Основная информация
| Дата опубликования: | 21 апреля 2020г. |
| Номер документа: | RU93026214202000012 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Республика Крым |
| Принявший орган: | Администрация Штормовского сельского поселения Сакского района |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
АДМИНИСТРАЦИЯ
ШТОРМОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
САКСКОГО РАЙОНА Республики Крым
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
21 апреля 2020 года № 33 с.Штормовое
Об организации мероприятий
по автоматизации закупок малого объёма в муниципальном образовании
Штормовское сельское поселение Сакского района Республики Крым
В соответствии с пунктом 3 статьи 2, пунктами 4, 5 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», статьей 7, 17 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Совета министров Республики Крым от 30.01.2019 № 58 «Об автоматизации закупок малого объема и признании утратившим силу постановления Совета министров Республики Крым от 28.03.2018 №143», учитывая Поручение Главы Республики Крым от 11.11.2019 №1/01-60/7536, руководствуясь Уставом муниципального образования Штормовское сельское поселение Сакского района Республики Крым,
администрация Штормовского сельского поселения постановляет:
1. Утвердить Порядок проведения закупок малого объема в муниципальном образовании Штормовское сельское поселение Сакского района Республики Крым (Приложение №1).
2. Утвердить Перечень закупок, по которым заказчик имеет право не формировать извещение о проведении закупки малого объема в электронных торговых системах для автоматизации закупок, едином агрегаторе торговли, а также в других информационных ресурсах, с использованием которых заказчики вправе проводить закупки малого объема (Приложение №2).
3. В случаях, предусмотренных статьей 15 Федерального закона от 05 апреля 2013 года №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее закон № 44-ФЗ), обеспечивается проведение закупок, осуществляемых в соответствии с п. 4 и п. 5 ч. 1 ст. 93 Закона №44-ФЗ (далее – закупки малого объема) посредством электронных торговых систем для автоматизации закупок, единого агрегатора торговли, а также других информационных ресурсов, с использованием которых заказчики вправе проводить закупки малого объема, за исключением следующих случаев:
а) при осуществлении закупки малого объема на сумму менее пятидесяти тысяч рублей;
б) при отсутствии предложений, соответствующих требованиям закупки малого объема, от поставщиков (подрядчиков, исполнителей), зарегистрированных в электронных торговых системах для автоматизации закупок, едином агрегаторе торговли, а также в других информационных ресурсах, с использованием которых заказчики вправе проводить закупки малого объема;
в) при осуществлении закупки товаров, работ и услуг из Перечня закупок, по которым заказчики имеют право не формировать извещение о проведении закупки малого объема в электронных торговых системах для автоматизации закупок, едином агрегаторе торговли, а также в других информационных ресурсах, с использованием которых заказчики вправе проводить закупки малого объема (Приложение №2).
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования) на официальном интернет- портале муниципального образования Штормовское сельское поселение Сакского района Республики Крым http://www.Штормовское.рф и/или Портале Правительства Республики Крым: http://rk.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заведующего сектором по вопросам финансов, бухгалтерского учета и муниципального имущества администрации Штормовского сельского поселения.
Председатель
Штормовского сельского совета-
глава администрации
Штормовского сельского поселения С. –Х. М. Катаев
Приложение № 1
к постановлению администрации Штормовского сельского поселения от 21 апреля 2020 г. № 33
ПОРЯДОК
проведения закупок малого объёма
в муниципальном образовании Штормовское сельское поселение
Сакского района Республики Крым
Настоящий Порядок организации мероприятий по автоматизации закупок малого объёма в муниципальном образовании Штормовское сельское поселение Сакского района Республики Крым (далее – Порядок) регулирует вопросы, связанные с осуществлением заказчиками процедур закупок в случаях, установленных п. 4, п. 5 части 1 статьи 93 Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», а также участия посредством электронных торговых систем для автоматизации закупок, единого агрегатора торговли, а также информационных ресурсов, с использованием которых заказчики вправе проводить организацию мероприятий по автоматизации закупок малого объёма в муниципальном образовании Штормовское сельское поселение Сакского района Республики Крым. Порядок разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом № 44-ФЗ от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и иными нормативными правовыми актами.
1. Основные термины
Документация о закупке – электронный документ (пакет электронных документов) Заказчика, содержащий всю необходимую и достаточную информацию о предмете Закупки малого объема, условиях ее проведения, условиях исполнения договора, заключаемого по итогам Закупки (в том числе проект договора и существенные условия договора, для договора соответствующего вида), и являющийся приложением к Извещению о закупке малого объема.
Заказчик – муниципальный заказчик или, в соответствии с частями 1, 2.1 ст. 15 Федерального закона №44-ФЗ от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», муниципальное унитарное предприятие муниципального образования Штормовское сельское поселение Сакского района Республики Крым, осуществляющее закупки.
Организации мероприятий по автоматизации закупок малого объёма (Закупка) – закупка товара, работы, услуги для обеспечения муниципальных нужд, осуществляемая в соответствии п. 4, п. 5, ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ.
Предложение на Закупку – электронный документ (пакет электронных документов), содержащий предложение Участника, направленное Заказчику с намерением принять участие в Закупке и впоследствии заключить договор на условиях, определенных в Извещении о закупке, документации о закупке, если Извещением и документацией о закупке не установлено иное.
Предложения о продаже – формируемый Участником перечень предлагаемых к продаже товаров и/или к выполнению работ и/или услуг.
Извещение об организации мероприятий по автоматизации закупок малого объёма– электронный документ, сформированный на основании информации полей экранной формы и опубликование с использованием электронной площадки, который означает официальное объявление Заказчика о начале проведения процедуры Закупки.
Пользователь электронной торговой системы, единого агрегатора торговли, иных информационных ресурсов, с использованием которых заказчики вправе проводить закупки – любое юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала, за исключением юридического лица, местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый в соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 284 Налогового кодекса Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении юридических лиц, или любое физическое лицо, в том числе зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, принимающее участие в закупке.
Участник закупки (Участник) – Пользователь электронной торговой системы, единого агрегатора торговли, иных информационных ресурсов, с использованием которых заказчики вправе проводить закупки, подавший Предложение на Закупку.
Электронная торговая система, иные информационные ресурсы, с использованием которых заказчики вправе проводить закупки малого объема для автоматизации закупок (далее - ЭТС) - программно-аппаратный комплекс, обеспечивающий проведение закупок в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
2. Общие положения
2.1. Порядок определяет процедуру проведения мероприятий по автоматизации закупок малого объёма в муниципальном образовании Штормовское сельское поселение Сакского района Республики Крым для нужд заказчиков, участия в организации мероприятий по автоматизации закупок малого объёма и устанавливает последовательность действий Заказчика в указанных процессах.
2.2. В качестве Заказчика может быть только Заказчик, зарегистрированный в Единой информационной системе в сфере закупок и осуществивший регистрацию на электронной площадке.
2.3. В качестве Участника может быть любое юридическое лицо или физическое лицо, в том числе зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, осуществившее аккредитацию на электронной площадке либо прошедшее процедуру регистрации в электронной торговой системе, едином агрегаторе торговли.
2.4. Порядок работы и доступа к электронной торговой системе, единому агрегатору торговли осуществляется в соответствии с Регламентом электронной площадки и Руководством пользователя электронной площадкой.
2.5. Отношения прямо неурегулированные данным Порядком, регулируются законодательством Российской Федерации и Регламентом электронной площадки. В случае использования терминов и сокращений, не указанных в Разделе 1 настоящего Порядка, такие термины и сокращения определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации, Регламентом электронной площадки и Руководством пользователя электронной площадкой.
2.6. Для бесперебойной работы электронной торговой системы, единого агрегатора торговли рекомендуется использовать браузер Internet Explorer 11 версии или выше.
3. Порядок проведения организации мероприятий по автоматизации закупок малого объёма в муниципальном образовании Штормовское сельское поселение Сакского района Республики Крым.
3.1. Электронная торговая система, единый агрегатор торговли поддерживает автоматизацию и проведение Закупок с электронной формой подачи Предложений.
3.2. Пользователь электронной торговой системы, единого агрегатора торговли имеет возможность осуществлять действия в качестве: Заказчика или Участника Закупки.
3.3. Пользователь электронной торговой системы, единого агрегатора торговли, выступающий в качестве Заказчика в Закупке, имеет возможность размещения и проведения процедур Закупок.
3.4. Пользователь электронной торговой системы, единого агрегатора торговли, выступающий в качестве Участника Закупки, имеет возможность подачи Предложений на Закупку, а также размещения Предложений о продаже.
3.5. Пользователь электронной торговой системы, единого агрегатора торговли, выступающий в качестве Участника Закупки, имеет возможность в Личном кабинете оформить подписку на получение уведомлений о Закупках, опубликованных Заказчиками по интересующей его классификационной группировке товаров, работ, услуг, а также по территориальному признаку.
3.6. Извещение о проведении Закупки публикуется Заказчиком с использованием электронной торговой системы, единого агрегатора торговли в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.7. Экранная форма Извещения о Закупке содержит, включая, но, не ограничиваясь, следующие сведения:
3.7.1. общая информация о предмете закупки и/или договора;
3.7.2. сведения о начальной (максимальной) цене договора (при наличии);
3.7.3. количество (объём);
3.7.4. плановая дата заключения договора (при наличии);
3.7.5. срок, условия и место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
3.7.6. дата и время окончания срока подачи предложений (время указывается с точностью до минут).
3.8. При формировании Извещения о Закупке Заказчик имеет возможность загрузить файл (файлы), содержащий, в том числе, проект договора, заключаемого по итогам Закупки, документы, содержащие описание требований к поставщикам (исполнителям), товарам (работам/услугам) и условиям поставки (выполнения работ/оказания услуг). Такой файл (файлы) должны быть доступны для скачивания и просмотра вместе с Извещением о Закупке. Не допускается размещение повреждённых и (или) заблокированных файлов.
3.9. Заказчик имеет возможность в Личном кабинете отказаться от проведения Закупки до окончания срока подачи Предложений.
3.10. Извещение о проведении Закупки публикуется Заказчиком не менее, чем за 2 (два) рабочих дня до даты рассмотрения Предложений.
3.11. Заказчики, в случае необходимости, при наличии обоснованных обстоятельств, препятствующих проведению закупки в порядке, установленном п. 3.10 данного Порядка, могут осуществлять «срочные закупки» - срок проведения которых составляет 1 рабочий день.
3.12. С момента опубликования в электронной торговой системе, едином агрегаторе торговли Извещения о Закупке и до наступления времени окончания подачи Предложений Заказчик имеет возможность внести изменения в информацию, содержащуюся в Извещении о Закупке. При этом срок подачи Предложений на Закупку должен быть продлён таким образом, чтобы с даты публикации изменений до даты рассмотрения Предложений он составлял не менее, чем 1 (один) рабочий день.
3.13. При расхождении сведений между внесенными в стандартные формы электронной торговой системы, единого агрегатора торговли и прикрепленными к ним документами, преимущество имеют сведения, указанные в стандартных формах.
3.14. Рассмотрение Предложений на Закупку осуществляется Заказчиком в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации и Извещением.
3.15. По результатам рассмотрения Заказчиком поданных Предложений, после того, как Заказчик указал решение в отношении всех поданных Предложений, в электронной торговой системе, едином агрегаторе торговли имеется возможность заключить с Участником договор в электронном виде либо поставить отметку о заключении договора.
3.16. В случае предложения наименьшей цены несколькими участниками закупки победителем признается Участник, Предложение на участие в Закупке которого поступило ранее других Предложений, в которых предложена такая же цена.
3.17. При отсутствии Предложений на закупку, удовлетворяющих потребностям Заказчика, Заказчик может самостоятельно выбрать подходящее Предложение о продаже из числа размещенных в электронной торговой системе, едином агрегаторе торговли.
3.18. При отсутствии Предложений на закупку и Предложений о продаже, удовлетворяющих потребностям Заказчика, Заказчик может заключить договор вне электронной торговой системы, единого агрегатора торговли и зафиксировать этот факт заключения договора в электронной торговой системе, едином агрегаторе торговли.
4. Подача, изменение, отзыв Предложения на Закупку малого объема.
4.1. Подача Предложений на Закупку осуществляется только Пользователями электронной торговой системы, единого агрегатора торговли.
4.2. Любой Пользователь электронной торговой системы, единого агрегатора торговли (кроме Заказчика в такой процедуре) имеет возможность создать Предложение на Закупку до наступления времени окончания подачи Предложений.
4.3. При формировании Предложения на Закупку Пользователь обязан при заполнении экранной формы Предложения указать сведения о цене, по которой он согласен заключить договор по итогам соответствующей Закупки. В случае расхождения сведений о цене, указанных в соответствующем поле экранной формы Предложения и сведений о цене, указанных в документах, содержащихся в загруженном файле, принимаются сведения о цене, указанные в соответствующем поле формы Предложения в электронной торговой системе, едином агрегаторе торговли.
4.4. Предложение на Закупку должно содержать сведения и документы, предусмотренные Извещением.
4.5. Внесение изменений в поданное Предложение на участие в Закупке не допускается. В случае необходимости Участник Закупки может отозвать ранее поданное Предложение и подать новое Предложение до наступления времени окончания срока подачи Предложений, установленного в Извещении о закупке.
4.6. Участник закупки вправе подать только одно Предложение на участие в Закупке.
4.7. Предложение Участника подлежит отклонению в случае, если:
4.7.1. Предложение не соответствует требованиям, установленным извещением о Закупке;
4.7.2. Предложение содержит недостоверную информацию;
4.7.3. Предложенная в заявке цена товара (работы, услуги) превышает начальную максимальную цену договора, указанную в извещении;
4.7.4. Сведения об Участнике закупки содержатся в реестре недобросовестных поставщиков;
4.7.5. Участник закупки не соответствует требованиям действующего законодательства, в части получения специального разрешения (лицензии), членства в саморегулируемой организации или получения свидетельства саморегулируемой организации о допуске к определённому виду работ, и другим требованиям, установленным в Извещении согласно пункта 1 части 1 ст. 31 44-ФЗ.
5. Заключение договора по результатам Закупки.
5.1. По результатам Закупки Заказчик имеет возможность:
5.1.1. Заключить договор в электронной форме с Участником закупки;
5.1.2. Опубликовать в Личном кабинете информацию о том, что:
5.1.2.1. По итогам Закупки договор не заключается;
5.1.2.2. По итогам Закупки договор заключен без использования электронной торговой системы, единого агрегатора торговли.
5.2. В случае, если Участник закупки, признанный победителем, отказался от заключения договора, Заказчик вправе заключить договор с Участником такой закупки, который предложил такую же, как и победитель такой закупки цену договора или Предложение о цене договора, которого содержит лучшие условия по цене договора, следующие после условий, предложенных победителем такой закупки. В случае согласия этого Участника заключить договор этот Участник признается победителем такой закупки.
5.3. Договор заключается на условиях, указанных в Предложении Участника. Договор заключается не позднее, чем через 3 (три) рабочих дня с момента рассмотрения и оценки Предложений Участников. За исключением «срочных закупок», договора по которым могут заключаться не позднее следующего рабочего дня после составления протокола, предусмотренного п. 3.16 данного Порядка.
5.4. По результатам закупки Заказчик имеет возможность в Личном кабинете загрузить файл (файлы) с текстом Договора и направить его Участнику, с которым заключается договор, после чего файл (файлы) с текстом Договора отображается в Личном кабинете такого Участника.
5.5. В рамках заключения договора Заказчик и Участник, с которым заключается договор по результатам закупки, имеют возможность обмениваться информацией в Электронном магазине в электронной форме.
5.6. Договор в электронной форме считается заключенным с момента его подписания электронной подписью Участника и электронной подписью Заказчика.
Приложение № 2
к постановлению администрации Штормовского сельского поселения от 21 апреля 2020 г. № 33
Перечень
закупок, по которым муниципальные заказчики муниципальных бюджетных организаций, муниципальных унитарных предприятий в муниципальном образовании Штормовское сельское поселение
Сакского района Республики Крым имеют право не формировать извещение об организации мероприятий по автоматизации закупок малого объёма в электронных торговых системах для автоматизации закупок, едином агрегаторе торговли, а также в других информационных ресурсах, с использованием которых вправе проводить закупки
1. Услуги связи.
2. Подписка на периодические печатные или электронные издания и их приобретение.
3. Услуги, оказываемые нотариальными конторами.
4. Услуги по доработке, сопровождению, обновлению специализированных информационных, справочно-правовых, бухгалтерских, управленческих, экономических и других систем, установленных у заказчика.
5. Обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств (ОСАГО).
6. Услуги по повышению квалификации, подтверждению (повышению) квалификационной категории, получению (продлению) сертификатов, профессиональной переподготовке, стажировке, обучению по образовательным программам высшего образования (программам специалитета, ординатуры), по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию.
7. Оказание преподавательских, консультационных услуг физическими лицами.
8. Оказание услуг по обслуживанию имеющихся у заказчика сети Интернет, VPN-каналов и номеров сотовой (мобильной), городской и междугородней телефонной связи.
9. Метрологические работы и услуги (поверка, испытание и т.д.).
10. Услуги по информационно-аналитическому сопровождению.
11. Услуги по размещению информации в официальных печатных изданиях, определенных нормативными правовыми актами.
12. Услуги по отключению (вводу ограничения или частичного ограничения) и восстановлению подачи электрической энергии.
13. Оказание услуг по техническому обслуживанию автотранспортных средств, находящихся на гарантийном обслуживании, у официального дилера.
14. Услуги по специальной оценке условий труда, финансирование которой осуществляется за счет средств целевых субсидий.
15. Услуги по экспресс - доставке грузов и почтовых отправлений.
16. Услуги по проживанию в гостиницах.
17. Авиа- и железнодорожные билеты, билеты для проезда городским и пригородным транспортом.
18. Проверка достоверности сметной стоимости строительства.
19. Товары, работы, услуги, закупаемые у предприятий уголовно-исполнительной системы в соответствии со статьей 28 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон №44-ФЗ).
20. Товары, работы, услуги, закупаемые у организаций инвалидов в соответствии со статьей 29 Закона № 44-ФЗ.
21. Товары, работы, услуги для ликвидации последствий аварий и иных чрезвычайных ситуаций, том числе при объявлении в установленном порядке режима «Повышенной готовности».
22. Товары, работы, услуги, связанные с организацией и проведением культурно-массовых, культурно-досуговых, культурно-просветительских и творческих мероприятий, в том числе в сфере кинематографии.
23. Услуги, работы по обследованию дна акватории на муниципальных пляжах.
24. Товары, работы, услуги для проведения неотложных ремонтных работ, требующих безотлагательного выполнения для устранения неисправностей и повреждений, угрожающих нарушением нормальной работы оборудования, зданий, строений сооружений, устройств.
25. Работы (услуги) выполняемые (оказываемые) на основании гражданско-правовых договоров с физическими лицами с использованием их личного труда.
26. Неотложные закупки товаров, работ, услуг, связанных с обеспечением деятельности главы муниципального образования Штормовское сельское поселение Сакского района Республики Крым, выездных мероприятий и официальных приемов, проводимых главой муниципального образования Штормовское сельское поселение Сакского района Республики Крым.
27. Услуги по участию в семинарах, форумах, мероприятиях (в том числе физкультурно-спортивной направленности), конференциях, конкурсах и т.д., включая оплату организационных взносов за участие. В случае приглашения к принятию участия или направления на мероприятия лиц, не являющихся работниками заказчика, закупка включает в себя в том числе обеспечение проезда к месту проведения указанных мероприятий и обратно, наем жилого помещения, транспортное обслуживание, обеспечение питания.
28. Услуги по техническому обслуживанию и ремонту систем видеонаблюдения и спецоборудования.
29. Услуги экспертов (экспертных организаций), а также организаций строительного контроля (технического надзора).
30. Услуги по проведению диспансеризации муниципальных гражданских служащих периодическому медицинскому осмотру, а также предрейсовому и послерейсовому медицинскому осмотру водителей.
31. Услуги по предрейсовому техническому осмотру автотранспортных средств.
32. Товары, работы, услуги, предусмотренных пунктами 1, 3, 8, 13,16-19,22,23, 26, 32, 33, 36, 37 в случае их осуществления в соответствии с пунктами 4, 5 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ.
33. Услуги (работы), оказываемые (выполняемые) государственными и муниципальными учреждениями, предприятиями.
34. Товары, работы, услуги для устранения неисправностей, включенных в перечень, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 №1090 «О Правилах дорожного движения», при которых запрещается эксплуатация транспортных средств и оказание услуг по изготовлению и установке дорожных знаков, нанесению дорожной разметки в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 №1090 «О Правилах дорожного движения», при наличии соглашения о передаче полномочий в сфере дорожной деятельности.
35. Оказание услуг по проведению достоверности определения сметной стоимости капитального и текущего ремонтов объектов капитального строительства.
36. Товары, работы, услуги для ликвидации последствий аварии и иных чрезвычайных ситуаций.
37. Товары, работы, услуги, закупаемые у предприятий уголовно-исполнительной системы в соответствии со статьей 28 Закон № 44-ФЗ.
38. Услуги, работы по техническому обслуживанию котельных, котельного оборудования, узла учёта газа, проведение обследования дымовентиляционных каналов.
АДМИНИСТРАЦИЯ
ШТОРМОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
САКСКОГО РАЙОНА Республики Крым
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
21 апреля 2020 года № 33 с.Штормовое
Об организации мероприятий
по автоматизации закупок малого объёма в муниципальном образовании
Штормовское сельское поселение Сакского района Республики Крым
В соответствии с пунктом 3 статьи 2, пунктами 4, 5 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», статьей 7, 17 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Совета министров Республики Крым от 30.01.2019 № 58 «Об автоматизации закупок малого объема и признании утратившим силу постановления Совета министров Республики Крым от 28.03.2018 №143», учитывая Поручение Главы Республики Крым от 11.11.2019 №1/01-60/7536, руководствуясь Уставом муниципального образования Штормовское сельское поселение Сакского района Республики Крым,
администрация Штормовского сельского поселения постановляет:
1. Утвердить Порядок проведения закупок малого объема в муниципальном образовании Штормовское сельское поселение Сакского района Республики Крым (Приложение №1).
2. Утвердить Перечень закупок, по которым заказчик имеет право не формировать извещение о проведении закупки малого объема в электронных торговых системах для автоматизации закупок, едином агрегаторе торговли, а также в других информационных ресурсах, с использованием которых заказчики вправе проводить закупки малого объема (Приложение №2).
3. В случаях, предусмотренных статьей 15 Федерального закона от 05 апреля 2013 года №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее закон № 44-ФЗ), обеспечивается проведение закупок, осуществляемых в соответствии с п. 4 и п. 5 ч. 1 ст. 93 Закона №44-ФЗ (далее – закупки малого объема) посредством электронных торговых систем для автоматизации закупок, единого агрегатора торговли, а также других информационных ресурсов, с использованием которых заказчики вправе проводить закупки малого объема, за исключением следующих случаев:
а) при осуществлении закупки малого объема на сумму менее пятидесяти тысяч рублей;
б) при отсутствии предложений, соответствующих требованиям закупки малого объема, от поставщиков (подрядчиков, исполнителей), зарегистрированных в электронных торговых системах для автоматизации закупок, едином агрегаторе торговли, а также в других информационных ресурсах, с использованием которых заказчики вправе проводить закупки малого объема;
в) при осуществлении закупки товаров, работ и услуг из Перечня закупок, по которым заказчики имеют право не формировать извещение о проведении закупки малого объема в электронных торговых системах для автоматизации закупок, едином агрегаторе торговли, а также в других информационных ресурсах, с использованием которых заказчики вправе проводить закупки малого объема (Приложение №2).
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования) на официальном интернет- портале муниципального образования Штормовское сельское поселение Сакского района Республики Крым http://www.Штормовское.рф и/или Портале Правительства Республики Крым: http://rk.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заведующего сектором по вопросам финансов, бухгалтерского учета и муниципального имущества администрации Штормовского сельского поселения.
Председатель
Штормовского сельского совета-
глава администрации
Штормовского сельского поселения С. –Х. М. Катаев
Приложение № 1
к постановлению администрации Штормовского сельского поселения от 21 апреля 2020 г. № 33
ПОРЯДОК
проведения закупок малого объёма
в муниципальном образовании Штормовское сельское поселение
Сакского района Республики Крым
Настоящий Порядок организации мероприятий по автоматизации закупок малого объёма в муниципальном образовании Штормовское сельское поселение Сакского района Республики Крым (далее – Порядок) регулирует вопросы, связанные с осуществлением заказчиками процедур закупок в случаях, установленных п. 4, п. 5 части 1 статьи 93 Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», а также участия посредством электронных торговых систем для автоматизации закупок, единого агрегатора торговли, а также информационных ресурсов, с использованием которых заказчики вправе проводить организацию мероприятий по автоматизации закупок малого объёма в муниципальном образовании Штормовское сельское поселение Сакского района Республики Крым. Порядок разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом № 44-ФЗ от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и иными нормативными правовыми актами.
1. Основные термины
Документация о закупке – электронный документ (пакет электронных документов) Заказчика, содержащий всю необходимую и достаточную информацию о предмете Закупки малого объема, условиях ее проведения, условиях исполнения договора, заключаемого по итогам Закупки (в том числе проект договора и существенные условия договора, для договора соответствующего вида), и являющийся приложением к Извещению о закупке малого объема.
Заказчик – муниципальный заказчик или, в соответствии с частями 1, 2.1 ст. 15 Федерального закона №44-ФЗ от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», муниципальное унитарное предприятие муниципального образования Штормовское сельское поселение Сакского района Республики Крым, осуществляющее закупки.
Организации мероприятий по автоматизации закупок малого объёма (Закупка) – закупка товара, работы, услуги для обеспечения муниципальных нужд, осуществляемая в соответствии п. 4, п. 5, ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ.
Предложение на Закупку – электронный документ (пакет электронных документов), содержащий предложение Участника, направленное Заказчику с намерением принять участие в Закупке и впоследствии заключить договор на условиях, определенных в Извещении о закупке, документации о закупке, если Извещением и документацией о закупке не установлено иное.
Предложения о продаже – формируемый Участником перечень предлагаемых к продаже товаров и/или к выполнению работ и/или услуг.
Извещение об организации мероприятий по автоматизации закупок малого объёма– электронный документ, сформированный на основании информации полей экранной формы и опубликование с использованием электронной площадки, который означает официальное объявление Заказчика о начале проведения процедуры Закупки.
Пользователь электронной торговой системы, единого агрегатора торговли, иных информационных ресурсов, с использованием которых заказчики вправе проводить закупки – любое юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала, за исключением юридического лица, местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый в соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 284 Налогового кодекса Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении юридических лиц, или любое физическое лицо, в том числе зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, принимающее участие в закупке.
Участник закупки (Участник) – Пользователь электронной торговой системы, единого агрегатора торговли, иных информационных ресурсов, с использованием которых заказчики вправе проводить закупки, подавший Предложение на Закупку.
Электронная торговая система, иные информационные ресурсы, с использованием которых заказчики вправе проводить закупки малого объема для автоматизации закупок (далее - ЭТС) - программно-аппаратный комплекс, обеспечивающий проведение закупок в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
2. Общие положения
2.1. Порядок определяет процедуру проведения мероприятий по автоматизации закупок малого объёма в муниципальном образовании Штормовское сельское поселение Сакского района Республики Крым для нужд заказчиков, участия в организации мероприятий по автоматизации закупок малого объёма и устанавливает последовательность действий Заказчика в указанных процессах.
2.2. В качестве Заказчика может быть только Заказчик, зарегистрированный в Единой информационной системе в сфере закупок и осуществивший регистрацию на электронной площадке.
2.3. В качестве Участника может быть любое юридическое лицо или физическое лицо, в том числе зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, осуществившее аккредитацию на электронной площадке либо прошедшее процедуру регистрации в электронной торговой системе, едином агрегаторе торговли.
2.4. Порядок работы и доступа к электронной торговой системе, единому агрегатору торговли осуществляется в соответствии с Регламентом электронной площадки и Руководством пользователя электронной площадкой.
2.5. Отношения прямо неурегулированные данным Порядком, регулируются законодательством Российской Федерации и Регламентом электронной площадки. В случае использования терминов и сокращений, не указанных в Разделе 1 настоящего Порядка, такие термины и сокращения определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации, Регламентом электронной площадки и Руководством пользователя электронной площадкой.
2.6. Для бесперебойной работы электронной торговой системы, единого агрегатора торговли рекомендуется использовать браузер Internet Explorer 11 версии или выше.
3. Порядок проведения организации мероприятий по автоматизации закупок малого объёма в муниципальном образовании Штормовское сельское поселение Сакского района Республики Крым.
3.1. Электронная торговая система, единый агрегатор торговли поддерживает автоматизацию и проведение Закупок с электронной формой подачи Предложений.
3.2. Пользователь электронной торговой системы, единого агрегатора торговли имеет возможность осуществлять действия в качестве: Заказчика или Участника Закупки.
3.3. Пользователь электронной торговой системы, единого агрегатора торговли, выступающий в качестве Заказчика в Закупке, имеет возможность размещения и проведения процедур Закупок.
3.4. Пользователь электронной торговой системы, единого агрегатора торговли, выступающий в качестве Участника Закупки, имеет возможность подачи Предложений на Закупку, а также размещения Предложений о продаже.
3.5. Пользователь электронной торговой системы, единого агрегатора торговли, выступающий в качестве Участника Закупки, имеет возможность в Личном кабинете оформить подписку на получение уведомлений о Закупках, опубликованных Заказчиками по интересующей его классификационной группировке товаров, работ, услуг, а также по территориальному признаку.
3.6. Извещение о проведении Закупки публикуется Заказчиком с использованием электронной торговой системы, единого агрегатора торговли в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.7. Экранная форма Извещения о Закупке содержит, включая, но, не ограничиваясь, следующие сведения:
3.7.1. общая информация о предмете закупки и/или договора;
3.7.2. сведения о начальной (максимальной) цене договора (при наличии);
3.7.3. количество (объём);
3.7.4. плановая дата заключения договора (при наличии);
3.7.5. срок, условия и место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
3.7.6. дата и время окончания срока подачи предложений (время указывается с точностью до минут).
3.8. При формировании Извещения о Закупке Заказчик имеет возможность загрузить файл (файлы), содержащий, в том числе, проект договора, заключаемого по итогам Закупки, документы, содержащие описание требований к поставщикам (исполнителям), товарам (работам/услугам) и условиям поставки (выполнения работ/оказания услуг). Такой файл (файлы) должны быть доступны для скачивания и просмотра вместе с Извещением о Закупке. Не допускается размещение повреждённых и (или) заблокированных файлов.
3.9. Заказчик имеет возможность в Личном кабинете отказаться от проведения Закупки до окончания срока подачи Предложений.
3.10. Извещение о проведении Закупки публикуется Заказчиком не менее, чем за 2 (два) рабочих дня до даты рассмотрения Предложений.
3.11. Заказчики, в случае необходимости, при наличии обоснованных обстоятельств, препятствующих проведению закупки в порядке, установленном п. 3.10 данного Порядка, могут осуществлять «срочные закупки» - срок проведения которых составляет 1 рабочий день.
3.12. С момента опубликования в электронной торговой системе, едином агрегаторе торговли Извещения о Закупке и до наступления времени окончания подачи Предложений Заказчик имеет возможность внести изменения в информацию, содержащуюся в Извещении о Закупке. При этом срок подачи Предложений на Закупку должен быть продлён таким образом, чтобы с даты публикации изменений до даты рассмотрения Предложений он составлял не менее, чем 1 (один) рабочий день.
3.13. При расхождении сведений между внесенными в стандартные формы электронной торговой системы, единого агрегатора торговли и прикрепленными к ним документами, преимущество имеют сведения, указанные в стандартных формах.
3.14. Рассмотрение Предложений на Закупку осуществляется Заказчиком в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации и Извещением.
3.15. По результатам рассмотрения Заказчиком поданных Предложений, после того, как Заказчик указал решение в отношении всех поданных Предложений, в электронной торговой системе, едином агрегаторе торговли имеется возможность заключить с Участником договор в электронном виде либо поставить отметку о заключении договора.
3.16. В случае предложения наименьшей цены несколькими участниками закупки победителем признается Участник, Предложение на участие в Закупке которого поступило ранее других Предложений, в которых предложена такая же цена.
3.17. При отсутствии Предложений на закупку, удовлетворяющих потребностям Заказчика, Заказчик может самостоятельно выбрать подходящее Предложение о продаже из числа размещенных в электронной торговой системе, едином агрегаторе торговли.
3.18. При отсутствии Предложений на закупку и Предложений о продаже, удовлетворяющих потребностям Заказчика, Заказчик может заключить договор вне электронной торговой системы, единого агрегатора торговли и зафиксировать этот факт заключения договора в электронной торговой системе, едином агрегаторе торговли.
4. Подача, изменение, отзыв Предложения на Закупку малого объема.
4.1. Подача Предложений на Закупку осуществляется только Пользователями электронной торговой системы, единого агрегатора торговли.
4.2. Любой Пользователь электронной торговой системы, единого агрегатора торговли (кроме Заказчика в такой процедуре) имеет возможность создать Предложение на Закупку до наступления времени окончания подачи Предложений.
4.3. При формировании Предложения на Закупку Пользователь обязан при заполнении экранной формы Предложения указать сведения о цене, по которой он согласен заключить договор по итогам соответствующей Закупки. В случае расхождения сведений о цене, указанных в соответствующем поле экранной формы Предложения и сведений о цене, указанных в документах, содержащихся в загруженном файле, принимаются сведения о цене, указанные в соответствующем поле формы Предложения в электронной торговой системе, едином агрегаторе торговли.
4.4. Предложение на Закупку должно содержать сведения и документы, предусмотренные Извещением.
4.5. Внесение изменений в поданное Предложение на участие в Закупке не допускается. В случае необходимости Участник Закупки может отозвать ранее поданное Предложение и подать новое Предложение до наступления времени окончания срока подачи Предложений, установленного в Извещении о закупке.
4.6. Участник закупки вправе подать только одно Предложение на участие в Закупке.
4.7. Предложение Участника подлежит отклонению в случае, если:
4.7.1. Предложение не соответствует требованиям, установленным извещением о Закупке;
4.7.2. Предложение содержит недостоверную информацию;
4.7.3. Предложенная в заявке цена товара (работы, услуги) превышает начальную максимальную цену договора, указанную в извещении;
4.7.4. Сведения об Участнике закупки содержатся в реестре недобросовестных поставщиков;
4.7.5. Участник закупки не соответствует требованиям действующего законодательства, в части получения специального разрешения (лицензии), членства в саморегулируемой организации или получения свидетельства саморегулируемой организации о допуске к определённому виду работ, и другим требованиям, установленным в Извещении согласно пункта 1 части 1 ст. 31 44-ФЗ.
5. Заключение договора по результатам Закупки.
5.1. По результатам Закупки Заказчик имеет возможность:
5.1.1. Заключить договор в электронной форме с Участником закупки;
5.1.2. Опубликовать в Личном кабинете информацию о том, что:
5.1.2.1. По итогам Закупки договор не заключается;
5.1.2.2. По итогам Закупки договор заключен без использования электронной торговой системы, единого агрегатора торговли.
5.2. В случае, если Участник закупки, признанный победителем, отказался от заключения договора, Заказчик вправе заключить договор с Участником такой закупки, который предложил такую же, как и победитель такой закупки цену договора или Предложение о цене договора, которого содержит лучшие условия по цене договора, следующие после условий, предложенных победителем такой закупки. В случае согласия этого Участника заключить договор этот Участник признается победителем такой закупки.
5.3. Договор заключается на условиях, указанных в Предложении Участника. Договор заключается не позднее, чем через 3 (три) рабочих дня с момента рассмотрения и оценки Предложений Участников. За исключением «срочных закупок», договора по которым могут заключаться не позднее следующего рабочего дня после составления протокола, предусмотренного п. 3.16 данного Порядка.
5.4. По результатам закупки Заказчик имеет возможность в Личном кабинете загрузить файл (файлы) с текстом Договора и направить его Участнику, с которым заключается договор, после чего файл (файлы) с текстом Договора отображается в Личном кабинете такого Участника.
5.5. В рамках заключения договора Заказчик и Участник, с которым заключается договор по результатам закупки, имеют возможность обмениваться информацией в Электронном магазине в электронной форме.
5.6. Договор в электронной форме считается заключенным с момента его подписания электронной подписью Участника и электронной подписью Заказчика.
Приложение № 2
к постановлению администрации Штормовского сельского поселения от 21 апреля 2020 г. № 33
Перечень
закупок, по которым муниципальные заказчики муниципальных бюджетных организаций, муниципальных унитарных предприятий в муниципальном образовании Штормовское сельское поселение
Сакского района Республики Крым имеют право не формировать извещение об организации мероприятий по автоматизации закупок малого объёма в электронных торговых системах для автоматизации закупок, едином агрегаторе торговли, а также в других информационных ресурсах, с использованием которых вправе проводить закупки
1. Услуги связи.
2. Подписка на периодические печатные или электронные издания и их приобретение.
3. Услуги, оказываемые нотариальными конторами.
4. Услуги по доработке, сопровождению, обновлению специализированных информационных, справочно-правовых, бухгалтерских, управленческих, экономических и других систем, установленных у заказчика.
5. Обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств (ОСАГО).
6. Услуги по повышению квалификации, подтверждению (повышению) квалификационной категории, получению (продлению) сертификатов, профессиональной переподготовке, стажировке, обучению по образовательным программам высшего образования (программам специалитета, ординатуры), по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию.
7. Оказание преподавательских, консультационных услуг физическими лицами.
8. Оказание услуг по обслуживанию имеющихся у заказчика сети Интернет, VPN-каналов и номеров сотовой (мобильной), городской и междугородней телефонной связи.
9. Метрологические работы и услуги (поверка, испытание и т.д.).
10. Услуги по информационно-аналитическому сопровождению.
11. Услуги по размещению информации в официальных печатных изданиях, определенных нормативными правовыми актами.
12. Услуги по отключению (вводу ограничения или частичного ограничения) и восстановлению подачи электрической энергии.
13. Оказание услуг по техническому обслуживанию автотранспортных средств, находящихся на гарантийном обслуживании, у официального дилера.
14. Услуги по специальной оценке условий труда, финансирование которой осуществляется за счет средств целевых субсидий.
15. Услуги по экспресс - доставке грузов и почтовых отправлений.
16. Услуги по проживанию в гостиницах.
17. Авиа- и железнодорожные билеты, билеты для проезда городским и пригородным транспортом.
18. Проверка достоверности сметной стоимости строительства.
19. Товары, работы, услуги, закупаемые у предприятий уголовно-исполнительной системы в соответствии со статьей 28 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон №44-ФЗ).
20. Товары, работы, услуги, закупаемые у организаций инвалидов в соответствии со статьей 29 Закона № 44-ФЗ.
21. Товары, работы, услуги для ликвидации последствий аварий и иных чрезвычайных ситуаций, том числе при объявлении в установленном порядке режима «Повышенной готовности».
22. Товары, работы, услуги, связанные с организацией и проведением культурно-массовых, культурно-досуговых, культурно-просветительских и творческих мероприятий, в том числе в сфере кинематографии.
23. Услуги, работы по обследованию дна акватории на муниципальных пляжах.
24. Товары, работы, услуги для проведения неотложных ремонтных работ, требующих безотлагательного выполнения для устранения неисправностей и повреждений, угрожающих нарушением нормальной работы оборудования, зданий, строений сооружений, устройств.
25. Работы (услуги) выполняемые (оказываемые) на основании гражданско-правовых договоров с физическими лицами с использованием их личного труда.
26. Неотложные закупки товаров, работ, услуг, связанных с обеспечением деятельности главы муниципального образования Штормовское сельское поселение Сакского района Республики Крым, выездных мероприятий и официальных приемов, проводимых главой муниципального образования Штормовское сельское поселение Сакского района Республики Крым.
27. Услуги по участию в семинарах, форумах, мероприятиях (в том числе физкультурно-спортивной направленности), конференциях, конкурсах и т.д., включая оплату организационных взносов за участие. В случае приглашения к принятию участия или направления на мероприятия лиц, не являющихся работниками заказчика, закупка включает в себя в том числе обеспечение проезда к месту проведения указанных мероприятий и обратно, наем жилого помещения, транспортное обслуживание, обеспечение питания.
28. Услуги по техническому обслуживанию и ремонту систем видеонаблюдения и спецоборудования.
29. Услуги экспертов (экспертных организаций), а также организаций строительного контроля (технического надзора).
30. Услуги по проведению диспансеризации муниципальных гражданских служащих периодическому медицинскому осмотру, а также предрейсовому и послерейсовому медицинскому осмотру водителей.
31. Услуги по предрейсовому техническому осмотру автотранспортных средств.
32. Товары, работы, услуги, предусмотренных пунктами 1, 3, 8, 13,16-19,22,23, 26, 32, 33, 36, 37 в случае их осуществления в соответствии с пунктами 4, 5 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ.
33. Услуги (работы), оказываемые (выполняемые) государственными и муниципальными учреждениями, предприятиями.
34. Товары, работы, услуги для устранения неисправностей, включенных в перечень, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 №1090 «О Правилах дорожного движения», при которых запрещается эксплуатация транспортных средств и оказание услуг по изготовлению и установке дорожных знаков, нанесению дорожной разметки в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 №1090 «О Правилах дорожного движения», при наличии соглашения о передаче полномочий в сфере дорожной деятельности.
35. Оказание услуг по проведению достоверности определения сметной стоимости капитального и текущего ремонтов объектов капитального строительства.
36. Товары, работы, услуги для ликвидации последствий аварии и иных чрезвычайных ситуаций.
37. Товары, работы, услуги, закупаемые у предприятий уголовно-исполнительной системы в соответствии со статьей 28 Закон № 44-ФЗ.
38. Услуги, работы по техническому обслуживанию котельных, котельного оборудования, узла учёта газа, проведение обследования дымовентиляционных каналов.
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Информационный стенд от 21.04.2020 |
| Рубрики правового классификатора: | 020.020.020 Закупки, осуществляемые без заключения государственных или муниципальных контрактов с обязательным ведением реестра закупок |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
