Об утверждении Методики проведения оценки эффективности использования объектов недвижимого имущества, находящихся в собственности муниципального образования «Город Кунгур», используемых муниципальн...



1

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КУНГУРА

ПЕРМСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21.04.2020 №231-171-01-09

Об утверждении Методики проведения оценки эффективности использования объектов недвижимого имущества, находящихся в собственности муниципального образования «Город Кунгур», используемых муниципальными унитарными предприятиями

На основании Федерального закона от 14 ноября 2002 г. № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», подпункта 3) пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Устава города Кунгура

Администрация города Кунгура Постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Методику проведения оценки эффективности использования объектов недвижимого имущества, находящихся в собственности муниципального образования «Город Кунгур», используемых муниципальными унитарными предприятиями.

2. Постановление вступает в силу с момента официального опубликования.

3. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.

Временно исполняющий полномочия

Главы города Кунгура В.И.Лысанов

Утверждена

постановлением администрации

города Кунгура Пермского края

от 21.04.2020 № 231-171-01-09

МЕТОДИКА

проведения оценки эффективности использования объектов недвижимого имущества, находящихся в собственности муниципального образования «Город Кунгур», используемых муниципальными унитарными предприятиями

1. Настоящая Методика определяет процедуру взаимодействия администрации города Кунгура Пермского края (далее – Администрация) и муниципальных унитарных предприятий муниципального образования «Город Кунгур» (далее – муниципальные унитарные предприятия) по осуществлению оценки эффективности использования объектов недвижимого имущества, находящихся в собственности муниципального образования «Город Кунгур», включая земельные участки, закрепленные за муниципальными унитарными предприятиями, (далее – недвижимое имущество).

2. Для целей настоящей Методики под эффективным использованием недвижимого имущества понимается использование его по назначению и в соответствии с предметом, целями и видами деятельности муниципальных унитарных предприятий, определенными их уставами, отсутствие фактов использования недвижимого имущества третьими лицами без правовых оснований, отсутствие фактов неиспользования недвижимого имущества, положительная динамика доходов, полученных от использования недвижимого имущества.

3. Оценка эффективности использования недвижимого имущества проводится в целях оптимизации механизмов управления недвижимым имуществом, повышения эффективности распоряжения недвижимым имуществом, увеличения доходов от использования недвижимого имущества.

4. Муниципальные унитарные предприятия ежегодно, не позднее 01 апреля года, следующего за отчетным, представляют в Комитет по градостроительству и ресурсам администрации города Кунгура Пермского края (далее – КГР) следующие сведения:

а) сведения об объектах недвижимого имущества по форме согласно приложению 1 к настоящей Методике;

б) сведения о земельных участках по форме согласно приложению 2 к настоящей Методике;

в) сведения об арендаторах (пользователях) объектов недвижимости по форме согласно приложению 3 к настоящей Методике;

г) значения показателей эффективности использования имущества муниципальных унитарных предприятий по форме согласно приложению 4 к настоящей Методике.

Сведения по формам согласно приложениям 1-4 к настоящей Методике представляются по состоянию на 01 января года, следующего за отчетным.

Руководители муниципальных унитарных предприятий несут персональную ответственность за достоверность представляемой информации.

5. КГР осуществляет:

а) сбор и анализ представленных муниципальными унитарными предприятиями сведений;

б) определение показателей целевого использования объектов недвижимого имущества, показатель целевого использования земельного участка, показатель бюджетной эффективности использования имущества муниципальными унитарными предприятиями в порядке, предусмотренном пунктом 6 настоящей Методики;

в) формирование перечня выявленного неиспользуемого недвижимого имущества;

г) подготовку предложений по вовлечению выявленного неиспользуемого недвижимого имущества в хозяйственный оборот, повышению эффективности использования недвижимого имущества;

д) формирование сводных значений показателей эффективности использования имущества муниципальными унитарными предприятиями по форме согласно приложению 5 к настоящей Методике.

Сведения по форме согласно приложению 5 к настоящей Методике представляются в отношении всей совокупности имущества, закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями, по состоянию на 01 января года, следующего за отчетным;

е) представление на заседании балансовой комиссии сведений об объектах недвижимого имущества с приложением информации, указанной в подпунктах «г», «д» настоящего пункта, а также аналитической записки с указанием сведений, указанных в пункте 7 настоящей Методики, в отношении каждого муниципального унитарного предприятия в срок не позднее 01 мая года, следующего за отчетным.

6. Показатели эффективности использования имущества муниципальных унитарных предприятий определяются в следующем порядке:

а) показатель целевого использования объекта недвижимого имущества, закрепленного за муниципальным унитарным предприятием, определяется по формуле:

где:

Sобщ. – общая площадь объекта недвижимого имущества, закрепленного за муниципальным унитарным предприятием;

Sисп. – площадь объекта недвижимого имущества, используемая учреждением, рассчитанная по формуле:

Sисп. = Sд. + Sар., где:

Sд. – площадь объекта недвижимого имущества, используемая муниципальным унитарным предприятием для оказания муниципальных услуг (выполнения работ) при выполнении муниципального задания, утвержденного учредителем, платных услуг и осуществления иной приносящей доход деятельности;

Sар. – площадь объекта недвижимого имущества, переданная в пользование третьим лицам по договорам аренды, безвозмездного пользования, иным основаниям.

При расчете показателя целевого использования объекта недвижимого имущества, закрепленного за муниципальным унитарным предприятием, применяется без учета площади помещений общего пользования (коридоров, тамбуров, переходов, лестничных клеток, лифтовых шахт, внутренних открытых лестниц, помещений, предназначенных для размещения инженерного оборудования и инженерных сетей) (далее – помещения общего пользования).

Часть объекта недвижимого имущества, закрепленного за муниципальным унитарным предприятием, признается неэффективно используемой в случае, если значение N превышает значение, равное 10. В данных случаях КГР осуществляет подготовку предложений по повышению эффективности использования объекта недвижимого имущества;

б) показатель целевого использования земельного участка определяется по формуле:

N = Sобщ. – Sисп., где:

Sобщ. – общая площадь земельного участка;

Sисп. – площадь земельного участка, используемая по целевому назначению (с учетом вида разрешенного использования, градостроительных, санитарных и иных норм и правил).

Часть земельного участка, закрепленного за муниципальным унитарным предприятием, признается неэффективно используемой, если значение N превышает 300. В данных случаях КГР осуществляет подготовку предложений по повышению эффективности использования земельного участка;

в) показатель бюджетной эффективности использования имущества определяется по следующей формуле:

N =Арп - Иар х Тм/г, где:

Арп – общая сумма арендной платы в месяц, фактически оплаченная за передаваемое в аренду имущество;

Иар – общая сумма арендной платы, определенной за такую же площадь в месяц в соответствии с Методикой арендной платы за муниципальное имущество, утвержденной на территории города Кунгура;

Тм/г – количество месяцев в году использования имущества арендаторами.

В случае значения N равного и больше нуля – использование имущества, закрепленного за муниципальным унитарным предприятием, признается эффективным.

В случае значения N ниже нуля – использование имущества, закрепленного за муниципальным унитарным предприятием, признается не эффективным. В данном случае КГР осуществляет подготовку предложений по повышению бюджетной эффективности использования имущества;

г) по результатам расчета показателей эффективности использования имущества, закрепленного за муниципальным унитарным предприятием, указанных в подпунктах «а»-«в» настоящего пункта, КГР формирует вывод об эффективном, не достаточно эффективном, не эффективном использовании имущества муниципальными унитарными предприятиями.

Использование муниципального имущества предприятием признается эффективным при условии признания эффективным использования имущества по трем пунктам в соответствии с подпунктами «а»-«в» настоящего пункта.

Использование муниципального имущества предприятием признается не достаточно эффективным при условии признания эффективным использования имущества по двум пунктам в соответствии с подпунктами «а»-«в» настоящего пункта.

Использование муниципального имущества предприятием признается не эффективным при условии признания эффективным использования имущества по одному и менее пунктам в соответствии с подпунктами «а»-«в» настоящего пункта.

7. КГР осуществляет подготовку аналитической записки с указанием показателей целевого использования объектов недвижимого имущества, закрепленных за муниципальным унитарным предприятием, определенных в соответствии с подпунктами «а»-«в» пункта 6 настоящей Методики, выводов об эффективности использования имущества муниципальными учреждениями, предприятиями, сформированных в соответствии с подпунктом «г» пункта 6 настоящей Методики, и пояснениями по проведенному анализу с указанием причин, повлекших неиспользование, не эффективное использование имущества, предложений по повышению эффективности использования имущества.

8. Администрация города Кунгура, рассмотрев сведения, указанные в подпункте «в» пункта 5 настоящей Методики:

а) принимает меры к руководителям муниципальных предприятий, учреждений в случае не эффективного использования муниципального имущества;

б) принимает решение о поощрении руководителей предприятий, учреждений в случае эффективного использования муниципального имущества;

г) принимает решение о дальнейшем использовании не эффективно используемого имущества, закрепленного за муниципальным унитарным предприятием.

Приложение 1

к Методике проведения оценки

эффективности использования

объектов недвижимого имущества,

находящихся в собственности

муниципального образования

«Город Кунгур»

Сведения

об объекте недвижимого имущества

______________________________________________________________________

(полное наименование организации (балансодержателя объекта)

по состоянию на «____» _________ 20__ года

1.

Кадастровый номер объекта недвижимости

2.

Наименование объекта недвижимости (указывается в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права либо технической документацией)

3.

Местонахождение объекта

4.

Назначение объекта

5.

Основание нахождения (право пользования), номер распорядительного документа, дата

6.

Общая площадь, кв.м (с указанием полезной площади и площади помещений общего пользования)

7.

Протяженность, км

8.

Балансовая стоимость, рублей

9.

Остаточная стоимость, рублей

10.

Технический паспорт, номер, дата

11.

Кадастровый паспорт, номер, дата

12.

Описание физического состояния объекта (удовлетворительное, неудовлетворительное, иные сведения)

13.

Государственная регистрация права собственности на объект (дата, номер регистрационной записи)

14.

Государственная регистрация права хозяйственного ведения (дата, номер регистрационной записи)

15.

Общая площадь (с указанием полезной площади и площади помещений общего пользования), занимаемая балансодержателем (за исключением площадей, предоставленных иным лицам), кв.м (для государственных унитарных предприятий)

16.

Общая площадь (с указанием полезной площади и площади помещений общего пользования), занимаемая иными лицами на праве аренды (безвозмездного пользования), кв.м

17.

Иное обременение (основание, срок действия обременения)

18.

Количество арендаторов (пользователей)

19.

Площадь свободных (неиспользуемых) помещений (с указанием полезной площади и площади помещений общего пользования), кв.м

20.

Данные по земельному участку, на котором располагается объект недвижимости (кадастровый номер, разрешенное использование, площадь, кв.м)

21.

Отнесение к специализированному жилищному фонду (с указанием реквизитов решения)

22.

Принадлежность к памятникам истории и культуры (с указанием реквизитов решения)

23.

Отнесение к объектам гражданской обороны (с указанием наличия паспортов или иных документов на защитные сооружения)

24.

Предложения по повышению эффективности использования объекта недвижимости, вовлечению объекта в хозяйственный оборот либо указание причин, приведших к непригодности его дальнейшей эксплуатации

25.

Сумма доходов, полученная в отчетном году от использования объекта недвижимости, рублей (для государственных учреждений), в том числе:

от сдачи имущества в аренду

от оказания платных услуг (выполнения работ)

от оказания услуг (выполнения работ) в соответствии с муниципальным заданием, утвержденным учредителем

26.

Сумма расходов, направленная на содержание объекта недвижимости, рублей (для государственных учреждений), в том числе:

выплата налога на имущество

имущество, переданное в аренду

имущество, переданное в безвозмездное пользование

имущество, используемое для оказания платных услуг (выполнения работ)

имущество, используемое для оказания услуг (выполнения работ) в соответствии с муниципальным заданием, утвержденным учредителем

Данные, отраженные в форме, подтверждаем:

Руководитель организации (балансодержателя объекта):

______________________ ___________________ /______________________/

(должность) (подпись) (Ф.И.О.)

Главный бухгалтер организации (балансодержателя объекта):

______________________ ___________________ /______________________/

(должность) (подпись) (Ф.И.О.)

Приложение 2

к Методике проведения оценки

эффективности использования

объектов недвижимого имущества,

находящихся в собственности

муниципального образования

«Город Кунгур»

Сведения

о земельном участке

______________________________________________________________________

(полное наименование организации (балансодержателя объекта)

по состоянию на «___» _________ 20__ года

1.

Кадастровый номер земельного участка

2.

Местоположение

3.

Категория земель

4.

Вид разрешенного использования

5.

Площадь, кв.м

6.

Вид права на земельный участок (постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование, аренда)

7.

Документ – основание предоставления (дата, номер)

8.

Государственная регистрация права собственности (дата, номер регистрационной записи)

9.

Государственная регистрация права пользования (дата, номер регистрационной записи)

10.

Количество объектов недвижимости, расположенных на земельном участке

11.

Наименования и площади объектов недвижимости, расположенных на земельном участке

12.

Площадь земельного участка, используемая для уставной деятельности, кв.м

13.

Площадь земельного участка, переданная в пользование третьим лицам, в том числе сервитут, кв.м

14.

Размер арендной платы/земельного налога за земельный участок (руб./кв.м)

15.

Кадастровая стоимость земельного участка

16.

Обременения

Данные, отраженные в форме, подтверждаем:

Руководитель организации (балансодержателя объекта):

______________________ ___________________ /______________________/

(должность) (подпись) (Ф.И.О.)

Главный бухгалтер организации (балансодержателя объекта):

______________________ ___________________ /______________________/

(должность) (подпись) (Ф.И.О.)

Приложение 3

к Методике проведения оценки

эффективности использования

объектов недвижимого имущества,

находящихся в собственности

муниципального образования

«Город Кунгур»

Сведения

об арендаторе (пользователе) объекта недвижимости

по состоянию на «__» _______ 20__ года
______________________________________________________________________

(полное наименование организации (балансодержателя объекта)

______________________________________________________________________

(наименование объекта недвижимости и его местонахождение)

1.

Полное и сокращенное наименование арендатора (пользователя)

2.

Юридический адрес (полный)

3.

Сведения об учредителе (полное наименование, юридический адрес)

4.

Должность, фамилия, имя, отчество руководителя (полностью)

5.

Телефон руководителя, факс

6.

Номер и дата заключения договора аренды (пользования)

7.

Номер и дата дополнительного соглашения к договору аренды (пользования)

8.

Реквизиты решения уполномоченного органа о согласовании передачи имущества в аренду (пользование)

9.

Срок действия договора аренды (пользования)

10.

Государственная регистрация аренды (пользования), дата, номер регистрационной записи

11.

Общая/полезная площадь занимаемых помещений, кв.м

12.

Цель использования помещений (офис, склад, магазин, производственное, гараж, иное)

13.

Количество субарендаторов

14.

Общее количество площадей, сданных в субаренду, кв.м

15.

Размер годовой арендной платы, руб.

Данные, отраженные в форме, подтверждаем:

Руководитель организации (балансодержателя объекта):

______________________ ___________________ /______________________/

(должность) (подпись) (Ф.И.О.)

Главный бухгалтер организации (балансодержателя объекта):

______________________ ___________________ /______________________/

(должность) (подпись) (Ф.И.О.)

Приложение 4

к Методике проведения оценки

эффективности использования

объектов недвижимого имущества,

находящихся в собственности

муниципального образования

«Город Кунгур»

Значения

показателей эффективности использования имущества муниципальными унитарными предприятиями

по состоянию на «___» _______ 20__ года

№

п/п

Наименование показателя

Ед.

изм.

20__ (предыдущий год) (факт)

20__ (отчетный год) (факт)

20__ (следующий

за отчетным год) (прогноз)

1

2

3

4

5

6

1.

Сумма доходов, полученная
от использования имущества,
в том числе:

тыс.руб.

от сдачи имущества в аренду

тыс.руб.

от оказания платных услуг (выполнения работ)

тыс.руб.

2.

Сумма расходов, направленная на содержание имущества,
в том числе:

тыс.руб.

оплата налога на имущество

тыс.руб.

оплата коммунальных услуг, всего

тыс.руб.

иные расходы на содержание имущества

тыс.руб.

3.

Балансовая стоимость имущества предприятия, всего, в том числе:

тыс.руб.

Недвижимое имущество, всего, в том числе:

тыс.руб.

имущество, переданное
в аренду

тыс.руб.

имущество, переданное
в безвозмездное пользование

тыс.руб.

имущество, используемое
для нужд предприятия

тыс.руб.

Движимое имущество, всего,
в том числе:

имущество, переданное
в аренду

тыс.руб.

имущество, переданное
в безвозмездное пользование

тыс.руб.

1

2

3

4

5

6

имущество, используемое
для нужд предприятия

тыс.руб.

4.

Количество объектов недвижимого имущества, закрепленного
за предприятием

единиц

5.

Количество объектов движимого имущества, закрепленного
за предприятием

единиц

6.

Общая площадь объектов недвижимого имущества,
в том числе:

кв.м

имущество, переданное
в аренду

кв.м

имущество, переданное
в безвозмездное пользование

кв.м

имущество, используемое
для нужд предприятия

кв.м

7.

Износ основных средств

%

8.

Сумма, направленная
на восстановление основных средств за счет средств, полученных от оказания платных услуг (выполнения работ)

тыс.руб.

Данные, отраженные в форме, подтверждаем:

Руководитель организации (балансодержателя объекта):

______________________ ___________________ /______________________/

(должность) (подпись) (Ф.И.О.)

Главный бухгалтер организации (балансодержателя объекта):

______________________ ___________________ /______________________/

(должность) (подпись) (Ф.И.О.)

1

Приложение 5

к Методике проведения оценки

эффективности использования

объектов недвижимого имущества,

находящихся в собственности

муниципального образования

«Город Кунгур»

Сводные значения

показателей эффективности использования имущества муниципальными унитарными предприятиями

по состоянию на «___» _______ 20__ года

__________________________________________________________________________

(наименование отраслевого органа)

Наименование

Сумма доходов, полученная

от использования имущества

(тыс. руб.)

Сумма расходов, направленная на содержание имущества

(тыс.руб.)

Балансовая стоимость имущества всего(тыс. руб.), в том числе:

Недвижимого имущества, в том числе:

переданное в аренду

переданное в безвозмездное пользование

Имущество, используемое для нужд предприятия

Движимого имущества, в том числе:

переданное в аренду

переданное в безвозмездное пользование

Имущество, используемое для нужд предприятия

переданное в безвозмездное пользование

Количество объектов недвижимого имущества, закрепленных за предприятием

Количество объектов движимого имущества, закрепленных за предприятием

Количество объектов недвижимого имущества, единиц

Общая площадь объектов недвижимого имущества, кв.м

Износ основных средств, %

Сумма, направленная на восстановление основных средств за счет средств, полученных от оказания платных услуг (выполнение работ), тыс.руб.

всего

от сдачи в аренду имущества

всего

выплата налога на имущество

Оплата коммунальных услуг

Иные расходы на содержание имущества

всего

переданное в аренду

переданное в безвозмездное пользование

Используемое для нужд предприятия

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

Муниципальное предприятие 1

Муниципальное предприятие 2

Муниципальное предприятие 3

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

Муниципальное предприятие 4

ИТОГО по муниципальным предприятиям