Основная информация
| Дата опубликования: | 21 октября 2020г. |
| Номер документа: | RU73021016202000282 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Москва |
| Принявший орган: | Администрация муниципального образования "Город Димитровград" |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
О внесении изменений и до¬полнений в Межведомствен¬ную го¬родскую целевую про¬грамму «Комплексные меры по профи¬лактике правонару¬шений на территор¬ии города Димитров¬града на 2007-2010 годы»
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ДИМИТРОВГРАДА
УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
21 ОКТЯБРЯ 2020 ГОДА 2253
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ В ГОРОДЕ ДИМИТРОВГРАДЕ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ»
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 42 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Постановлением Правительства Ульяновской области от 20.12.2018 № 665-П «Об утверждении областной программы «Противодействие коррупции в Ульяновской области», пунктом 42 части 1 статьи 7, пунктом 12 части 9 статьи 45, пунктом 10 части 2 статьи 55 Устава муниципального образования «Город Димитровград» Ульяновской области, постановлением Администрации города от 28.12.2018 № 2905 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ на территории города Димитровграда Ульяновской области», в целях обеспечения защиты прав и законных интересов граждан и общества от коррупции в городе Димитровграде Ульяновской области п о с т а н о в л я ю:
1.Утвердить муниципальную программу «Противодействие коррупции в городе Димитровграде Ульяновской области» (приложение).
2.Установить, что настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на руководителя аппарата Администрации города Терёшину А.Е.
Глава города
Б.С.Павленко
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению
Администрации города
от 21.10.2020 № 2253
Муниципальная программа «Противодействие коррупции в городе Димитровграде Ульяновской области»
Город Димитровград
2020
1.Паспорт муниципальной программы
1.1.Наименование муниципальной
программы
Муниципальная программа «Противодействие коррупции в городе Димитровграде Ульяновской области»
1.2.Основание для разработки муниципальной программы
Статья 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
Пункт 42 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;
Закон Ульяновской области от 20.07.2012 № 89-ЗО «О противодействии коррупции в Ульяновской области»;
Постановление Правительства Ульяновской области от 20.12.2018 № 665-П «Об утверждении областной программы «Противодействие коррупции в Ульяновской области»;
Пункт 42 части 1 статьи 7, пункт 12 части 9 статьи 45, пункт 10 части 2 статьи 55 Устава муниципального образования «Город Димитровград» Ульяновской области;
Постановление Администрации города от 28.12.2018 № 2905 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ на территории города Димитровграда Ульяновской области».
1.3.Заказчик муниципальной программы
Администрация города Димитровграда Ульяновской области
1.4.Разработчик
муниципальной
программы
Отдел безопасности Администрации города Димитровграда Ульяновской области
1.5.Руководитель муниципальной
программы
Руководитель аппарата Администрации города Димитровграда Ульяновской области
1.6.Исполнители муниципальной
программы
Администрация города Димитровграда Ульяновской области
Муниципальное казенное учреждение «Служба материально-технического обеспечения» Администрации города Димитровграда (по согласованию)
Муниципальное казенное учреждение «Комитет по делам молодежи города Димитровграда» Администрации города Димитровграда (по согласованию)
Отдел безопасности Администрации города Димитровграда Ульяновской области
Управления образования Администрации города Димитровграда Ульяновской области
Управление по делам культуры и искусства Администрации города Димитровграда Ульяновской области
1.7.Цели муниципальной
программы
Создание эффективной системы противодействия коррупции в городе Димитровграде Ульяновской области
1.8.Сроки и этапы реализации муниципальной программы
Срок реализации муниципальной программы 2021-2025 годы: Этапы не выделяются
1.9.Объемы и
источники
финансирования муниципальной программы
Источник финансирования муниципальной программы: бюджет города.
Общий объем бюджетных ассигнований бюджета города на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы составляет: 382,0тыс. руб., в том числе:
2021 год – 117,0 тыс.руб;
2022 год – 100,0 тыс.руб;
2023 год – 26,0 тыс.руб;
2024 год – 64,0 тыс.руб;
2025 год – 75,0 тыс.руб.
1.10.Основные ожидаемые результаты
реализации муниципальной
программы
Увеличение количества рекламных баннеров антикоррупционной направленности до 17 шт.
Количество печатной и сувенирной продукции (грамоты, благодарственные письма, призы) приобретенной в рамках проведения антикоррупционных мероприятий до 1076 шт.
Увеличение количества информационно-методического материала антикоррупционной направленности (настенных календарей, плакатов, брошюр-памяток (буклетов) до 2700 шт.
Повышение профессиональной компетенции муниципальных служащих (в том числе впервые поступивших на муниципальную службу) в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции – 5 человек.
Снижение доли жителей города Димитровграда Ульяновской области, имеющих недостаточно информации о мерах по борьбе с коррупцией в городе Димитровграде Ульяновской области (по данным социологических исследований) до 27%.
2.Характеристика проблем, на решение которых направлена муниципальная программа
Программа разработана во исполнение Закона Ульяновской области от 20.07.2012 № 89-ЗО «О противодействии коррупции в Ульяновской области».
Настоящая Программа направлена на повышение эффективности противодействия коррупции и снижение уровня коррупции в на территории муниципального образования «Город Димитровград» Ульяновской области, а также подведомственных им организаций, снижение уровня коррупции во всех общественных сферах, устранение причин возникновения коррупции, в том числе посредством повышения активности участия в противодействии коррупции институтов гражданского общества и субъектов общественного контроля, создание правовых и организационных условий, позволяющих жителям муниципального образования «Город Димитровград» Ульяновской области принимать участие в противодействии коррупции.
Кроме того, настоящая Программа направлена на совершенствование в муниципальном образовании «Город Димитровград» инструментов и механизмов, в том числе правовых и организационных, противодействия коррупции, повышение эффективности деятельности органов муниципального образования «Город Димитровград» Ульяновской области по выявлению и устранению коррупциогенных факторов в нормативных правовых актах и проектах нормативных правовых актов посредством проведения антикоррупционной экспертизы, создание условий для проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов, активизацию антикоррупционного обучения антикоррупционной пропаганде, вовлечение институтов гражданского общества и субъектов общественного контроля в противодействие коррупции, повышение открытости, доступности для населения муниципального образования «Город Димитровград» Ульяновской области информации о деятельности органов муниципального образования «Город Димитровград» Ульяновской области, укрепление их связи с институтами гражданского общества и субъектами общественного контроля и редакциями средств массовой информации, выходящих в свет (эфир) на территории муниципального образования «Город Димитровград» Ульяновской области, стимулирование антикоррупционной активности общественности, развитие открытости, добросовестной конкуренции и объективности при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, снижение уровня административного давления на субъекты предпринимательской деятельности, повышение эффективности взаимодействия исполнительных органов местного самоуправления муниципального образования «Город Димитровград» Ульяновской области с правоохранительными органами, стимулирование антикоррупционного поведения муниципальных служащих муниципального образования «Город Димитровград» Ульяновской области.
Президент и Правительство Российской Федерации определяют борьбу с коррупцией как задачу национального масштаба, новый этап в реализации стратегии развития России.
Коррупция препятствует развитию предпринимательства, снижает активность бизнеса, что негативно влияет на социально- экономическое развитие в целом. Это требует принятия скоординированных мер по устранению причин, порождающих коррупцию либо способствующих её проявлению.
Внедрение правовых, организационных и иных механизмов противодействия коррупции, повышение прозрачности деятельности органов местного самоуправления - являются необходимыми элементами реализации административной реформы.
Согласно российскому законодательству, противодействие коррупции включает в себя следующие мероприятия: выявление и последующее устранение причин коррупции (профилактика коррупции); выявление, предупреждение, пресечение, раскрытие и расследование коррупционных правонарушений. Если борьба с коррупцией является исключительной прерогативой федеральных правоохранительных органов, то профилактика коррупции допускает участие государственных органов, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, граждан и организаций.
В рамках обеспечения реализации этих мер в Ульяновской области постановлением Правительства Ульяновской области от 20.12.2018 № 665-П была утверждена областная программа «Противодействие коррупции в Ульяновской области».
В городе реализуется план мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития муниципального образования «Города Димитровград» Ульяновской области до 2030 года (далее – План реализации Стратегии). В целях создания комфортных и безопасных условий проживания граждан в Плане реализации Стратегии предусмотрена сфера деятельности «Город для жителей», задачей которой является развитие системы обеспечения безопасности и правопорядка. Программа «Противодействие коррупции в городе Димитровграде
Ульяновской области» нацелена на решения данной задачи.
Основные мероприятия муниципальной программы направлены на снижение уровня коррупции во всех общественных сферах, активизации антикоррупционного обучения, повышение открытости, доступности для населения информации о деятельности органов местного самоуправления, в том числе посредством повышения активности участия в противодействии коррупции институтов гражданского общества.
Важными элементами противодействия коррупции на муниципальном уровне являются:
1) организация и проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования «Город Димитровград» Ульяновской области и их проектов, проверка технических заданий, связанных с размещением муниципальных заказов для муниципальных нужд;
2) обеспечение деятельности межведомственной Комиссии по противодействию коррупции в городе Димитровграде Ульяновской области;
3) взаимодействие с общественными объединениями по реализации антикоррупционных программ;
4) соблюдение Кодекса профессиональной этики работников Администрации города и Стандарта антикоррупционого поведения муниципальных служащих Администрации города и её отраслевых (функциональных) органов;
5) разработка и внедрение комплекса мер по исключению административных барьеров при оформлении в органах местного самоуправления муниципального образования «Город Димитровград» Ульяновской области правоустанавливающих документов, с разрешительными процедурами, в том числе путем предоставления муниципальных услуг;
6) проверка представления земельных участков для индивидуального строительства, офисных помещений для коммерческих структур, сдачи в аренду помещений, находящихся в муниципальной собственности, коммерческим структурам;
7) реализация комплекса мероприятий по выявлению фактов нецелевого использования средств бюджета города, в том числе в рамках реализации приоритетных национальных проектов;
8) подготовка и выпуск информационно- методических материалов по вопросам антикоррупционной деятельности;
9) размещение, в установленном порядке, в СМИ информации о фактах привлечения к ответственности должностных лиц органов местного самоуправления муниципального образования «Город Димитровград» Ульяновской области за правонарушения, связанные с использованием служебного положения;
10) проведение пресс-конференций, брифингов, «круглых столов» по вопросам противодействия коррупции при взаимодействии с правоохранительными органами (по согласованию);
11) проведение в муниципальных образовательных организациях конкурсов сочинений и распространение информационно-агитационных листовок на тему «Молодёжь против коррупции».
12) проведение социологических исследований на территории города, в целях оценки уровня коррупции в муниципальном образовании «Город Димитровград» Ульяновской области.
Список используемых сокращений и терминов:
Администрация города - Администрация города Димитровграда Ульяновской области.
Муниципальная программа - Муниципальная программа «Противодействие коррупции в городе Димитровграде Ульяновской области».
СМИ - Средства массовой информации.
МКУ «СМТО» - Муниципальное казенное учреждение «Служба материально – технического обеспечения Администрации города».
МКУ «КДМ» - Муниципальное казенное учреждение «Комитет по делам молодежи города Димитровграда».
Город - «Город Димитровград» Ульяновской области.
3.Цели и задачи муниципальной программы
Целью муниципальной программы является:
Создание эффективной системы противодействия коррупции в муниципальном образовании «Город Димитровград» Ульяновской области.
Задачами муниципальной программы являются:
-создание условий для участия институтов гражданского общества и граждан в реализации антикоррупционной политики;
-формирование антикоррупционного общественного сознания, нетерпимости населения города по отношению к коррупционным действиям;
- обучение с целью повышения профессиональной компетенции муниципальных служащих (в том числе впервые поступивших на муниципальную службу) в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции;
- проведение мониторинга на территории города, в целях оценки уровня коррупции в муниципальном образовании «Город Димитровград» Ульяновской области.
4.Система программных мероприятий
Основные программные мероприятия указаны в Приложении к муниципальной программе.
5.Управление муниципальной программой и контроль ее реализации
Реализация муниципальной программы осуществляется в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ на территории города Димитровграда Ульяновской области от 28.12.2018 № 2905 (далее - Порядок).
Заказчик муниципальной программы несет ответственность за своевременную и качественную разработку и реализацию муниципальной программы.
Руководитель муниципальной программы:
- несет ответственность за своевременное предоставление полных и достоверных отчетов о ходе реализации муниципальной программы;
- несет ответственность за эффективность и результативность муниципальной программы;
- несет ответственность за реализацию муниципальной программы в целом, своевременность внесения в нее изменений и в установленных случаях досрочное ее прекращение, предоставление в управление социально-экономического развития отчетов;
- осуществляет в пределах своей компетенции координацию деятельности исполнителей муниципальной программы;
- своевременно направляет в управление социально-экономического развития отчеты о ходе реализации муниципальной программы:
ежеквартальный - до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;
отчет за I полугодие, в который включается аналитическая информация, содержащая выводы и предложения о дальнейшей реализации муниципальной программы на очередной финансовый год, прогнозное значение индикаторов реализации муниципальной программы за отчетный год;
годовой - до 1 февраля года, следующего за отчетным, в который включается оценка эффективности реализации муниципальной программы.
Все отчеты о реализации муниципальной программы подписываются руководителем муниципальной программы.
Исполнители муниципальной программы:
- определяют поставщиков (подрядчиков, исполнителей) способами, установленными действующим законодательством;
- несут ответственность за осуществление в установленные сроки соответствующих мероприятий, предусмотренных муниципальной программой, целевое и эффективное использование выделенных на программные мероприятия бюджетных средств, своевременное их освоение, достоверность представленной информации.
Разработчик муниципальной программы:
- в ходе реализации муниципальной программы уточняет объемы средств, необходимых для ее финансирования в очередном финансовом году;
- представляет проект постановления Администрации города об утверждении муниципальной программы, о внесении в нее изменений, о признании утратившим силу (отмене) постановления Администрации города об утверждении муниципальной программы, на согласование в Управление финансов и закупок, управление социально-экономического развития, правовое управление Администрации города и другие структурные подразделения и отраслевые (функциональные) органы Администрации города, заинтересованные органы и организации;
- в случае наличия в муниципальной программе мероприятий, финансовое обеспечение реализации которых будет осуществляться за счет внебюджетных источников, обеспечивает подписание лицами, изъявившими желание осуществлять финансовое обеспечение реализации таких мероприятий, соглашения (договоры) о намерениях с заказчиком муниципальной программы;
- организует публикацию в средствах массовой информации или в информационно-коммуникационной сети «Интернет» постановления Администрации города об утверждении муниципальной программы, о внесении в нее изменений, о признании утратившим силу (отмене) постановления Администрации города об утверждении муниципальной программы;
- несет ответственность за соответствие разработанной муниципальной программы приоритетным направлениям развития города на долгосрочный период;
- организует сбор от исполнителей муниципальной программы аналитической информации об итогах реализации и представляет ее руководителю муниципальной программы;
- подготавливает проект отчетов и представляет их руководителю муниципальной программы.
6.Система индикаторов эффективности реализации муниципальной программы
№ п/п
Индикаторы
Ед.
измерения
Базовое значение 2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
2025
год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
Количество рекламных баннеров антикоррупционной направленности
шт.
9
6
6
7
8
8
2
Количество печатной и сувенирной продукции (грамоты, благодарственные письма, призы), приобретенной в рамках проведения антикоррупционных мероприятий
шт.
16
1030
1030
1045
1045
1060
3
Количество информационно-методического материала антикоррупционной направленности:
- брошюр – памяток
шт.
1200
800
800
800
1500
1500
4
Повышение профессиональной компетенции муниципальных служащих (в том числе впервые поступивших на муниципальную службу) в должностные обязанности, которых, входит участие в противодействии коррупции
чел
0
1
2
4
5
5
5
Доля жителей города Димитровграда Ульяновской области, имеющих недостаточно информации о мерах по борьбе с коррупцией в городе Димитровграде Ульяновской области (по данным социологических исследований)
%
29
29
28
28
28
27
7.Прогноз ожидаемых социально-экономических результатов реализации муниципальной программы
Выполнение мероприятий настоящей муниципальной программы к концу 2025 года позволит:
-увеличить количество рекламных баннеров антикоррупционной направленности до 17 шт.;
-количество печатной и сувенирной продукции (грамоты, благодарственные письма, призы), приобретенной в рамках проведения антикоррупционных мероприятий до 1076 шт;
-увеличить количество информационно-методического материала антикоррупционной направленности до 2700 шт;
- увеличить количество прошедших повышение профессиональной компетенции муниципальных служащих (в том числе впервые поступивших на муниципальную службу) в должностные обязанности, которых, входит участие в противодействии коррупции до 5 чел;
- снижение доли жителей города Димитровграда Ульяновской области, имеющих недостаточно информации о мерах по борьбе с коррупцией в городе Димитровграде Ульяновской области (по данным социологических исследований) до 27 %.
ПРИЛОЖЕНИЕ
к муниципальной программе
«Противодействие коррупции
в городе Димитровграде
Ульяновской области»
Система программных мероприятий
№
п/п
Наименование
мероприятий
Ответственный исполнитель
Бюджет города
Всего
По годам (тыс.руб.)
2021
2022
2023
2024
2025
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1.
Основное мероприятие
«Проведение антикоррупционных мероприятий»
Управление образования Администрации города Димитровграда Ульяновской области
25,0
10,0
0,0
5,0
0,0
10,0
Управление по делам культуры и искусства Администрации города Димитровграда Ульяновской области
26,0
26,0
0,0
0,0
0,0
0,0
МКУ «КДМ»
75,0
0,0
40,0
0,0
35,0
0,0
Итого
126,0
36,0
40,0
5,0
35,0
10,0
2.
Основное мероприятие
«Создание и размещение социальной рекламы антикоррупционной направленности»
МКУ «СМТО»
80,0
60,0
0,0
10,0
10,0
0,0
3.
Основное мероприятие
«Издание брошюр-памяток для различных категорий граждан с практическими рекомендациями по профилактике и противодействию коррупции»
МКУ «СМТО»
28,0
15,0
0,0
0,0
13,0
0,0
4.
Основное мероприятие «Проведение социологических исследований на территории города Димитровграда Ульяновской области, в целях оценки уровня коррупции в муниципальном образовании «Город Димитровград» Ульяновской области
Администрация города Димитровграда Ульяновской области
120,0
0,0
55,0
0,0
0,0
65,0
5.
Основное мероприятие «Повышение квалификации муниципальных служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции»
Администрация города Димитровграда Ульяновской области
28,0
6,0
5,0
11,0
6,0
0,0
Всего по муниципальной программе:
382,0
117,0
100,0
26,0
64,0
75,0
О внесении изменений и до¬полнений в Межведомствен¬ную го¬родскую целевую про¬грамму «Комплексные меры по профи¬лактике правонару¬шений на территор¬ии города Димитров¬града на 2007-2010 годы»
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ДИМИТРОВГРАДА
УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
21 ОКТЯБРЯ 2020 ГОДА 2253
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ В ГОРОДЕ ДИМИТРОВГРАДЕ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ»
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 42 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Постановлением Правительства Ульяновской области от 20.12.2018 № 665-П «Об утверждении областной программы «Противодействие коррупции в Ульяновской области», пунктом 42 части 1 статьи 7, пунктом 12 части 9 статьи 45, пунктом 10 части 2 статьи 55 Устава муниципального образования «Город Димитровград» Ульяновской области, постановлением Администрации города от 28.12.2018 № 2905 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ на территории города Димитровграда Ульяновской области», в целях обеспечения защиты прав и законных интересов граждан и общества от коррупции в городе Димитровграде Ульяновской области п о с т а н о в л я ю:
1.Утвердить муниципальную программу «Противодействие коррупции в городе Димитровграде Ульяновской области» (приложение).
2.Установить, что настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на руководителя аппарата Администрации города Терёшину А.Е.
Глава города
Б.С.Павленко
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению
Администрации города
от 21.10.2020 № 2253
Муниципальная программа «Противодействие коррупции в городе Димитровграде Ульяновской области»
Город Димитровград
2020
1.Паспорт муниципальной программы
1.1.Наименование муниципальной
программы
Муниципальная программа «Противодействие коррупции в городе Димитровграде Ульяновской области»
1.2.Основание для разработки муниципальной программы
Статья 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
Пункт 42 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;
Закон Ульяновской области от 20.07.2012 № 89-ЗО «О противодействии коррупции в Ульяновской области»;
Постановление Правительства Ульяновской области от 20.12.2018 № 665-П «Об утверждении областной программы «Противодействие коррупции в Ульяновской области»;
Пункт 42 части 1 статьи 7, пункт 12 части 9 статьи 45, пункт 10 части 2 статьи 55 Устава муниципального образования «Город Димитровград» Ульяновской области;
Постановление Администрации города от 28.12.2018 № 2905 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ на территории города Димитровграда Ульяновской области».
1.3.Заказчик муниципальной программы
Администрация города Димитровграда Ульяновской области
1.4.Разработчик
муниципальной
программы
Отдел безопасности Администрации города Димитровграда Ульяновской области
1.5.Руководитель муниципальной
программы
Руководитель аппарата Администрации города Димитровграда Ульяновской области
1.6.Исполнители муниципальной
программы
Администрация города Димитровграда Ульяновской области
Муниципальное казенное учреждение «Служба материально-технического обеспечения» Администрации города Димитровграда (по согласованию)
Муниципальное казенное учреждение «Комитет по делам молодежи города Димитровграда» Администрации города Димитровграда (по согласованию)
Отдел безопасности Администрации города Димитровграда Ульяновской области
Управления образования Администрации города Димитровграда Ульяновской области
Управление по делам культуры и искусства Администрации города Димитровграда Ульяновской области
1.7.Цели муниципальной
программы
Создание эффективной системы противодействия коррупции в городе Димитровграде Ульяновской области
1.8.Сроки и этапы реализации муниципальной программы
Срок реализации муниципальной программы 2021-2025 годы: Этапы не выделяются
1.9.Объемы и
источники
финансирования муниципальной программы
Источник финансирования муниципальной программы: бюджет города.
Общий объем бюджетных ассигнований бюджета города на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы составляет: 382,0тыс. руб., в том числе:
2021 год – 117,0 тыс.руб;
2022 год – 100,0 тыс.руб;
2023 год – 26,0 тыс.руб;
2024 год – 64,0 тыс.руб;
2025 год – 75,0 тыс.руб.
1.10.Основные ожидаемые результаты
реализации муниципальной
программы
Увеличение количества рекламных баннеров антикоррупционной направленности до 17 шт.
Количество печатной и сувенирной продукции (грамоты, благодарственные письма, призы) приобретенной в рамках проведения антикоррупционных мероприятий до 1076 шт.
Увеличение количества информационно-методического материала антикоррупционной направленности (настенных календарей, плакатов, брошюр-памяток (буклетов) до 2700 шт.
Повышение профессиональной компетенции муниципальных служащих (в том числе впервые поступивших на муниципальную службу) в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции – 5 человек.
Снижение доли жителей города Димитровграда Ульяновской области, имеющих недостаточно информации о мерах по борьбе с коррупцией в городе Димитровграде Ульяновской области (по данным социологических исследований) до 27%.
2.Характеристика проблем, на решение которых направлена муниципальная программа
Программа разработана во исполнение Закона Ульяновской области от 20.07.2012 № 89-ЗО «О противодействии коррупции в Ульяновской области».
Настоящая Программа направлена на повышение эффективности противодействия коррупции и снижение уровня коррупции в на территории муниципального образования «Город Димитровград» Ульяновской области, а также подведомственных им организаций, снижение уровня коррупции во всех общественных сферах, устранение причин возникновения коррупции, в том числе посредством повышения активности участия в противодействии коррупции институтов гражданского общества и субъектов общественного контроля, создание правовых и организационных условий, позволяющих жителям муниципального образования «Город Димитровград» Ульяновской области принимать участие в противодействии коррупции.
Кроме того, настоящая Программа направлена на совершенствование в муниципальном образовании «Город Димитровград» инструментов и механизмов, в том числе правовых и организационных, противодействия коррупции, повышение эффективности деятельности органов муниципального образования «Город Димитровград» Ульяновской области по выявлению и устранению коррупциогенных факторов в нормативных правовых актах и проектах нормативных правовых актов посредством проведения антикоррупционной экспертизы, создание условий для проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов, активизацию антикоррупционного обучения антикоррупционной пропаганде, вовлечение институтов гражданского общества и субъектов общественного контроля в противодействие коррупции, повышение открытости, доступности для населения муниципального образования «Город Димитровград» Ульяновской области информации о деятельности органов муниципального образования «Город Димитровград» Ульяновской области, укрепление их связи с институтами гражданского общества и субъектами общественного контроля и редакциями средств массовой информации, выходящих в свет (эфир) на территории муниципального образования «Город Димитровград» Ульяновской области, стимулирование антикоррупционной активности общественности, развитие открытости, добросовестной конкуренции и объективности при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, снижение уровня административного давления на субъекты предпринимательской деятельности, повышение эффективности взаимодействия исполнительных органов местного самоуправления муниципального образования «Город Димитровград» Ульяновской области с правоохранительными органами, стимулирование антикоррупционного поведения муниципальных служащих муниципального образования «Город Димитровград» Ульяновской области.
Президент и Правительство Российской Федерации определяют борьбу с коррупцией как задачу национального масштаба, новый этап в реализации стратегии развития России.
Коррупция препятствует развитию предпринимательства, снижает активность бизнеса, что негативно влияет на социально- экономическое развитие в целом. Это требует принятия скоординированных мер по устранению причин, порождающих коррупцию либо способствующих её проявлению.
Внедрение правовых, организационных и иных механизмов противодействия коррупции, повышение прозрачности деятельности органов местного самоуправления - являются необходимыми элементами реализации административной реформы.
Согласно российскому законодательству, противодействие коррупции включает в себя следующие мероприятия: выявление и последующее устранение причин коррупции (профилактика коррупции); выявление, предупреждение, пресечение, раскрытие и расследование коррупционных правонарушений. Если борьба с коррупцией является исключительной прерогативой федеральных правоохранительных органов, то профилактика коррупции допускает участие государственных органов, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, граждан и организаций.
В рамках обеспечения реализации этих мер в Ульяновской области постановлением Правительства Ульяновской области от 20.12.2018 № 665-П была утверждена областная программа «Противодействие коррупции в Ульяновской области».
В городе реализуется план мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития муниципального образования «Города Димитровград» Ульяновской области до 2030 года (далее – План реализации Стратегии). В целях создания комфортных и безопасных условий проживания граждан в Плане реализации Стратегии предусмотрена сфера деятельности «Город для жителей», задачей которой является развитие системы обеспечения безопасности и правопорядка. Программа «Противодействие коррупции в городе Димитровграде
Ульяновской области» нацелена на решения данной задачи.
Основные мероприятия муниципальной программы направлены на снижение уровня коррупции во всех общественных сферах, активизации антикоррупционного обучения, повышение открытости, доступности для населения информации о деятельности органов местного самоуправления, в том числе посредством повышения активности участия в противодействии коррупции институтов гражданского общества.
Важными элементами противодействия коррупции на муниципальном уровне являются:
1) организация и проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования «Город Димитровград» Ульяновской области и их проектов, проверка технических заданий, связанных с размещением муниципальных заказов для муниципальных нужд;
2) обеспечение деятельности межведомственной Комиссии по противодействию коррупции в городе Димитровграде Ульяновской области;
3) взаимодействие с общественными объединениями по реализации антикоррупционных программ;
4) соблюдение Кодекса профессиональной этики работников Администрации города и Стандарта антикоррупционого поведения муниципальных служащих Администрации города и её отраслевых (функциональных) органов;
5) разработка и внедрение комплекса мер по исключению административных барьеров при оформлении в органах местного самоуправления муниципального образования «Город Димитровград» Ульяновской области правоустанавливающих документов, с разрешительными процедурами, в том числе путем предоставления муниципальных услуг;
6) проверка представления земельных участков для индивидуального строительства, офисных помещений для коммерческих структур, сдачи в аренду помещений, находящихся в муниципальной собственности, коммерческим структурам;
7) реализация комплекса мероприятий по выявлению фактов нецелевого использования средств бюджета города, в том числе в рамках реализации приоритетных национальных проектов;
8) подготовка и выпуск информационно- методических материалов по вопросам антикоррупционной деятельности;
9) размещение, в установленном порядке, в СМИ информации о фактах привлечения к ответственности должностных лиц органов местного самоуправления муниципального образования «Город Димитровград» Ульяновской области за правонарушения, связанные с использованием служебного положения;
10) проведение пресс-конференций, брифингов, «круглых столов» по вопросам противодействия коррупции при взаимодействии с правоохранительными органами (по согласованию);
11) проведение в муниципальных образовательных организациях конкурсов сочинений и распространение информационно-агитационных листовок на тему «Молодёжь против коррупции».
12) проведение социологических исследований на территории города, в целях оценки уровня коррупции в муниципальном образовании «Город Димитровград» Ульяновской области.
Список используемых сокращений и терминов:
Администрация города - Администрация города Димитровграда Ульяновской области.
Муниципальная программа - Муниципальная программа «Противодействие коррупции в городе Димитровграде Ульяновской области».
СМИ - Средства массовой информации.
МКУ «СМТО» - Муниципальное казенное учреждение «Служба материально – технического обеспечения Администрации города».
МКУ «КДМ» - Муниципальное казенное учреждение «Комитет по делам молодежи города Димитровграда».
Город - «Город Димитровград» Ульяновской области.
3.Цели и задачи муниципальной программы
Целью муниципальной программы является:
Создание эффективной системы противодействия коррупции в муниципальном образовании «Город Димитровград» Ульяновской области.
Задачами муниципальной программы являются:
-создание условий для участия институтов гражданского общества и граждан в реализации антикоррупционной политики;
-формирование антикоррупционного общественного сознания, нетерпимости населения города по отношению к коррупционным действиям;
- обучение с целью повышения профессиональной компетенции муниципальных служащих (в том числе впервые поступивших на муниципальную службу) в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции;
- проведение мониторинга на территории города, в целях оценки уровня коррупции в муниципальном образовании «Город Димитровград» Ульяновской области.
4.Система программных мероприятий
Основные программные мероприятия указаны в Приложении к муниципальной программе.
5.Управление муниципальной программой и контроль ее реализации
Реализация муниципальной программы осуществляется в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ на территории города Димитровграда Ульяновской области от 28.12.2018 № 2905 (далее - Порядок).
Заказчик муниципальной программы несет ответственность за своевременную и качественную разработку и реализацию муниципальной программы.
Руководитель муниципальной программы:
- несет ответственность за своевременное предоставление полных и достоверных отчетов о ходе реализации муниципальной программы;
- несет ответственность за эффективность и результативность муниципальной программы;
- несет ответственность за реализацию муниципальной программы в целом, своевременность внесения в нее изменений и в установленных случаях досрочное ее прекращение, предоставление в управление социально-экономического развития отчетов;
- осуществляет в пределах своей компетенции координацию деятельности исполнителей муниципальной программы;
- своевременно направляет в управление социально-экономического развития отчеты о ходе реализации муниципальной программы:
ежеквартальный - до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;
отчет за I полугодие, в который включается аналитическая информация, содержащая выводы и предложения о дальнейшей реализации муниципальной программы на очередной финансовый год, прогнозное значение индикаторов реализации муниципальной программы за отчетный год;
годовой - до 1 февраля года, следующего за отчетным, в который включается оценка эффективности реализации муниципальной программы.
Все отчеты о реализации муниципальной программы подписываются руководителем муниципальной программы.
Исполнители муниципальной программы:
- определяют поставщиков (подрядчиков, исполнителей) способами, установленными действующим законодательством;
- несут ответственность за осуществление в установленные сроки соответствующих мероприятий, предусмотренных муниципальной программой, целевое и эффективное использование выделенных на программные мероприятия бюджетных средств, своевременное их освоение, достоверность представленной информации.
Разработчик муниципальной программы:
- в ходе реализации муниципальной программы уточняет объемы средств, необходимых для ее финансирования в очередном финансовом году;
- представляет проект постановления Администрации города об утверждении муниципальной программы, о внесении в нее изменений, о признании утратившим силу (отмене) постановления Администрации города об утверждении муниципальной программы, на согласование в Управление финансов и закупок, управление социально-экономического развития, правовое управление Администрации города и другие структурные подразделения и отраслевые (функциональные) органы Администрации города, заинтересованные органы и организации;
- в случае наличия в муниципальной программе мероприятий, финансовое обеспечение реализации которых будет осуществляться за счет внебюджетных источников, обеспечивает подписание лицами, изъявившими желание осуществлять финансовое обеспечение реализации таких мероприятий, соглашения (договоры) о намерениях с заказчиком муниципальной программы;
- организует публикацию в средствах массовой информации или в информационно-коммуникационной сети «Интернет» постановления Администрации города об утверждении муниципальной программы, о внесении в нее изменений, о признании утратившим силу (отмене) постановления Администрации города об утверждении муниципальной программы;
- несет ответственность за соответствие разработанной муниципальной программы приоритетным направлениям развития города на долгосрочный период;
- организует сбор от исполнителей муниципальной программы аналитической информации об итогах реализации и представляет ее руководителю муниципальной программы;
- подготавливает проект отчетов и представляет их руководителю муниципальной программы.
6.Система индикаторов эффективности реализации муниципальной программы
№ п/п
Индикаторы
Ед.
измерения
Базовое значение 2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
2025
год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
Количество рекламных баннеров антикоррупционной направленности
шт.
9
6
6
7
8
8
2
Количество печатной и сувенирной продукции (грамоты, благодарственные письма, призы), приобретенной в рамках проведения антикоррупционных мероприятий
шт.
16
1030
1030
1045
1045
1060
3
Количество информационно-методического материала антикоррупционной направленности:
- брошюр – памяток
шт.
1200
800
800
800
1500
1500
4
Повышение профессиональной компетенции муниципальных служащих (в том числе впервые поступивших на муниципальную службу) в должностные обязанности, которых, входит участие в противодействии коррупции
чел
0
1
2
4
5
5
5
Доля жителей города Димитровграда Ульяновской области, имеющих недостаточно информации о мерах по борьбе с коррупцией в городе Димитровграде Ульяновской области (по данным социологических исследований)
%
29
29
28
28
28
27
7.Прогноз ожидаемых социально-экономических результатов реализации муниципальной программы
Выполнение мероприятий настоящей муниципальной программы к концу 2025 года позволит:
-увеличить количество рекламных баннеров антикоррупционной направленности до 17 шт.;
-количество печатной и сувенирной продукции (грамоты, благодарственные письма, призы), приобретенной в рамках проведения антикоррупционных мероприятий до 1076 шт;
-увеличить количество информационно-методического материала антикоррупционной направленности до 2700 шт;
- увеличить количество прошедших повышение профессиональной компетенции муниципальных служащих (в том числе впервые поступивших на муниципальную службу) в должностные обязанности, которых, входит участие в противодействии коррупции до 5 чел;
- снижение доли жителей города Димитровграда Ульяновской области, имеющих недостаточно информации о мерах по борьбе с коррупцией в городе Димитровграде Ульяновской области (по данным социологических исследований) до 27 %.
ПРИЛОЖЕНИЕ
к муниципальной программе
«Противодействие коррупции
в городе Димитровграде
Ульяновской области»
Система программных мероприятий
№
п/п
Наименование
мероприятий
Ответственный исполнитель
Бюджет города
Всего
По годам (тыс.руб.)
2021
2022
2023
2024
2025
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1.
Основное мероприятие
«Проведение антикоррупционных мероприятий»
Управление образования Администрации города Димитровграда Ульяновской области
25,0
10,0
0,0
5,0
0,0
10,0
Управление по делам культуры и искусства Администрации города Димитровграда Ульяновской области
26,0
26,0
0,0
0,0
0,0
0,0
МКУ «КДМ»
75,0
0,0
40,0
0,0
35,0
0,0
Итого
126,0
36,0
40,0
5,0
35,0
10,0
2.
Основное мероприятие
«Создание и размещение социальной рекламы антикоррупционной направленности»
МКУ «СМТО»
80,0
60,0
0,0
10,0
10,0
0,0
3.
Основное мероприятие
«Издание брошюр-памяток для различных категорий граждан с практическими рекомендациями по профилактике и противодействию коррупции»
МКУ «СМТО»
28,0
15,0
0,0
0,0
13,0
0,0
4.
Основное мероприятие «Проведение социологических исследований на территории города Димитровграда Ульяновской области, в целях оценки уровня коррупции в муниципальном образовании «Город Димитровград» Ульяновской области
Администрация города Димитровграда Ульяновской области
120,0
0,0
55,0
0,0
0,0
65,0
5.
Основное мероприятие «Повышение квалификации муниципальных служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции»
Администрация города Димитровграда Ульяновской области
28,0
6,0
5,0
11,0
6,0
0,0
Всего по муниципальной программе:
382,0
117,0
100,0
26,0
64,0
75,0
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | www.dimitrovgradpress.ru от 23.10.2020 |
| Рубрики правового классификатора: | 010.160.000 Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, 110.030.000 Организация охраны общественного порядка на территории МО, 110.030.050 Другие вопросы |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
