152, 92 рублей;

в том числе по годам:

2015 год - 1 109 902, 87 рубля;

2016 год- 849 245, 76 рублей;

2017 год - 435 815, 28 рублей;

2018 год - 388 424, 31 рубля;

2019 год - 513 829, 70 рублей;

2020 год - 657 987, 00 рублей;

2021 год - 657 987, 00 рублей;

2022 год - 657 987, 00 рублей;

2023 год - 657 987, 00 рублей;

2024 год - 657 987, 00 рублей;

в том числе по подпрограммам:

«Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации в Советском районе» - 20 975 338, 95 рублей, в том числе:

за счет средств федерального бюджета, предоставленных бюджету Советского района Курской области - 0 рублей;

за счет средств областного бюджета- 18 652 700, 00 рублей.

за счет средств местного бюджета - 2 322 638, 95 рублей;

«Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан в Советском районе» -

146 393 009, 33 рублей, в т.ч.:

за счет средств федерального бюджета, предоставленных бюджету Советского района Курской области, - 22 818 067, 98 рублей;

за счет средств областного бюджета - 122 139 764, 02 рубля,

за счет средств местного бюджета - 1 435 177, 33 рублей;

«Улучшение демографической ситуации, совершенствование социальной поддержки семьи и детей в Советском районе» - 44 577 323, 64 рубля, в том числе:

за счет средств федерального бюджета, предоставленных бюджету Советского района Курской области - 0 рублей;

за счет средств областного бюджета - 41 747 987, 00 рублей;

за счет средств местного бюджета - 2 829 336, 64 рублей;

Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет средств областного бюджета представлено в приложении №5 к настоящей Программе.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов областного бюджета, федерального бюджета и местного бюджета на реализацию целей Программы представлены в приложении №6 к настоящей Программе.

IX. Анализ рисков реализации Программы

На основе анализа мероприятий, предлагаемых для реализации в рамках Программы, выделены следующие риски ее реализации.

Финансовые риски, которые могут привести к снижению объемов финансирования программных мероприятий из средств областного бюджета. Возникновение данных рисков может привести к недофинансированию запланированных мероприятий всех подпрограмм, в том числе публичных нормативных обязательств, что приведет к расширению зоны бедности, осложнит оказание социальной поддержки гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, и как, следствие, к росту социальной напряженности в обществе.

Минимизация данных рисков предусматривается мероприятиями Программы путем совершенствования мер государственного регулирования, в том числе повышения инвестиционной привлекательности сферы социального обслуживания населения; внедрения механизмов профилактики материального, социального и физического неблагополучия граждан и семей, снижающих риски трудной жизненной ситуации и расходы на ее преодоление; совершенствования предоставления мер социальной поддержки отдельных категорий граждан путем усиления адресности ее предоставления в денежной форме, а также в форме услуг социального обслуживания с учетом нуждаемости; использование инновационных социальных технологий, предусматривающих, в том числе, заключение с гражданами, оказавшимися в трудной жизненной ситуации, социальных контрактов при оказании государственной социальной помощи; расширение сферы применения стационарно- замещающих технологий социального обслуживания населения, как менее затратных, привлечения к реализации мероприятий Программы бизнес - структур на началах государственно-частного партнерства, а также благотворителей и добровольцев.

Операционные риски связаны с возможным несвоевременным внесением изменений в нормативную правовую базу и несвоевременным выполнением мероприятий Программы.

Данные риски будут минимизированы в рамках совершенствования мер правового регулирования, предусмотренных Программой, путем улучшения организации межведомственного взаимодействия с участниками Программы, путем повышения ответственности должностных лиц ответственного исполнителя, соисполнителя и участников Программы за своевременное и высокопрофессиональное исполнение мероприятий Программы, а также в рамках институциональных преобразований в системе государственного управления.

Социальные риски связаны с дефицитом кадров системы социальной поддержки граждан, отсутствием необходимых для реализации Программы научных исследований и разработок как на федеральном, так и на региональном уровнях. Минимизации данных рисков будут способствовать реализация предусмотренных в Программе мер, направленных на внедрение регламентов предоставления социальных услуг, разработка и внедрение в практику работы социальных служб норм, нормативов, стандартов предоставления социальных услуг, ведение реестров получателей социальных услуг.

Информационные риски определяются отсутствием или частичной недостаточностью исходной отчетной и прогнозной информации, используемой в процессе разработки и реализации Программы.

С целью управления информационными рисками в ходе реализации Программы будет проводиться работа, направленная на:

использование статистических показателей, обеспечивающих объективность оценки хода и результатов реализации Программы;

выявление и идентификацию потенциальных рисков путем мониторинга основных параметров реализации налоговой, бюджетной, инвестиционной, демографической, социальной политики (социально - экономических и финансовых показателей) ;

мониторинг и оценку исполнения целевых показателей (индикаторов) Программы, выявление факторов риска, оценку их значимости (анализ вероятности того, что произойдут события, способные отрицательно повлиять на конечные результаты реализации Программы).

X. Методика оценки эффективности Программы

Оценка эффективности реализации Программы проводится на основе:

- оценки степени достижения целей и решения задач Программы путем сопоставления фактически достигнутых в отчетном году значений показателей (индикаторов) Программы и входящих в нее подпрограмм и их плановых значений, приведенных в приложении №1 к настоящей Программе, по формуле:

Сд = Зф/Зп*100%, где:

Сд - степень достижения целей (решения задач),

Зф- фактическое значение показателя (индикатора) Программы/подпрограммы в отчетном году,

Зп - запланированное на отчетный год значение показателя (индикатора) Программы/подпрограммы - для показателей (индикаторов), тенденцией изменения которых является рост значений, или

Сд = Зп/Зф*100% - для показателя (индикатора), тенденцией изменения которых является снижение значений;

- оценки уровня освоения средств областного бюджета и иных источников ресурсного обеспечения Программы путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования основных мероприятий Программы, представленных в приложениях 5 и 6 по каждому источнику ресурсного обеспечения (областной бюджет, федеральный бюджет, бюджеты государственных внебюджетных фондов), по формуле:

Уф = Фф/Фп*100%, где:

Уф - уровень освоения средств Программы в отчетном году,

Фф - объем средств, фактически освоенных на реализацию Программы в отчетном году,

Фп - объем бюджетных (внебюджетных) назначений по Программе на отчетный год.

До начала очередного года реализации Программы ответственный исполнитель по каждому показателю (индикатору) Программы (подпрограммы) определяет и утверждает приказом интервалы значений показателя (индикатора), при которых реализация Программы характеризуется:

высоким уровнем эффективности;

удовлетворительным уровнем эффективности;

неудовлетворительным уровнем эффективности.

Нижняя граница интервала значений показателя (индикатора) для целей отнесения Программы к высокому уровню эффективности не может быть ниже, чем значение, соответствующее степени достижения цели на соответствующий год, равной 95 процентов. Нижняя граница интервала значений показателя для целей отнесения Программы к удовлетворительному уровню эффективности не может быть ниже, чем значение, соответствующее степени достижения цели на соответствующий год, равной 75 процентов.

Программа считается реализуемой с высоким уровнем эффективности, если:

значения 95% и более показателей Программы и ее подпрограмм соответствуют установленным интервалам значений для целей отнесения Программы к высокому уровню эффективности;

не менее 95% мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме;

освоено не менее 98% средств, запланированных для реализации Программы в отчетном году.

Программа считается реализуемой с удовлетворительным уровнем эффективности, если:

значения 80% и более показателей государственной программы и ее подпрограмм соответствуют установленным интервалам значений для целей отнесения государственной программы к высокому уровню эффективности;

не менее 80% мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме;

освоено от 95 до 98% средств, запланированных для реализации Программы в отчетном году.

Если реализация Программы не отвечает приведенным выше критериям, уровень эффективности ее реализации в отчетном году признается неудовлетворительным.

Для расчета показателей (индикаторов) Программы при оценке эффективности ее реализации используются данные форм федерального статистического наблюдения Росстата:

полугодовая форма №3 - соцподдержка, утвержденная приказом Росстата от 18 января 2010 г. №62 «О внесении изменений в форму федерального статистического наблюдения №3 - соцподдержка «Сведения о реализации мер социальной поддержки отдельных категорий граждан за счет средств консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации и Указания по ее заполнению»;

годовая форма №2-УСОН, утвержденная постановлением Росстата от 27 декабря 2005 г. №108 «Об утверждении статистического инструментария для организации Минздравсоцразвития России статистического наблюдения за лицами, обратившимися в учреждения социального обслуживания семьи и детей»;

годовая форма №1-ДЕТИ (соц), утвержденная постановлением Росстата от 1 апреля 2005 г. №25 «Об утверждении статистического инструментария для организации статистического наблюдения за беспризорными и безнадзорными несовершеннолетними»;

годовая форма №103-РИК, утвержденная приказом Росстата от 14 января 2013 г. N 12 «Об утверждении статистического инструментария для организации Министерством образования и науки Российской Федерации федерального статистического наблюдения за деятельностью образовательных учреждений»;

годовая форма №3-собес (сводная), утвержденная приказом Росстата от 11 сентября 2009 г. №196 «Об утверждении статистического инструментария для организации Минздравсоцразвития России федерального статистического наблюдения за деятельностью учреждений социальной защиты населения»;

годовая форма №4-собес (сводная), утвержденная приказом Росстата от 11 сентября 2009 г. №196 «Об утверждении статистического инструментария для организации Минздравсоцразвития России федерального статистического наблюдения за деятельностью учреждений социальной защиты населения»;

годовая форма №5-собес, утвержденная приказом Росстата от 11 сентября 2009 г. №196 «Об утверждении статистического инструментария для организации Минздравсоцразвития России федерального статистического наблюдения за деятельностью учреждений социальной защиты населения»;

годовая форма №6-собес, утвержденная приказом Росстата от 11 сентября 2009 г. №196 «Об утверждении статистического инструментария для организации Минздравсоцразвития России федерального статистического наблюдения за деятельностью учреждений социальной защиты населения»;

данные бухгалтерской и финансовой отчетности исполнителей и соисполнителей Госпрограммы;

иные формы отчетности и статистические сборники, содержащие информацию, необходимую для расчета показателей эффективности Программы.

ПАСПОРТ

подпрограммы 1 «Управление муниципальной программой и обеспечение

условий реализации»

Ответственный исполнитель подпрограммы

-

Администрация Советского района (отдел социальной защиты населения, опеки и попечительства Администрации Советского района)

Участники

подпрограммы

-

Управление культуры Администрации Советского района, Управление образования Администрации Советского района, отдел по делам молодежи, физической культуре и спорту Администрации Советского района

Программно-целевые инструменты

подпрограммы

-

программно-целевые инструменты в подпрограмме Программы отсутствуют

Цель подпрограммы

-

реализация на территории района единой государственной политики в сфере социального обеспечения населения, увеличение объема и повышение качества социальных услуг, оказываемых гражданам, посредством обеспечения условий для эффективной деятельности и развития социально ориентированных некоммерческих организаций

Задачи подпрограммы

-

обеспечение функционирования эффективной системы управления социальной защитой населения;

обеспечение реализации исполнения полномочий Курской области, переданных органам местного самоуправления Советского района, в сфере социальной защиты населения и образования, оказание за счет средств областного бюджета финансовой поддержки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, направленной на достижение конкретных значений показателей результативности

Целевые индикаторы и показатели

подпрограммы

-

доля населения, имеющего денежные доходы ниже величины прожиточного минимума, в общей численности населения Советского района; количество социально ориентированных некоммерческих организаций, которым оказана финансовая поддержка

Этапы и сроки реализации подпрограммы

-

2015-2024 годы в два этапа:

I этап - 2015-2020 годы;

II этап - 2021-2024 годы

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

-

объем финансового обеспечения реализации подпрограммы муниципальной Программы за период с 2015 по 2024 гг. составит 20 975 338, 95 рублей, в том числе по годам:

2015 год - 2 288 039, 00 рублей;

2016 год- 2 045 856, 69 рублей;

2017 год - 1 817 443, 91 рубля;

2018 год - 1 981 037, 67 рублей;

2019 год - 2 081 656, 68 рублей;

2020 год - 2 469 461, 00 рубль;

2021 год - 2 072 961, 00 рубль;

2022 год - 2 072 961, 00 рубль;

2023 год - 2 072 961, 00 рубль;

2024 год - 2 072 961, 00 рубль;

за счет средств федерального бюджета - 0 рублей;

за счет средств областного бюджета - 18 652 700, 00 рублей, в том числе по годам:

2015 год - 1 502 400, 00 рублей;

2016 год- 1 534 400, 00 рублей;

2017 год - 1 647 500, 00 рублей;

2018 год - 1 876 100, 00 рублей;

2019 год - 1 900 300, 00 рублей;

2020 год - 2 355 600, 00 рублей;

2021 год - 1 959 100, 00 рублей;

2022 год - 1 959 100, 00 рублей;

2023 год - 1 959 100, 00 рублей;

2024 год - 1 959 100, 00 рублей;

за счет средств местного бюджета - 2 322 638, 95 рублей, в том числе по годам:

2015 год - 785 639, 00 рублей;

2016 год- 511 456, 69 рублей;

2017 год - 169 943, 91 рубля;

2018 год - 104 937, 67 рубля;

2019 год - 181 356, 68 рубля;

2020 год - 113 861, 00 рубль;

2021 год - 113 861, 00 рубль;

2022 год - 113 861, 00 рубль;

2023 год - 113 861, 00 рубль;

2024 год - 113 861, 00 рубль;

Ожидаемые результаты реализации

подпрограммы

-

обеспечение выполнения целей, задач и достижение целевых показателей Программы;

увеличение объемов и повышение качества социальных услуг, оказываемых социально ориентированными некоммерческими организациями

I. Характеристика сферы реализации подпрограммы «Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации», описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Основная цель подпрограммы, а именно - реализация на территории района единой муниципальной политики в сфере социального обеспечения населения, может быть достигнута только в случае четкого исполнения своих функций органами и организациями системы социального обеспечения, в т.ч. таких как:

разработка предложений по основным направлениям и приоритетам государственной социальной политики в сфере социального обеспечения населения на основе анализа социально-экономического развития Советского района;

обеспечение распределение финансовых средств, поступивших в установленном порядке из областного бюджета на оказание мер социальной поддержки различных категорий граждан, другие мероприятия социального обеспечения;

координация и обеспечение реализации социальных, экономических и правовых гарантий категорий граждан;

обеспечение на территории района соблюдения действующего законодательства в сфере социального обеспечения;

организация работы по своевременному назначению, перерасчету, начислению и выплате ежемесячного пособия на ребенка, ежемесячных денежных выплат ветеранам труда, труженикам тыла, реабилитированным лицам и лицам, пострадавшим от политических репрессий, и других социальных выплат.

Федеральным законом от 5 апреля 2010 года №40-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций» в законодательство введено понятие «социально ориентированные некоммерческие организации».

Социально ориентированными некоммерческими организациями признаются некоммерческие организации, созданные в предусмотренных Федеральным законом от 12 января 1996 г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» формах (за исключением государственных корпораций, государственных компаний, общественных объединений, являющихся политическими партиями) и осуществляющие деятельность, направленную на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации, а также следующие виды деятельности:

Органы государственной власти и органы местного самоуправления оказывают поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям в приоритетном порядке в формах, установленных пунктом 3 статьи 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», включая финансовую, имущественную, информационную, консультационную поддержку, а также поддержку в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций.

Существуют проблемы при реализации мер по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций, влияющие на их эффективность.

В случае успешной реализации подпрограммы «Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации» Программы к 2020 году прогнозируется увеличение:

количества социально ориентированных некоммерческих организаций, за исключением государственных и муниципальных учреждений, осуществляющих деятельность по социальной поддержке и защите граждан;

объема целевых поступлений, получаемых социально ориентированными некоммерческими организациями.

II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы «Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации», цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов, сроков и этапов реализации подпрограммы «Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации»

Приоритетом государственной политики в сфере реализации подпрограммы является качественное выполнение мероприятий муниципальной программы.

Цель подпрограммы «Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации» - реализация на территории района единой государственной политики в сфере социального обеспечения населения, увеличение объема и качества социальных услуг, оказываемых гражданам, посредством обеспечения условий для эффективной деятельности и развития социально ориентированных некоммерческих организаций.

Задачами подпрограммы «Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации» являются обеспечение функционирования эффективной системы управления социальной защитой населения, обеспечение реализации исполнения полномочий Курской области, переданных органам местного самоуправления, в сфере социальной защиты населения.

оказание за счет средств бюджета муниципального района «Советский район» Курской области финансовой поддержки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, направленной на достижение конкретных значений показателей результативности.

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы «Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализация»:

доля населения, имеющего денежные доходы ниже величины прожиточного минимума, в общей численности населения Советского района;

количество социально ориентированных некоммерческих организаций, которым оказана финансовая поддержка.

Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы «Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации» и их значениях приведены в приложении №1 к настоящей Программе.

В результате реализации подпрограммы «Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации» ожидается достижение следующих конечных результатов:

обеспечение выполнения целей, задач и реализации Программы, достижение целевых показателей Программы.

повышение эффективности и финансовой устойчивости социально ориентированных некоммерческих организаций;

увеличение объемов и повышение качества социальных услуг, оказываемых социально ориентированными некоммерческими организациями.

Подпрограмма «Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации» реализуется в два этапа: I этап - 2015-2020 годы;

II этап - 2021-2024 годы.

III. Характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы «Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации»

Реализация ведомственных целевых программ в рамках подпрограммы «Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации» не предусмотрена.

Для выполнения цели и решения задач подпрограммы «Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации» будут реализовываться следующие основные мероприятия:

- обеспечение деятельности и исполнение функций Управления социальной защиты населения Администрации Советского района в сфере социального обеспечения;

- предоставление субвенций местным бюджетам на содержание работников, осуществляющих переданные государственные полномочия в сфере социальной защиты населения;

- проведение ежеквартального мониторинга хода реализации Программы.

- предоставление муниципальной поддержки общественным организациям ветеранов войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов, действующим на территории Курской области;

Ожидаемыми непосредственными результатами реализации мероприятий являются:

обеспечение функционирования эффективной системы управления социальной защитой населения в целях реализации гражданами прав на гарантированные государством социальные услуги и иные меры социальной поддержки;

обеспечение условий для исполнения Управлением социальной защиты населения Администрации Советского района переданных полномочий;

наличие достоверной информации о развитии системы социальной поддержки граждан, своевременное принятие управленческих решений;

оказание финансовой поддержки общественной организации ветеранов войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов.

Последствиями не реализации основных мероприятий могут стать неэффективное функционирование системы управления социальной защитой населения, неисполнение полномочий, переданных Администрацией Советского района Управлению социальной защиты населения, отсутствие достоверной информации, неэффективное использование бюджетных средств, недофинансирование отрасли, неоказание финансовой помощи общественной организации ветеранов войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов.

Мероприятия подпрограммы «Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации» увязаны с такими показателями, как:

доля населения, имеющего денежные доходы ниже величины прожиточного минимума, в общей численности населения Советского района.

количество социально ориентированных некоммерческих организаций, которым оказана финансовая поддержка

Перечень основных мероприятий подпрограммы «Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации» приведен в приложении №2 к настоящей Программе.

IV. Характеристика мер государственного регулирования в рамках подпрограммы «Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации»

Для достижения цели подпрограммы «Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации» использование мер государственного или правового регулирования не предполагается.

V. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий в рамках подпрограммы «Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации»

В рамках подпрограммы «Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации» Программы выполнение муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) не предусматривается.

VI. Характеристика основных мероприятий,

реализуемых муниципальными образованиями Советского района Курской области

В подпрограмме «Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации» муниципальные образования Советского района курской области участия не принимают.

VII. Информация об участии предприятий и организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также государственных внебюджетных фондов в реализации подпрограммы «Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации»

Предприятия и организации, а также государственные внебюджетные фонды в реализации подпрограммы «Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации» участия не принимают.

VIII. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы «Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации»

Объем финансового обеспечения реализации подпрограммы муниципальной Программы за период с 2015 по 2024 гг. составит 20 975 338, 95 рублей, в том числе по годам:

2015 год - 2 288 039, 00 рублей;

2016 год- 2 045 856, 69 рублей;

2017 год - 1 817 4743, 91 рубля;

2018 год - 1 981 037, 67 рублей;

2019 год - 2 081 656, 68 рублей;

2020 год - 2 469 461, 00 рубль;

2021 год - 2 072 961, 00 рубль;

2022 год - 2 072 961, 00 рубль;

2023 год - 2 072 961, 00 рубль;

2024 год - 2 072 961, 00 рубль;

за счет средств федерального бюджета - 0 рублей;

за счет средств областного бюджета - 18 652 700, 00 рублей, в том числе по годам:

2015 год - 1 502 400, 00 рублей;

2016 год- 1 534 400, 00 рублей;

2017 год - 1 647 500, 00 рублей;

2018 год - 1 876 100, 00 рублей;

2019 год - 1 900 300, 00 рублей;

2020 год - 2 355 600, 00 рублей;

2021 год - 1 959 100, 00 рублей;

2022 год - 1 959 100, 00 рублей;

2023 год - 1 959 100, 00 рублей;

2024 год - 1 959 100, 00 рублей;

за счет средств местного бюджета - 2 322 638, 95 рублей, в том числе по годам:

2015 год - 785 639, 00 рублей;

2016 год- 511 456, 69 рублей;

2017 год - 169 943, 91 рубля;

2018 год - 104 937, 67 рублей;

2019 год - 181 356, 68 рубля;

2020 год - 113 861, 00 рубль;

2021 год - 113 861, 00 рубль;

2022 год - 113 861, 00 рубль;

2023 год - 113 861, 00 рубль;

2024 год - 113 861, 00 рубль;

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального, областного бюджета, бюджета муниципального образования «Советский район» Курской области на реализацию целей подпрограммы «Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия в области социального обеспечения» приведено в приложении №6 к настоящей Программе.

IX. Анализ рисков реализации подпрограммы «Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации» и описание мер управления рисками реализации подпрограммы «Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации»

Выполнению поставленных задач могут помешать риски, сложившиеся под влиянием возможных негативных факторов, имеющихся в обществе, и социально-экономических проблем.

1. Макроэкономические риски.

Возможность ухудшения внутренней и внешней конъюнктуры, снижение темпов роста экономики, высокая инфляция могут негативно повлиять на функционирование системы социального обеспечения, а также затормозить структурные преобразования в ней.

2. Финансовые риски.

Отсутствие или недостаточное финансирование мероприятий в рамках подпрограммы «Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия в области социального обеспечения» может привести к снижению обеспеченности и качества предоставляемых социальных услуг населению Советского района и, как следствие, целевые показатели проекта не будут достигнуты.

3. Законодательные риски, связанные с возможным ухудшением правовых условий осуществления деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций;

4. Социальные риски, связанные с формированием возможного негативного отношения граждан к деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций и участию в ней.

Преодоление рисков может быть осуществлено путем сохранения устойчивого финансирования отрасли, а также путем дополнительных организационных мер, направленных на преодоление данных рисков.

ПАСПОРТ

подпрограммы 2 «Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан в Советском районе»

Ответственный

исполнитель

подпрограммы

-

Администрация Советского района (отдел социальной защиты населения, опеки и попечительства Администрации Советского района)

Участники

подпрограммы

-

Управление культуры Администрации Советского района, Управление образования Администрации Советского района, отдел по делам молодежи, физической культуре и спорту Администрации Советского района

Программно-целевые инструменты

подпрограммы

-

программно-целевые инструменты в подпрограмме отсутствуют

Цель подпрограммы

-

повышение уровня жизни граждан - получателей мер социальной поддержки

Задачи подпрограммы

-

расширение масштабов представления в денежной форме мер социальной поддержки отдельным категориям граждан;

повышение охвата бедного населения программами предоставления мер социальной поддержки

Целевые индикаторы и показатели

подпрограммы

-

удельный вес малоимущих граждан, получающих меры социальной поддержки в соответствии с нормативными правовыми актами и муниципальной программой Советского района Курской области, в общей численности малоимущих граждан в Советском районе, обратившихся за получением мер социальной поддержки;

уровень предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в денежной форме;

количество граждан, которым будет оказана адресная помощь на проведение газификации домовладений (квартир)

Этапы и сроки реализации подпрограммы

-

2015-2024 годы в два этапа:

I этап - 2015-2020 годы;

II этап - 2021-2024 годы

Объемы бюджетных ассигнований

подпрограммы

-

объем финансового обеспечения реализации подпрограммы «Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан» за период с 2015 по 2024 гг. составит 146 393 009, 33 рублей, в том числе по годам:

2015 год - 14 683 228, 00 рублей;

2016 год- 12 583 196, 00 рублей;

2017 год - 11 958 151, 00 рубль;

2018 год - 11 976 172, 00 рубля;

2019 год - 11 233 350, 33 рублей;

2020 год - 38 067 664, 00 рубля;

2021 год - 11 472 812, 00 рублей;

2022 год - 11 472 812, 00 рублей;

2023 год - 11 472 812, 00 рублей;

2024 год - 11 472 812, 00 рублей;

за счет средств федерального бюджета, предоставленных бюджету Курской области - 22 818 067, 98 рублей, в том числе по годам:

2020 год - 22 818 067, 98 рублей;

за счет средств областного бюджета - 122 139 764, 02 рубля, в том числе по годам:

2015 год - 14 683 228, 00 рублей;

2016 год- 12 583 196, 00 рублей;

2017 год - 11 958 151, 00 рубль;

2018 год - 11 976 172, 00 рублей;

2019 год - 11 154 173, 00 рубля;

2020 год - 14 978 396, 02 рублей;

2021 год - 11 201 612, 00 рублей;

2022 год - 11 201 612, 00 рублей;

2023 год - 11 201 612, 00 рублей;

2024 год - 11 201 612, 00 рублей;

за счет средств местного бюджета - 1 435 177, 33 тыс. рублей, в том числе по годам:

2015 год - 0, 00 рублей;

2016 год- 0, 00 рублей;

2017 год - 0, 00 рубль;

2018 год - 0, 00 рублей;

2019 год - 79 177, 33 рублей;

2020 год - 271 200, 00 рублей;

2021 год -271 200, 00 рублей;

2022 год - 271 200, 00 рублей;

2023 год - 271 200, 00 рублей;

2024 год - 271 200, 00 рублей;

Ожидаемые результаты реализации

подпрограммы

-

повышение уровня представления в денежной форме мер социальной поддержки отдельным категориям граждан;

снижение бедности отдельных категорий граждан - получателей мер социальной поддержки

Характеристика сферы реализации подпрограммы «Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан», описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Представление мер социальной поддержки отдельных категорий граждан является одной из функций государства, направленной на поддержание и (или) повышение уровня их денежных доходов в связи с особыми заслугами перед Родиной, утратой трудоспособности и тяжести вреда, нанесенного здоровью, компенсацией ранее действовавших социальных обязательств, а также в связи с нахождением в трудной жизненной ситуации.

Меры социальной поддержки отдельных категорий граждан, определены законодательством Курской области и региональными программами:

меры социальной поддержки в денежной форме, в том числе ежемесячные денежные выплаты, социальные доплаты к пенсиям, субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг, компенсационные и единовременные выплаты, выплаты, приуроченные к знаменательным датам, адресная материальная помощь в денежной форме;

меры социальной поддержки в натуральной форме, в т.ч. предоставление при наличии медицинских показаний направления на санаторно-курортное лечение; натуральную помощь (топливо, продукты питания, одежда, обувь, и др.) ;

меры социальной поддержки в форме льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг и др.

Меры социальной поддержки семей и детей, в связи с их особой функцией, рассматриваются отдельно в рамках подпрограммы «Улучшение демографической ситуации, совершенствование социальной поддержки семьи и детей».

К расходным обязательствам Курской области, финансируемым из областного бюджета, законодательством отнесены меры социальной поддержки:

ветеранов труда;

тружеников тыла;

реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий;

граждан пожилого возраста и инвалидов (кроме федеральных льготников);

граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации;

малоимущих граждан;

других категорий граждан.

При этом органы государственной власти Курской области в рамках собственных полномочий самостоятельно определяют перечень мер социальной поддержки, категории лиц, которым оказывается социальная поддержка, размеры денежных выплат, формы предоставления льгот, а также объемы средств, необходимых для реализации принятых решений.

Меры социальной поддержки «региональных» льготников, предоставляются, в основном, в денежной форме.

На региональном уровне меры социальной поддержки отдельным категориям граждан предоставляются из областного бюджета также, в основном, в виде денежных выплат, - как регулярных, так и единовременных (разовых) - в связи с юбилейными событиями, праздниками или иными обстоятельствами.

Денежные выплаты за счет областного бюджета предоставляются категориям граждан, определенным как федеральным законодательством, так и законодательством Курской области. Последние, таким образом, получают дополнительные, по отношению к установленным федеральным законодательством, меры социальной поддержки, что способствует повышению уровня и качества их жизни.

Сравнительно новым инструментом предоставления мер социальной поддержки малообеспеченным семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам, планируемым к внедрению в Курской области в рамках подпрограммы «Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан», является технология социального контракта.

Технология социального контракта предусматривает активные действия гражданина в целях преодоления трудной жизненной ситуации, более полную реализацию трудового потенциала семьи. Получатели социальной помощи, выполняя условия программы социальной адаптации, предусмотренной социальным контрактом, выходят на более высокий уровень жизни за счет получения постоянных источников дохода в денежной или натуральной форме, повышается их социальная ответственность, ослабевают иждивенческие мотивы поведения.

Социальная помощь малоимущим гражданам на основе социального контракта предоставляется в виде денежных выплат (единовременных или ежемесячных), социальных услуг, жизненно необходимых товаров. Наиболее распространенным видом оказания социальной помощи в регионах является предоставление единовременных целевых денежных выплат на развитие личного подсобного хозяйства, а также на занятие индивидуальной трудовой деятельностью.

Размер социальной помощи на условиях социального контракта будет определяться с учетом финансовых возможностей областного бюджета.

II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы «Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан», цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов реализации подпрограммы, сроков и этапов реализации подпрограммы

Приоритетным направлением государственной политики в области социальной поддержки является повышение эффективности социальной поддержки отдельных групп населения, в том числе путем усиления адресности региональных программ государственной социальной помощи, совершенствования процедур проверки нуждаемости граждан, внедрения современных социальных технологий оказания помощи, в том числе системы социальных контрактов.

Указанные приоритеты направлены на повышение уровня и качества жизни населения; обеспечение адресной поддержки лиц, относящихся к категории бедных, формирование системы социальной поддержки и адаптации, обеспечивающей, помимо функции социальной защиты, также функции социального развития; создание доступных механизмов «социального лифта» для всех, в том числе для социально уязвимых категорий населения.

Цель подпрограммы «Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан» - повышение уровня жизни граждан - получателей мер социальной поддержки.

Для достижения цели подпрограммы предстоит обеспечить решение следующих задач:

расширение масштабов представления в денежной форме мер социальной поддержки отдельным категориям граждан;

повышение охвата бедного населения программами предоставления мер социальной поддержки.

Целевыми индикаторами и показателями подпрограммы являются:

1) удельный вес малоимущих граждан, получающих меры социальной поддержки в соответствии с нормативными правовыми актами и муниципальными программами советского района Курской области, в общей численности малоимущих граждан в Советском районе, обратившихся за получением мер социальной поддержки.

Показатель позволяет оценить результаты реализации в районе мероприятий по сокращению масштабов предоставления мер социальной поддержки граждан по категориальному признаку, без учета нуждаемости, в том числе новым категориям населения, а также категориям граждан, уже получающим меры социальной поддержки в соответствии с федеральным законодательством, и соответствующему повышению уровня охвата малоимущих граждан мерами социальной поддержки (социальными программами), предоставляемыми в соответствии с нормативными правовыми актами и региональными программами Курской области Советского района. Данные мероприятия, помимо снижения уровня абсолютной бедности в Советском районе, будут способствовать также повышению эффективности использования средств, направляемых на социальную поддержку граждан.

Показатель определяется как отношение численности малоимущих граждан, лиц, имеющих низкий уровень индивидуального дохода, получивших в отчетном году денежные выплаты и компенсации (регулярные и разовые) в соответствии с нормативными правовыми актами и региональными программами Курской области, муниципальными программами Советского района, численности обратившихся за получением мер социальной поддержки.

Показатель рассчитывается на основе данных официальной статистической отчетности (форма N 3-соцподдержка, утвержденная приказом Росстата от 21 августа 2012 г. N 456 «Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за уровнем жизни населения»).

Показатель определяется по формуле:

B / A * 100%, где:

B - численность малоимущих граждан, лиц, имеющих низкий уровень индивидуального дохода, получивших в отчетном году денежные выплаты и компенсации (регулярные и разовые) в соответствии с нормативными правовыми актами и региональными программами Курской области, муниципальными программами Советского района, человек;

A - общая численность малоимущих граждан в Советском районе, обратившихся за получением мер социальной поддержки, человек.

Данный показатель по годам реализации Программы планируется обеспечить на уровне 100 % ежегодно, с учетом реализации в Советском районе мер по повышению уровня адресности социальной поддержки малообеспеченных групп населения, в том числе путем совершенствования: региональной нормативной правовой базы (нормативных правовых актов и муниципальных программ Советского района), определяющих контингенты получателей, условия и критерии предоставления мер социальной поддержки; развития системы выявления и учета граждан, нуждающихся в мерах социальной поддержки; посредством индексации социальных выплат с учетом уровня инфляции; путем расширения сферы применения программ адресной социальной поддержки, в том числе на основе социального контракта;

2) уровень предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в денежной форме.

Показатель позволяет оценивать результаты реализации в Советском районе мероприятий, направленных на повышение уровня представления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки в денежной форме в соответствии с нормативными правовыми актами и муниципальными программами Советского района.

Показатель определяется как отношение численности отдельных категорий граждан, получивших в отчетном году денежные выплаты в соответствии с нормативными правовыми актами и муниципальными программами Советского района к общей численности граждан, имеющих в отчетном году право на меры социальной поддержки в соответствии с нормативными правовыми актами и муниципальными программами Советского района.

Показатель рассчитывается на основе данных официальной статистической отчетности (форма №3-соцподдержка, утвержденная приказом Росстата от 21 августа 2012 г. N 456 «Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за уровнем жизни населения»).

Показатель определяется по формуле:

В/А*100%, где:

А - общая численность граждан, имеющих в отчетном году право на меры социальной поддержки в соответствии с нормативными правовыми актами и муниципальными программами советского района, человек;

В - численность отдельных категорий граждан, получивших в отчетном году денежные выплаты в соответствии с нормативными правовыми актами и муниципальными программами Советского района, человек.

Динамика данного показателя по годам реализации Программы будет складываться в результате реализации в советском районе мер по расширению масштабов предоставления в денежной форме мер социальной поддержки отдельных категорий граждан в рамках нормативных правовых актов и региональных программ, финансируемых из областного бюджета;

3) количество граждан, которым будет оказана адресная помощь на проведение газификации домовладений (квартир).

Показатель выражается в абсолютных единицах (количество человек), определяется как число граждан, которым в соответствующем году оказана адресная помощь на проведение газификации домовладений (квартир).

Динамика данного показателя по годам реализации Программы будет складываться с учетом хода газификации территории Советского района и количества граждан, названной категории, нуждающихся в предоставлении данной меры социальной поддержки.

Данный показатель, в том числе, связан с результатами реализации в Советском районе мероприятий, направленных на повышение уровня представления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки в денежной форме в соответствии с нормативными правовыми актами и муниципальными программами Советского района.

Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы «Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан»и их значениях указываются в приложении №1 к Программе.

Реализация мероприятий подпрограммы будет способствовать достижению следующих ожидаемых результатов реализации подпрограммы:

повышение уровня представления в денежной форме мер социальной поддержки отдельным категориям граждан;

снижение бедности отдельных категорий граждан - получателей мер социальной поддержки;

Срок реализации подпрограммы - 2015-2024 годы, в два этапа: I этап - 2015-2020 годы;

II этап - 2021-2024 годы.

В связи с тем, что основная часть мероприятий подпрограммы «Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан» связана с последовательной реализацией «длящихся» социальных обязательств по предоставлению мер социальной поддержки гражданам, выделение этапов реализации подпрограммы не предусмотрено.

III. Характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы «Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан»

Реализация ведомственных целевых программ в рамках подпрограммы «Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан» не предусмотрена.

Для выполнения цели и решения задач подпрограммы «Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан» Госпрограммы будут реализовываться следующие основные мероприятия:

совершенствование организации предоставления социальных выплат и мер социальной поддержки отдельным категориям граждан;

внедрение в практику работы социальных контрактов при оказании государственной социальной помощи малоимущим гражданам;

совершенствование законодательства в области предоставления мер социальной поддержки отдельных категорий граждан;

совершенствование механизмов выявления и учета граждан-получателей мер социальной поддержки, в т.ч. в рамках межведомственного обмена информацией;

организация мер по укреплению здоровья, занятости, культурному досугу пожилых граждан.

Мероприятия подпрограммы «Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан» фактически являются «длящимися» социальными обязательствами по предоставлению мер социальной поддержки гражданам, и будут исполняться в течение всего срока реализации Программы - в период 2015-2024 годов.

Исполнителем всех вышеперечисленных мероприятий выступает Управление социальной защиты населения Администрации Советского района.

Ожидаемым непосредственным результатом реализации мероприятий является своевременное и качественное осуществление социальных выплат населению, снижение бедности среди получателей мер социальной поддержки, повышение результативности оказания государственной социальной помощи, уменьшение иждивенческих настроений, увеличение эффективности оказания материальной помощи семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации.

Мероприятия подпрограммы «Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан» увязаны с такими показателями подпрограммы, как:

- удельный вес малоимущих граждан, получающих меры социальной поддержки в соответствии с нормативными правовыми актами и муниципальными программами Советского района, в общей численности малоимущих граждан в Советском районе, обратившихся за получением мер социальной поддержки;

- уровень предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в денежной форме;

- количество граждан, которым будет оказана адресная помощь на проведение газификации домовладений (квартир).

Последствиями нереализации основных мероприятий могут стать неэффективное расходование бюджетных средств, увеличение иждивенческих настроений, несвоевременность социальных выплат населению, снижение уровня доходов граждан и возможное отсутствие роста покупательной способности, ухудшение социального климата в обществе, увеличение бедности и увеличение дифференциации населения по уровню доходов.

Перечень основных мероприятий подпрограммы «Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан» приведен в приложении №2 к настоящей Программе.

IV. Характеристика мер государственного регулирования в рамках

подпрограммы «Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан»

Для достижения цели подпрограммы «Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан» использование мер государственного регулирования не предполагается.

Мерами правового регулирования являются нормативные правовые акты, которые будут приниматься в связи с изменением федерального законодательства, которое предусмотрено Государственной программой Российской Федерации «Социальная поддержка граждан», утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 г. №2553-р, в т.ч.: внесение изменений в действующее региональное законодательство в связи с внесением изменений в статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», а также принятие закона Курской области «Об оказании государственной социальной помощи в Курской области». Разработка и принятие указанных нормативных правовых актов предусмотрено на 2015-2024 годы.

Сведения о мерах правового регулирования Администрации Советского района Курской области в сфере реализации подпрограммы «Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан» приведены в приложении №3 к настоящей Программе.

V. Прогноз сводных показателей государственных заданий в рамках подпрограммы «Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан»

В рамках подпрограммы «Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан» Программы выполнение муниципальных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) не предусматривается.

VI. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации

подпрограммы «Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан»

Объем бюджетных ассигнований за период с 2015 по 2024 гг. составит 146 393 009, 33 рублей, в том числе по годам:

2015 год - 14 683 228, 00 рублей;

2016 год- 12 583 196, 00 рублей;

2017 год - 11 958 151, 00 рубль;

2018 год - 11 976 172, 00 рубля;

2019 год - 11 233 350, 33 рублей;

2020 год - 38 067 664, 00 рубля;

2021 год - 11 472 812, 00 рублей;

2022 год - 11 472 812, 00 рублей;

2023 год - 11 472 812, 00 рублей;

2024 год - 11 472 812, 00 рублей;

за счет средств федерального бюджета, предоставленных бюджету Курской области - 22 818 067, 98 рублей, в том числе по годам:

2020 год - 22 818 067, 98 рублей

за счет средств областного бюджета -122 139 764, 02 рубля, в том числе по годам:

2015 год - 14 683 228, 00 рублей;

2016 год- 12 583 196, 00 рублей;

2017 год - 11 958 151, 00 рубль;

2018 год - 11 976 172, 00 рублей;

2019 год - 11 154 173, 00 рубля;

2020 год - 14 978 396, 02 рублей;

2021 год - 11 201 612, 00 рублей;

2022 год - 11 201 612, 00 рублей;

2023 год - 11 201 612, 00 рублей;

2024 год - 11 201 612, 00 рублей;

за счет средств местного бюджета -1 435 177, 33 тыс. рублей, в том числе по годам:

2015 год - 0, 00 рублей;

2016 год- 0, 00 рублей;

2017 год - 0, 00 рубль;

2018 год - 0, 00 рублей;

2019 год - 79 177, 33 рублей;

2020 год - 271 200, 00 рублей;

2021 год - 271 200, 00 рублей;

2022 год - 271 200, 00 рублей;

2023 год - 271 200, 00 рублей;

2024 год - 271 200, 00 рублей;

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы «Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан» за счет средств областного бюджета приведено в приложении №5 к настоящей Программе.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, областного бюджета на реализацию подпрограммы «Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан» приведено в приложении №6 к настоящей Программе.

VII. Анализ рисков реализации подпрограммы «Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан» и описание мер управления рисками реализации подпрограммы «Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан»

Для оценки достижения цели подпрограммы «Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан» Программы необходимо учитывать финансовые, операционные, социальные риски. Анализ общих рисков, описание мер управления рисками, методика оценки эффективности приведены в общей части Программы.

Особое внимание при этом в рамках подпрограммы «Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан» будет уделено финансовым рискам, связанным с исполнением обязательств по предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям населения за счет средств областного бюджета, возможности которого в настоящее время существенно ограничены.

В этой связи для минимизации финансовых рисков в рамках подпрограммы «Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан» Программы будет осуществляться:

оценка эффективности мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, представляемых за счет средств областного бюджета в рамках нормативных правовых актов области и муниципальной Программы Советского района Курской области с позиций решения проблем бедности.

Оценка эффективности подпрограммы «Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан» Программы будет ежегодно производиться на основе использования системы целевых индикаторов, которая обеспечит мониторинг ситуации в сфере социальной поддержки населения за оцениваемый период с целью уточнения задач и мероприятий Программы.

При оценке эффективности подпрограммы «Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан» Программы будут сравниваться текущие значения целевых индикаторов, определяемые на основе анализа данных государственных статистических и ведомственных отраслевых форм отчетности, со значениями, запланированными Программой, определенными на соответствующий отчетный год (приложение №1 к настоящей Программе).

ПАСПОРТ

подпрограммы 3 «Улучшение демографической ситуации, совершенствование социальной поддержки семьи и детей в Советском районе»

Ответственный исполнитель подпрограммы

-

Администрация Советского района (отдел социальной защиты населения, опеки и попечительства Администрации Советского района Курской области)

Участники

подпрограммы

-

Отдел социальной защиты населения, опеки и попечительства Администрации Советского района, Управление культуры Администрации Советского района, Управление образования Администрации Советского района, отдел по делам молодёжи, физической культуре и спорту Администрации Советского района

Программно-целевые инструменты

подпрограммы

-

программно-целевые инструменты в подпрограмме отсутствуют

Цели подпрограммы

-

улучшение демографической ситуации;

обеспечение социальной и экономической устойчивости семьи

Задачи подпрограммы

-

повышение качества жизни семей с детьми;

снижение уровня семейного неблагополучия, беспризорности и безнадзорности, социального сиротства;

стимулирование рождаемости

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

-

доля детей из семей с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума в Советском районе Курской области от общей численности детей, проживающих в Советском районе Курской области;

доля детей, оставшихся без попечения родителей, - всего, в том числе переданных не родственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), охваченных другими формами семейного устройства (семейные детские дома, патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов;

удельный вес безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних детей в общей численности детей в Советском районе Курской области;

суммарный коэффициент рождаемости

Этапы и сроки реализации подпрограммы

-

2015- 2024 годы в два этапа:

I этап - 2015-2020 годы;

II этап - 2021-2024 годы

Объемы бюджетных ассигнований

подпрограммы

-

объем бюджетных ассигнований подпрограммы за период с 2015 по 2024 год составит 44 577 323, 64 рубля, в том числе по годам:

2015 год - 4 228 181, 87 рубль;

2016 год - 4 420 893, 07 рубля;

2017 год - 4 660 699, 37 рублей;

2018 год - 5 080 946, 64 рублей;

2019 год - 4 619 172, 69 рубля;

2020 год - 4 313 486, 00 рублей;

2021 год - 4 313 486, 00 рублей;

2022 год - 4 313 486, 00 рублей;

2023 год - 4 313 486, 00 рублей;

2024 год - 4 313 486, 00 рублей;

за счет средств областного бюджета - 41 747 987, 00 рублей,

в том числе годам:

2015 год - 3 903 918, 00 рублей;

2016 год - 4 083 104, 00 рублей;

2017 год - 4 394 828, 00 рублей;

2018 год - 4 797 460, 00 рублей;

2019 год - 4 365 877, 00 рублей;

2020 год - 4 040 560, 00 рублей;

2021 год - 4 040 560, 00 рублей;

2022 год - 4 040 560, 00 рублей;

2023 год - 4 040 560, 00 рублей;

2024 год - 4 040 560, 00 рублей;

за счет средств федерального бюджета, предоставленных бюджету Курской области - 0 рублей;

за счет средств муниципального бюджета - 2 829 336, 64 рублей,

в том числе годам:

2015 год - 324 263, 87 рубля;

2016 год - 337 789, 07 рублей;

2017 год - 265 871, 37 рубль;

2018 год - 283 486, 64 рублей;

2019 год - 253 295, 69 рублей;

2020 год - 272 926, 00 рублей;

2021 год - 272 926, 00 рублей;

2022 год - 272 926, 00 рублей;

2023 год - 272 926, 00 рублей;

2024 год - 272 926, 00 рублей;

Ожидаемые результаты реализации

подпрограммы

-

повышение уровня жизни семей с детьми;

достижение к 2024 году 98, 42 % доли детей, оставшихся без попечения родителей, - всего, в том числе переданных не родственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), охваченных другими формами семейного устройства (семейные детские дома, патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов;

повышение суммарного коэффициента рождаемости к 2024 году до 1, 631.

I. Характеристика сферы реализации подпрограммы «Улучшение демографической ситуации, совершенствование социальной поддержки семьи и детей в Советском районе» описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Социальная поддержка семьи и детей является важным направлением государственной семейной и демографической политики.

В Советском районе Курской области проводится работа, направленная на социальную поддержку семьи, материнства и детства, формирование действенной и эффективной системы защиты детства, профилактику семейного и детского неблагополучия.

В Советском районе Курской области реализуется ряд областных целевых программ, направленных на повышение уровня и качества жизни семей с детьми, обеспечение благоприятных условий для материнства и сохранения здоровья детей, профилактику детской заболеваемости и инвалидности, создание доступной среды для развития и реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе детей-инвалидов. В их числе районная целевая программа «Формирование доступной среды обитания в Советском районе Курской области на 2011-2015 годы».

В районе оказываются следующие меры государственной поддержки семей, имеющих детей:

ежемесячное пособие семьям при рождении второго ребенка;

ежемесячная денежная выплата семьям при рождении третьего и каждого последующего ребенка;

ежемесячное пособие многодетным семьям, в составе которых есть восемь и более детей в возрасте до 18 лет;

ежемесячное пособие малоимущим семьям, имеющим детей, в которых оба родителя являются студентами (обучающимися), и студентам (обучающимся), являющимся одинокими родителями;

областной материнский капитал при рождении (усыновлении) третьего ребенка или последующих детей;

единовременная выплата семьям при одновременном рождении трех и более детей;

единовременная выплата семьям при усыновлении (удочерении) ребенка;

компенсационные выплаты в связи с расходами по оплате жилого помещения и коммунальных услуг устанавливается в расчете на всех членов многодетных семей в размере:

30% - для семей, имеющих от 3 до 5 детей в возрасте до 18 лет;

45% - для семей, имеющих от 6 до 8 детей в возрасте до 18 лет;

70% - для семей, имеющих от 9 до 10 детей в возрасте до 18 лет;

100 % - для семей, имеющих 11 и более детей в возрасте до 18 лет.

Многодетным семьям, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, компенсация расходов на приобретение твердого топлива в пределах норм, установленных для продажи населению, и оплату транспортных услуг для доставки этого топлива устанавливается в размере 100 процентов произведенных расходов. Компенсация расходов, указанных в настоящей статье, производится многодетным семьям, проживающим в жилых помещениях независимо от их форм собственности. Многодетные семьи (члены многодетных семей) имеют право на бесплатное посещение один раз в месяц музеев, выставок, парков культуры и отдыха, находящихся в ведении органов государственной власти Курской области.

Право на присвоение звания «Ветеран труда Курской области» вне зависимости от продолжительности трудового стажа родителям (законным представителям), воспитавшим 4 и более детей, представленным и награжденным в установленном порядке наградами и поощрениями Курской области за особый вклад в воспитание детей;

В первоочередном порядке в дошкольные образовательные организации принимаются: 1) дети из семей: работающих одиноких родителей; учащихся матерей; родителей-инвалидов, имеющих III или II степени ограничения способности к трудовой деятельности; 2) дети из многодетных семей; 3) дети, находящиеся под опекой; 4) дети, родители (один из родителей) которых проходят военную службу или службу в органах внутренних дел; 5) дети, родители которых являются студентами, обучающимися по очной форме обучения; 6) усыновленные дети (п. 6 введен Законом Курской области от 25.02.2014 N 12-ЗКО) 7) дети, один из родителей (законных представителей) которых признан беженцем (п. 7 введен Законом Курской области от 21.11.2014 N 82-ЗКО) Адресная социальная помощь на газификацию оказывается многодетным семьям, воспитывающим трех и более несовершеннолетних детей (рожденных, усыновленных, опекаемых), совместно проживающих с членом семьи, владеющим домовладением (квартирой) на праве собственности или являющимся нанимателем по договору социального найма, осуществившим газификацию своих домовладений (квартир) в размере стоимости работ по газификации домовладения (квартиры), но не более 35, 0 тыс. рублей.

Предоставление социальных выплат на приобретение жилья молодым и многодетным семьям, молодым специалистам в рамках областных целевых программ.

В соответствии с Законом Курской области от 21 сентября 2011 г. №74-ЗКО «О бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков на территории Курской области» осуществляется бесплатное предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства молодым и многодетным семьям, семьям с детьми-инвалидами, семьям, лишившимся единственного жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Одной из значительных мер поддержки детей-сирот является предоставление им жилья в соответствии с законодательством.

Достигнутые позитивные изменения в демографическом развитии района являются результатом системной межведомственной работы по реализации единой государственной семейной и демографической политики. Организована целенаправленная работа по всем ключевым направлениям демографической политики (снижение смертности, рост рождаемости, обеспечение стабильного миграционного прироста населения) в их взаимосвязи.

На территории района реализуются комплексные региональные и районные планы мероприятий, направленные на улучшение демографической ситуации, в том числе: План мероприятий по реализации на территории Курской области в 2011-2015 годах Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года; в исполнении Указа Президента Российской Федерации от 28 декабря 2012 года «О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в Советском районе создана рабочая группа.

Численность детского населения в Советском районе Курской области на 01.01.2020г. составила - 3764 ребенка, из них 25 человек из числа детей-сирот и детей, оставшиеся без попечения родителей. За последние годы в районе наблюдается снижение численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В базе комитета социального обеспечения Курской области по состоянию на 01.01.2020г. состоит 8 граждан в возрасте от 0 лет и старше, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), признанных нуждающимися в жилых помещениях на территории Советского района.

На 01.01.2020 года 8 граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учёте в отделе по опеке и попечительству Администрации Советского района были обеспечены жильём на территории Курской области.

Реализация программы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» на 2013-2015 годы» позволит ликвидировать задолженность по обеспечению граждан из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.

Сохраняются, хотя и имеют тенденцию к снижению, некоторые иные проявления социального и физического неблагополучия в семьях с детьми - младенческая смертность, детская инвалидность, алкоголизм, наркомания, суициды и др. Сокращение масштабов и уровней их проявления предполагает необходимость осуществления дополнительных мер правового и организационного характера, в том числе профилактических.

На 01.01.2020 года в Советском районе появились на свет 106 малышей.

Отделом опеки и попечительства, отделом социальной защиты населения Администрации Советского района, ОКУ «Щигровский центр соцпомощи» по Советскому району создана статистическая база данных различных категорий семей с детьми, проживающих на территории Советского района (многодетные семьи, молодые семьи, неполные семьи, семьи, воспитывающие детей-инвалидов), сформирован банк данных о семьях, находящихся в социально опасном положении, а также о семьях и детях, находящихся в трудной жизненной ситуации и нуждающихся в дополнительной социальной поддержке.

По состоянию на 01.12.2019 года в отделе социальной защиты населения Администрации Советского района состоит на учете 68 семей с детьми-инвалидами, в них воспитывается 70 детей - инвалидов. С целью медицинской реабилитации детей - инвалидов специалисты ОСЗН направляют детей — инвалидов в КУСОКО ОМСРЦ им. Преподобного Феодосия Печерского, согласно рекомендациям, указанным в индивидуальных программах реабилитации.

На базе МКУК «Кшенская детская школа искусств» организована работа кукольного театра «Чебурашка». Главная идея организации кукольного театра «Чебурашка» заключалась в том, чтобы создать для здоровых и имеющих различные ограничения здоровья, в том числе детей-инвалидов общие комфортные условия.

В бюджет района ежегодно закладываются средства на со финансирование мероприятий по летнему отдыху и оздоровлению детей.

На 01.01.2020 года из средств благотворительного марафона «Мир детства» оказана адресная материальная помощь 9 семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

В связи с трудной жизненной ситуацией в семьях, имеющих несовершеннолетних детей в Центры социальной помощи семье и детям и ОБУЗ «Областной дом ребенка» для прохождения реабилитации было помещено на 01.01.2020 года - 5 детей.

В Советском районе под руководством заместителя главы по социальным вопросам действует координационный совет по оказанию помощи семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации и нуждающимся в социальной поддержке. Работа совета основана на внедрении технологии кураторства ситуации, организации сопровождения семьи, нуждающейся в помощи, до выхода из кризиса.

Развивается система профессионального сопровождения замещающих семей и выпускников интернатных учреждений. Специалист по социальной работе ОКУ «Центр сопровождения замещающих семей и граждан из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», оказывает действенную помощь, как замещающим родителям, так и выпускникам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В Советском районе Курской области организована школа замещающих родителей. В целях оказания практической помощи по решению вопросов жизнеустройства выпускникам детских домов и школ-интернатов создан клуб «Выпускник».

Несмотря на определенные достигнутые позитивные результаты, нерешенным остается ряд проблем в семьях с детьми.

Сохраняется проблема бедности среди семей с детьми. Для многодетных семей и неполных семей характерны наивысшие уровни риска и глубины бедности.

Сохраняются, хотя и имеют тенденцию к снижению, некоторые иные проявления социального и физического неблагополучия в семьях с детьми - младенческая смертность, детская инвалидность, алкоголизм, наркомания, суициды и др. Сокращение масштабов и уровней их проявления предполагает необходимость осуществления дополнительных мер правового и организационного характера, в том числе профилактических.

Решение основных проблем семей с детьми возможно при эффективном взаимодействии всех социальных институтов и отраслей социальной сферы (образование, здравоохранение, культура, физическая культура и спорт, жилищно-коммунальное хозяйство, строительство и др.), в том числе, в рамках реализации настоящей муниципальной программы.

Прогноз развития ситуации в сфере демографического развития предполагает повышение суммарного коэффициента рождаемости до 1, 631 к 2024 году (при прогнозируемом суммарном коэффициенте рождаемости по Российской Федерации в 2024 году 1, 656).

II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы «Улучшение демографической ситуации, совершенствование социальной поддержки семьи и детей в Советском районе», цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов, сроков и этапов реализации подпрограммы «Улучшение демографической ситуации, совершенствование социальной поддержки семьи и детей»

Основными приоритетами направления государственной политики в отношении социальной поддержки семьи и детей определены следующие:

повышение уровня рождаемости (в том числе за счет рождения в семьях второго и последующих детей) :

укрепление института семьи, возрождение и сохранение духовно-нравственных традиций семейных отношений, семейного воспитания;

развитие системы поддержки семьи в связи с рождением и воспитанием детей, обеспечение государственной материальной поддержки семей, имеющих детей;

поддержка семей, принимающих на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей, профилактика семейного неблагополучия и социального сиротства, обеспечение защиты прав и законных интересов детей.

Указанные приоритеты направлены на преодоление негативных демографических тенденций, стабилизацию численности населения и создание условий для ее роста, повышение качества жизни населения.

С учетом указанных приоритетов определены цели подпрограммы «Улучшение демографической ситуации, совершенствование социальной поддержки семьи и детей»:

- улучшение демографической ситуации;

- обеспечение социальной и экономической устойчивости семьи.

Для достижения целей подпрограммы «Улучшение демографической ситуации, совершенствование социальной поддержки семьи и детей» предстоит обеспечить решение следующих задач:

- повышение качества жизни семей с детьми;

- снижение уровня семейного неблагополучия, беспризорности и безнадзорности, социального сиротства;

- стимулирование рождаемости.

Целевыми индикаторами и показателями подпрограммы являются:

1) Суммарный коэффициент рождаемости.

Показатель позволяет определить среднее количество детей, которое может быть рождено одной женщиной на протяжении всего репродуктивного периода (от 15 до 49 лет) при сохранении повозрастной рождаемости в календарном году.

К 2024 году предполагается обеспечить повышение суммарного коэффициента рождаемости до 1, 631.

Данный показатель позволяет в интегрированном виде в динамике, на основе данных официальной статистической отчетности, оценивать результаты реализации комплекса мероприятий, направленных на повышение уровня и качества жизни семей с детьми, создание благоприятных условий для развития и воспитания детей, предупреждения социального неблагополучия и социального сиротства, достижение цели и решения задач подпрограммы.

Повышение значений показателя обеспечивается за счет реализации в Советском районе Курской области мероприятий по стимулированию многодетности, финансируемых из бюджета Советского района Курской области и за счёт субвенции из областного бюджета.

Исходная информация для расчета данного показателя разрабатывается ежегодно федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Советском районе Курской области.

2) Доля детей из семей с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума в Советском районе Курской области от общей численности детей, проживающих в Советском районе Курской области.

Показатель характеризует уровень бедности детей в отчетном году в Советском районе Курской области.

Показатель позволяет в динамике оценивать результаты реализации мероприятий, проводимых в Советском районе Курской области, направленных на снижение уровня бедности детей.

Определяется как отношение численности детей из семей с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума в Курской области в отчетном году, к общей численности детей, проживающих в Советском районе Курской области в отчетном году.

Снижение значений показателя в период реализации программы обеспечивается за счет реализации в Советском районе Курской области мероприятий, направленных на повышение уровня социально-экономического развития района, мероприятий по материальной поддержке малообеспеченных групп населения, в том числе в рамках индексации социальных выплат, реализации программ адресной социальной поддержки, дополнительной социальной помощи отдельным категориям граждан за счет областного бюджета, а также организации выплаты и индексации с учетом инфляции государственных пособий, выплачиваемых семьям с детьми из средств областного бюджета и бюджета Советского района Курской области.

Показатель определяется по формуле:

В/А*100%, где:

А - общая численность детей, проживающих в Советском районе Курской области в отчетном году, человек;

В - численность детей из семей с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума в Советском районе Курской области в отчетном году, человек.

Показатель рассчитывается ежегодно из расчета количества несовершеннолетних, на которых осуществляется выплата ежемесячного пособия на ребенка, к общему числу несовершеннолетних, проживающих в Советском районе Курской области.

3) Доля детей, оставшихся без попечения родителей, - всего, в том числе переданных не родственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), охваченных другими формами семейного устройства (семейные детские дома, патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов.

Показатель позволяет оценивать качество организации работы по профилактике социального сиротства, развития семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Советском районе Курской области в отчетном году.

Показатель рассчитывается по формуле:

(1-Д/Ч) * 100, где:

Д - общая численность детей, оставшихся без попечения родителей, выявленных и учтенных на конец отчетного года. Данные показываются о всех детях, оставшихся без попечения родителей, которые состоят на учете в органах опеки и попечительства (в том числе переданных не родственникам (в приемные семьи, под опеку (попечительство), в семейные детские дома и патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов) (форма №103-РИК раздел 1 строка 36 графа 3 минус раздел 2 строка 24 графа 12) ;

Ч - численность населения возраста от 0 до 17 лет (включительно) по состоянию на 31 декабря отчетного года (данные Росстата) *.

* численность населения возраста от 0 до 17 лет (включительно) за отчетный год определяются согласно среднему варианту демографического прогноза до 2030 года, подготовленного Росстатом.

Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы «Улучшение демографической ситуации, совершенствование социальной поддержки семьи и детей в Советском районе» и их значениях указываются в приложении №1 к настоящей программе.

Реализация мероприятий подпрограммы «Улучшение демографической ситуации, совершенствование социальной поддержки семьи и детей в Советском районе» будет способствовать достижению следующих ожидаемых результатов реализации подпрограммы:

повышение уровня жизни семей с детьми;

достижение к 2024 году 98, 42 % доли детей, оставшихся без попечения родителей, - всего, в том числе переданных не родственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), охваченных другими формами семейного устройства (семейные детские дома, патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов;

повышение суммарного коэффициента рождаемости к 2024 году до 1, 631.

Срок реализации подпрограммы «Улучшение демографической ситуации, совершенствование социальной поддержки семьи и детей в Советском районе»- 2015-2024 годы, в два этапа: I этап - 2015-2020 годы;

II этап - 2021-2024 годы.

III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы «Улучшение демографической ситуации, совершенствование социальной поддержки семьи и детей в Советском районе»

Для выполнения цели и решения задач подпрограммы «Улучшение демографической ситуации, совершенствование социальной поддержки семьи и детей в Советском районе» будут реализовываться следующие основные мероприятия:

обеспечение реализации комплекса мер, направленных на улучшение демографической ситуации в Советском районе Курской области;

организация осуществления государственных выплат и пособий гражданам, имеющим детей, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей;

осуществление комплексных мероприятий, направленных на повышение эффективности реабилитационной работы с несовершеннолетними, находящимися в трудной жизненной ситуации;

обеспечение сопровождения замещающих семей и содействия семейному устройству детей-сирот;

реализация мероприятий, направленных на развитие и укрепление института семьи, в том числе проведение мероприятий, посвященных Дню семьи, любви и верности, Дню матери, Дню семьи, Дню отца, подготовка к участию в ежегодной региональной выставке-форуме «Вместе - ради детей»

совершенствование деятельности органов опеки и попечительства, обеспечение их деятельности;

реализация Федерального закона от 19 мая 1995 года №81-ФЗ «О государственных пособиям гражданам, имеющих детей».

Исполнителями вышеперечисленных мероприятий выступают Управление социальной защиты населения, отдел по опеке и попечительству, Управление культуры, отдел по делам молодёжи, физической культуре и спорту Администрации Советского района Курской области.

Ожидаемыми непосредственными результатами реализации мероприятий является:

преодоление негативных демографических тенденций, стабилизация численности населения и создание условий для ее роста;

организация занятости и досуга детей и подростков, адресная социальная поддержка детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

осуществление выплат государственных пособий гражданам, имеющим детей.

Мероприятия подпрограммы «Улучшение демографической ситуации, совершенствование социальной поддержки семьи и детей в Советском районе» увязаны с такими показателями подпрограммы, как:

- суммарный коэффициент рождаемости;

- доля детей из семей с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума в Советском районе Курской области от общей численности детей, проживающих в Советском районе Курской области;

- доля детей, оставшихся без попечения родителей, - всего, в том числе переданных не родственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), охваченных другими формами семейного устройства (семейные детские дома, патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов;

Последствиями не реализации основных мероприятий могут стать:

- недостаточная эффективность реабилитационной работы с несовершеннолетними, отсутствие организации занятости и досуга детей и подростков, адресной социальной поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

- снижение уровня социальной защищенности несовершеннолетних и семей с детьми, увеличение количества семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, социально опасном положении;

уменьшение числа рождений вторых, третьих и последующих детей у матери;

- уменьшение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- рост социальной напряженности, увеличение доли детей из семей с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума в Советском районе Курской области от общей численности детей, проживающих в Советском районе Курской области.

Перечень основных мероприятий подпрограммы «Улучшение демографической ситуации, совершенствование социальной поддержки семьи и детей в Советском районе» приведен в приложении №2 к настоящей программе.

IV. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации подпрограммы

«Улучшение демографической ситуации, совершенствование социальной поддержки семьи и детей

в Советском районе»

В рамках подпрограммы «Улучшение демографической ситуации, совершенствование социальной поддержки семьи и детей в Советском районе» выполнение муниципальных заданий не предусматривается.

V. Информация об участии предприятий и организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также государственных внебюджетных фондов в реализации подпрограммы «Улучшение демографической ситуации, совершенствование социальной поддержки семьи и детей в Советском районе»

Предприятия и организации, а также государственные внебюджетные фонды в реализации подпрограммы «Улучшение демографической ситуации, совершенствование социальной поддержки семьи и детей в Советском районе» участия не принимают.

VI. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы «Улучшение демографической ситуации, совершенствование социальной поддержки семьи и детей в Советском районе»

Объем бюджетных ассигнований подпрограммы за период с 2015 по 2024 год составит 44 577 323, 64 рублей, в том числе по годам:

2015 год - 4 228 181, 87 рубль;

2016 год - 4 420 893, 07 рубля;

2017 год - 4 660 699, 37 рублей;

2018 год - 5 080 946, 64 рублей;

2019 год - 4 619 172, 69 рубля;

2020 год - 4 313 486, 00 рублей;

2021 год - 4 313 486, 00 рублей;

2022 год - 4 313 486, 00 рублей;

2023 год - 4 313 486, 00 рублей;

2024 год - 4 313 486, 00 рублей;

за счет средств областного бюджета - 41 747 987, 00 рублей,

в том числе годам:

2015 год - 3 903 918, 00 рублей;

2016 год - 4 083 104, 00 рублей;

2017 год - 4 394 828, 00 рублей;

2018 год - 4 797 460, 00 рублей;

2019 год - 4 365 877, 00 рублей;

2020 год - 4 040 560, 00 рублей;

2021 год - 4 040 560, 00 рублей;

2022 год - 4 040 560, 00 рублей;

2023 год - 4 040 560, 00 рублей;

2024 год - 4 040 560, 00 рублей;

за счет средств муниципального бюджета - 2 829 336, 64 рублей

в том числе по годам:

2015 год - 324 263, 87 рублей;

2016 год - 337 789, 07 рублей;

2017 год - 265 871, 37 рубль;

2018 год - 283 486, 64 рублей;

2019 год - 253 295, 69 рублей;

2020 год - 272 926, 00 рубля;

2021 год - 272 926, 00 рубля;

2022 год - 272 926, 00 рубля;

2023 год - 272 926, 00 рубля;

2024 год - 272 926, 00 рубля;

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы «Улучшение демографической ситуации, совершенствование социальной поддержки семьи и детей в Советском районе» за счет средств областного бюджета приведено в приложении №5 к настоящей подпрограмме.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, областного бюджета на реализацию подпрограммы «Улучшение демографической ситуации, совершенствование социальной поддержки семьи и детей в Советском районе» приведено в приложении №6 к настоящей подпрограмме.

VII. Анализ рисков реализации подпрограммы «Улучшение демографической ситуации, совершенствование социальной поддержки семьи и детей в Советском районе» и описание мер управления рисками реализации подпрограммы «Улучшение демографической ситуации, совершенствование социальной поддержки семьи и детей в Советском районе»

С учетом цели, задач и мероприятий подпрограммы «Улучшение демографической ситуации, совершенствование социальной поддержки семьи и детей в Советском районе» муниципальной программы будут учитываться, в первую очередь, финансовые и информационные риски.

Финансовые риски связаны с возможными кризисными явлениями в экономике, колебаниями цен, что может привести к снижению объемов финансирования программных мероприятий из средств областного бюджета. Минимизация данных рисков предусматривается мероприятиями муниципальной программы путем совершенствования мер государственного регулирования.

Информационные риски определяются отсутствием или частичной недостаточностью исходной отчетной и прогнозной информации, используемой в процессе разработки и реализации муниципальной программы.

С целью управления информационными рисками в ходе реализации муниципальной программы будет проводиться работа, направленная на:

использование статистических показателей, обеспечивающих объективность оценки хода и результатов реализации муниципальной программы, а также совершенствование форм статистического наблюдения в сфере реализации муниципальной программы, в целях повышения их полноты и информационной полезности;

мониторинг и оценку исполнения целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы, выявление факторов риска, оценку их значимости (анализ вероятности того, что произойдут события, способные отрицательно повлиять на конечные результаты реализации муниципальной программы).

Оценка эффективности подпрограммы «Улучшение демографической ситуации, совершенствование социальной поддержки семьи и детей в Советском районе» муниципальной программы будет ежегодно производиться на основе использования системы целевых индикаторов, которая обеспечит мониторинг ситуации в сфере социальной поддержки населения за оцениваемый период с целью уточнения задач и мероприятий муниципальной программы.

При оценке эффективности подпрограммы «Улучшение демографической ситуации, совершенствование социальной поддержки семьи и детей в Советском районе» муниципальной программы будут сравниваться текущие значения целевых индикаторов, определяемые на основе анализа данных государственных статистических и отраслевых форм отчетности, с установленными подпрограммой значениями на 2015-2024 годы (приложение №1 к муниципальной программе).

Анализ рисков, описание мер управления рисками, методика оценки эффективности приведены в общей части муниципальной программы.

Приложение №5

к муниципальной программе

«Социальная поддержка граждан

в Советском районе Курской области»

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы

«Социальная поддержка граждан в Советском районе» (тыс. рублей)

Статус

Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия

Ответственный

исполнитель,

соисполнители,

участники

Код

бюджетной классификации

Расходы (тыс. руб.), годы

ГРБС

Рз Пр

ЦСР

ВР

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

Муниципа-льная программа

Социальная поддержка граждан в Советском районе Курской области

Всего,

в том числе:

21199, 44887

19049, 94576

18436, 29428

19038, 15631

17934, 17970

44850, 611

17859, 259

17859, 259

17859, 259

17859, 259

Подпро-грамма 1

Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации

Ответственный исполнитель: Администрация Советского района (отдел социальной защиты населения, опеки и попечительства Администрации

Советского района)

Участники:

Управление культуры Администрации Советского района, Управление образования Администрации Советского района, отдел по делам молодежи, физической культуре и спорту Администрации Советского района

2288, 039

2045, 85669

1817, 44391

1981, 03767

2081, 65668

2469, 461

2072, 961

2072, 961

2072, 961

2072, 961

1.1 Обеспечение деятельности и исполнение функций отделом социальной защиты населения в сфере социального обеспечения

001

1006

0210113220

121

1388, 28118

1125, 19332

1186, 08238

1370, 14840

1372, 82003

1409, 200

1409, 200

1409, 200

1409, 200

1409, 200

001

1006

0210113220

129

0, 00

279, 09489

338, 51762

383, 051, 60

403, 17997

425, 600

425, 600

425, 600

425, 600

425, 600

001

1006

0210113220

242

33, 18195

13, 30718

0

0

0

0

0

0

0

0

001

1006

0210113220

244

0

4, 04260

0

0

0

0

0

0

0

0

001

1006

0210113220

852

0

0, 30000

0

0

0

0

0

0

0

0

001

1006

0210113220

853

0, 53687

0, 06201

0

0

0

0

0

0

0

0

001

1006

02101С1402

121

785, 639

330, 20670

123, 22022

68, 59288

130, 99229

87, 450

87, 450

87, 450

87, 450

87, 450

0210113221

195, 500

001

1006

02101С1402

129

0

123, 03499

46, 72369

36, 34479

50, 36439

26, 411

26, 411

26, 411

26, 411

26, 411

001

1006

0210113221

121

154, 000

001

1006

0210113221

129

47, 000

001

1006

0210113221

242

112, 800

001

1006

0210113221

244

82, 700

1.2 Предоставление муниципальной поддержки общественным организациям ветеранов войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов, действующим на территории Советского района

001

0113

0210213200

634

80, 400

112, 400

122, 900

122, 900

124, 300

124, 300

124, 300

124, 300

124, 300

124, 300

Подпрограмма 2

Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан в Советском районе

Ответственный исполнитель:

Администрация Советского района (отдел социальной защиты населения, опеки и попечительства Администрации

Советского района)

Участники:

Управление культуры Администрации Советского района, Управление образования Администрации Советского района, отдел по делам молодежи, физической культуре и спорту Администрации Советского района

14683, 228

12583, 196

11958, 151

11976, 172

11233, 35033

38067, 664

11472, 812

11472, 812

11472, 812

11472, 812

2.1 Предоставление социальных выплат и мер социальной поддержки отдельным категориям граждан

14683, 228

12583, 196

11958, 151

11976, 172

11154, 173

37796, 464

11201, 612

11201, 612

11201, 612

11201, 612

2.1.1 Ежемесячная денежная выплата - ветеранам труда, труженикам тыла, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий

10500, 748

10141, 098

9905, 503

9803, 022

9481, 316

9374, 493

9374, 493

9374, 493

9374, 493

9374, 493

2.1.2 Ежемесячная денежная выплата ветеранам труда

001

1003

0220113150

313

7279, 49824

7256, 07384

7379, 49547

7499, 234, 54

7428, 58923

7500, 000

7500, 000

7500, 000

7500, 000

7500, 000

001

1003

0220113150

244

124, 93186

140, 316

125, 88328

132, 65277

128, 36338

130, 000

130, 000

130, 000

130, 000

130, 000

2.1.3 Ежемесячная денежная выплата труженикам тыла

001

1003

0220113160

313

2930, 32698

2600, 39217

2269, 23829

2038, 729

1801, 786

1633, 293

1633, 293

1633, 293

1633, 293

1633, 293

001

1003

0220113160

244

51, 19592

57, 57199

39, 81996

36, 07369

38, 62639

35, 000

35, 000

35, 000

35, 000

35, 000

2.1.4 Ежемесячная денежная выплата реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий

001

1003

0220111170

313

112, 91013

85, 34094

89, 416

94, 532

82, 151

74, 575

74, 575

74, 575

74, 575

74, 575

001

1003

0220111170

244

1, 88487

1, 40306

1, 650

1, 800

1, 800

1, 625

1, 625

1, 625

1, 625

1, 625

2.1.5 Ежемесячная денежная компенсация -отдельным категориям граждан, имеющим право на получение

социальной поддержки по обеспечению

продовольственными товарами

001

1003

0220111180

321

585, 01705

492, 34010

411, 179

367, 703

310, 80822

410, 500

410, 500

410, 500

410, 500

410, 500

001

1003

0220111180

244

8, 91495

6, 93390

7, 500

8, 400

5555, 78

7, 822

7, 822

7, 822

7, 822

7, 822

2.1.6 Организация мер по укреплению здоровья, занятости, культурному досугу пожилых граждан (спартакиады для пожилых людей)

2.1.7 Назначение и выплата ежемесячных пособий на детей

001

1003

0220111130

313

3588, 548

1942, 824

1633, 969

121, 50804

-

-

-

-

-

-

001

1004

0220111130

313

-

-

-

1675, 53896

1356, 493

1408, 797

1408, 797

1408, 797

1408, 797

1408, 797

2.1.8 Ежемесячная выплата на детей в возрасте от трех до семи лет включительно

001

1004

02201R3020

313

22336, 470

001

1004

02201R3021

244

367, 187

001

1004

02201R302F

313

3891, 195

2.2 «Предостав-ление выплаты пенсий за выслугу лет и доплат к пенсиям муници-пальным служащим»

001

1001

02202С1445

321

-

-

-

-

79, 17733

271, 200

271, 200

271, 200

271, 200

271, 200

2.2.1 Выплата пенсий за выслугу лет и доплат к пенсиям муниципальных служащих

001

1001

02202С1445

321

-

-

-

-

79, 17733

271, 200

271, 200

271, 200

271, 200

271, 200

Подпрограмма 3

Улучшение демографической ситуации, совершенствование социальной поддержки семьи и детей в Советском районе

Ответственный исполнитель: Администрация Советского района (отдел социальной защиты населения, опеки и попечительства Администрации Советского района)

4228, 18187

4420, 89307

4660, 69937

5080, 94664

4619, 17269

4313, 486

4313, 486

4313, 486

4313, 486

4313, 486

Участники:

Управление культуры Администрации Советского района, Управление образования Администрации

Советского района, отдел по делам молодежи, физической культуре и спорту Администрации Советского района

3.1 Обеспечение реализации комплекса мер, направленных на улучшение демографической ситуации в Советском районе Курской области

-

-

-

-

-

-

3.2 Организация осуществления государственных выплат и пособий гражданам, имеющим детей, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей

001

1004

0230213190

321

2495, 3939

2426, 31026

2706, 16183

2976, 01749

2407, 673

2407, 673

2407, 673

2407, 673

2407, 673

2407, 673

001

1004

0230213190

323

697, 5241

832, 79374

926, 36617

944, 84251

1070, 204

715, 487

715, 487

715, 487

715, 487

715, 487

3.3 Обеспечение сопровождения замещающих семей и содействия семейному устройству детей-сирот, и организационно-методическая поддержка их деятельности

3.4 Реализация мероприятий, направленных на развитие и укрепление института семьи, в том числе проведение мероприятия, посвященного

Дню семьи, любви и верности, Дню матери, Дню семьи, Дню отца, подготовка к участию в ежегодной региональной выставке-форуме «Вместе - ради детей»

3.5 Совершенствование деятельности органов опеки и попечительства, обеспечение их деятельности

001

0113

0230513170

121

711, 000

621, 96269

624, 46327

697, 99032

718, 83503

704, 600

704, 600

704, 600

704, 600

704, 600

001

0113

0230513170

129

0

89, 03731

137, 83673

178, 60968

169, 16497

212, 800

212, 800

212, 800

212, 800

212, 800

001

0113

0230513603

2 242

0

113, 000

0

0

0

0

0

0

0

0

001

0113

02305С1402

121

324, 26387

179, 38378

173, 25278

195, 79662

158, 32589

170, 52219

209, 620

209, 620

209, 620

209, 620

001

0113

02305С1402

129

0

158, 40529

92, 61859

87, 69002

94, 96980

102, 40381

63, 306

63, 306

63, 306

63, 306

3.6 Реализация Федерального закона от 19 мая 1995 года №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющих детей»

ПРИЛОЖЕНИЕ

к муниципальной программе «Социальная поддержка

граждан в Советском районе Курской области

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, областного бюджета, бюджета муниципального района

«Советский район» Курской области, бюджетов поселений Советского района Курской области и внебюджетных источников на реализацию целей муниципальной программы «Социальная поддержка граждан в Советском районе Курской области» (тыс. рублей)

Статус

Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы, основного мероприятия

Источники ресурсного обеспечения

Оценка расходов (тыс. рублей), годы

2015 г

2016 г

2017 г

2018 г

2019 г

2020 г

2021 г

2022 г

2023 г

2024 г

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

Муниципальная программа

«Социальная поддержка граждан в Советском районе Курской области»

ВСЕГО

21199, 44887

19 049, 94576

18 436, 29428

19038, 15631

17934, 17970

44850, 611

17859, 259

17859, 259

17859, 259

17859, 259

федеральный бюджет

22818, 06798

областной бюджет

20 089, 546

18 200, 700

18 000, 479

18 649, 732

17420, 350

21374, 55602

17201, 272

17201, 272

17201, 272

17201, 272

бюджет муниципального района «Советский район» Курской области

1 109, 90287

849, 24576

435, 81528

388, 42431

513, 82970

657, 987

657, 987

657, 987

657, 987

657, 987

Подпрограмма 1

«Управление муниципальной программой и обеспечение условий

реализации»

ВСЕГО

2 288, 039

2 045, 85669

1 817, 44391

1 981, 03767

2081, 65668

2469, 461

2072, 961

2072, 961

2072, 961

2072, 961

федеральный бюджет

областной бюджет

1 502, 400

1 534, 400

1 647, 500

1 876, 100

1900, 300

2355, 600

1959, 100

1959, 100

1959, 100

1959, 100

бюджет муниципального района «Советский район» Курской области

785, 639

511, 45669

169, 94391

104, 93767

181, 35668

113, 861

113, 861

113, 861

113, 861

113, 861

1.1 Обеспечение деятельности и исполнение функций отделом социальной защиты населения в сфере социального обеспечения

ВСЕГО

2 207, 639

1 933, 45669

1 694, 54391

1 858, 13767

1957, 35668

1948, 661

1948, 661

1948, 661

1948, 661

1948, 661

федеральный бюджет

областной бюджет

1 422, 000

1 422, 000

1 524, 600

1 753, 200

1776, 000

1834, 800

1834, 800

1834, 800

1834, 800

1834, 800

бюджет муниципального района «Советский район» Курской области

785, 639

511, 45669

169, 94391

104, 93767

181, 35668

113, 861

113, 861

113, 861

113, 861

113, 861

ВСЕГО

396, 500

федеральный бюджет

областной бюджет

396, 500

бюджет муниципального района «Советский район» Курской области

1.2 Предоставление муниципальной поддержки общественным организациям ветеранов войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов, действующим на территории Советского района

ВСЕГО

80, 400

112, 400

122, 900

122, 900

124, 300

124, 300

124, 300

124, 300

124, 300

124, 300

федеральный бюджет

областной бюджет

80, 400

112, 400

122, 900

122, 900

124, 300

124, 300

124, 300

124, 300

124, 300

124, 300

бюджет муниципального района «Советский район» Курской области

Подпрограмма 2

«Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан в Советском районе»

ВСЕГО

14683, 228

12583, 196

11958, 151

11976, 172

11233, 35033

38067, 664

11472, 812

11472, 812

11472, 812

11472, 812

федеральный бюджет

22818, 06798

областной бюджет

14683, 228

12583, 196

11958, 151

11976, 172

11154, 173

14978, 39602

11201, 612

11201, 612

11201, 612

11201, 612

бюджет муниципального района «Советский район» Курской области

_

_

_

_

79, 17733

271, 200

271, 200

271, 200

271, 200

271, 200

2.1 Предоставление социальных выплат и мер социальной поддержки отдельным категориям граждан

ВСЕГО

14683, 228

12583, 196

11958, 151

11976, 172

11154, 173

37796, 464

11201, 612

11201, 612

11201, 612

11201, 612

федеральный бюджет

22818, 06798

областной бюджет

14683, 228

12583, 196

11958, 151

11976, 172

11154, 173

14978, 39602

11201, 612

11201, 612

11201, 612

11201, 612

бюджет муниципального района «Советский район» Курской области

2.1.1 Ежемесячная денежная выплата - ветеранам труда, труженикам тыла, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий

ВСЕГО

10 500, 748

10 141, 098

9 905, 503

9 803, 022

9481, 316

9374, 493

9374, 493

9374, 493

9374, 493

9374, 493

федеральный бюджет

областной бюджет

10 500, 748

10 141, 098

9 905, 503

9 803, 022

9481, 316

9374, 493

9374, 493

9374, 493

9374, 493

9374, 493

бюджет муниципального района «Советский район» Курской области

2.1.2 Ежемесячная денежная выплата ветеранам труда

ВСЕГО

7 404, 4301

7 396, 38984

7 505, 37875

7 631, 88731

7556, 95261

7630, 000

7630, 000

7630, 000

7630, 000

7630, 000

федеральный бюджет

областной бюджет

7 404, 4301

7 396, 38984

7 505, 37875

7 631, 88731

7556, 95261

7630, 000

7630, 000

7630, 000

7630, 000

7630, 000

бюджет муниципального района «Советский район» Курской области

2.1.3 Ежемесячная денежная выплата труженикам тыла

ВСЕГО

2 981, 5229

2 657, 96416

2 309, 05825

2074, 80269

1840, 412, 39

1668, 293

1668, 293

1668, 293

1668, 293

1668, 293

федеральный бюджет

областной бюджет

2 981, 5229

2 657, 96416

2 309, 05825

2074, 80269

1840, 41239

1668, 293

1668, 293

1668, 293

1668, 293

1668, 293

бюджет муниципального района «Советский район» Курской области

2.1.4 Ежемесячная денежная выплата реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий

ВСЕГО

114, 795

86, 744

91, 066

96, 332

83, 951

76, 200

76, 200

76, 200

76, 200

76, 200

федеральный бюджет

областной бюджет

114, 795

86, 744

91, 066

96, 332

83, 951

76, 200

76, 200

76, 200

76, 200

76, 200

бюджет муниципального района «Советский район» Курской области

2.1.5 Ежемесячная денежная компенсация отдельным категориям граждан, имеющим право на получение социальной поддержки по обеспечению продовольственными товарами

ВСЕГО

593, 932

499, 274

418, 679

376, 103

316, 364

418, 322

418, 322

418, 322

418, 322

418, 322

федеральный бюджет

областной бюджет

593, 932

499, 274

418, 679

376, 103

316, 364

418, 322

418, 322

418, 322

418, 322

418, 322

бюджет муниципального района «Советский район» Курской области

2.1.6 Организация мер по укреплению здоровья, занятости, культурному досугу пожилых граждан (спартакиады для пожилых людей)

ВСЕГО

федеральный бюджет

областной бюджет

бюджет муниципального района «Советский район» Курской области

2.1.7 Назначение и выплата ежемесячных пособий на детей

ВСЕГО

3 588, 548

1 942, 824

1 633, 969

1 797, 047

1356, 493

1408, 797

1408, 797

1408, 797

1408, 797

1408, 797

федеральный бюджет

областной бюджет

3 588, 548

1 942, 824

1 633, 969

1 797, 047

1356, 493

1408, 797

1408, 797

1408, 797

1408, 797

1408, 797

бюджет муниципального района «Советский район» Курской области

2.1.8 Ежемесячная выплата на детей в возрасте от трех до семи лет включительно

ВСЕГО

26594, 852

федеральный бюджет

22818, 06798

областной бюджет

3776, 78402

бюджет муниципального района «Советский район» Курской области

2.2 «Предоставление выплаты пенсий за выслугу лет и доплат к пенсиям муниципальным служащим»

ВСЕГО

-

-

-

-

79, 17733

271, 200

271, 200

271, 200

271, 200

271, 200

федеральный бюджет

областной бюджет

бюджет муниципального района «Советский район» Курской области

-

-

-

-

79, 17733

271, 200

271, 200

271, 200

271, 200

271, 200

2.2.1 Выплата пенсий за выслугу лет и доплат к пенсиям муниципальных служащих

ВСЕГО

-

-

-

-

79, 17733

271, 200

271, 200

271, 200

271, 200

271, 200

федеральный бюджет

областной бюджет

бюджет муниципального района «Советский район» Курской области

-

-

-

-

79, 17733

271, 200

271, 200

271, 200

271, 200

271, 200

Подпрограмма 3

«Улучшение демографической ситуации, совершенствование социальной поддержки семьи и детей в Советском районе»

ВСЕГО

4228, 18187

4420, 89307

4660, 69937

5080, 94664

4619, 17269

4313, 486

4313, 486

4313, 486

4313, 486

4313, 486

федеральный бюджет

областной бюджет

3903, 918

4083, 104

4394, 828

4797, 460

4365, 877

4040, 560

4040, 560

4040, 560

4040, 560

4040, 560

бюджет муниципального района «Советский район» Курской области

324, 26387

337, 78907

265, 87137

283, 48664

253, 29569

272, 926

272, 926

272, 926

272, 926

272, 926

3.1 Обеспечение реализации комплекса мер, направленных на улучшение демографической ситуации в Советском районе Курской области

ВСЕГО

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

областной бюджет

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

бюджет муниципального района «Советский район» Курской области

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

3.2 Организация осуществления государственных выплат и пособий гражданам, имеющим детей, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей

ВСЕГО

3192, 918

3259, 104

3632, 528

3920, 860

3477, 877

3123, 160

3123, 160

3123, 160

3123, 160

3123, 160

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

областной бюджет

3192, 918

3259, 104

3632, 528

3920, 860

3477, 877

3123, 160

3123, 160

3123, 160

3123, 160

3123, 160

бюджет муниципального района «Советский район» Курской области

-

-

-

-

-

-

-

3.3 Обеспечение сопровождения замещающих семей и содействия семейному устройству детей-сирот, и организационно-методическая поддержка их деятельности

ВСЕГО

-

-

-

-

-

-

-

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

областной бюджет

-

-

-

-

-

-

-

бюджет муниципального района «Советский район» Курской области

-

-

-

-

-

-

-

3.4 Реализация мероприятий, направленных на развитие и укрепление института семьи, в том числе проведение мероприятия, посвященного Дню семьи, любви и верности, Дню матери, Дню семьи, Дню отца, подготовка к участию в ежегодной региональной выставке-форуме «Вместе- ради детей»

ВСЕГО

-

-

-

-

-

-

-

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

областной бюджет

-

-

-

-

-

-

-

бюджет муниципального района «Советский район» Курской области

-

-

-

-

-

-

-

3.5 Совершенствование деятельности органов опеки и попечительства, обеспечение их деятельности

ВСЕГО

1035, 26387

1161, 78907

1028, 17137

1160, 08664

1141, 29569

1190, 326

1190, 326

1190, 326

1190, 326

1190, 326

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

областной бюджет

711, 000

824, 000

762, 300

876, 600

888, 000

917, 400

917, 400

917, 400

917, 400

917, 400

бюджет муниципального района «Советский район» Курской области

324, 26387

337, 78907

265, 87137

283, 48664

253, 29569

272, 926

272, 926

272, 926

272, 926

272, 926

3.6 Реализация Федерального закона от 19 мая 1995 года №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющих детей»

ВСЕГО

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

областной бюджет

-

-

-

-

-

-

-

бюджет муниципального района «Советский район» Курской области

-

-

-

-

-

Приложение №1

к муниципальной программе

«Социальная поддержка граждан

в Советском районе Курской области»

Сведения

о показателях (индикаторах) муниципальной программы

«Социальная поддержка граждан в Советском районе Курской области»

№

п/п

Наименование показателя

(индикатора)

Ед. измерения

Значение показателей

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

Муниципальная программа

«Социальная поддержка граждан в Советском районе Курской области»

1.

Доля населения, имеющего денежные доходы ниже величины прожиточного минимума, в общей численности населения Советского района

%

7, 6

7, 4

7, 1

6, 9

6, 7

6, 5

6, 2

6, 0

5, 8

5, 5

2.

Доля граждан получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан обратившихся за получением социальных услуг в учреждениях социального обслуживания населения

%

98, 3

98, 5

98, 7

100

100

100

100

100

100

100

Ед.

Подпрограмма №1 «Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации»

1.

Доля населения, имеющего денежные доходы ниже величины прожиточного минимума, в общей численности населения Советского района

%

7, 6

7, 4

7, 1

6, 9

6, 7

6, 5

6, 2

6, 0

5, 8

5, 5

2.

Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, которым будет оказана финансовая поддержка

Ед.

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

Подпрограмма №2 «Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан»

1.

Удельный вес малоимущих граждан, получающих меры социальной поддержки в соответствии с нормативным и правовыми актами и муниципальными программами Советского района, в общей численности малоимущих граждан в Советском районе, обратившихся за получением мер социальной поддержки

%

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

2.

Уровень предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в денежной форме

%

97, 6

97, 5

99, 9

96, 3

97, 3

98, 0

98, 5

98, 7

98, 9

99, 0

3.

Количество граждан, которым будет оказана адресная социальная помощь на проведение газификации домовладений (квартир)

Ед.

60

21

15

10

10

10

5

4

3

2

4.

Уровень предоставления выплаты пенсий за выслугу лет и доплат к пенсиям муниципальным служащим в денежной форме

%

100

100

100

100

100

100

Подпрограмма №3 «Улучшение демографической ситуации, совершенствование социальной поддержки семьи и детей»

1.

Суммарный коэффициент рождаемости

коэффициент

1, 563

1, 560

1, 561

1, 564

1, 571

1, 583

1, 595

1, 607

1, 619

1, 631

2.

Доля детей из семей с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума в Советском районе Курской области от общей численности детей, проживающих в Советском районе Курской области

процентов

38, 46

38, 45

34, 42

30, 98

22, 29

22, 15

21, 74

20, 65

19, 00

18, 73

3.

Доля детей, оставшихся без попечения родителей, - всего, в том числе переданных не родственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), охваченных другими формами семейного устройства (семейные детские дома, патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов

процентов

98, 35

98, 36

98, 37

98, 11

98, 37

98, 38

98, 39

98, 40

98, 41

98, 42

ПРИЛОЖЕНИЕ №2

к муниципальной программе

«Социальная поддержка граждан

в Советском районе Курской области»

Перечень основных мероприятий муниципальной программы Советского района Курской области

«Социальная поддержка граждан в Советском районе Курской области»

№п/п

Номер и наименование основного мероприятия

Ответственный исполнитель

Срок

Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)

Последствия нереализации основного мероприятия

Связь с показателями муниципальной программы (подпрограммы)

начала реализации

окончания реализации

Подпрограмма 1. «Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации»

1.1.Обеспечение деятельности и исполнение функций отделом социальной защиты населения в сфере социального обеспечения

Отдел социальной защиты населения, опеки и попечительства Администрации Советского района

01.01.2015

31.12.2024

Обеспечение функционирования эффективной системы управления социальной защитой населения в целях реализации гражданами прав на гарантированные государством социальные услуги и иные меры социальной поддержки

Неэффективное функционирование системы управления социальной защитой населения

Реализация мероприятия способствует достижению показателей приложения №1

1.2.Предоставление муниципальной поддержки общественным организациям ветеранов войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов, действующим на территории Советского района

Отдел социальной защиты населения, опеки и попечительства Администрации Советского района

01.01.2015

31.12.2024

Оказание финансовой поддержки общественным организациям ветеранов войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов

Неоказание финансовой помощи общественным организациям ветеранов войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов

Реализация мероприятия способствует достижению показателя приложения №1

Подпрограмма I1. «Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан в Советском районе»

2.1.Предоставление социальных выплат и мер социальной поддержки отдельным категориям граждан

Отдел социальной защиты населения, опеки и попечительства Администрации Советского района

01.01.2015

31.12.2024

Обеспечение гарантированных государством социальных выплат отдельным категориям граждан

.Снижение бедности среди получателей мер социальной поддержки

Снижение уровня доходов граждан и возможное отсутствие роста покупательной способности, ухудшение социального климата в обществе, увеличение бедности и увеличение дифференциации населения по уровню доходов

Реализация мероприятия способствует достижению показателей

приложения №1

.

2.1.1 Ежемесячная денежная выплата - ветеранам труда, труженикам тыла, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий

Отдел социальной защиты населения, опеки и попечительства Администрации Советского района

01.01.2015

31.12.2024

Своевременное и качественное осуществление социальных выплат населению

Несвоевременность социальных выплат населению

Реализация мероприятия способствует достижению показателей приложения №1

2.1.2 Ежемесячная денежная выплата ветеранам труда

Отдел социальной защиты населения, опеки и попечительства Администрации Советского района

01.01.2015

31.12.2024

Своевременное и качественное осуществление социальных выплат населению

Несвоевременность социальных выплат населению

Реализация мероприятия способствует достижению показателя приложения №1

2.1.3 Ежемесячная денежная выплата труженикам тыла

Отдел социальной защиты населения, опеки и попечительства Администрации Советского района

01.01.2015

31.12.2024

Своевременное и качественное осуществление социальных выплат населению

Несвоевременность социальных выплат населению

Реализация мероприятия способствует достижению показателей приложения №1

2.1.4 Ежемесячная денежная выплата реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий

Отдел социальной защиты населения, опеки и попечительства Администрации Советского района

01.01.2015

31.12.2024

Своевременное и качественное осуществление социальных выплат населению

Несвоевременность социальных выплат населению

Реализация мероприятия способствует достижению показателей приложения №1

2.1.5 Ежемесячная денежная компенсация отдельным категориям граждан, имеющим право на получение социальной поддержки по обеспечению продовольственными товарами

Отдел социальной защиты населения, опеки и попечительства Администрации Советского района

01.01.2015

31.12.2024

Своевременное и качественное осуществление социальных выплат населению

Несвоевременность социальных выплат населению

Реализация мероприятия способствует достижению показателей приложения №1

2.1.6 Организация мер по укреплению здоровья, занятости, культурному досугу пожилых граждан (спартакиады для пожилых людей)

Отдел социальной защиты населения, опеки и попечительства Администрации Советского района;

Управление культуры, отдел по делам молодежи, физической культуре и спорту Администрации Советского района

01.01.2015

31.12.2024

Содействие ведению здорового образа жизни (организация спартакиад для пожилых граждан)

Снижение уровня социальной защищенности, здоровья граждан пожилого возраста

Реализация мероприятия способствует достижению показателя приложения №1

2.1.7 Назначение и выплата ежемесячных пособий на детей

Отдел социальной защиты населения, опеки и попечительства Администрации Советского района

01.01.2015

31.12.2024

Своевременное и качественное осуществление социальных выплат населению

Несвоевременность социальных выплат населению

Реализация мероприятия способствует достижению показателей приложения №1

2.2 Предоставление выплаты пенсий за выслугу лет и доплат к пенсиям муниципальным служащим

Отдел социальной защиты населения, опеки и попечительства Администрации Советского района

25.07.2019

31.12.2024

Своевременное и качественное осуществление выплаты пенсии за выслугу лет и доплат к пенсии

Несвоевременность выплаты пенсии за выслугу лет и доплат к пенсии

Реализация мероприятия способствует достижению показателей приложения №1

2.2.1 Выплата пенсий за выслугу лет и доплат к пенсиям муниципальных служащих

Отдел социальной защиты населения, опеки и попечительства Администрации Советского района

25.07.2019

31.12.2024

Своевременное и качественное осуществление выплаты пенсии за выслугу лет и доплат к пенсии

Несвоевременность выплаты пенсии за выслугу лет и доплат к пенсии

Реализация мероприятия способствует достижению показателей приложения №1

Подпрограмма III. «Улучшение демографической ситуации, совершенствование социальной поддержки семьи и детей в Советском районе»

3.1 Обеспечение реализации комплекса мер, направленных на улучшение демографической ситуации в Советском районе Курской области

Отдел социальной защиты населения, опеки и попечительства Администрации Советского района

01.01.2015

31.12.2024

Повышение качества предоставляемых услуг семьям и детям. Организация занятости и досуга детей и подростков, адресная социальная поддержка детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

Недостаточная эффективность реабилитационной работы с несовершеннолетними. Отсутствие организации занятости и досуга детей и подростков, адресной социальной поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

Реализация мероприятия способствует достижению показателя 4 приложения №1

3.2 Организация осуществления государственных выплат и пособий гражданам, имеющим детей, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей

Отдел социальной защиты населения, опеки и попечительства Администрации Советского района

01.01.2015

31.12.2024

Преодоление негативных демографических тенденций, стабилизация численности населения и создание условий для ее роста

Уменьшение числа рождений вторых, третьих и последующих детей у матери

Реализация мероприятия способствует достижению показателей 1, 2 приложения №1

3.3 Обеспечение сопровождения замещающих семей и содействия семейному устройству детей-сирот, и организационно-методическая поддержка их деятельности

Отдел социальной защиты населения, опеки и попечительства Администрации Советского района

01.01.2015

31.12.2024

Увеличение семейных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей

Рост социального сиротства

Реализация мероприятия способствует достижению показателя 3 приложения №1

3.4 Реализация мероприятий, направленных на развитие и укрепление института семьи, в том числе проведение мероприятия, посвященного Дню семьи, любви и верности, Дню матери, Дню семьи, Дню отца, подготовка к участию в ежегодной региональной выставке-форуме «Вместе- ради детей»

Отдел социальной защиты населения, опеки и попечительства,

Управление социальной защиты населения Администрации Советского района Курской области

01.01.2015

31.12.2024

Преодоление негативных демографических тенденций, стабилизация численности населения и создание условий для ее роста за счет стимулирования рождаемости. Обеспечение подготовленности граждан, выразивших желание стать усыновителями, опекунами или попечителями детей, оставшихся без попечения родителей

Уменьшение числа рождений вторых, третьих и последующих детей у матери

Уменьшение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Реализация мероприятия способствует достижению показателей 1, 3, 4 приложения №1

3.5 Совершенствование деятельности органов опеки и попечительства, обеспечение их деятельности

Отдел социальной защиты населения, опеки и попечительства Администрации Советского района

01.01.2015

31.12.2024

Обеспечение деятельности органов опеки и попечительства

Уменьшение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Реализация мероприятия способствует достижению показателя 3 приложения №1

3.6 Реализация Федерального закона от 19 мая 1995 года №81-ФЗ «О государственных пособиям гражданам, имеющих детей»

Отдел социальной защиты населения, опеки и попечительства Администрации Советского района

01.01.2015

31.12.2024

Осуществление выплат государственных пособий гражданам, имеющим детей

Рост социальной напряженности, увеличение доли детей из семей с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума в Курской области от общей численности детей, проживающих в Курской области

Реализация мероприятия способствует достижению показателей 1, 2 приложения №1

Приложение №3

к муниципальной программе

«Социальная поддержка граждан в

Советском районе Курской области»

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации

муниципальной программы Советского района Курской области

«Социальная поддержка граждан в Советском районе Курской области»

№

п/п

Вид нормативного правового акта

Основные положения нормативного правового акта

Ответственный исполнитель, соисполнители, участники

Ожидаемые сроки принятия

1

2

3

4

5

Муниципальная Программа Советского района Курской области «Социальная поддержка граждан в Советском районе Курской области».

1

Постановление Администрации Советского района Курской области

О внесении изменений в муниципальную программу «Социальная поддержка граждан в Советском районе Курской области»

Ответственный исполнитель: Администрация Советского района (отдел социальной защиты населения, опеки и попечительства Администрации Советского района)

Соисполнитель:

Отдел социальной защиты населения, опеки и попечительства Администрации Советского района Курской области

Участники:

Управление культуры Администрации Советского района, Управление образования Администрации Советского района, отдел по делам молодежи, физической культуре и спорту Администрации Советского района

2015-2024 гг.

I этап 2015-2020

II этап 2021-2024

Подпрограмма 1 «Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации»

1

Постановление Администрации

Советского района Курской области

О внесении изменений в муниципальную программу «Социальная поддержка граждан в Советском районе Курской области»

Ответственный исполнитель: Администрация Советского района (отдел социальной защиты населения, опеки и попечительства Администрации Советского района)

Участники:

Управление культуры Администрации Советского района, Управление образования Администрации Советского района, отдел по делам молодежи, физической культуре и спорту Администрации Советского района

2015-2024 гг.

I этап 2015-2020

II этап 2021-2024

Подпрограмма 2 «Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан в Советском районе»

1

Постановление Администрации Советского района Курской области

О внесении изменений в муниципальную программу «Социальная поддержка граждан в Советском районе Курской области»

Ответственный исполнитель: Администрация Советского района (отдел социальной защиты населения, опеки и попечительства Администрации Советского района)

Участники:

Управление культуры Администрации Советского района, Управление образования Администрации Советского района, отдел по делам молодежи, физической культуре и спорту Администрации Советского района

2015-2024 гг.

I этап 2015-2020

II этап 2021-2024

Подпрограмма 3 «Улучшение демографической ситуации, совершенствование социальной поддержки семьи и детей в Советском районе»

1

Постановление Администрации Советского района Курской области

О внесении изменений в муниципальную программу «Социальная поддержка граждан в Советском районе Курской области»

Ответственный исполнитель: Администрация Советского района (отдел социальной защиты населения, опеки и попечительства Администрации Советского района)

Участники:

Управление культуры Администрации Советского района, Управление образования Администрации Советского района, отдел по делам молодежи, физической культуре и спорту Администрации Советского района

2015-2024 гг.

I этап 2015-2020

II этап 2021-2024

[1] К отдельным категориям граждан в Программе относятся категории граждан, предоставление мер социальной поддержки которым регулируется законодательством Курской области.