Основная информация

Дата опубликования: 21 сентября 2020г.
Номер документа: RU19002406202000009
Текущая редакция: 1
Статус нормативности: Нормативный
Субъект РФ: Республика Хакасия
Принявший орган: Администрация Верх-Аскизского сельсовета
Раздел на сайте: Нормативные правовые акты муниципальных образований
Тип документа: Постановления

Бесплатная консультация

У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:
Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732
Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192
Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749

Текущая редакция документа



Российская Федерация

АДМИНИСТРАЦИЯ ВЕРХ-АСКИЗСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21.09.2020 № 25

Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение пожарной безопасности на территории муниципального образования Верх-Аскизский сельсовет Аскизского района РХ на 2021-2023 годы»

В соответствии Федерального закона от 06.10.2003г №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь ст. 41 Устава, утвержденного Советом депутатов муниципального образования Верх-Аскизский сельсовет 10.01.2006 (с последующими изменениями и дополнениями), постановляю:

1.Утвердить муниципальную программу «Обеспечение пожарной безопасности на территории МО Верх-Аскизский сельсовет Аскизского района на 2021-2023 годы».

3.Обнародовать настоящее постановление на официальном сайте.

4.Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Глава Верх-Аскизского сельсовета А.К. Окунев

Утверждена

постановлением администрации

Верх-Аскизского сельсовета

№ 25 от 21.09.2020 г.

МУНИЦИПАЛЬНАЯ программа

«обеспечениЕ Пожарной безопасности на территории муниципального образования ВЕРХ-АскиЗСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ АСКИЗСКОГО районА Республики Хакасия на 2021-2023 годы»

Паспорт

муниципальной программы «Обеспечение пожарной безопасности на территории муниципального образования Верх-Аскизский сельсовет Аскизского района РХ на 2021-2023 годы»

Наименование программы

Муниципальная программа «Обеспечение пожарной безопасности на территории муниципального образования Верх-Аскизский сельсовет Аскизского района РХ на 2021-2023годы»

Цели Программы

- обеспечение необходимых условий для предотвращения гибели и травматизма людей при чрезвычайных ситуациях, обусловленных пожарами, сокращение материального ущерба, создание эффективной системы пожарной безопасности на территории муниципального образования

Основные задачи Программы

- совершенствование нормативно правовой, методической и технической базы по обеспечению республиканской политики в области предупреждения пожаров в жилом секторе, на объектах с массовым пребыванием людей;

- укрепление пожарной безопасности населенных пунктов,

- реализация первоочередных мер по противопожарной защите жилья населенных пунктов;

- привлечение широких слоев населения сельского поселения к реализации мер по обеспечению пожарной безопасности;

- обучение населения мерам пожарной безопасности.

Сроки реализации Программы

2021-2023 годы

Заказчики Программы

Администрация Верх-Аскизского сельсовета

Разработчики Программы

Администрация Верх-Аскизского сельсовета

Исполнители основных мероприятий Программы

Администрация Верх-Аскизского сельсовета

Ресурсное обеспечение Программы

тысяч рублей

2021

2022

2023

2021-2023

Бюджет МО

25,0

50,0

60,0

135,0

*Объемы финансирования, предусмотренные Программой, носят ориентировочный характер и подлежат ежегодной корректировке.

Механизм реализации Программы

Администрация Верх-Аскизского сельсовета

обеспечивает выполнение мероприятий Программы посредством заключения договоров с предприятиями, учреждениями и организациями.

Перечень основных мероприятий Программы

-обучение членов ДПК

-обучение населения по пожарной безопасности

-обновление и опашка минеральных полос

-укрепление материально- технической базы Добровольной Пожарной Команды (ДПК) и Добровольной Пожарной Охраны (ДПО)

Контроль за реализацией Программы

Контроль за ходом реализации Программы осуществляет Администрация Верх-Аскизского сельсовета

Ожидаемые конечные результаты мероприятий Программы

Создание необходимых условий для повышения защищенности личности, имущества граждан населенных пунктов муниципального образования в целом от пожаров, в том числе:

- создание современной нормативной правовой и методической базы обеспечения пожарной безопасности населенных пунктов, учитывающей изменения федерального законодательства;

- сокращение количества, масштабов и последствий пожаров в населенных пунктах в том числе, обусловленных бытовыми причинами, за счет развертывания системы профилактики пожаров и повышения активности населения;

- повышение оперативности прибытия подразделений пожарной охраны к очагам возгорания и сокращение среднего времени тушения пожаров за счет внедрения систем противопожарной автоматики

Оценка эффективности программы

Выполнение намеченных в Программе мероприятий создаст условия для снижения риска пожаров на территории МО Верх-Аскизский сельсовет, повышения эффективности оперативного использования сил и средств добровольной пожарной охраны, относительного сокращения потерь, наносимых огнем, гибели и травматизма людей, средств, расходуемых на ликвидацию последствий пожаров.

Структура Программы

1. Общие положения

2. Социально-экономическая значимость проблемы для населения МО Верх-Аскизский сельсовет

3. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

4. Цели и задачи программы

5. Сроки и этапы реализации Программы

6. Ресурсное обеспечение Программы

7. Механизм реализации Программы

8. Система программных мероприятий

9. Организация управления и контроль за ходом реализации Программы

10. Оценка социально-экономических результатов реализации Программы

Приложение: мероприятия целевой программы «Пожарная безопасность на 2021-2023 годы»

1. Общие положения

Целевая программа по обеспечению пожарной безопасности на территории МО Верх-Аскизский сельсовет на 2021-2023 годы» разработана в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 21 декабря 1994 года (с изменениями на 2020 год) № 69-ФЗ, Федеральным законом Российской Федерации от 22 июля 2008г. №123-ФЗ, закона Республики Хакасия «О пожарной безопасности» от 28 июня 2006 года (с изменениями) N 34-ЗРХ. Программа является организационной и методической основой для определения и реализации приоритетов в области пожарной безопасности на территории МО Верх-Аскизский сельсовет.

2. Социально-экономическая значимость проблемы для населения Верх-Аскизского сельсовет

В состав МО Верх-Аскизский сельсовет (1193 чел.) входит 5 населенных пунктов: с. Верх-Аскиз (699), д. Казановка (375), ст. Казановская(67), а. Анчыл-Чон(21), а. Улуг-Кичиг(21). . Ежегодно на территории Верх-Аскизского сельсовет происходят пожары. В большинстве случаев пожары приводят к трудно восполнимым потерям. Если учесть, что потери от пожаров - это не только повреждение имущества, но и расходы на восстановление пострадавших объектов, недополученные доходы в обычных условиях функционирования объектов, затраты на возмещение вреда, нанесенного жизни и здоровью людей, то полные потери от пожаров во много раз превышают указанную сумму.

Пожары и связанные с ними чрезвычайные ситуации являются одним из факторов, негативно влияющих на состояние экономики и в целом дестабилизирующих социально-экономическую обстановку.

Предусматриваемые затраты на реализацию программы в размере 135 тысяч рублей позволят существенно сократить ежегодные материальные потери на территории сельского поселения, усилить противопожарную защиту населенных пунктов, объектов экономики, учреждениях и организациях с массовым пребыванием людей, укрепить материально – техническую базу пожарной охраны, сохранить природные богатства муниципального образования, жизнь и здоровье ее жителей.

3. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

В 2018 году на территории поселения произошло 2 пожара (1 возгорание мусора,1 пал травы), в 2019 г. 1 пожар (сгорел частный жилой дом, 1 погибший), в 2020г.- 5 пожаров (1 –сгорело сено,2 – возгорания мусора, 1- сгорели надворные постройки,1-частный жилой дом).

Сложившаяся ситуация с пожарами в районе связана с комплексом проблем финансового, материально-технического, социального характера, накапливающихся годами и, до настоящего времени, не получавших должного решения.

Острейшей является проблема противопожарной защиты объектов с массовым пребыванием людей (детских дошкольных, учебных заведений, учреждений культуры, здравоохранения, Администрации Верх-Аскизского сельсовета). На этих объектах находятся наиболее нуждающиеся в помощи слои населения, зачастую не имеющие возможности самостоятельно позаботиться о себе в условиях возникновения чрезвычайной ситуации. Руководители объектов ссылаются на отсутствие финансирования для выполнения данных мероприятий. Из-за невыполнения противопожарных мероприятий на объектах образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты сохраняется угроза возникновения пожаров с непредсказуемыми последствиями.

Серьезную тревогу вызывает противопожарное состояние индивидуального жилого сектора, в особенности с плотной деревянной застройкой, недостатком или полным отсутствием противопожарного водоснабжения и подъездных путей и частные дома социально неадаптированных граждан и одиноких пенсионеров.

Согласно Федеральному закону от 22 августа 2004 г. №122-ФЗ функции по организации тушения пожаров в населенных пунктах, созданию, реорганизации и ликвидации органов управления и подразделений пожарной охраны переданы органам государственной власти субъектов и являются их расходным обязательством.

Немаловажную роль в росте числа пожаров на территории муниципального образования играет безграмотность большей части населения в области знания элементарных правил пожарной безопасности. Подавляющая часть населения не имеет четкого представления о реальной опасности пожаров, так как противопожарная пропаганда только через печать, радио и телевидение малоэффективна. Необходимо создание системы обучения правилам пожарной безопасности в школах по специальным программам.

Основными причинами проблемы обеспечения пожарной безопасности в сельском поселении являются:

отсутствие целевых средств в бюджете поселения на обеспечение пожарной безопасности;

изменения федерального законодательства, обусловившие передачу ряда функций в области обеспечения пожарной безопасности с федерального на региональный уровень;

низкая техническая оснащенность;

снижение активности граждан в решении вопросов пожарной безопасности.

Для преодоления сложившихся негативных тенденций необходимы целенаправленные, скоординированные, планомерные действия органов исполнительной власти и местного самоуправления района, организаций, общественных объединений и граждан, направленные на снижение количества пожаров, недопущение человеческой гибели.

Комплексное решение вышеперечисленных задач, возможно путем разработки и реализации Целевой программы по обеспечению пожарной безопасности на территории Администрация Верх-Аскизского сельсовета.

Принятие и реализация целевой программы позволит создать условия для обеспечения безопасности граждан, сохранения имущества от пожаров, повышения эффективности системы предупреждения и тушения пожаров, оперативности использования сил и средств добровольной пожарной охраны.

4. Цели и задачи программы

Основными целями программы являются:

- обеспечение необходимых условий для предотвращения гибели и травматизма людей при чрезвычайных ситуациях, обусловленных пожарами, сокращение материального ущерба, создание эффективной системы пожарной безопасности на территории муниципального образования.

Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:

- совершенствование нормативно правовой, методической и технической базы по обеспечению районной политики в области предупреждения пожаров в жилом секторе, общественных и производственных зданиях;

- совершенствование организации профилактики и тушения пожаров;

-реализация первоочередных мер по противопожарной защите жилья, объектов образования, здравоохранения и культуры.

- обучение населения сельского поселения мерам пожарной безопасности.

5. Сроки и этапы реализации Программы

Программа действует с 1 января 2021 года по 31 декабря 2023 года.

Реализация Программы осуществляется в один этап.

6. Ресурсное обеспечение Программы

Объемы финансирования будут скорректированы в ходе реализации Программы с учетом инфляции.

Общий объем финансирования Программы составляет 135 тыс. рублей, в том числе по годам:

2021 год – 25 тыс. руб

2022 год – 50 тыс. руб

2023 год – 60 тыс. руб.

7. Механизм реализации Программы

Администрация Верх-Аскизского сельсовета заказчиком Программы, обеспечивает выполнение мероприятий Программы посредством заключения договоров с предприятиями, учреждениями и организациями; координирует работу и организует взаимодействие муниципальных образований, а также предприятий и организаций; несет ответственность за целевое и рациональное использование выделяемых бюджетных средств, размещение и исполнение заказов на поставку продукции и материальных ресурсов; совместно с районными органами исполнительной власти издает нормативные акты, направленные на выполнение соответствующих программных мероприятий.

8. Система программных мероприятий

Система мероприятий определяется целями Программы. В соответствии с ними мероприятия, предусмотренные Программой, распределяются по следующим основным направлениям:

I. Создание и совершенствование современной нормативной правовой базы обеспечения пожарной безопасности Верх-Аскизского сельсовета.

II. Укрепление уровня пожарной безопасности населенных пунктов.

9. Организация управления и контроль за ходом реализации Программы

Организацию управления осуществляет заказчик Программы в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ (с изменениями на 2020 год) «О пожарной безопасности», Федеральным законом Российской Федерации от 22 июля 2008г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Контроль за ходом реализации Программы осуществляет Администрация Верх-Аскизского сельсовета, заказчик Программы Администрация Верх-Аскизского сельсовета.

10. Оценка социально-экономических результатов реализации Программы

Утверждение и внедрение мероприятий Программы создаст условия для снижения риска возникновения пожаров на территории Администрация Верх-Аскизского сельсовета, повышения эффективности оперативного использования сил и средств добровольной пожарной охраны, относительного сокращения потерь, наносимых огнем, гибели и травматизма людей, средств, расходуемых на ликвидацию последствий пожаров.

Реализация разделов Программы и ее финансирование в полном объеме позволит:

- снизить число погибших, пострадавших и наносимый огнем материальный ущерб;

- уменьшить риск пожаров в жилье, учреждениях и организациях с массовым пребыванием людей, объектах экономики на территории муниципального образования;

- повысить готовность сил и средств пожарной охраны органов местного самоуправления и населения к действиям по предотвращению и ликвидации пожаров и их последствий;

- укрепить материально-техническую базу добровольной пожарной дружины;

- значительно улучшить уровень подготовки населения по вопросам выполнения мер пожарной безопасности.

Перечень мероприятий муниципальной программы «Обеспечение пожарной безопасности на территории муниципального образования Верх-Аскизский сельсовет Аскизского района РХ на 2021-2023 годы»

№ п/п

Наименование мероприятий

Источники финансирования

Стоимость в тыс. руб. (цены 2021 года)

2021

2022

2023

2021-2023

1

Обеспечение населенных пунктов противопожарным водоснабжением.

-

-

2

Организация обучения руководителей и работников предприятий, населения мерам пожарной безопасности.

Бюджет

1,0

-

-

1,4

2.1

Обучение членов ДПК

Бюджет

2.2

Обучение населения по пожарной безопасности

Бюджет

3

Обновление и опашка мин. полос

Бюджет

20,0

20,0

20,0

60,0

4

обслуживание пожарной сигнализации ,

Бюджет

7,5

7,8

15,3

5

Прочие расходы (ГСМ)

Бюджет

2,5

7,0

9,5

6

Приобретение и зарядка огнетушителей

Бюджет

7

Приобретение средств индивидуальной защиты, РЛО-К (ранцевые лесные огнетушители)

Бюджет

20

25,2

45,2

8

Приобретение памяток по противопожарной безопасности

Бюджет

3,6

3,6

9

Приобретение пожарных извещателей дымовых и автономных (ИП)

Бюджет

0,4

Всего по Программе

25

50

60

135

Дополнительные сведения

Государственные публикаторы: Размещение на информационных стендах от 21.09.2020
Рубрики правового классификатора: 020.030.020 Государственные программы. Концепции, 120.020.000 Пожарная безопасность

Вопрос юристу

Поделитесь ссылкой на эту страницу:

Статьи и обзоры

Материалы под редакцией наших юристов
Статья

Что такое законодательная, исполнительная и судебная ветви власти? Анализируем устройство государственной системы.

Читать
Обзор

Что означает термин «нормативно-правовой акт» или НПА? Разбираемся в классификации, отличиях, разделении по юридической силе.

Читать
Статья

Основная структура ветви законодательной власти - Федеральное собрание. Рассмотрим особенности и полномочия каждого подразделения.

Читать