Об утверждении Порядка составления протоколов об административных правонарушениях на территории Зерновского сельского поселения и форм бланков процессуальных документов



                                                                     

АДМІНІСТРАЦІЯ ЗЕРНІВСЬКОГО СІЛЬСЬКОГО ПОСЕЛЕННЯ САКСЬКОГО РАЙОНУ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

АДМИНИСТРАЦИЯ ЗЕРНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ САКСКОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

КЪЫРЫМ ДЖУМХУРИЕТИ САКЪ БОЛЮГИ

ЗЕРНОВОЕ КОЙ КЪАСАБАСЫНЫНЪ ИДАРЕСИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 апреля 2020 года                                                                                                   № 92

с. Зерновое

Об утверждении Порядка составления протоколов об административных правонарушениях на территории Зерновского сельского поселения и форм бланков процессуальных документов

Руководствуясь Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ, Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 № 131–ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Республики Крым от 25.06.2015 № 117-ЗРК/2015 «Об административных правонарушениях в Республике Крым» администрация Зерновского сельского поселения

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить:

1.1. Порядок составления протоколов об административных правонарушениях на территории муниципального образования Зерновское сельское поселение (приложение № 1);

1.2. Форму бланка Протокол об административном правонарушении (приложение № 2);

1.3. Форму бланка Акт осмотра места совершения административного правонарушения (приложение №3);

1.4. Форму бланка Фототаблица (приложение № 4);

1.5. Форму бланка Объяснение (приложение № 3);

2. Оформление иных процессуальных документов, образцы которых не предусмотрены настоящим постановлением, производится в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

3. Обнародовать настоящее постановление на информационном стенде администрации Зерновского сельского поселения, на официальном сайте Правительства Республики Крым в разделе «муниципальные образования Сакского района (sakimo.gov.ru) подраздел «Зерновское сельское поселение» в информационно-коммуникационной сети «Интернет».

4. Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Председатель Зерновского сельского

совета - глава администрации Зерновского

сельского поселения                                                                                                                Ибрагимов Р.И.

Приложение №1

к постановлению администрации

Зерновского сельского поселения

от 21.04.2020 г № 92

Порядок

составления протоколов об административных правонарушениях на территории муниципального образования Зерновское сельское поселение (далее – Порядок)

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ, Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Республики Крым от 25.06.2015 № 117-ЗРК «Об административных правонарушениях в Республике Крым» и определяет правила составления административных протоколов об административных правонарушениях.

1.2 Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое установлена административная ответственность.

1.3. Физическое или юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

1.4. Назначение административного наказания физическому или юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.

1.5. Поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются:

1.5.1. непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения;

1.5.2. поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов,  от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения;

1.5.3. сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

1.6. Правовыми основаниями для составления протокола об административном правонарушении являются факты выявления (обнаружения) совершения гражданами, должностными лицами и юридическими лицами административных правонарушений, предусмотренных Законом Республики Крым от 25.06.2015 № 117-ЗРК «Об административных правонарушениях в Республике Крым», которые правомочны составлять должностные лица администрации Зерновского сельского поселения Сакского района Республики Крым (далее - администрация).

1.7. Дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении.

1.8. Дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом администрации, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии достаточных данных, указывающих на событие административного правонарушения, а также материалов, содержащих такие данные.

1.9. О совершении административного правонарушения составляется протокол (ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ). Под протоколом об административном правонарушении понимается такой документ, в котором отражаются сведения, связанные с фактом деяния и характеризующие личность нарушителя.

1.10. Согласно ч. 1 ст. 28.5 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения (в случае непосредственного обнаружения должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения).

1.11. В соответствии с ч.2 ст. 28.5 КоАП РФ в случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела, либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.

1.12. Протокол об административном правонарушении должен составляться в присутствии лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении.

1.13. В случае неявки лиц (в случае поступления данных о совершенном административном правонарушении от иных лиц), в отношении которых ведется дело об административном правонарушении, если они извещены надлежащим образом, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие, о чем делается соответствующая запись в протоколе. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

1.14. В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья Закона Республики Крым от 25.06.2015 №117-ЗРК «Об административных правонарушениях в Республике Крым», предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

1.15. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные ст.51 конституции Российской Федерации, ст. 17.9, 24.2, 25.1, 25.6,, 28.2 KoAП РФ, о чем делается запись в протоколе.

1.16. Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, в нем делается соответствующая запись.

1.17. Лицам, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Они вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

1.18. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

2. Обстоятельства, по которым не может быть начато производство по делу об административном правонарушении

2.1. Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств (ч. 1 ст. 24.5.КоАП РФ):

- отсутствие события административного правонарушения;

- отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действий (бездействия) возраста, предусмотренного КоАП РФ для привлечения к административной ответственности, или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие);

- действия лица в состоянии крайней необходимости;

- издание акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания;

- отмена закона, установившего административную ответственность;

- истечение сроков давности привлечения к административной ответственности;

- наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела;

- смерть физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

3. Порядок регистрации протоколов

об административных правонарушениях.

3.1. Учет и регистрация протоколов об административных правонарушениях в отношении физического лица, юридического лица (индивидуального предпринимателя) в администрации возлагается на должностных лиц администрации, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях.

3.2. Регистрации подлежат все протоколы об административных правонарушениях в отношении физического лица, юридического лица (индивидуального предпринимателя).

3.3. Учет и регистрация протоколов об административных правонарушениях в отношении физического лица, юридического лица (индивидуального предпринимателя) ведется в журнале учета протоколов об административных правонарушениях без разделения по видам протоколов по форме приложения № 1 к настоящему Порядку.

Приложение № 1

к порядку составления протоколов

об административных правонарушениях

Журнал
регистрации протоколов
об административных правонарушениях

Начат «              »                            20              г.

Окончен «              »                            20              г.

Срок хранения__________________

№ п/п

Дата

составления протокола

Сведения о лице, составившем протокол

(ФИО, должность)

Сведения о лице, в отношении которого составлен протокол

(ФИО/наименование юридического лица)

Основание привлечения к административной ответственности (указывается статья Закона Республики Крым от 25.06.2015 №117-ЗРК/2015 «Об административных правонарушениях»

/КоАП РФ)

Дата направления протокола для рассмотрения

Примечание

1

2

3

4

5

6

7

Приложение №2

к постановлению администрации

Зерновского сельского поселения

от 21.04.2020 г № 92

№ ____________________

      (по журналу регистрации)

      ПРОТОКОЛ № _________

об административном правонарушении

(для физических лиц)

«____»_________________201___г.                                                         ____________________________ 

          (дата составления протокола)                                                                                                 (место составления протокола)

Я,__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

                                (полное название должности, наименования органа, фамилия, имя, отчество лица, составившего протокол)

руководствуясь ст. 28.2, ч.1 ст. 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от  30.12.2001 г. № 195-ФЗ  (далее КоАП РФ) составил (а) настоящий протокол  в том, что гражданин(ка):

1. Фамилия, имя, отчество______________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________

2.  Дата и место рождения _____________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________

3. Гражданство ______________________________________________________________________________

4. Место работы и должность___________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________

5 .Месячный заработок  _______________________________________________________________________

6. Место проживания _________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________

7. Место регистрации _________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________

8. Привлекался ли в течение года к административной ответственности ______________________________ ____________________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

9. Личность лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, установлена ____________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________

(указать документ, когда и кем выданный, серия, номер)

10. Запись  о  составлении  протокола  в  отсутствие  лица, извещенного в установленном порядке (уведомление от _____________№_________) ___________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________.

11. Суть административного правонарушения:

«_______»________________ 20____г. в  «______» час. «____» мин., (место совершения правонарушения): ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________событие административного правонарушения:

_________________________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________________________ответственность, за которое предусмотрена частью _________ статьи ___________Закона Республики Крым от 25.06.2015 №117-ЗРК/2015 «Об административных правонарушениях в Республике Крым».

Лицу,   в   отношении  которого  возбуждено  дело  об административном правонарушении,  разъяснены  права,  предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской  Федерации  об административных правонарушениях, а также статьей 51 Конституции Российской Федерации, а именно: знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, быть надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела, присутствовать при рассмотрении дела, заявлять ходатайство об отложении рассмотрения дела, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ, а также разъяснены права, предусмотренные статьей 24.2. указанного Кодекса, а именно: лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющим языком, на котором ведется производство по делу, обеспечивается право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном указанными лицами языке общения, а также пользоваться услугами переводчика. 

____________________________________________________________________________________________                                                 

(инициалы, фамилия, подпись лица в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении)

Русским языком____________________, в услугах переводчика ______________________________________

                                                   (владею/ не владею)                                                                                          (нуждаюсь/ не нуждаюсь)

_____________________________________________________________________________________________

                                                                                                          (подпись, фамилия инициалы)

Объяснения, замечания лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении:

_________________________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________________________

                             

                                                                                                                                                               (подпись)

Факт совершенного административного правонарушения подтверждается свидетелями (если они имеются):

1.____________________________________________________________________________________________________

(ФИО, адрес места жительства)

_____________________________________________________________________________________

2. ___________________________________________________________________________________

(ФИО, адрес места жительства)

_____________________________________________________________________________________

которым разъяснены ответственность за заведомо ложные показания, права и обязанности,  предусмотренные статьями 17.9., 25.6.  Кодекса  Российской  Федерации  об  административных правонарушениях.

1._________________/_________________________/    2._________________/_________________________/

                      (подпись, расшифровка подписи)                                                   (подпись, расшифровка подписи)             

Иные сведения, необходимые для разрешения дела:

_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________________________

К протоколу прилагаются следующие документы (при наличии):

_________________________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Подпись  лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении (запись о его отказе от подписания протокола) _________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________________

(подпись, фамилия инициалы)

Подпись должностного лица, составившего протокол:______________________________________________

Лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, ознакомлено с протоколом. Копию протокола получил(а).

_____________________________________________________________________________________________

                                                                                                                (подпись, фамилия инициалы)

О рассмотрении дела об административном правонарушении «___»____________201___  г.  в _________ час. по  адресу: г. Саки, улица Ленина, д. 15,  уведомлен:____________________________________________________________________________________________

                                                                                    (подпись лица, в отношении которого возбуждено дело)

Прошу рассмотреть дело без моего участия ______________________________________________________________ _

                                                                                                                (подпись, фамилия инициалы)

В случае отказа подписать протокол делается об этом запись _________________________________________________

______________________________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________________________

Подписи понятых, свидетелей____________________________________________________________________________

Приложение №3

к постановлению администрации

Зерновского сельского поселения

от 21.04.2020 г № 92

АКТ

осмотра места совершения административного правонарушения

«____»__________201___ г.                                                                      ______________________________

           (дата осмотра)                                                                                                      (место составления)

Осмотр начат в «_______» ч. «__________» мин.

Осмотр окончен в «______» ч. «_________» мин.

________________________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(Ф.И.О., должность лица или лиц производивших осмотр)

При участии представителя юридического или физического лица:________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Участникам осмотра объявлено о применении технических средств фиксации совершенного административного правонарушения:_______________________________________________________________________________________

(указать средство фиксации)

_____________________________________________________________________________

Осмотром установлено:

___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

К осмотру прилагаются:

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Должностное(ые) лицо(а), производившее(ие) осмотр:

_______________________/______________________________________/

              (Подпись)                                           (расшифровка подписи)

_______________________/______________________________________/

              (Подпись)                                           (расшифровка подписи)

_______________________/______________________________________/

              (Подпись)                                           (расшифровка подписи)

_______________________/______________________________________/

                             (Подпись)                                           (расшифровка подписи)

Приложение №4

к постановлению администрации

Зерновского сельского поселения

от 21.04.2020 г № 92

ФОТОТАБЛИЦА

Приложение к акту осмотра места совершения административного правонарушения

от   «__»  ___________ 201_ г.

________________________________________________________________________

(Ф.И.О. должностного лица, наименование юридического лица, Ф.И.О. гражданина)

________________________________________________________________________

              (адрес совершения административного правонарушения)

Должность лица, проводившего фотофиксацию:

__________________          _______________      ____________________

    (должность)                           (подпись)                        (Ф.И.О.)

Приложение №5

к постановлению администрации

Зерновского сельского поселения

от 21.04.2020 г № 92

___________________

(дата)

ОБЪЯСНЕНИЕ

Фамилия, имя, отчество__________________________________________________

Дата, место рождения____________________________________________________

Место жительства_______________________________________________________

Образование____________________________________________________________

Гражданство____________________________________________________________

Место работы, должность_________________________________________________

Семейное положение_____________________________________________________

Место работы (учебы)____________________________________________________

Документ удостоверяющий личность_______________________________________

Телефон________________________________________________________________

Перед началом опроса мне разъяснено мое право отказаться свидетельствовать против самого себя, своего супруга (супруги) и других близких родственников, круг которых определен п.4 ст.5 УПК РФ, воспользовавшись ст.51 Конституции Российской Федерации

              ___________________________

(подпись)

____________________________________, заявил, что желает давать пояснения на русском языке

              ___________________________

(подпись)

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________