Об утверждении Порядка рассмотрения обращений граждан и организаций, поступивших в администрацию Охотского муниципального района Хабаровского края



АДМИНИСТРАЦИЯ

ОХОТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21.05.2020 № 161

р.п. Охотск

Об утверждении Порядка рассмотрения обращений граждан и организаций, поступивших в администрацию Охотского муниципального района Хабаровского края

{в редакции постановления администрации Охотского муниципального района Хабаровского края от 19.10.2020 № 303}

На основании Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации», Закона Хабаровского края от 20.11.2019 № 24 «О дополнительных гарантиях права граждан на обращение в Хабаровском крае», в целях совершенствования муниципальных правовых актов Охотского муниципального района Хабаровского края администрация Охотского муниципального района Хабаровского края

{в редакции постановления администрации Охотского муниципального района Хабаровского края от 19.10.2020 № 303}

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок рассмотрения обращений граждан и организаций, поступивших в администрацию Охотского муниципального района Хабаровского края.

2. Руководителям структурных подразделений, отраслевых (функциональных) органов администрации Охотского муниципального района Хабаровского края обеспечить ознакомление работников с Порядком рассмотрения обращений граждан и организаций, поступивших в администрацию Охотского муниципального района Хабаровского края, в течение 30 календарных дней со дня вступления в силу настоящего постановления.

{в редакции постановления администрации Охотского муниципального района Хабаровского края от 19.10.2020 № 303}

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на начальника отдела организации местного самоуправления, муниципальной службы и организационно-контрольной деятельности администрации Охотского муниципального района Хомякову А.В.

4. Опубликовать настоящее постановление в Сборнике муниципальных правовых актов Охотского муниципального района Хабаровского края.

5. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Врип главы района

М.А. Климов

УТВЕРЖДЕН

постановлением

администрации Охотского

муниципального района

Хабаровского края

от 21.05.2020 № 161

{в редакции постановления администрации Охотского муниципального района Хабаровского края от 19.10.2020 № 303}

ПОРЯДОК

рассмотрения обращений граждан и организаций, поступивших в администрацию Охотского муниципального района Хабаровского края

1. Общие положения

1.1. Порядок рассмотрения обращений граждан и организаций, поступивших в администрацию Охотского муниципального района Хабаровского края (далее - район) разработан в целях повышения качества работы по рассмотрению обращений граждан и организаций, поступивших в адрес главы района, администрации района (далее - обращения), организации личных приемов граждан, представителей организаций (далее – граждане), а также совершенствования форм и методов работы с обращениями, повышения качества защиты конституционных прав и законных интересов граждан.

1.2. Настоящей Порядок определяет процедуру подачи и рассмотрения обращений, организации личного приема граждан, правила ведения делопроизводства по обращениям.

1.3. Настоящий Порядок распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений:

- граждан Российской Федерации за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами;

{абзац 2 в редакции постановления администрации Охотского муниципального района Хабаровского края от 19.10.2020 № 303}

- иностранных граждан и лиц без гражданства, за исключением случаев, установленных международным договором Российской Федерации или федеральным законом;

- объединений граждан, в том числе юридических лиц;

- организаций и общественных объединений.

1.4. Понятия и термины, применяемые в настоящем Порядке, используются в тех же значениях, что и в Федеральном законе от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее – Закон).

1.5. В администрации района рассматриваются обращения по вопросам, входящим в ее компетенцию.

1.6. Рассмотрение обращений осуществляется главой района, его заместителями, управляющим делами администрации района, должностными лицами структурных подразделений, отраслевых (функциональных) органов администрации района с использованием системы электронного документооборота Правительства Хабаровского края (далее - СЭД).

1.7. Организация работы по рассмотрению обращений, направленных в письменной форме или в форме электронного документа, в том числе через интернет-приемную официального сайта администрации района (далее - интернет-приемная), с использованием информационного интернет-портала «Открытый регион» (далее - портал «Открытый регион»), осуществляется отделом организации местного самоуправления, муниципальной службы и организационно-контрольной деятельности администрации района (далее – Отдел).

Организация работы с обращениями, адресованными руководителю структурного подразделения, отраслевого (функционального) органа администрации района, имеющего статус юридического лица, осуществляется ответственными лицами соответствующего отраслевого (функционального) органа администрации района.

{абзац 2 в редакции постановления администрации Охотского муниципального района Хабаровского края от 19.10.2020 № 303}

1.8. При рассмотрении обращений не допускается разглашение персональных данных, сведений, содержащихся в обращениях, а также сведений, касающихся частной жизни граждан, без их согласия.

1.9. Сведения о местонахождении администрации района, Отдела, почтовый адрес администрации района, информация о проведении личного приема главой района и его заместителями (место приема, дни и часы приема, необходимые документы), контактные телефоны, информация о праве отдельных категорий граждан на личный прием в первоочередном порядке, требования к обращениям размещаются в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте администрации района https://admokhotsk.khabkrai.ru (далее – сайт администрации района) и на информационном стенде администрации района.

{в редакции постановления администрации Охотского муниципального района Хабаровского края от 19.10.2020 № 303}

1.10. Администрация района, Отдел располагаются по адресу: 682480, Хабаровский край Охотский район, рп. Охотск, ул. Ленина, д. 16.

{абзац 1 в редакции постановления администрации Охотского муниципального района Хабаровского края от 19.10.2020 № 303}

Адрес электронной почты администрации района для приема обращений: admohotsk@yandex.ru.

Адрес интернет-приемной для приема обращений: https://admokhotsk.khabkrai.ru/Obrascheniya/appeals.

{абзац 3 в редакции постановления администрации Охотского муниципального района Хабаровского края от 19.10.2020 № 303}

1.11. При личном обращении граждан в администрацию района консультации оказываются сотрудниками Отдела ежедневно с 09.00 до 13.00 часов и с 14.00 до 17.00 часов (в понедельник до 18.00), кроме выходных и праздничных дней, в рабочий день, непосредственно предшествующий нерабочему праздничному дню, - с 09.00 до 13.00 часов и с 14.00 до 16.00 часов (далее – в рабочее время).

1.12. Телефоны для консультаций (справок) о порядке рассмотрения обращений и записи на личный прием: (42141) 9-24-25, 9-27-33, 9-27-99.

1.13. Телефонные звонки по вопросам рассмотрения обращений и записи на личный прием принимаются в рабочее время.

1.14. При ответах на телефонные звонки специалисты Отдела подробно и в вежливой форме информируют обратившихся граждан по интересующим их вопросам.

Если специалист Отдела, принявший звонок, не имеет возможности ответить на поставленный вопрос, он должен сообщить гражданину телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

2. Прием и первичная обработка письменных обращений граждан

2.1. Все обращения и материалы, связанные с их рассмотрением, поступают в Отдел.

2.2. При приеме и первичной обработке обращений производится проверка правильности адресности, наличия указанных в обращении вложений, к письму прикладывается конверт.

2.3. При отсутствии текста обращения, отдельных листов в обращении или в приложении к обращению, отсутствии приложения к обращению при наличии ссылки на приложение в тексте обращения, обнаружении во вложении оригиналов документов (паспорт, военный билет, свидетельства), денежных купюр и других ценностей в течение трех дней со дня поступления обращения составляется акт в трех экземплярах, один из которых остается у сотрудника Отдела, принимающего почту, второй приобщается к поступившему обращению, а третий отправляется гражданину в течение двух дней со дня составления акта.

{в редакции постановления администрации Охотского муниципального района Хабаровского края от 19.10.2020 № 303}

При отсутствии приложения к обращению при наличии ссылки на приложение в тексте обращения, поступившего в форме электронного документа, составляется акт в двух экземплярах, один из которых остается у сотрудника Отдела, принимающего почту, второй отправляется гражданину на адрес электронной почты, указанной в обращении, в течение двух дней со дня составления акта и приобщается к поступившему обращению.

2.4. Обращения направляются в письменной форме почтовым отправлением, факсом или в форме электронного документа, представляются лично в Отдел, а также через установленный в здании администрации района оборудованный стационарный ящик для обращений граждан.

2.5. Письменное обращение в обязательном порядке должно содержать наименование органа местного самоуправления района – администрация района, либо фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего должностного лица, а также фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ или уведомление о переадресации обращения, изложение сути предложения, заявления или жалобы, личную подпись и дату.

В случае необходимости к письменному обращению прилагаются документы и материалы (в подлинниках или копии).

2.6. Обращение, поступившее в форме электронного документа, в обязательном порядке должно содержать фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина, адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения. К обращению могут прилагаться документы и материалы в электронной форме.

В случае направления обращения посредством портала «Открытый регион» гражданин вправе поставить отметку о согласии или несогласии на получение ответа только в личном кабинете на портале «Открытый регион».

Обращения, поступившие в форме электронного документа, в том числе посредством портала «Открытый регион», подлежат рассмотрению в порядке, установленном Законом.

3. Регистрация поступивших обращений

3.1. Обращения подлежат обязательной регистрации в течение трех дней со дня их поступления.

В случае если обращение адресовано руководителю структурного подразделения, отраслевого (функционального) органа администрации района, имеющего статус юридического лица, обращение подлежит регистрации в соответствующем структурном подразделении, отраслевом (функциональном) органе администрации района, которое возглавляет данное должностное лицо.

{абзац 2 в редакции постановления администрации Охотского муниципального района Хабаровского края от 19.10.2020 № 303}

3.2. Сотрудники Отдела производят регистрацию обращений в СЭД. На каждое обращение создается учетная карточка, в которой:

- указываются в именительном падеже фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина и его адрес. Если обращение подписано двумя и более гражданами, то регистрируются первые два или три, в том числе гражданин, в адрес которого просят направить ответ. Такое обращение считается коллективным. Коллективными являются также бесфамильные обращения, поступившие от имени коллектива организации, а также резолюции собраний и митингов;

- отмечается способ доставки обращения (письмо, электронная почта, интернет-приемная, телефон, «Открытый регион»);

{абзац 3 в редакции постановления администрации Охотского муниципального района Хабаровского края от 19.10.2020 № 303}

- определяются категория вопроса, вид документа, предмет ведения;

- определяется вид контроля (внутренний контроль, особый контроль, чрезвычайная ситуация), указывается должностное лицо, на контроль которому ставится обращение;

- определяются и отмечаются социальное положение и принадлежность гражданина к категории граждан, имеющих право на обеспечение мерами социальной поддержки (льготность категории), кроме коллективных обращений, обращений объединений граждан, организаций и общественных объединений;

- указываются номер и дата поступления предыдущего обращения, поступившего в пределах календарного года, предшествующего году поступления нового обращения (при повторном обращении). Повторным считается второе обращение одного и того же гражданина по одному и тому же вопросу, адресованное в администрацию района, в одно и то же структурное подразделение, отраслевой (функциональный) орган администрации района или к одному и тому же должностному лицу администрации района. Не считаются повторными обращения одного и того же гражданина, но по разным вопросам, а также обращения одного и того же гражданина по одному вопросу, адресованные заявителем одновременно разным органам государственной власти, органам исполнительной власти, органам местного самоуправления или должностным лицам указанных органов;

- проставляется код вопроса в соответствии с Тематическим классификатором обращений и запросов граждан в Правительстве края, утвержденным распоряжением Губернатора края. Если в обращении содержится несколько вопросов, то по каждому из них проставляется соответствующий код.

{абзац 8 в редакции постановления администрации Охотского муниципального района Хабаровского края от 19.10.2020 № 303}

3.3. Обращения аннотируются. Аннотация должна быть четкой, краткой, отражать содержание всех вопросов, поставленных в обращении.

3.4. При регистрации:

- обращению автоматически присваивается регистрационный номер в пределах календарного года;

- создается электронный образ обращения путем применения технологии сканирования, который присоединяется к учетной карточке обращения;

- если обращение перенаправлено в адрес администрации района, то указывается автор сопроводительного письма, проставляются дата и исходящий номер сопроводительного письма.

3.5. На поступившие в Отдел обращения проставляется регистрационный штамп «Администрация Охотского муниципального района Хабаровского края» в правом нижнем углу первой страницы обращения. В случае если место, предназначенное для штампа, занято текстом, штамп может быть поставлен в ином месте, обеспечивающем его прочтение.

3.6. Граждане, направившие обращение в письменной форме или в форме электронного документа, имеют право:

- на получение в устной форме, в том числе по телефону, информации о факте поступления и дате регистрации обращения и о том, какому должностному лицу поручено рассмотрение данного обращения, о направлении ответа на обращение;

- на возврат (по письменному заявлению) приложенных к обращению либо переданных при его рассмотрении документов, материалов или их копий.

- на представление дополнительных документов и материалов либо обращение с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме;

- на ознакомление с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;

- на получение письменного ответа по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в пунктах 5.12 – 5.19, 5.22, 5.23 настоящего Порядка, а в случае, предусмотренном пунктом 5.23 настоящего Порядка, на основании обращения с просьбой о его предоставлении, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;

- на обращение с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- на обращение с заявлением о прекращении рассмотрения обращения.

{абзац 4-8 введены постановлением администрации Охотского муниципального района Хабаровского края от 19.10.2020 № 303}

3.7. Запросы граждан, организаций и общественных объединений о предоставлении информации о деятельности администрации района в письменной, электронной, устной формах регистрируются и рассматриваются в соответствии с Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», Порядком организации доступа к информации о деятельности администрации района, утвержденным постановлением администрации района от 31.05.2010 № 195 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности администрации Охотского муниципального района».

4. Направление обращений на рассмотрение

4.1. Зарегистрированные обращения сотрудниками Отдела направляются в день их регистрации на резолюцию главе района, его заместителям и передаются в соответствии с резолюцией на рассмотрение должностными лицами структурных подразделений, отраслевых (функциональных) органов администрации района, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

4.2. Обращение, содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, направляется в течение пяти дней со дня регистрации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и Губернатору Хабаровского края с уведомлением об этом гражданина, направившего обращение, о переадресации его обращения, за исключением случая, указанного в пункте 5.15 настоящего Порядка.

4.3. Письменные обращения, содержащие вопросы, решение которых не входит в компетенцию администрации района, в течение семи дней со дня регистрации направляются в соответствующий государственный орган или орган местного самоуправления, соответствующему должностному лицу, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в пункте 5.15 настоящего Порядка.

Уведомление гражданину о переадресации обращения направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в форме электронного документа, или в личный кабинет на портале «Открытый регион» в случае, если обращение было подано через портал «Открытый регион» и заявитель поставил отметку о согласии на получение ответа только в личном кабинете на портале «Открытый регион», и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в письменной форме.

4.4. В случае если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, копия обращения в течение семи дней со дня регистрации направляется в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам.

4.5. Запрещается направлять жалобу на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, решение или действия (бездействие) которых обжалуются.

4.6. В случае если в соответствии с запретом, предусмотренным пунктом 4.5 настоящего Порядка невозможно направление жалобы на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, жалоба возвращается гражданину с разъяснением его права обжаловать соответствующее решение или действие (бездействие) в установленном порядке в суд.

5. Рассмотрение обращений

5.1. Обращения рассматриваются в течение 30 дней со дня регистрации, за исключением случая, указанного в абзаце втором настоящего пункта.

Обращения родителей (лиц, их заменяющих) по вопросам организации отдыха и оздоровления детей, поступившие в письменной форме или в форме электронного документа, подлежат рассмотрению в течение 15 дней со дня регистрации этих обращений.

Если установленный срок рассмотрения обращения истекает в выходной или праздничный день, последним днем рассмотрения считается следующий за ним рабочий день.

5.2. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса в другой государственный орган, орган местного самоуправления, должностному лицу должностное лицо, указанное в пункте 5.3 настоящего раздела, вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив гражданина, направившего обращение, о продлении срока рассмотрения обращения.

5.3. Решение о продлении срока рассмотрения обращений, за исключением обращений, находящихся на особом контроле, принимает глава района, его заместители на основании служебной записки исполнителя, указанного в поручении первым либо в отношении которого сделаны особые отметки (далее - ответственный исполнитель). Уведомление о продлении срока рассмотрения обращения направляется гражданину до истечения срока, указанного в пункте 5.1 настоящего раздела.

5.4. Продление срока рассмотрения обращения, находящегося на особом контроле, производится по согласованию с должностным лицом, на контроле которого находится рассмотрение обращения.

5.5. Рассмотрение обращений, содержащих вопросы защиты прав ребенка, предложения по предотвращению возможных аварий и иных чрезвычайных ситуаций, производится не позднее одного рабочего дня, следующего за днем поступления обращения в администрацию района.

{в редакции постановления администрации Охотского муниципального района Хабаровского края от 19.10.2020 № 303}

5.6. Главой района, его заместителями в соответствии с компетенцией структурных подразделений, отраслевых (функциональных) органов администрации района к поступившему обращению готовится резолюция. Резолюция должна содержать фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии) должностных лиц структурных подразделений, отраслевых (функциональных) органов администрации района, которым дается поручение, лаконично сформулированный текст, предписывающий действие, порядок и срок исполнения, подпись руководителя с расшифровкой и датой. Резолюция может состоять из нескольких частей, предписывающих каждому исполнителю самостоятельное действие, порядок и срок исполнения поручения.

5.7. Резолюция на обращения оформляется сотрудниками Отдела в СЭД. Срок оформления резолюции в СЭД не должен превышать двух рабочих дней со дня регистрации обращений.

5.8. Ответственный исполнитель, которому поручено рассмотрение обращения:

- обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение, запрашивает, в том числе в электронной форме (при наличии технической возможности - с использованием СЭД), необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в государственных органах, органах местного самоуправления, организациях и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

- принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина, направившего обращение;

- дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в пунктах 5.12 – 5.19, 5.22, 5.23 настоящего раздела;

{абзац 4 в редакции постановления администрации Охотского муниципального района Хабаровского края от 19.10.2020 № 303}

- уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу указанных органов в соответствии с их компетенцией.

5.9. Соисполнители, которым поручено рассмотрение обращения, не позднее семи дней до истечения срока исполнения обращения обязаны представить ответственному исполнителю все необходимые материалы для обобщения и подготовки сводного ответа гражданину.

5.10. Структурное подразделение, отраслевой (функциональный) орган администрации района или должностное лицо администрации района по направленному в установленном порядке запросу обязаны в течение со дня получения запроса представить документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок представления.

{в редакции постановления администрации Охотского муниципального района Хабаровского края от 19.10.2020 № 303}

5.11. В случае если обращение, по мнению ответственного исполнителя, направлено не по компетенции, ответственный исполнитель в течение одного дня со дня поступления обращения на исполнение возвращает обращение в Отдел, указывая при этом структурное подразделение, отраслевой (функциональный) орган администрации района или должностное лицо администрации района, которому, по его мнению, следует направить обращение.

5.12. В случае если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

5.13. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

5.14. Структурное подразделение, отраслевой (функциональный) орган администрации района или должностное лицо администрации района при получении обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

5.15. В случае если текст обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

5.16. Прекращение переписки с гражданином возможно, если повторное его обращение и ранее направленные обращения направлялись в одно и то же структурное подразделение, отраслевой (функциональный) орган администрации района или одному и тому же должностному лицу администрации района при условии, что в повторном обращении содержится вопрос, на который гражданину неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направленными обращениями, и при этом в повторном обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства.

Переписка прекращается главой района, его заместителями на основании подготовленной ответственным исполнителем служебной записки. О данном решении до истечения срока рассмотрения обращения уведомляется гражданин, направивший обращение.

{абзац 2 в редакции постановления администрации Охотского муниципального района Хабаровского края от 19.10.2020 № 303}

На обращения, поступившие после прекращения переписки и не содержащие новых доводов или обстоятельств, ответ по существу не дается, о чем уведомляется гражданин. Решение об оставлении обращения без ответа по существу на основании служебной записки ответственного исполнителя принимается главой района, его заместителем, на контроле которого находится обращение.

Переписка возобновляется в случае, если обращение содержит новые доводы или обстоятельства.

5.17. В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

5.18. Если в обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

5.19. В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение в администрацию района или соответствующему должностному лицу.

5.20. На отправления, не являющиеся заявлениями, предложениями, жалобами, в соответствии с Законом (в том числе стандартные поздравления, соболезнования, письма, присланные для сведения), ответы не даются.

{в редакции постановления администрации Охотского муниципального района Хабаровского края от 19.10.2020 № 303}

5.21. В случае направления ответа конкретному лицу по результатам рассмотрения коллективного обращения ответ должен содержать указание о необходимости доведения данной информации до сведения остальных граждан.

5.22. В случае если текст обращения не позволяет определить суть предложения, заявления или жалобы, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение.

5.23. В случае поступления обращения, содержащего вопрос, ответ на который размещен в соответствии с абзацем 3 пункта 6.13 раздела 6 настоящего Порядка на сайте администрации района, гражданину, направившему обращение, в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается электронный адрес сайта администрации района, на котором размещен ответ на вопрос, поставленный в обращении, при этом обращение, содержащее обжалование судебного решения, не возвращается.

6. Требования к оформлению ответа на обращение

6.1. Ответы на обращения подписывают глава района, его заместители, либо руководитель структурного подразделения, отраслевого (функционального) органа администрации района, имеющий право подписи, на имя которого поступило обращение.

{в редакции постановления администрации Охотского муниципального района Хабаровского края от 19.10.2020 № 303}

6.2. Текст ответа должен излагаться четко, последовательно, кратко, исчерпывающе давать ответы на все поставленные в обращении вопросы. При подтверждении фактов, изложенных в обращении, в ответе следует указывать, какие меры приняты по обращению.

6.3. В ответе в государственные органы или должностным лицам должно быть четко указано, что гражданину дан письменный ответ о результатах рассмотрения его обращения. В ответах на коллективные обращения указывается, кому именно из граждан дан ответ.

6.4. Приложенные к обращению подлинники документов, присланные гражданином, остаются в деле, если в письме не содержится просьба об их возврате.

6.5. Ответы гражданам, в государственные органы или должностным лицам в письменной форме печатаются на бланках писем установленной формы в соответствии с Инструкцией по делопроизводству, применяемой в администрации района (далее - инструкция по делопроизводству).

Ответы гражданам в форме электронных документов, в том числе размещаемые на портале «Открытый регион», изготавливаются на бланках писем установленной формы в соответствии с инструкцией по делопроизводству, после чего подписываются должностным лицом, указанным в пункте 6.1 настоящего раздела, регистрируются и направляются гражданину в виде сканированной копии на адрес электронной почты, указанный гражданином при направлении обращения, или в личный кабинет на портале «Открытый регион» в случае, если обращение было подано через портал «Открытый регион» и гражданин поставил отметку о согласии на получение ответа только в личном кабинете на портале «Открытый регион».

6.7. В левом нижнем углу ответа обязательно указываются фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) исполнителя и номер его служебного телефона.

6.8. Если по обращению принято решение о продлении срока рассмотрения обращения, то гражданину направляется уведомление о продлении, в тексте которого указывается окончательный срок предоставления ответа гражданину по существу вопросов.

6.9. Письменный ответ на коллективное обращение граждан (далее - коллективное обращение) направляется лицу, указанному в данном обращении в качестве получателя ответа или представителя коллектива граждан, подписавших указанное обращение, с предложением о доведении содержащейся в нем информации до сведения остальных граждан, подписавших коллективное обращение.

6.10. Если в коллективном обращении получатель ответа не определен, ответ направляется первому гражданину в списке подписавших коллективное обращение, указавшему свой почтовый адрес.

В случае, если в коллективном обращении, направленном в форме электронного документа, получатель ответа не определен, ответ направляется на адрес электронной почты отправителя.

6.11. В случае, если просьба о направлении ответа выражена несколькими гражданами либо всеми лицами, подписавшими коллективное обращение, копия ответа направляется каждому из них по указанным ими почтовым адресам или адресам электронной почты.

6.12. Если письменный ответ заявителю дается за подписью главы района, его заместителей, ответственный исполнитель не позднее трех дней до окончания срока рассмотрения обращения направляет на согласование в Отдел проект ответа гражданину на проверку соблюдения требований инструкции по делопроизводству.

В течение двух дней со дня поступления проекта ответа, но не позднее одного дня до окончания срока рассмотрения обращения Отдел возвращает:

- согласованный проект ответа ответственному исполнителю;

- проект ответа на доработку ответственному исполнителю для устранения замечаний Отдела и направления на повторное согласование.

Если письменный ответ заявителю дается за подписью руководителя структурного подразделения, отраслевого (функционального) органа администрации района, имеющего право подписи, на имя которого поступило обращение, ответственность за соблюдение требований инструкции по делопроизводству, полноту и качество подготовки ответа возлагается на ответственного специалиста соответствующего органа.

{абзац 5 в редакции постановления администрации Охотского муниципального района Хабаровского края от 19.10.2020 № 303}

6.13. После регистрации ответа, подписанного главой района, его заместителями, ответ гражданину, а также все материалы, касающиеся рассмотрения обращения, передаются в Отдел.

Сотрудник Отдела направляет ответ гражданину в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в письменной форме. Отправление ответов без регистрации в администрации района не допускается.

На поступившее обращение, содержащее предложение, заявление или жалобу, которые затрагивают интересы неопределенного круга лиц, в частности на обращение, в котором обжалуется судебное решение, вынесенное в отношении неопределенного круга лиц, ответ, в том числе с разъяснением порядка обжалования судебного решения, может быть размещен с соблюдением требований пункта 1.8 раздела 1 настоящего Порядка на сайте администрации района.

6.14. Ответы, подписанные руководителем структурного подразделения, отраслевого (функционального) органа администрации района, имеющим право подписи, на имя которого поступило обращение, регистрируются и отправляются гражданину данным органом самостоятельно.

{абзац 1 в редакции постановления администрации Охотского муниципального района Хабаровского края от 19.10.2020 № 303}

После направления ответа гражданину ответственный исполнитель в течение двух дней направляет отчет об исполнении резолюции в СЭД.

6.15. На копии ответа ответственный исполнитель делает отметку «В дело», проставляет дату, указывает результат рассмотрения («разъяснено», «поддержано», «меры приняты», «не поддержано»), заверяет их личной подписью.

6.16. Оригиналы обращений хранятся в архиве Отдела, в электронном архиве СЭД, а поданные через портал «Открытый регион» хранятся в том числе и на портале «Открытый регион» в соответствии с установленными сроками хранения.

Итоговое оформление дел для передачи в архив осуществляется в соответствии с требованиями инструкции по делопроизводству.

7. Контроль за рассмотрением обращений граждан

7.1. На внутренний контроль ставятся обращения, в которых содержатся вопросы, относящиеся к компетенции администрации района.

7.2. На особый контроль ставятся обращения, поступившие в соответствии с частью 5 статьи 8 Закона, в которых содержится просьба проинформировать о результатах их рассмотрения.

{в редакции постановления администрации Охотского муниципального района Хабаровского края от 19.10.2020 № 303}

7.3. В случае если в ответе, направленном гражданину, указывается, что вопрос, поставленный в обращении, будет решен в течение определенного периода времени, такое обращение может быть поставлено на дополнительный контроль в администрации района, о чем Отдел уведомляет исполнителя, на рассмотрении которого находилось обращение, с указанием контрольного срока для ответа об окончательном решении вопроса.

7.4. Решение о постановке обращения на дополнительный контроль вправе принять глава района, его заместители, управляющий делами администрации района, руководители структурных подразделений, отраслевых (функциональных) органов администрации района, а также начальник Отдела.

7.5. Контроль за полнотой и качеством рассмотрения обращений, сроками исполнения, в том числе поручений по итогам личных приемов, а также централизованную подготовку ответа гражданину осуществляет ответственный исполнитель, а также ответственные лица, назначенные в соответствующих структурных подразделениях, отраслевых (функциональных) органах администрации района.

7.6. Общий контроль за соблюдением сроков рассмотрения обращений и поручений по итогам личных приемов осуществляет Отдел, который направляет ответственным исполнителям информацию об обращениях, сроки рассмотрения которых истекают в ближайшие пять календарных дней.

7.7. Отдел осуществляет анализ обращений и содержащихся в них вопросов, результатов их рассмотрения и принятых по ним мер. На основе данных проведенного анализа подготавливает информационно-статистические обзоры, доклады.

8. Организация личного приема граждан

8.1. Личный прием граждан в администрации района, в том числе в режиме видеоконференц-связи, выездной, ведут глава района, его заместители не реже одного раза в месяц в соответствии с графиком приема граждан, утверждаемым распоряжением администрации района (далее - график приема).

8.2. Глава района, его заместители проводят личный прием граждан в соответствии с распределением обязанностей по вопросам, относящимся к их компетенции.

8.3. Право на личный прием граждан в первоочередном порядке имеют:

1) ветераны и инвалиды Великой Отечественной войны, ветераны и инвалиды боевых действий;

2) инвалиды I и II групп, члены семей, имеющих детей-инвалидов;

3) беременные женщины;

4) родители, пришедшие на прием с детьми в возрасте до трех лет (включительно);

5) граждане старше 70 лет;

6) реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий;

7) граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие чернобыльской и других радиационных аварий и катастроф.

В случае если правом на личный прием в первоочередном порядке одновременно обладают несколько граждан, прием указанных граждан производится в порядке их явки на личный прием граждан.

8.4. Организацию личного приема граждан главой района, его заместителями осуществляет Отдел.

Основанием для начала организации личного приема является обращение гражданина с просьбой о личном приеме.

Сотрудник Отдела уведомляет гражданина о должностном лице, которое будет проводить прием, дате, времени и месте личного приема.

Ответственный исполнитель готовит информацию, документы, материалы к личному приему и список должностных лиц, руководителей и специалистов администрации района, органов местного самоуправления района, представителей организаций, приглашенных на личный прием руководителем, который будет проводить прием.

8.5. Запись на личный прием к главе района, его заместителям осуществляется сотрудником Отдела в рабочее время. Предварительная запись начинается с первого рабочего дня на текущий месяц.

8.6. При обращении с просьбой о личном приеме гражданин излагает суть вопроса, указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес места жительства и телефон (при наличии).

8.7. В ходе записи на личный прием информация о гражданине, краткое содержание всех вопросов вносится сотрудником Отдела в карточку личного приема. Во время записи устанавливается кратность обращения гражданина в администрацию района.

8.8. При повторном обращении сотрудник Отдела осуществляет подборку материалов по предыдущему обращению и прикладывает их к карточке личного приема.

8.9. В случае невозможности проведения личного приема главой района, его руководителями (командировка, болезнь, отпуск) прием переносится, о чем гражданин уведомляется не позднее чем за день до даты приема.

{в редакции постановления администрации Охотского муниципального района Хабаровского края от 19.10.2020 № 303}

8.10. В целях обеспечения конфиденциальности сведений о гражданах ведется прием только одного гражданина, за исключением случаев коллективного обращения.

8.11. Гражданину, находящемуся в состоянии алкогольного опьянения, в приеме отказывается, а в случае грубого агрессивного поведения гражданина прием прекращается.

8.12. В случае если гражданин совершает в администрации района действия, представляющие непосредственную угрозу для его жизни, жизни и здоровья окружающих, должностное лицо администрации района имеет право вызвать сотрудников полиции и (или) работников скорой медицинской помощи.

8.13. Глава района, его заместители при проведении личного приема граждан в пределах своей компетенции имеют право:

- приглашать на прием должностных лиц, руководителей и специалистов администрации района, органов местного самоуправления района, представителей организаций;

- создавать комиссии для проверки фактов, изложенных в обращениях, в том числе с выездом на место;

- проверять исполнение ранее принятых ими решений по обращениям граждан;

- принимать решение о постановке на контроль обращения гражданина.

8.14. В случае если изложенные на личном приеме факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

8.15. В случае если решение вопроса, с которым обратился гражданин, не входит в компетенцию администрации района, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.

8.16. Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в соответствии с настоящим Порядком.

8.17. В ходе личного приема должностное лицо, ведущее прием, уведомляет гражданина о том, кому будет поручено рассмотрение его вопроса(ов), кем будет дан письменный ответ.

8.18. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов, в том числе в случае прекращения с ним переписки и при отсутствии новых доводов, подлежащих проверке.

8.19. Не допускается использование и распространение информации о частной жизни граждан, ставшей известной во время проведения личного приема, без их согласия.

8.20. В случае грубого, агрессивного поведения гражданина личный прием прекращается, о чем делается запись в карточке личного приема.

8.21. Максимальное время личного приема главой района, его заместителями составляет 30 минут.

В случае неявки гражданина на личный прием в назначенное время период ожидания гражданина составляет 15 минут.

8.22. После завершения личного приема должностное лицо, которое проводило прием, дает исполнителям поручения, которые оформляются в виде резолюции в соответствии с пунктом 5.6 настоящего Порядка.

8.23. Каждый проведенный прием главой района, его заместителями регистрируется сотрудником Отдела в СЭД.

8.24. Письменный ответ заявителю, принятому на личном приеме, готовит ответственный исполнитель в соответствии с настоящим Порядком.

9. Обжалование решений, принятых по обращению

Граждане вправе обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в соответствии с законодательством Российской Федерации.