«Об утверждении Порядка принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального образования Кузьминский сельсовет Змеиногорского района Алтайского



МОДЕЛЬНЫЙ НОРМАТИВНЫЙ ПРАВОВОЙ АКТ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АДМИНИСТРАЦИЯ КУЗЬМИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА ЗМЕИНОГОРСКОГО РАЙОНА АЛТАЙСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21.09.2020                                                                                                           № 22

с.Кузьминка

«Об утверждении Порядка принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального образования Кузьминский сельсовет Змеиногорского района Алтайского края»

В соответствии со статьей 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2016 №393 «Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации», администрация Кузьминского сельсовета Змеиногорского района Алтайского края

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального образования Кузьминский сельсовет Змеиногорского района Алтайского края.

2. Создать в администрации муниципального образования Кузьминский сельсовет Змеиногорского района Алтайского края комиссию по поступлению и выбытию активов согласно приложению №3 к настоящему постановлению.

3. Признать утратившим силу постановление администрации Кузьминского сельсовета Змеиногорского района Алтайского края от 01.11.2016 №29 «Об утверждении Порядка принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального образования Кузьминский сельсовет Змеиногорского района Алтайского края.

4. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Кузьминского сельсовета   Ю.В. Куимова

Утвержден

постановлением администрации

Кузьминского сельсовета Змеиногорского района Алтайского края

от 21.09.2020 №22

ПОРЯДОК

принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального образования Кузьминский сельсовет Змеиногорского района Алтайского края

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет правила и условия принятия администрацией Кузьминского сельсовета Змеиногорского района Алтайского края решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального образования Кузьминский сельсовет (далее – Порядок), а именно:

а) случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального образования Кузьминский сельсовет Змеиногорского района Алтайского края (далее – местный бюджет);

б) перечень документов, подтверждающих наличие оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в местный бюджет;

в) порядок действий комиссии по поступлению и выбытию активов, созданной администратором доходов местного бюджета на постоянной основе, в целях подготовки решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в местный бюджет, а также сроки подготовки таких решений.

1.2. Для целей настоящего Порядка под задолженностью по платежам в местный бюджет понимается начисленная и неуплаченная в срок недоимка по неналоговым доходам, подлежащим зачислению в местный бюджет, а также проценты, пени и штрафы (далее - задолженность).

II. Случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в местный бюджет и перечень документов, подтверждающих наличие оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в местный бюджет

2.1. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности физического лица - плательщика платежей в местный бюджет, в случае смерти или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации, принимается на основании следующих документов:

а) выписка из отчетности администратора доходов местного бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в местный бюджет, по форме согласно приложению №1 к настоящему Порядку;

б) справка администратора доходов местного бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в местный бюджет, по форме согласно приложению №2 к настоящему Порядку;

в) копия свидетельства о смерти физического лица (справка о смерти, выданная органом записи актов гражданского состояния) или судебное решение об объявлении физического лица умершим, заверенная надлежащим образом.

2.2. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности в случае признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в части задолженности по платежам в местный бюджет, не погашенной после завершения расчетов с кредиторами в соответствии с указанным Федеральным законом, принимается на основании следующих документов:

а) выписка из отчетности администратора доходов местного бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в местный бюджет, по форме согласно приложению №1 к настоящему Порядку;

б) справка администратора доходов местного бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в местный бюджет, по форме согласно приложению №2 к настоящему Порядку;

в) копия судебного акта о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина, а так же выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, содержащая сведения о прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием судебного акта о признании его несостоятельным (банкротом) – плательщика платежей в местный бюджет.

2.2.1 Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности в случае признания банкротом гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем - плательщика платежей в бюджет в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в части задолженности по платежам в местный бюджет, не погашенной после завершения расчетов с кредиторами в соответствии с указанным Федеральным законом, принимается на основании следующих документов:

а) выписка из отчетности администратора доходов местного бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в местный бюджет, по форме согласно приложению №1 к настоящему Порядку;

б) справка администратора доходов местного бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в местный бюджет, по форме согласно приложению №2 к настоящему Порядку;

в) копия судебного акта о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина – плательщика платежей в местный бюджет.

2.3. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности в случае ликвидации организации - плательщика платежей в местный бюджет в части задолженности по платежам в местный бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации, принимается на основании следующих документов:

а) выписка из отчетности администратора доходов местного бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в местный бюджет, по форме согласно приложению №1 к настоящему Порядку;

б) справка администратора доходов местного бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в местный бюджет, по форме согласно приложению №2 к настоящему Порядку;

в) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, содержащая сведения о прекращении деятельности юридического лица (организации – плательщика платежей в местный бюджет) в связи с его ликвидацией;

г) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, содержащая сведения об исключении юридического лица (организации – плательщика платежей в местный бюджет) в связи с его ликвидацией;

2.4. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности в случае применения актов об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или принятия судом решения, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в местный бюджет, принимается на основании следующих документов:

а) выписка из отчетности администратора доходов местного бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в местный бюджет, по форме согласно приложению №1 к настоящему Порядку;

б) справка администратора доходов местного бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в местный бюджет, по форме согласно приложению №2 к настоящему Порядку;

в) копия акта об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или копия судебного акта, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в местный бюджет.

2.5. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности в случае вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если с даты образования задолженности по платежам в бюджет прошло более пяти лет, в следующих случаях:

размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;

судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджет банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве, принимается на основании следующих документов:

а) выписка из отчетности администратора доходов местного бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в местный бюджет, по форме согласно приложению №1 к настоящему Порядку;

б) справка администратора доходов местного бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в местный бюджет, по форме согласно приложению №2 к настоящему Порядку;

в) копия постановления судебного пристава - исполнителя об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 и 4 части 1 статьи 46 ФЗ «Об исполнительном производстве».

2.6. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности в случае исключения юридического лица по решению регистрирующего органа из единого государственного реестра юридических лиц и наличия ранее вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В случае признания решения регистрирующего органа об исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» недействительным задолженность по платежам в местный бюджет, ранее признанная безнадежной к взысканию в соответствии с настоящим пунктом, подлежит восстановлению в бюджетном (бухгалтерском) учете, принимается на основании следующих документов:

а) выписка из отчетности администратора доходов местного бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в местный бюджет, по форме согласно приложению №1 к настоящему Порядку;

б) справка администратора доходов местного бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в местный бюджет, по форме согласно приложению №2 к настоящему Порядку;

в) копия судебного акта о возвращении заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) или прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

г) копия постановления о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

III. Порядок действий комиссии по поступлению и выбытию активов, созданной администратором доходов местного бюджета на постоянной основе, в целях подготовки решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в местный бюджет, а также сроки подготовки таких решений

3.1. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в местный бюджет, принимается отдельно по каждому юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или физическому лицу по коду вида неналоговых доходов местного бюджета постоянно действующей комиссией по поступлению и выбытию активов, созданной администратором доходов местного бюджета (далее – комиссия).

3.2. Комиссия является постоянно действующим органом по рассмотрению вопросов признания безнадежной к взысканию задолженности по неналоговым платежам, зачисляемым в местный бюджет, в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательными и нормативными актами Алтайского края, нормативными правовыми актами муниципального образования Кузьминский сельсовет Змеиногорского района Алтайского края и настоящим Порядком.

3.3. Руководит деятельностью комиссии председатель комиссии, а в случае его отсутствия – заместитель председателя комиссии.

3.4. Основной организационной формой деятельности комиссии является заседание. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости в случае наличия задолженности. Заседание считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины ее членов.

3.5. По результатам рассмотрения вопроса о признании задолженности по неналоговым платежам в части, подлежащей зачислению в местный бюджет безнадежной к взысканию, комиссия принимает одно из следующих решений:

а) признать задолженность по платежам в местный бюджет безнадежной к взысканию;

б) отказать в признании задолженности по платежам в местный бюджет безнадежной к взысканию. Данное решение не препятствует повторному рассмотрению вопроса о возможности признания задолженности по неналоговым платежам в части, подлежащей зачислению в местный бюджет, безнадежной к взысканию.

3.6. Решение об отказе в признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет принимается при отсутствии оснований и (или) соответствующих документов, установленных в разделе II настоящего Порядка.

Указанное решение может быть обжаловано лицом в судебном порядке.

3.7. Решение комиссии принимается простым большинством голосов и закрепляется протоколом согласно приложению № 4 к настоящему Порядку, который подписывается всеми членами комиссии, присутствующими на заседании, при этом каждый лист протокола подписывается всеми членами комиссии.

При равенстве голосов решающим считается голос председателя комиссии.

3.8. В случае принятия решения о признании задолженности по платежам в местный бюджет безнадежной к взысканию комиссия в течение 5 рабочих дней с даты проведения заседания комиссии готовит акт комиссии о признании безнадежной к взысканию задолженности по неналоговым платежам в местный бюджет по форме согласно приложению № 5 к настоящему Порядку (далее - акт).

Акт утверждается руководителем администратора доходов бюджета в течение 3 дней со дня его поступления.

3.9. Акт должен содержать следующую информацию:

а) полное наименование организации (фамилия, имя, отчество физического лица);

б) идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учет налогоплательщика организации (идентификационный номер налогоплательщика физического лица (при наличии));

в) сведения о платеже, по которому возникла задолженность;

г) код классификации доходов бюджетов Российской Федерации, по которому учитывается задолженность по платежам в бюджет бюджетной системы Российской Федерации, его наименование;

д) сумма задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

е) сумма задолженности по пеням и штрафам по соответствующим платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

ж) дата принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

з) подписи членов комиссии.

3.10. Списание (восстановление) задолженности по неналоговым платежам в части, подлежащей зачислению в местный бюджет, производится администратором доходов бюджета на основании акта.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к Порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального образования Кузьминский сельсовет Змеиногорского района Алтайского края

Выписка из отчетности

об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет муниципального образования Кузьминский сельсовет Змеиногорского района Алтайского края

по состоянию на «__» ______________ 20__ года

№ № п/п

Наименование организации (фамилия, имя, отчество физического лица)

ИНН/КПП/ОГРН организации (ИНН физического лица)

Наименование платежа

Код бюджетной классификации

Задолженность по платежам в бюджет (в рублях)

ИТОГО

(должность)

(подпись)

(расшифровка подписи)

Согласовано:

(должность)

(подпись)

(расшифровка подписи)

М.П.

Дата

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к Порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального образования Кузьминский сельсовет Змеиногорского района Алтайского края

Справка

о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет муниципального образования Кузьминский сельсовет Змеиногорского района Алтайского края

по состоянию на «__» ______________ 20__ года

№ № п/п

Наименование организации (фамилия, имя, отчество физического лица)

ИНН/КПП/ОГРН организации (ИНН физического лица)

Наименование платежа

Код бюджетной классификации

Задолженность по платежам в бюджет (в рублях)

Принятые меры по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет

ИТОГО

(должность)

(подпись)

(расшифровка подписи)

Согласовано:

(должность)

(подпись)

(расшифровка подписи)

М.П.

Дата

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к Порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального образования Кузьминский сельсовет Змеиногорского района Алтайского края

СОСТАВ

комиссии по поступлению и выбытию активов в администрации муниципального образования Кузьминский сельсовет Змеиногорского района Алтайского края

1) Котина Олеся Николаевна - заместитель главы администрации, председатель комиссии

2) Федоринов Роман Николаевич - председатель Совета депутатов кузьминского сельсовета, заместитель председателя комиссии

3) Сухова Людмила Николаевна – депутат Совета депутатов Кузьминского сельсовета, секретарь комиссии

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4

к Порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального образования Кузьминский сельсовет Змеиногорского района Алтайского края

ПРОТОКОЛ

заседания комиссии по поступлению и выбытию активов в администрации муниципального образования Кузьминский сельсовет Змеиногорского района Алтайского края

______________20___г.                                                                                                  №_____

Председатель:

Заместитель главы администрации

Ф.И.О.

Секретарь:

Ф.И.О.

Присутствовали:

Должность

Фамилия и инициалы

Должность

Фамилия и инициалы

Приглашенные:

Должность

Фамилия и инициалы

На заседании присутствует ________ членов комиссии из _______

Кворум для голосования имеется.

ПОВЕСТКА ЗАСЕДАНИЯ:

Рассмотрение вопросов признания безнадежной к взысканию задолженности по неналоговым платежам в части, подлежащей зачислению в местный бюджет безнадежной к взысканию, докладчик (должность, фамилия и инициалы).

СЛУШАЛИ:

Докладчик (Фамилия и инициалы) – текст доклада, в котором должно быть указано: наименование должника (наименование организации, ИНН/КПП/ОГРН, для физического лица (фамилия, имя, отчество, ИНН), основание, по которому задолженность подлежит признанию безнадежной, а также размер задолженности (указать сумму цифрами и прописью), иная информация, относящаяся к рассматриваемому вопросу.

Членам комиссии предложено рассмотреть документы, представленные в соответствии с Порядком принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального образования Кузьминский сельсовет Змеиногорского района Алтайского края: (перечислить все документы).

ВЫСТУПИЛИ:

              Выступающий (фамилия и инициалы) – краткий текст выступления.

ГОЛОСОВАЛИ

За –

Против –

Воздержался –

или

Решение принято единогласно.

РЕШИЛИ:

Признать задолженность по платежам в местный бюджет безнадежной к взысканию.

или

Отказать в признании задолженности по платежам в местный бюджет безнадежной к взысканию. Разъяснить, что данное решение не препятствует повторному рассмотрению вопроса о возможности признания задолженности по неналоговым платежам в части, подлежащей зачислению в местный бюджет, безнадежной к взысканию.

Председатель

_____________________

И.О. Фамилия

Секретарь

_____________________

И.О. Фамилия

Члены комиссии

_____________________

И.О. Фамилия

ПРИЛОЖЕНИЕ № 5

к Порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального образования Кузьминский сельсовет Змеиногорского района Алтайского края

УТВЕРЖДАЮ

___________________________

(подпись) (Ф.И.О.)

«__» _______________20 __г.

АКТ

комиссии по поступлению и выбытию активов в администрации муниципального образования Кузьминский сельсовет Змеиногорского района Алтайского края

от «___» __________ 20____ г. № ____

На основании протокола от _____________ №_____ комиссия по поступлению и выбытию активов в администрации муниципального образования Кузьминский сельсовет Змеиногорского района Алтайского края решила:

              1. Признать задолженность по платежам в местный бюджет, числящуюся за_________________________________________________________________

(наименование организации, ИНН, КПП, ОГРН; Ф.И.О. физического лица, ИНН)

по __________________________________________________________________

(сведения о платеже, код бюджетной классификации, по которому учитывается задолженности)

на сумму ____________ руб. ____ коп. (в том числе: пени __________ руб. _____ коп., штрафы __________ руб. ______ коп.), безнадежной к взысканию по основанию, установленному подпунктом ____ пункта 1 статьи 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

              Документами, подтверждающими наличие оснований для признания задолженности безнадежной к взысканию являются:

              - ____________________________ (перечисляются документы с указанием реквизитов)

2. Списать (восстановить) безнадежную к взысканию задолженность с балансового (забалансового) учета.

Председатель комиссии:__________________ _____________ __________________

(должность) (подпись) (расшифровка подписи)

Члены комиссии: __________________ _____________ ___________________

(должность) (подпись) (расшифровка подписи)