«Об утверждении Порядка принятия решений о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности по неналоговым доходам и суммы пени перед бюджетом города, органами местного самоуправления и м...



АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОДА БОРОДИНО

КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21.08.2020             г. Бородино                № 570

«Об утверждении Порядка принятия решений о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности по неналоговым доходам и суммы пени перед бюджетом города, органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями»

В целях упорядочения работы по принятию решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет города Бородино, а также осуществления контроля за полным и своевременным списанием безнадежной к взысканию задолженности по платежам, взыскание которых оказалось невозможным в силу причин экономического, социального или юридического характера, в соответствии со статьями 47.2 и 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2016 № 393 «Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации», руководствуясь Уставом города Бородино, ПОСТАНОВЛЯЮ:

1.Утвердить прилагаемые:

1) Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности по неналоговым доходам и суммы пени перед бюджетом города, органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями (далее – Порядок), согласно приложению № 1 к настоящему постановлению;

2) состав комиссии по принятию решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам (далее - Комиссия), согласно приложению № 2 к настоящему постановлению;

3) положение о комиссии по принятию решений о признании безнадежной к взысканию по платежам (далее - Положение), согласно приложению № 3 к настоящему постановлению.

2. Признать утратившими силу:

постановление Администрации города Бородино от 28.02.2011г. № 108 « О порядке списания невозможных к взысканию задолженностей по неналоговым доходам и суммы пени перед бюджетом города, органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями»,

постановление Администрации города Бородино от 02.02.2012г. № 84 « О внесении изменений в приложение 2 к постановлению администрации города Бородино от 28.02.2011г. № 108 «О порядке списания невозможных к взысканию задолженностей по неналоговым доходам и суммы пени перед бюджетом города, органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями»,

постановление Администрации города Бородино от 30.08.2013г. № 873 «О внесении изменений в постановление администрации города Бородино от 28.02.2011 года № 108 « О порядке списания невозможных к взысканию задолженностей по неналоговым доходам и суммы пени перед бюджетом города, органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями»,

постановление Администрации города Бородино от 23.12.2013г. № 1404 « О внесении изменений в приложение 2 к постановлению администрации города Бородино от 28.02.2011 № 108 «О порядке списания невозможных к взысканию задолженностей по неналоговым доходам и суммы пени перед бюджетом города, органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями»,

постановление Администрации города Бородино от 27.11.2015г. № 1115 « О внесении изменений в приложение 2 к постановлению администрации города Бородино от 28.02.2011 № 108 «О порядке списания невозможных к взысканию задолженностей по неналоговым доходам и суммы пени перед бюджетом города, органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями»,

постановление Администрации города Бородино от 16.08.2016г. № 612 « О внесении изменений в постановление администрации города Бородино от 28.02.2011 № 108 «О порядке списания невозможных к взысканию задолженностей по неналоговым доходам и суммы пени перед бюджетом города, органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями»,

постановление Администрации города Бородино от 10.04.2017г. № 200 « О внесении изменений в постановление администрации города Бородино от 28.02.2011 № 108 «О порядке списания невозможных к взысканию задолженностей по неналоговым доходам и суммы пени перед бюджетом города, органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями»,

постановление Администрации города Бородино от 04.02.2020г. № 58 « О внесении изменений в постановление администрации города Бородино от 28.02.2011 № 108 «О порядке списания невозможных к взысканию задолженностей по неналоговым доходам и суммы пени перед бюджетом города, органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями».

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования в газете «Бородинский вестник» и подлежит размещению на официальном сайте города Бородино.

Глава города Бородино               А.Ф. Веретенников

Приложение 1

к постановлению администрации

городского округа города Бородино

от 21.08.2020г. № 570

Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности по неналоговым доходам и суммы пени перед бюджетом города, органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по неналоговым доходам и суммы пени перед бюджетом города, органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями, определяет основания и процедуру признания безнадежной к взысканию задолженности администраторами доходов бюджета города Бородино.

1.2. Под задолженностью понимается сумма платежа, начисленная и не перечисленная в бюджет города Бородино в установленный срок.

1.3. Списанию в соответствии с настоящим Порядком подлежит сумма задолженности по платежам в бюджет города, в том числе по пеням, штрафам и процентам (далее - задолженность), в части, подлежащей зачислению в доходы бюджета города, взыскание которой оказалось невозможным в случае:

1) смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет города или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;

2) признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет города в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества должника;

2.1) признания банкротом гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной после завершения расчетов с кредиторами в соответствии с указанным Федеральным законом;

3) ликвидации организации - плательщика платежей в бюджет города в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;

4) применения актов об амнистии или помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или принятия судом решения, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет;

5) вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если с даты образования задолженности прошло более пяти лет, в следующих случаях:

размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;

судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджет банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

6) исключения юридического лица по решению регистрирующего органа из Единого государственного реестра юридических лиц и наличия ранее вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В случае признания решения регистрирующего органа об исключении юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» недействительным задолженность по платежам в бюджет, ранее признанная безнадежной к взысканию в соответствии с настоящим подпунктом, подлежит восстановлению в бюджетном (бухгалтерском учете).

7) неуплаченные административные штрафы признаются безнадежными к взысканию, если судьей, органом, должностным лицом, вынесшим постановление о назначении административного наказания, в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

1.4. Документами, подтверждающими наличие оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности являются:

1) документ, свидетельствующий о смерти физического лица – плательщика платежей в бюджет или подтверждающий факт объявления его умершим;

2) судебный акт о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина – плательщика платежей в бюджет, являвшегося индивидуальным предпринимателем, а также документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении физическим лицом – плательщиком платежей в бюджет деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием судебного акта о признании его несостоятельным (банкротом);

3) судебный акт о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина – плательщика платежей в бюджет;

4) документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации - плательщика платежей в бюджет;

5) документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц об исключении юридического лица – плательщика платежей в бюджет из указанного реестра по решению регистрирующего органа;

6) акт об амнистии или помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или судебный акт, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет;

7) постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»;

8) судебный акт о возвращении заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) или прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

9) постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания

2. Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности

2.1. Решение о признании задолженности безнадежной к взысканию и списании принимается на основании предоставленных копий документов, указанных в пункте 1.4. настоящего Порядка;

2.2. До рассмотрения вопроса о признании безнадежной к взысканию задолженности должностным лицом администратора дохода, на которое возложен контроль полноты исчисления и своевременности уплаты платежей должны быть, предприняты необходимые и достаточные меры по взысканию задолженности, возможность осуществления которых вытекает из законодательства Российской Федерации, договора (соглашения) либо обычаев делового оборота.

2.3. Решение о признании задолженности безнадежной к взысканию и списании принимается Комиссией по принятию решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам (далее - Комиссия).

2.4. Инициатором признания безнадежной к взысканию и списании задолженности по платежам выступает должностное лицо администратора дохода, на которое возложен контроль полноты исчисления и своевременности уплаты платежей (далее - Инициатор списания задолженности).

2.5. Инициатор списания задолженности представляет в Комиссию письменное ходатайство (служебную записку) о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности по платежам с приложением копий документов, указанных в пункте 1.4 настоящего Порядка, справки о сумме безнадежной к взысканию задолженности по платежу согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

2.6. Комиссия рассматривает представленные материалы и принимает решение о признании, либо непризнании задолженности плательщика безнадежной к взысканию и подлежащими списанию.

2.7. Решение о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности по платежам, оформляется Комиссией в форме акта согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

2.8. Проекты распоряжений администрации города Бородино о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности по платежам готовятся секретарем Комиссии в течение трех рабочих дней со дня подписания решения Комиссии.

2.9. Распоряжение администрации города Бородино о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности по платежам, является основанием для списания данной задолженности, отметки в регистре учета с записью «Списано в соответствии с распоряжением администрации города Бородино от «__» ________ № ______, пункт __» по дате подписания распоряжения и закрытия лицевого счета плательщика при условии, что задолженность списывается полностью.

Приложение 1

к Порядку принятия решений

о признании безнадежной к взысканию

задолженности по платежам

в бюджет города

Справка

о сумме безнадежной к взысканию задолженности

по платежу__________________________________________________

по коду дохода ______________________________________________

(полное наименование организации, Ф.И.О. физического лица, индивидуального предпринимателя ИНН/КПП, ОГРН)

по состоянию на "___" __________ 20___ года

задолженность по платежу _______________________________________________________________

(наименование платежа)

составляет_________________________________________ (рублей, копеек),

(сумма прописью)

в том числе:

недоимка ___________________________________________ (рублей, копеек),

(сумма прописью)

пени _______________________________________________ (рублей, копеек),

(сумма прописью)

штрафы____________________________________________ (рублей, копеек).

(сумма прописью)

______________________ _____________________ _______________

(должность) (Ф.И.О.) (подпись)

Приложение 2

к Порядку принятия решений

о признании безнадежной к взысканию

задолженности по платежам

в бюджет города

Решение

комиссии по принятию решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам

от ___ __________ 20____ г. № _____

Рассмотрев предоставленные документы, признать (не признавать)

(ненужное зачеркнуть)

безнадежной к взысканию задолженность

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(наименование организации, Ф.И.О. физического лица, ИНН/КПП, ОГРН)

__________________________________________________________________

по основанию, установленному в пункте ______________ Порядка, утвержденного постановлением администрации города Бородино от ________________ 20___ г. №_________ «Об утверждении Порядка принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в местный бюджет», и списать (не списывать)

(ненужное зачеркнуть)

задолженность по __________________________________________________________________

(наименование платежа)

__________________________________________________________________

в части, подлежащей зачислению в бюджет _________________, согласно справке администратора

от "_____" ____________ 20___ г. № ___ на сумму _________ руб. ____ коп.

в том числе по недоимке ___________________________ руб. ________ коп.

по пени __________ руб. _____ коп, по штрафам _________ руб. ______ коп.

на основании ________________________________________________________­­­­­­­__________

(перечисляются документы с указанием реквизитов)

__________________________________________________________________

Председатель комиссии ________________

Секретарь комиссии ___________________

Члены комиссии_______________________

Приложение № 2

к постановлению администрации

городского округа города Бородино

от 21.08.2020 № 570

Состав

комиссии по принятию решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам

Председатель комиссии

Первухин Александр Владимирович

Первый заместитель главы города

Заместитель председателя комиссии

Мильчакова Лариса Михайловна

Руководитель финансового управления – начальник отдела УОиК администрации города

Члены комиссии:

Лалетин Николай Иннокентьевич

Председатель планово-бюджетной комиссии Бородинского городского Совета депутатов

Кузнецова Татьяна Леонидовна

Директор МКСУ «МЦБ»

Харькова Алена Владимировна

Главный бухгалтер МКСУ «МЦБ»

Евтушенко Наталья Сергеевна

Главный специалист – юрист администрации города

Должностное лицо, являющееся инициатором признания безнадежной к взысканию и списании задолженности по платежам

Секретарь комиссии

Судова Ольга Петровна

Главный специалист бюджетного отдела финансового управления администрации г. Бородино

Приложение № 3

к постановлению администрации

городского округа города Бородино

от 21.08.2020 № 570

Положение о комиссии

по принятию решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам

1. Комиссия по принятию решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам является коллегиальным органом, образованным с целью рассмотрения вопроса о признании безнадежной к взысканию задолженностей по платежам в бюджет города Бородино.

2. Функциями Комиссии являются рассмотрение, проверка и анализ указанных в пункте 1.4 Порядка принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет города (далее - Порядок), документов, оценка обоснованности признания безнадежной к взысканию задолженности и принятие решения о признании безнадежной к взысканию задолженности или о невозможности признания безнадежной к взысканию задолженности.

3. Комиссия состоит из членов комиссии, председателя Комиссии, и секретаря Комиссии. В случае отсутствия одного из указанных членов Комиссии, его обязанности в Комиссии возлагаются на то должностное лицо, на которое в установленном порядке возложено исполнение его должностных обязанностей. Кроме того в заседании комиссии участвует должностное лицо, которое является инициатором признания безнадежной к взысканию и списанию задолженности по платежам (далее - Инициатор списания задолженности).

4. Заседания Комиссии проводятся председателем Комиссии, и оформляются протоколом, который подписывается председателем Комиссии и секретарем Комиссии.

Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины членов комиссии.

5. Решение комиссии принимается путем открытого голосования простым большинством голосов от числа членов комиссии, присутствующих на заседании.

Каждый член Комиссии имеет один голос. При равенстве голосов принятым считается решение, за которое проголосовал председательствующий на заседании Комиссии.

6. Для рассмотрения вопроса о признании безнадежной к взысканию задолженности в Комиссию за 5 рабочих дней до планируемой даты заседания Комиссии Инициатором списания задолженности представляются документы, указанные в пункте 1.4 Порядка.

7. Комиссия в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов рассматривает указанные в пункте 1.4 Порядка документы и по результатам рассмотрения представленных документов принимает одно из следующих решений, оформленное соответствующим решением:

1) о невозможности признания безнадежной к взысканию задолженности;

2) о признании безнадежной к взысканию задолженности.

8. Решение о признании безнадежной к взысканию и списанию задолженности по платежам, оформляется Комиссией в форме акта согласно приложению № 2 к Порядку, и содержит следующую информацию:

1) полное наименование организации (фамилия, имя, отчество физического лица);

2) идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учет налогоплательщика организации (идентификационный номер налогоплательщика физического лица);

3) сведения о платеже, по которому возникла задолженность;

4) код классификации неналоговых доходов, по которым учитывается задолженность по платежам, его наименование;

5) сумма задолженности;

6) сумма задолженности по пеням и штрафам по соответствующим платежам;

7) дата принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам;

8) подписи членов Комиссии.

9. Решение Комиссии подписывается всеми членами Комиссии, присутствовавшими на заседании.

10. Решение Комиссии о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности по платежам, с проектом распоряжения администрации города Бородино о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности по платежам, подготовленным секретарем Комиссии, направляется на рассмотрение и утверждение Главе города Бородино в установленном порядке.

11. Решение о невозможности признания безнадежной к взысканию задолженности принимается Комиссией в случае:

1) отсутствия основания и не предоставления документов, необходимых в соответствии с пунктом 1.4 Порядка для принятия Комиссией решения о признании безнадежной к взысканию задолженности;

2) несоответствия представленных документов перечню и требованиям, установленным пунктом 2.1 Порядка;

3) установления факта недостаточности проведенной работы по взысканию задолженности (непредставление копий уведомлений о погашении задолженности, копий обращений в суд, копий обращений в службу судебных приставов, копий решений о дополнительном обеспечении исполнения обязательств способами, предусмотренными, гражданским законодательством).

12. Решение Комиссии о невозможности признания безнадежной к взысканию задолженности, принятое по основанию, предусмотренному подпунктом 4 пункта 11 настоящего Положения, должно содержать предложения о принятии необходимых и достаточных меры по взысканию задолженности с указанием таких мер и лиц, ответственных за совершение необходимых действий.

13. Распоряжение администрации города о признании безнадежной к взысканию задолженности и их списании по платежам или решение Комиссии о невозможности признания безнадежной к взысканию задолженности направляется секретарем комиссии Инициатору списания задолженности.

14. Комиссия может выступать с инициативой о привлечении должностных лиц, допустивших возникновение задолженности перед бюджетом и не предпринявших необходимые и достаточные меры по её взысканию, к ответственности.

15. Предложение Комиссии о привлечении должностных лиц, допустивших возникновение задолженности перед бюджетом, к ответственности включается в протокол заседания комиссии.