Об утверждении Порядка предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям това...



АДМИНИСТРАЦИЯ

ОКТЯБРЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21.05.2020 №451-266-01-05

Об утверждении Порядка предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг системы жилищно-коммунального хозяйства на возмещение недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг из бюджета Октябрьского городского округа Пермского края

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2016 № 887 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг», Уставом Октябрьского городского округа Пермского края,

Администрация Октябрьского городского округа ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям - производителям товаров, работ, услуг системы жилищно-коммунального хозяйства на возмещение недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг из бюджета Октябрьского городского округа Пермского края.

2. Признать утратившими силу:

- постановление Администрации Октябрьского городского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края от 01 августа 2016 №438 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг системы жилищно-коммунального хозяйства на возмещение недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг из бюджета Октябрьского городского поселения»;

- постановление Администрации Октябрьского муниципального района Пермского края от 07 июня 2019 №407-266-01-05 «О внесении изменений в Порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг системы жилищно-коммунального хозяйства на возмещение недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг из бюджета Октябрьского городского поселения, утвержденный постановлением Администрации Октябрьского городского поселения от 01.08.2016 №438»;

- постановление Администрации Сарсинского городского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края от 13 сентября 2017 №261 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг системы жилищно-коммунального хозяйства на возмещение недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг из бюджета Сарсинского городского поселения»;

- постановление Администрации Октябрьского муниципального района Пермского края от 24 октября 2019 № №872-266-01-05 «О внесении изменений в Порядок предоставления субсидий из бюджета Сарсинского городского поселения Октябрьского муниципального района юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг системы жилищно-коммунального хозяйства на возмещение недополученных доходов и (или) финансового обеспечения затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, утвержденный постановлением администрации Сарсинского городского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края от 13.09.2017 №261».

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня обнародования, подлежит размещению на официальном сайте Октябрьского городского округа и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2020 года.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Октябрьского городского округа, начальника Управления развития инфраструктуры, ЖКХ и благоустройства администрации Октябрьского городского округа Конева О.М.

Глава городского округа –

глава администрации Октябрьского

городского округа Г.В. Поезжаев

УТВЕРЖДЕН:

постановлением Администрации Октябрьского городского округа Пермского края
от 21.05.2020 г. № 451-266-01-05

ПОРЯДОК

предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям - производителям товаров, работ, услуг системы жилищно-коммунального хозяйства на возмещение недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг из бюджета Октябрьского городского округа Пермского края.

1. Общие положения

1.1.Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и регламентирует цель, условия и порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям - производителям товаров, работ, услуг системы жилищно-коммунального хозяйства на возмещение недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг из бюджета на территории Октябрьского городского округа Пермского края.

1.2. В настоящем Порядке используются следующие понятия:

1.2.1. субсидия - средства бюджета Октябрьского городского округа Пермского края, предоставляемые юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям - производителям товаров, работ, услуг системы жилищно-коммунального хозяйства на возмещение недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг на территории Октябрьского городского округа Пермского края;

1.2.2. недополученные доходы – экономически обоснованные убытки, полученные при оказании услуг по горячему водоснабжению, холодному водоснабжению, водоотведению, отоплению и передаче тепловой энергии, образовавшиеся в результате разницы между фактической себестоимостью услуги по данным бухгалтерского учета и стоимостью услуги согласно тарифу, утвержденному Министерством тарифного регулирования и энергетики Пермского края;

1.2.3. услуги системы жилищно-коммунального хозяйства - услуги по горячему водоснабжению, холодному водоснабжению, водоотведению, отоплению и передаче тепловой энергии;

1.2.4. уполномоченный орган на осуществление функций по организации горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, отопления и передаче тепловой энергии на территории Октябрьского городского округа - Управление развития инфраструктуры, ЖКХ и благоустройства администрации Октябрьского городского округа Пермского края (далее-Уполномоченный орган);

1.2.5. главный распорядитель бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателю бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период) - Управление развития инфраструктуры, ЖКХ и благоустройства администрации Октябрьского городского округа Пермского края (далее-ГРБС).

2.Критерии отбора Получателя субсидии

2.1. Субсидии из бюджета Октябрьского городского округа Пермского края предоставляются юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям - производителям товаров, работ, услуг в системе жилищно-коммунального хозяйства (далее – получатели субсидий), которые отвечают следующим требованиям:

2.1.1. осуществляют деятельность по реализации полномочий, закрепленных за органами местного самоуправления Октябрьского городского округа Пермского края в соответствии с п.1.2.4 настоящего Порядка;

2.1.2. зарегистрированы и осуществляют в установленном законодательством порядке деятельность на территории Октябрьского городского округа Пермского края;

2.1.3. наделены муниципальным имуществом на праве договора аренды имущества, хозяйственного ведения или концессионного соглашения;

2.1.4. наличие и обоснование факта недополученных доходов в связи с осуществлением регулируемых видов деятельности в результате применения тарифов ниже фактически сложившейся себестоимости оказанных услуг;

2.1.5. не находятся в процессе ликвидации;

2.1.6. не признаны по решению арбитражного суда несостоятельным (банкротом) с последующим открытием конкурсного производства;

2.1.7. не являются иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

3. Цели, условия и порядок предоставления субсидий

3.1. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям- производителям товаров, работ, услуг системы жилищно-коммунального хозяйства (далее - юридические лица) предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг на территории Октябрьского городского округа.

3.2. Субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, предоставляются из бюджета Октябрьского городского округа Пермского края в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств в бюджете Октябрьского городского округа Пермского края на текущий финансовый год.

3.3. Для получения субсидии получатель субсидии вправе за I квартал 2020 года в срок до 30 мая 2020 года, а в последующем ежеквартально в срок до 25-го числа месяца, следующих за отчетным кварталом, предоставить главному распорядителю бюджетных средств следующие документы:

3.3.1. заявление на получение субсидии установленной формы согласно Приложению 1 к настоящему Порядку;

3.3.2. копии учредительных документов;

3.3.3. выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

3.3.4. копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

3.3.5. расчет размера субсидии на возмещение недополученных доходов за отчетный период, выполненный в соответствии с приложениями 2,3 к настоящему Порядку.

3.3.6. пояснительную записку с финансово-экономическим обоснованием недополученных доходов.

В случае, если источником финансирования субсидий являются средства, полученные из бюджета Пермского края, под расчетным периодом следует учитывать календарный год, предшествующий году предоставления субсидии, при этом предоставление документов осуществляется в срок не позднее 10 декабря текущего финансового года.

3.4. Главный распорядитель бюджетных средств:

3.4.1. при получении заявления на предоставление субсидии в срок не позднее 3 (трех) рабочих дней направляет представленные документы в отдел экономики Администрации Октябрьского городского округа, для проверки полноты и достоверности представленных сведений;

3.4.2. отдел экономики Администрации Октябрьского городского округа в течение 5 (пяти) рабочих дней осуществляет проверку полноты и достоверности сведений, оформляет заключение по результатам проверки;

3.4.3. решение о возможности (невозможности) предоставления субсидии принимается Уполномоченным органом, в течение 3 (трех) рабочих дней, со дня получения заключения отдела экономики Администрации Октябрьского городского округа;

3.4.4. срок подписания соглашения о предоставлении субсидии не может превышать 7 (семи) рабочих дней со дня принятия решения Уполномоченным органом;

3.4.5. соглашение о предоставлении субсидии из бюджета Октябрьского городского округа Пермского края с получателем субсидии, оказывающим услуги по горячему водоснабжению, холодному водоснабжению, водоотведению, отоплению и передаче тепловой энергии в границах Октябрьского городского округа в целях возмещения недополученных доходов (далее - Соглашение о предоставлении субсидии) заключается по форме, утвержденной распоряжением начальника Финансового управления администрации Октябрьского городского округа Пермского края.

Соглашение о предоставлении субсидии должно предусматривать:

- цели, условия, сроки и размер предоставляемой субсидии;

- порядок и сроки предоставления отчетности;

- ответственность за несоблюдение сторонами условий соглашения и порядок возврата в бюджет субсидии в случае ее нецелевого использования или неиспользования в установленные сроки;

- согласие получателя субсидии на осуществление Главным распорядителем как получателем бюджетных средств и Контрольно-счетной палатой Октябрьского городского округа проверок соблюдения получателем субсидии условий, цели и порядка предоставления субсидии.

Субсидия перечисляется на расчетный счет получателя субсидии, открытый в кредитной организации.

3.4.6. при принятии решения о предоставлении субсидии определяет объем предоставляемой субсидии в пределах объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Октябрьского городского округа Пермского края в пределах лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий.

3.5. Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:

- неполное представление получателем субсидии документов, указанных в пункте 3.3. настоящего Порядка;

- выявление недостоверной (искаженной) информации в представленных получателем субсидии документах;

- несоответствие критериям отбора юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, имеющих право на получение субсидии, установленным п. 2.1. настоящего Порядка;

Ответственность за достоверность предоставленных документов возлагается на получателей субсидии.

3.6. Средства, выделяемые в виде субсидий, имеют целевое назначение, направление средств на другие мероприятия не допускается.

4. Контроль, порядок возврата субсидий

4.1. Субсидии подлежат возврату получателем субсидии в бюджет Октябрьского городского округа Пермского края в следующих случаях:

4.1.1. нецелевое использование субсидии, в том числе выявленного по результатам контроля в соответствии с п. 6.1. настоящего Порядка;

4.1.2. неисполнение или ненадлежащее исполнение получателем субсидии обязательств соглашения о предоставлении субсидии;

4.1.3. расторжение соглашения о предоставлении субсидии.

4.2. Возврат денежных средств осуществляется получателем субсидии в течение 10 банковских дней с момента доведения до сведения получателя субсидии письменного уведомления о необходимости возврата.

4.3. В случае отказа получателя субсидии от возврата указанных средств в бюджет Октябрьского городского округа Пермского края их взыскание осуществляется в судебном порядке.

5. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка

предоставления субсидий

5.1. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляется главным распорядителем бюджетных средств и органами муниципального финансового контроля.

5.2. Получатель субсидий несет ответственность за достоверность предоставленных сведений, предусмотренных настоящим Положением.

6. Организация и проведение проверок

6.1. При предоставлении субсидии обязательным условием, включаемым в Соглашение о предоставлении субсидии, является согласие получателей субсидии на осуществление главным распорядителем бюджетных средств и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.

6.2. Главным распорядителем бюджетных средств и органами муниципального финансового контроля осуществляются обязательные проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий.

Приложение 1

к Порядку предоставления субсидий юридическим

лицам (за исключением субсидий муниципальным

учреждениям), индивидуальным предпринимателям – производителям товаров, работ, услуг системы

жилищно-коммунального хозяйства на возмещение

недополученных доходов в связи с производством

(реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг из бюджета Октябрьского городского округа Пермского края

Первому заместителю главы администрации Октябрьского городского округа, начальнику

Управления развития инфраструктуры, ЖКХ и благоустройства О.М.Коневу

ЗАЯВЛЕНИЕ

(наименование Получателя субсидий)

_______________________________________________________________________________

(юридический адрес Получателя субсидий)

просит предоставить субсидию в целях возмещения

_________________________________________________________

в сумме цифрами и прописью

Банковские реквизиты:

ОКПО, ОГРН ____________________________________

ИНН, КПП, наименование банка, р/с _________________

БИК, к/с _______________________________________

Приложения:

1.

2.

и т.д.

Заявитель

_________________________________ _____________________________

(должность и Ф.И.О. руководителя) (подпись)

М.П. _____________________

(дата)

Приложение 2

к Порядку предоставления субсидий юридическим

лицам (за исключением субсидий муниципальным

учреждениям), индивидуальным предпринимателям – производителям товаров, работ, услуг системы

жилищно-коммунального хозяйства на возмещение

недополученных доходов в связи с производством

(реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг из бюджета Октябрьского городского округа Пермского края

РАСЧЕТ

суммы субсидии из бюджета Октябрьского городского округа

в связи с производством и передачей тепловой энергии за 20__ г.

N п/п

Показатели

Ед. измерения

Сумма

1

Выработка тепловой энергии, в том числе:

Гкал

1.1

Расход на технологические нужды

Гкал

1.2.

Потери тепловой энергии в сетях

Гкал

1.3

Полезный отпуск тепловой энергии потребителям, в том числе:

Гкал

1.3.1

полезный отпуск населению

Гкал

2

Фактическая себестоимость услуги

тыс. руб.

2.1

Оплата топлива (природный газ, дрова и т.д.)

тыс. руб.

2.2

Электроэнергия

тыс. руб.

2.3

Арендная плата

тыс. руб.

2.4

Амортизация

тыс. руб.

2.5

Затраты на оплату труда (осн. рабочих)

тыс. руб.

2.6

Отчисления на социальные нужды

тыс. руб.

2.7

Затраты на ремонт основных средств, всего, в т.ч.:

тыс. руб.

- текущий ремонт

тыс. руб.

- капитальный ремонт

тыс. руб.

- услуги сторонних организаций

тыс. руб.

2.8

Цеховые расходы, в т.ч.

тыс. руб.

- заработная плата с отчислениями

тыс. руб.

2.9

Общехозяйственные расходы, в т.ч.

тыс. руб.

- заработная плата с отчислениями

тыс. руб.

2.10

Прочие расходы

тыс. руб.

3

Тариф, утвержденный постановлением Региональной службы по тарифам Пермского края

руб.

4

Тариф по фактической себестоимости

Руб.

5

Сумма дохода, рассчитанная исходя из фактической себестоимости услуги (стр.4Хстр.1.3.1)

тыс. руб.

6

Сумма дохода, рассчитанная исходя из утвержденного тарифа

(стр. 3хстр.1.3.1)

тыс. руб.

7

Сумма недополученного дохода, подлежащая возмещению из бюджета

тыс. руб.

Руководитель _______________ ___________________________

(подпись) (расшифровка подписи)

Главный бухгалтер _______________ ___________________________

(подпись) (расшифровка подписи)

Исполнитель

Приложение 3

к Порядку предоставления субсидий юридическим

лицам (за исключением субсидий муниципальным

учреждениям), индивидуальным предпринимателям – производителям товаров, работ, услуг системы

жилищно-коммунального хозяйства на возмещение

недополученных доходов в связи с производством

(реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг из бюджета Октябрьского городского округа Пермского края

РАСЧЕТ

суммы субсидии из бюджета Октябрьского городского округа

в связи с организацией водоснабжения (водоотведения) за 20__ г.

N п/п

Показатели

Ед. измерения

Сумма

1

Поставлено воды/принято сточных вод, в том числе:

м³

1.1

населению

м³

1.2.

Потери в сетях

м³

2

Фактическая себестоимость услуги

тыс. руб.

2.1.

Электроэнергия

тыс. руб.

2.2

Материалы

тыс. руб.

2.3

Амортизация

тыс. руб.

2.4.

Затраты на оплату труда (осн. рабочих)

тыс. руб.

2.5.

Отчисления на социальные нужды

тыс. руб.

2.6.

Затраты на ремонт основных средств, всего, в т.ч.:

тыс. руб.

- текущий ремонт

тыс. руб.

- капитальный ремонт

тыс. руб.

- услуги сторонних организаций

тыс. руб.

2.7.

Цеховые расходы, в т.ч.

тыс. руб.

- заработная плата с отчислениями

тыс. руб.

2.8.

Общехозяйственные расходы, в т.ч.

тыс. руб.

- заработная плата с отчислениями

тыс. руб.

2.9.

Прочие расходы

тыс. руб.

3

Тариф, утвержденный постановлением Региональной службы по тарифам Пермского края

руб.

4

Тариф по фактической себестоимости

Руб.

5

Сумма дохода, рассчитанная исходя из фактической себестоимости услуги (стр.4Хстр.1.1)

тыс. руб.

6

Сумма дохода, рассчитанная исходя из утвержденного тарифа

(стр. 3хстр.1.1)

тыс. руб.

7

Сумма недополученного дохода, подлежащая возмещению из бюджета

тыс. руб.

Руководитель _______________ ___________________________

(подпись) (расшифровка подписи)

Главный бухгалтер _______________ ___________________________

(подпись) (расшифровка подписи)

Исполнитель

1