Основная информация
| Дата опубликования: | 21 сентября 2020г. |
| Номер документа: | RU22068619202000035 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Алтайский край |
| Принявший орган: | Администрация Третьяковского района Алтайского края |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
АДМИНИСТРАЦИЯ ТРЕТЬЯКОВСКОГО РАЙОНА
АЛТАЙСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
21.09.2020 № 303
с. Староалейское
Об утверждении муниципальной программы «Организация мероприятий по утилизации и уничтожению биологических отходов на территории Третьяковского района Алтайского края» на 2021-2025 годы
В целях обеспечения на территории Третьяковского района Алтайского края ветеринарно-санитарного благополучия по инфекционным и паразитарным заболеваниям, совершенствования системы обращения с биологическими отходами и уменьшения их негативного воздействия на окружающую среду, животных и здоровье населения района,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Организация мероприятий по утилизации и уничтожению биологических отходов на территории Третьяковского района Алтайского края» на 2021-2025 годы.
2. Разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации Третьяковского района.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации района по сельскому хозяйству, начальника управления сельского хозяйства А.А. Лопатина.
Первый заместитель главы администрации района А. В. Жданов
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Администрации
Третьяковского района Алтайского края
от 21.09.2020 № 303
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«Организация мероприятий по утилизации и уничтожению биологических отходов на территории Третьяковского района Алтайского края» на 2021-2025 годы
ПАСПОРТ
Муниципальной программы «Организация мероприятий по утилизации и уничтожению биологических отходов на территории Третьяковского района Алтайского края» на 2021-2025 годы
Наименование программы
Муниципальная программа «Организация мероприятий по утилизации и уничтожению биологических отходов на территории Третьяковского района Алтайского края» на 2021-2025 годы (далее - «Программа»)
Реквизиты нормативного правового акта о разработке программы
Закон Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии»;
Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»; Ветеринарно-санитарные правила сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденные Главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации 04.12.1995 № 13-7-2/46
Разработчик программы
Администрация Третьяковского района
Цель и задачи программы
цель - обеспечение биологической безопасности Третьяковского района, защита населения от болезней, общих для человека и животных, минимизация риска возникновения заразных и массовых незаразных заболеваний животных, в том числе болезней, общих для человека и животных;
задача - организация мероприятий по приведению в надлежащее состояние объектов утилизации и уничтожения биологических отходов
Важнейшие целевые индикаторы и показатели программы
количество реконструированных объектов утилизации и уничтожения биологических отходов; количество законсервированных объектов утилизации и уничтожения биологических отходов
Срок реализации программы
2021-2025 годы
Исполнители основных мероприятий
Органы местного самоуправления района (по согласованию)
Объемы и источники финансирования программы по годам
общий объем финансирования программы составляет 540,0 тыс. рублей, из них:
средства краевого бюджета – 512,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2021 год - 0 тыс. рублей;
2022год - 128,0 тыс. рублей;
2023год - 128,0 тыс. рублей;
2024 год- 128,0 тыс.рублей;
2025 год – 128,0 тыс.рублей;
средства местных бюджетов - 28,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2021год – 0 тыс. рублей;
2022год - 7,0 тыс. рублей;
2023год - 7,0 тыс. рублей;.
2024год - 7,0 тыс. рублей;
2025год - 7,0 тыс. рублей;
Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности
Программа финансируется за счет средств краевого и местных бюджетов. Объем финансирования Программы подлежит ежегодному уточнению при формировании краевого и местных бюджетов
количество обустроенных и реконструированных объектов утилизации и уничтожения биологических отходов, не отвечающих ветеринарно-санитарным требованиям, - 4;
снижение негативного воздействия биологических отходов на окружающую среду;
улучшение экологической и эпизоотической обстановки на территории Третьяковского района Алтайского края.
1. Общие положения
1.1. Объектом реализации Программы является создание условий для сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов на территории Третьяковского района Алтайского края, поддержание скотомогильников (биотермических ям) в надлежащем ветеринарно-санитарном состоянии.
1.2. Понятия и термины, используемые в Программе:
скотомогильники (биотермические ямы) - места, отведенные для захоронения биологических отходов;
биологические отходы - трупы животных и птиц, в том числе лабораторных, абортированные и мертворожденные плоды, ветеринарные конфискаты (мясо, рыба, другая продукция животного происхождения), выявленные после ветеринарно-санитарной экспертизы на убойных пунктах, хладобойнях, в мясо-, рыбоперерабатывающих организациях, рынках, организациях торговли и иных объектах, другие отходы, получаемые при переработке пищевого и непищевого сырья животного происхождения.
1.3. Нормативные правовые акты, на основе которых разрабатывалась Про грамма:
Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;
Закон Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии»;
Ветеринарно-санитарные правила сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденные Главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации 04.12.1995 № 13-7-2/469;
закон Алтайского края от 11.02.2008 № 11-ЗС «Об обращении с отходами производства и потребления в Алтайском крае»;
закон Алтайского края от 01.02.2007 № 3-ЗС «Об охране окружающей среды в Алтайском крае»;
закон Алтайского края от 13.11.1998 № 59-ЗС «О ветеринарии»;
постановление Администрации Алтайского края от 28.06.2012 № 344 «О разграничении полномочий органов исполнительной власти Алтайского края в области обеспечения биологической и химической безопасности региона»;
постановление Администрации Алтайского края от 28.04.2009 № 192 «О полномочиях органов исполнительной власти Алтайского края в области обращения с отходами производства и потребления».
2. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
В настоящее время в Третьяковском районе сложилась тяжелая ситуация в сфере обращения с биологическими отходами, в том числе в части организации их сбора, утилизации и уничтожения.
Биологические отходы как источники биологического загрязнения (в том числе возбудителями инфекционных заболеваний животных) окружающей среды требуют строгого режима утилизации, обеспечивающего гибель возбудителей, либо их уничтожения. В настоящее время имеют место случаи выбрасывания трупов животных, иных биологических отходов на полигоны для хранения твердых бытовых отходов, в мусорные контейнеры; захоронения в землю на участках, не приспособленных для этих целей (лес, поле, природоохранные зоны и т.д.), что является нарушением законодательства.
Скотомогильники, не отвечающие требованиям Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, являются источником потенциальной опасности и могут стать причиной возникновения новых вспышек заболевания как людей, так и животных.
Вопросы организации и обеспечения безопасной эксплуатации объектов захоронения биологических отходов и решения проблем бесхозных скотомогильников обсуждались на заседании Комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации 10.03.2009, на парламентских слушаниях «Проблемы нормативно-правового и технологического обеспечения обращения с отходами производства и потребления» 25.12.2009 и на заседании Межведомственной Комиссии Совета Безопасности Российской Федерации по экологической безопасности 23.06.2010.
Решения, принятые по результатам заседаний, направлены на принятие мер, касающихся совершенствования законодательной и методической базы в сфере разграничения полномочий Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в области обращения с биологическими отходами, прежде всего, проведения учета всех скотомогильников и мест захоронения трупов животных, определения хозяйственной принадлежности этих объектов, а также проведения и финансирования работ по их обустройству в соответствии с ветеринарно-санитарными требованиями.
В Третьяковском районе, как и в Алтайском крае, проблема санитарной очистки территории от опасных биологических отходов приобретает все большую остроту в связи с многоукладной формой ведения животноводства.
На 01.01.2021г в районе зарегистрировано 5 мест по утилизации и уничтожению биологических отходов, все не соответствует установленным требованиям ветеринарного законодательства.
Необходимость обеспечения биологической безопасности Третьяковского района, защиты населения от болезней, общих для человека и животных, минимизации риска возникновения заразных и массовых незаразных заболеваний животных, в том числе болезней, общих для человека и животных, предполагает отнесение этих вопросов к числу первостепенных.
При этом использование программно-целевого метода для решения задач, направленных на обустройство объектов утилизации и уничтожения биологических отходов, определяется тем, что данные вопросы требуют значительных бюджетных расходов и сроков реализации, превышающих один год, носят комплексный характер, а их разрешение окажет существенное положительное влияние на социально-экономическое благополучие Третьяковского района.
Реализация программы обеспечит поддержание в безопасном состоянии имеющихся объектов утилизации и уничтожения биологических отходов, не отвечающих ветеринарно-санитарным требованиям, что позволит сохранить эпизоотическое благополучие на территории района.
3. Цель и задачи Программы
Целью Программы является обеспечение биологической безопасности края, защита населения от болезней, общих для человека и животных, минимизация риска возникновения заразных и массовых незаразных заболеваний животных, в том числе болезней, общих для человека и животных.
Задача Программы - организация мероприятий по приведению в надлежащее состояние объектов утилизации и уничтожения биологических отходов.
4. Система программных мероприятий
В ходе реализации программы будет выполнен комплекс мероприятий, таких как обустройство, реконструкция, консервация скотомогильников, не отвечающих ветеринарно-санитарным требованиям.
Перечень программных мероприятий представлен в приложении 1.
5. Ресурсное обеспечение реализации Программы
Основными источниками финансирования программы являются средства краевого и местных бюджетов.
Общий объем финансирования программы составляет 540,0 тыс. рублей, из них:
средства краевого бюджета - 512,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2021год - 0 тыс. рублей
2022год - 128,0 тыс. рублей;
2023год - 128,0 тыс. рублей;
2024год - 128,0 тыс. рублей;
2025 год - 128,0 тыс. рублей;
средства местных бюджетов - 28,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2021 год - 0 тыс. рублей;
2022 год - 7,0 тыс. рублей;
2023 год - 7,0 тыс. рублей;
2024 год - 7,0 тыс. рублей;
2025 год – 7,0 тыс. рублей;
Объем финансирования программных мероприятий за счет средств краевого и местного бюджетов уточняется ежегодно при формировании краевого и местного бюджетов на очередной финансовый год и на плановый период.
Сводные финансовые затраты на реализацию Программы с распределением по годам и источникам финансирования приведены в приложении 2.
6. Оценка эффективности реализации Программы
Реализация мероприятий программы позволит обеспечить ветеринарно-санитарное благополучие по инфекционным и паразитарным заболеваниям на территории Алтайского края.
В период реализации программы предполагается:
реконструкция на территории района 4 объектов утилизации и уничтожения биологических отходов;
снижение негативного воздействия биологических отходов на окружающую среду;
улучшение экологической и эпизоотической обстановки на территории муниципальных образований края.
Динамика важнейших целевых индикаторов и показателей эффективности реализации Программы приведена в приложении 3.
7. Система управления реализацией Программы
Муниципальным заказчиком программы является Администрация Третьяковского района Алтайского края.
Основными исполнителями программы являются органы местного самоуправления Третьяковского района Алтайского края.
Организация реализации программных мероприятий и контроль за их исполнением осуществляется отделом землепользования, охраны природы сельского хозяйства Администрации Третьяковского района Алтайского края.
Средства краевого бюджета на обустройство, реконструкцию скотомогильников, не отвечающих ветеринарно-санитарным требованиям, предоставляются в виде субсидий муниципальным образованиям в целях софи-нансирования расходных обязательств.
Главным распорядителем направляемых на предоставление субсидий средств является Администрация Третьяковского района Алтайского края.
Отчеты о выполнении мероприятий Программы предоставляются отделом землепользования, охраны природы сельского хозяйства в отдел по экономике и управлению муниципальным имуществом Администрация Третьяковского района Алтайского края в сроки, установленные Порядком разработки и реализации районных программ.
Контроль за целевым расходованием средств краевого и местного бюджетов осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к муниципальной программе «Организация мероприятий по
утилизации и уничтожению биологических отходов на территории
Третьяковского района Алтайского края» на 2021-2025годы
ПЕРЕЧЕНЬ
мероприятий долгосрочной программы «Организация мероприятий по утилизации и уничтожению биологических отходов на территории Третьяковского района Алтайского края» на 2021-2025 годы
Цель, задача, мероприятие
Сумма затрат, тыс. руб.
Всего расходов, тыс. руб.
Источник финансирования
Исполнитель
Ожидаемый результат от реализации мероприятий
2021 год
2022 год
2023
год
2024 год
2025 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Цель - обеспечение биологической безопасности Алтайского края, защита населения от болезней, общих для человека и животных, минимизация риска возникновения заразных и массовых незаразных заболеваний животных, в том числе болезней, общих для человека и животных
Задача - организация мероприятий по приведению в надлежащее состояние объектов утилизации и уничтожения биологических отходов
Мероприятие 1.1. Обустройство, реконструкция скотомогильников, не отвечающих ветери-нарно-санитарным требованиям и находящимся на территории:
135,0
128,0
7,0
135,0
128,0
7,0
135,0
128,0
7,0
135,0
128,0
7,0
540
512,
28,0 32,5
Всего,
в т.ч.:
краевой бюджет
местные бюджеты
снижение негативного воздействия биологических отходов на окружающую среду; улучшение экологической и эпизоотической обстановки на территории муниципальных образований края
Екатерининского сельсовета
(с. Екатериновка)
135,0
128,0
7,0
135,0
128,0
7,0
7,0
Всего,
в т.ч.:
краевой бюджет
местный бюджет
местные бюджеты
бюджеты
Администрация Екатерининского сельсовета
Третьяковского сельсовета
(пос. Первомайский)
135,0
128,0
7,0
135,0
128,0
7,0
7,0
Всего,
в т.ч.:
краевой бюджет
местный бюджет
Администрация Третьяковского сельсовета
Первокаменского сельсовета
(с. Первокаменка)
135,0
128,0
7,0
135,0
128,0
7,0
Всего,
в т.ч.:
краевой бюджет
местный бюджет
Администрация Первокаменского сельсовета
Корболихинского сельсовета
(с. Корболиха)
135,0
128,0
7,0
135,0
128,0
7,0
Всего,
в т.ч.:
краевой бюджет
местный бюджет
Администрация Корболихинского сельсовета,
ПРИЛОЖЕНИЕ 2
к муниципальной программе «Организация мероприятий по
утилизации и уничтожению биологических отходов на территории
Третьяковского района Алтайского края» на 2021-2025 годы
СВОДНЫЕ ФИНАНСОВЫЕ ЗАТРАТЫ
по направлениям долгосрочной программы «Организация мероприятий по утилизации и уничтожению биологических отходов на территории Третьяковского Алтайского края» на 2021-2025 годы
Источники и направления расходов
Сумма затрат, тыс. рублей
2021
2022
2023 год
2024
2025
всего
Всего финансовых затрат
0
135,0
135,0
135,0
135,0
540,0
в том числе
из краевого бюджета
0
128,0
128,0
128,0
128,0
512,0
из местных бюджетов
0
7,0
7,0
7,0
7,0
28,0
Прочие расходы, в том числе
0
135,0
135,0
135,0
135,0
540,0
из краевого бюджета
0
128,0
128,0
128,0
128,0
512,0
из местных бюджетов
0
7,0
7,0
7,0
7,0
28,0
ПРИЛОЖЕНИЕ 3
к муниципальной программе «Организация мероприятий по
утилизации и уничтожению биологических отходов на территории
Третьяковского района Алтайского края» на 2021-2025 годы
ДИНАМИКА
важнейших целевых индикаторов и показателей эффективности реализации долгосрочной программы «Организация мероприятий по утилизации и уничтожению биологических отходов на территории Третьяковского района Алтайского края» на 2021-2025 годы
Целевой индикатор
Един
Значение индикатора по годам
измере
2021
2022 год
2023
2024
2025
Количество скотомогильников, не отвечающих ветеринарно-санитарным требованиям, обустройство и реконструкция которых будут проведены в рамках Программы
шт.
0
1
1
1
1
АДМИНИСТРАЦИЯ ТРЕТЬЯКОВСКОГО РАЙОНА
АЛТАЙСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
21.09.2020 № 303
с. Староалейское
Об утверждении муниципальной программы «Организация мероприятий по утилизации и уничтожению биологических отходов на территории Третьяковского района Алтайского края» на 2021-2025 годы
В целях обеспечения на территории Третьяковского района Алтайского края ветеринарно-санитарного благополучия по инфекционным и паразитарным заболеваниям, совершенствования системы обращения с биологическими отходами и уменьшения их негативного воздействия на окружающую среду, животных и здоровье населения района,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Организация мероприятий по утилизации и уничтожению биологических отходов на территории Третьяковского района Алтайского края» на 2021-2025 годы.
2. Разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации Третьяковского района.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации района по сельскому хозяйству, начальника управления сельского хозяйства А.А. Лопатина.
Первый заместитель главы администрации района А. В. Жданов
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Администрации
Третьяковского района Алтайского края
от 21.09.2020 № 303
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«Организация мероприятий по утилизации и уничтожению биологических отходов на территории Третьяковского района Алтайского края» на 2021-2025 годы
ПАСПОРТ
Муниципальной программы «Организация мероприятий по утилизации и уничтожению биологических отходов на территории Третьяковского района Алтайского края» на 2021-2025 годы
Наименование программы
Муниципальная программа «Организация мероприятий по утилизации и уничтожению биологических отходов на территории Третьяковского района Алтайского края» на 2021-2025 годы (далее - «Программа»)
Реквизиты нормативного правового акта о разработке программы
Закон Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии»;
Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»; Ветеринарно-санитарные правила сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденные Главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации 04.12.1995 № 13-7-2/46
Разработчик программы
Администрация Третьяковского района
Цель и задачи программы
цель - обеспечение биологической безопасности Третьяковского района, защита населения от болезней, общих для человека и животных, минимизация риска возникновения заразных и массовых незаразных заболеваний животных, в том числе болезней, общих для человека и животных;
задача - организация мероприятий по приведению в надлежащее состояние объектов утилизации и уничтожения биологических отходов
Важнейшие целевые индикаторы и показатели программы
количество реконструированных объектов утилизации и уничтожения биологических отходов; количество законсервированных объектов утилизации и уничтожения биологических отходов
Срок реализации программы
2021-2025 годы
Исполнители основных мероприятий
Органы местного самоуправления района (по согласованию)
Объемы и источники финансирования программы по годам
общий объем финансирования программы составляет 540,0 тыс. рублей, из них:
средства краевого бюджета – 512,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2021 год - 0 тыс. рублей;
2022год - 128,0 тыс. рублей;
2023год - 128,0 тыс. рублей;
2024 год- 128,0 тыс.рублей;
2025 год – 128,0 тыс.рублей;
средства местных бюджетов - 28,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2021год – 0 тыс. рублей;
2022год - 7,0 тыс. рублей;
2023год - 7,0 тыс. рублей;.
2024год - 7,0 тыс. рублей;
2025год - 7,0 тыс. рублей;
Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности
Программа финансируется за счет средств краевого и местных бюджетов. Объем финансирования Программы подлежит ежегодному уточнению при формировании краевого и местных бюджетов
количество обустроенных и реконструированных объектов утилизации и уничтожения биологических отходов, не отвечающих ветеринарно-санитарным требованиям, - 4;
снижение негативного воздействия биологических отходов на окружающую среду;
улучшение экологической и эпизоотической обстановки на территории Третьяковского района Алтайского края.
1. Общие положения
1.1. Объектом реализации Программы является создание условий для сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов на территории Третьяковского района Алтайского края, поддержание скотомогильников (биотермических ям) в надлежащем ветеринарно-санитарном состоянии.
1.2. Понятия и термины, используемые в Программе:
скотомогильники (биотермические ямы) - места, отведенные для захоронения биологических отходов;
биологические отходы - трупы животных и птиц, в том числе лабораторных, абортированные и мертворожденные плоды, ветеринарные конфискаты (мясо, рыба, другая продукция животного происхождения), выявленные после ветеринарно-санитарной экспертизы на убойных пунктах, хладобойнях, в мясо-, рыбоперерабатывающих организациях, рынках, организациях торговли и иных объектах, другие отходы, получаемые при переработке пищевого и непищевого сырья животного происхождения.
1.3. Нормативные правовые акты, на основе которых разрабатывалась Про грамма:
Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;
Закон Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии»;
Ветеринарно-санитарные правила сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденные Главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации 04.12.1995 № 13-7-2/469;
закон Алтайского края от 11.02.2008 № 11-ЗС «Об обращении с отходами производства и потребления в Алтайском крае»;
закон Алтайского края от 01.02.2007 № 3-ЗС «Об охране окружающей среды в Алтайском крае»;
закон Алтайского края от 13.11.1998 № 59-ЗС «О ветеринарии»;
постановление Администрации Алтайского края от 28.06.2012 № 344 «О разграничении полномочий органов исполнительной власти Алтайского края в области обеспечения биологической и химической безопасности региона»;
постановление Администрации Алтайского края от 28.04.2009 № 192 «О полномочиях органов исполнительной власти Алтайского края в области обращения с отходами производства и потребления».
2. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
В настоящее время в Третьяковском районе сложилась тяжелая ситуация в сфере обращения с биологическими отходами, в том числе в части организации их сбора, утилизации и уничтожения.
Биологические отходы как источники биологического загрязнения (в том числе возбудителями инфекционных заболеваний животных) окружающей среды требуют строгого режима утилизации, обеспечивающего гибель возбудителей, либо их уничтожения. В настоящее время имеют место случаи выбрасывания трупов животных, иных биологических отходов на полигоны для хранения твердых бытовых отходов, в мусорные контейнеры; захоронения в землю на участках, не приспособленных для этих целей (лес, поле, природоохранные зоны и т.д.), что является нарушением законодательства.
Скотомогильники, не отвечающие требованиям Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, являются источником потенциальной опасности и могут стать причиной возникновения новых вспышек заболевания как людей, так и животных.
Вопросы организации и обеспечения безопасной эксплуатации объектов захоронения биологических отходов и решения проблем бесхозных скотомогильников обсуждались на заседании Комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации 10.03.2009, на парламентских слушаниях «Проблемы нормативно-правового и технологического обеспечения обращения с отходами производства и потребления» 25.12.2009 и на заседании Межведомственной Комиссии Совета Безопасности Российской Федерации по экологической безопасности 23.06.2010.
Решения, принятые по результатам заседаний, направлены на принятие мер, касающихся совершенствования законодательной и методической базы в сфере разграничения полномочий Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в области обращения с биологическими отходами, прежде всего, проведения учета всех скотомогильников и мест захоронения трупов животных, определения хозяйственной принадлежности этих объектов, а также проведения и финансирования работ по их обустройству в соответствии с ветеринарно-санитарными требованиями.
В Третьяковском районе, как и в Алтайском крае, проблема санитарной очистки территории от опасных биологических отходов приобретает все большую остроту в связи с многоукладной формой ведения животноводства.
На 01.01.2021г в районе зарегистрировано 5 мест по утилизации и уничтожению биологических отходов, все не соответствует установленным требованиям ветеринарного законодательства.
Необходимость обеспечения биологической безопасности Третьяковского района, защиты населения от болезней, общих для человека и животных, минимизации риска возникновения заразных и массовых незаразных заболеваний животных, в том числе болезней, общих для человека и животных, предполагает отнесение этих вопросов к числу первостепенных.
При этом использование программно-целевого метода для решения задач, направленных на обустройство объектов утилизации и уничтожения биологических отходов, определяется тем, что данные вопросы требуют значительных бюджетных расходов и сроков реализации, превышающих один год, носят комплексный характер, а их разрешение окажет существенное положительное влияние на социально-экономическое благополучие Третьяковского района.
Реализация программы обеспечит поддержание в безопасном состоянии имеющихся объектов утилизации и уничтожения биологических отходов, не отвечающих ветеринарно-санитарным требованиям, что позволит сохранить эпизоотическое благополучие на территории района.
3. Цель и задачи Программы
Целью Программы является обеспечение биологической безопасности края, защита населения от болезней, общих для человека и животных, минимизация риска возникновения заразных и массовых незаразных заболеваний животных, в том числе болезней, общих для человека и животных.
Задача Программы - организация мероприятий по приведению в надлежащее состояние объектов утилизации и уничтожения биологических отходов.
4. Система программных мероприятий
В ходе реализации программы будет выполнен комплекс мероприятий, таких как обустройство, реконструкция, консервация скотомогильников, не отвечающих ветеринарно-санитарным требованиям.
Перечень программных мероприятий представлен в приложении 1.
5. Ресурсное обеспечение реализации Программы
Основными источниками финансирования программы являются средства краевого и местных бюджетов.
Общий объем финансирования программы составляет 540,0 тыс. рублей, из них:
средства краевого бюджета - 512,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2021год - 0 тыс. рублей
2022год - 128,0 тыс. рублей;
2023год - 128,0 тыс. рублей;
2024год - 128,0 тыс. рублей;
2025 год - 128,0 тыс. рублей;
средства местных бюджетов - 28,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2021 год - 0 тыс. рублей;
2022 год - 7,0 тыс. рублей;
2023 год - 7,0 тыс. рублей;
2024 год - 7,0 тыс. рублей;
2025 год – 7,0 тыс. рублей;
Объем финансирования программных мероприятий за счет средств краевого и местного бюджетов уточняется ежегодно при формировании краевого и местного бюджетов на очередной финансовый год и на плановый период.
Сводные финансовые затраты на реализацию Программы с распределением по годам и источникам финансирования приведены в приложении 2.
6. Оценка эффективности реализации Программы
Реализация мероприятий программы позволит обеспечить ветеринарно-санитарное благополучие по инфекционным и паразитарным заболеваниям на территории Алтайского края.
В период реализации программы предполагается:
реконструкция на территории района 4 объектов утилизации и уничтожения биологических отходов;
снижение негативного воздействия биологических отходов на окружающую среду;
улучшение экологической и эпизоотической обстановки на территории муниципальных образований края.
Динамика важнейших целевых индикаторов и показателей эффективности реализации Программы приведена в приложении 3.
7. Система управления реализацией Программы
Муниципальным заказчиком программы является Администрация Третьяковского района Алтайского края.
Основными исполнителями программы являются органы местного самоуправления Третьяковского района Алтайского края.
Организация реализации программных мероприятий и контроль за их исполнением осуществляется отделом землепользования, охраны природы сельского хозяйства Администрации Третьяковского района Алтайского края.
Средства краевого бюджета на обустройство, реконструкцию скотомогильников, не отвечающих ветеринарно-санитарным требованиям, предоставляются в виде субсидий муниципальным образованиям в целях софи-нансирования расходных обязательств.
Главным распорядителем направляемых на предоставление субсидий средств является Администрация Третьяковского района Алтайского края.
Отчеты о выполнении мероприятий Программы предоставляются отделом землепользования, охраны природы сельского хозяйства в отдел по экономике и управлению муниципальным имуществом Администрация Третьяковского района Алтайского края в сроки, установленные Порядком разработки и реализации районных программ.
Контроль за целевым расходованием средств краевого и местного бюджетов осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к муниципальной программе «Организация мероприятий по
утилизации и уничтожению биологических отходов на территории
Третьяковского района Алтайского края» на 2021-2025годы
ПЕРЕЧЕНЬ
мероприятий долгосрочной программы «Организация мероприятий по утилизации и уничтожению биологических отходов на территории Третьяковского района Алтайского края» на 2021-2025 годы
Цель, задача, мероприятие
Сумма затрат, тыс. руб.
Всего расходов, тыс. руб.
Источник финансирования
Исполнитель
Ожидаемый результат от реализации мероприятий
2021 год
2022 год
2023
год
2024 год
2025 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Цель - обеспечение биологической безопасности Алтайского края, защита населения от болезней, общих для человека и животных, минимизация риска возникновения заразных и массовых незаразных заболеваний животных, в том числе болезней, общих для человека и животных
Задача - организация мероприятий по приведению в надлежащее состояние объектов утилизации и уничтожения биологических отходов
Мероприятие 1.1. Обустройство, реконструкция скотомогильников, не отвечающих ветери-нарно-санитарным требованиям и находящимся на территории:
135,0
128,0
7,0
135,0
128,0
7,0
135,0
128,0
7,0
135,0
128,0
7,0
540
512,
28,0 32,5
Всего,
в т.ч.:
краевой бюджет
местные бюджеты
снижение негативного воздействия биологических отходов на окружающую среду; улучшение экологической и эпизоотической обстановки на территории муниципальных образований края
Екатерининского сельсовета
(с. Екатериновка)
135,0
128,0
7,0
135,0
128,0
7,0
7,0
Всего,
в т.ч.:
краевой бюджет
местный бюджет
местные бюджеты
бюджеты
Администрация Екатерининского сельсовета
Третьяковского сельсовета
(пос. Первомайский)
135,0
128,0
7,0
135,0
128,0
7,0
7,0
Всего,
в т.ч.:
краевой бюджет
местный бюджет
Администрация Третьяковского сельсовета
Первокаменского сельсовета
(с. Первокаменка)
135,0
128,0
7,0
135,0
128,0
7,0
Всего,
в т.ч.:
краевой бюджет
местный бюджет
Администрация Первокаменского сельсовета
Корболихинского сельсовета
(с. Корболиха)
135,0
128,0
7,0
135,0
128,0
7,0
Всего,
в т.ч.:
краевой бюджет
местный бюджет
Администрация Корболихинского сельсовета,
ПРИЛОЖЕНИЕ 2
к муниципальной программе «Организация мероприятий по
утилизации и уничтожению биологических отходов на территории
Третьяковского района Алтайского края» на 2021-2025 годы
СВОДНЫЕ ФИНАНСОВЫЕ ЗАТРАТЫ
по направлениям долгосрочной программы «Организация мероприятий по утилизации и уничтожению биологических отходов на территории Третьяковского Алтайского края» на 2021-2025 годы
Источники и направления расходов
Сумма затрат, тыс. рублей
2021
2022
2023 год
2024
2025
всего
Всего финансовых затрат
0
135,0
135,0
135,0
135,0
540,0
в том числе
из краевого бюджета
0
128,0
128,0
128,0
128,0
512,0
из местных бюджетов
0
7,0
7,0
7,0
7,0
28,0
Прочие расходы, в том числе
0
135,0
135,0
135,0
135,0
540,0
из краевого бюджета
0
128,0
128,0
128,0
128,0
512,0
из местных бюджетов
0
7,0
7,0
7,0
7,0
28,0
ПРИЛОЖЕНИЕ 3
к муниципальной программе «Организация мероприятий по
утилизации и уничтожению биологических отходов на территории
Третьяковского района Алтайского края» на 2021-2025 годы
ДИНАМИКА
важнейших целевых индикаторов и показателей эффективности реализации долгосрочной программы «Организация мероприятий по утилизации и уничтожению биологических отходов на территории Третьяковского района Алтайского края» на 2021-2025 годы
Целевой индикатор
Един
Значение индикатора по годам
измере
2021
2022 год
2023
2024
2025
Количество скотомогильников, не отвечающих ветеринарно-санитарным требованиям, обустройство и реконструкция которых будут проведены в рамках Программы
шт.
0
1
1
1
1
Дополнительные сведения
| Рубрики правового классификатора: | 230.020.000 Предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидация ее последствий |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
