Об утверждении Положения о Комиссии по рассмотрению вопроса об упразднении территориальных единиц, расположенных на территории муниципального образования городской округ «Долинский»



АДМИНИСТРАЦИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ГОРОДСКОЙ ОКРУГ «ДОЛИНСКИЙ»

САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от

20 октября 2020 г.

№

899-па

г. Долинск

Об утверждении Положения о Комиссии по рассмотрению вопроса об упразднении территориальных единиц, расположенных на территории муниципального образования городской округ «Долинский»

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ                  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Сахалинской области от 23.03.2011 № 25-ЗО                                 «Об административно-территориальном устройстве Сахалинской области», Законом Сахалинской области от 03.04.2000 № 168 «О законодательной деятельности в Сахалинской области», руководствуясь статьями 40, 43                      Устава муниципального образования городской округ «Долинский», администрация муниципального образования городской округ «Долинский»                    П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Утвердить Положение о Комиссии по рассмотрению вопроса об упразднении территориальных единиц, расположенных на территории муниципального образования городской округ «Долинский» (прилагается);

2. Опубликовать настоящее постановление в газете «Долинская правда» и разместить на официальном интернет-сайте администрации муниципального образования городской округ «Долинский».

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Исполняющий полномочия мэра

муниципального образования

городской округ «Долинский»                                                                                                Н.Л.Хиценко

УТВЕРЖДЕНО

постановлением администрации муниципального образования

городской округ «Долинский»

от « 20 » октября 2020 г. № 899-па

ПОЛОЖЕНИЕ

о Комиссии по рассмотрению вопроса

об упразднении территориальных единиц на территории муниципального образования городской округ «Долинский»

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет функции и порядок деятельности комиссии по рассмотрению вопроса об упразднении территориальных единиц на территории муниципального образования городской округ «Долинский»                 (далее - Комиссия).

1.2. Упразднение территориальных единиц муниципального образования городской округ «Долинский» производится в целях благоприятных экономических, финансовых и организационных условий для эффективного решения вопросов местного самоуправления.

Инициатором упразднения территориальной единицы, расположенной на территории муниципального образования городской округ «Долинский» может являться орган местного самоуправления. 

Упразднением территориальной единицы, за исключением случаев упразднения территориальной единицы в результате ее реорганизации, признается ликвидация населенного пункта, в котором не проживают граждане, отсутствуют жилые помещения, находящиеся в собственности физических и (или) юридических лиц или предоставленные физическим или юридическим лицам на иных правах, и земельные участки, предоставленные физическим и (или) юридическим лицам для индивидуального жилищного строительства, строительства жилых домов блокированной застройки и (или) многоквартирных домов. При этом перспектив сохранения и (или) восстановления указанного населенного пункта не имеется.

1.3. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Сахалинской области от 23.03.2011 № 25-ЗО «Об административно-территориальном устройстве Сахалинской области», Законом Сахалинской области от 03.04.2000 № 168 «О законодательной деятельности в Сахалинской области», Уставом муниципального образования городской округ «Долинский», настоящим Положением, иными нормативными правовыми актами действующими в указанной сфере.

1.4. Комиссия создается постановлением администрации муниципального образования городской округ «Долинский» (далее-Администрация) и является постоянным коллегиальным органом при Администрации, признанным рассматривать вопрос об упразднении территориальных единиц на территории муниципального образования городской округ «Долинский».

2. Функции комиссии

                 2.1. На Комиссию возлагаются следующие функции:

           - осмотр территории упраздняемого населенного пункта;

- подготовка материалов, содержащих сведения о фактическом состоянии упраздняемых территориальных единиц;

- подготовка обоснования экономической эффективности упразднения территориальных единиц;

- подготовка прогноза социально-экономических и иных последствий упразднения территориальных единиц;

- мотивированный вывод об отсутствии оснований для восстановления в ближайшие годы территориальных единиц, планируемых к упразднению.

3. Права Комиссии

3.1. Комиссия имеет право:

- запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственной власти Российской Федерации и Сахалинской области, органов местного самоуправления, иных организаций документы и информацию по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии;

- организовывать опрос населения по вопросу упразднения территориальных единиц на территории муниципального образования городской округ «Долинский»;

- привлекать к участию в работе Комиссии представителей государственной власти Российской Федерации и Сахалинской области, органов местного самоуправления, иных организаций и общественных объединений.

4. Цели и результаты деятельности Комиссии

4.1. Основной целью Комиссии является подготовка обоснования решения об упразднении отдельных территориальных единиц, а также необходимых материалов для упразднения территориальных единиц, фактически прекративших свое существование.

4.2. Результатами деятельности Комиссии является:

- проведение осмотра и обследования территориальных единиц, подлежащих упразднению, оформление актов осмотра и обследования этих территориальных единиц;

- получение информации от уполномоченных органов о наличии на территории зарегистрированных граждан и прав на недвижимое имущество;

- проведение опроса граждан по вопросу упразднения территориальной единицы, входящей в территорию муниципального образования городской округ «Долинский»;

- публикация в средствах массовой информации сообщения о предстоящем упразднении территориальных единиц, расположенных на территории муниципального образования городской округ «Долинский»;

- рассмотрение заявлений, предложений и замечаний, касающихся упразднения территориальных единиц, расположенных на территории муниципального образования городской округ «Долинский»;

- подготовка обоснования целесообразности упразднения территориальных единиц с заключением об их экономической эффективности, прогнозе социально-экономических и иных последствий упразднения территориальных единиц;

- составление картографических материалов.

                              5. Обязанности Комиссии

5.1. Обязанностями Комиссии являются:

- обеспечение соблюдения прав граждан и организаций при обсуждении вопроса упразднения территориальных единиц, расположенных на территории муниципального образования городской округ «Долинский»;

- вынесение данного вопроса на заседание Собрания муниципального образования городской округ «Долинский»;

- внесение и подготовка в Сахалинскую областную Думу проекта закона Сахалинской области предусматривающего упразднение территориальной единицы, помимо документов и материалов, предусмотренных Законом Сахалинской области от 03.04.2000 № 168 «О законодательной деятельности в Сахалинской области».         К законопроекту прилагаются следующие материалы:

1) картографические материалы, отображающие предполагаемое изменение местоположения упраздняемой территориальной единицы;

2) решение Собрания муниципального образования городской округ «Долинский», выражающее мнение населения об упразднении территориальной единицы, расположенной на территории муниципального образования городской округ «Долинский»;

3) справка органа, уполномоченного в сфере государственной статистики, о численности населения упраздняемой территориальной единицы;

4) постановление Администрации, принятое по вопросу утверждения настоящего Положения;

5) акт Комиссии;

6) пояснительная записка к указанному законопроекту, содержащая обоснование упразднения территориальной единицы и мотивированный вывод об отсутствии перспектив развития упраздняемой территориальной единицы.

- сбор и формирование материалов по упразднению территориальных единиц, расположенных на территории муниципального образования городской округ «Долинский»;

- обеспечение направления документов в Правительство Сахалинской области для внесения изменений в реестр административно-территориальных и территориальных единиц Сахалинской области.

6. Организация работы Комиссии

6.1. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя и иных членов комиссии.

6.2. Комиссию возглавляет Председатель Комиссии.

6.3. Председатель Комиссии:

- осуществляет руководство деятельностью Комиссии, определяет повестку дня, сроки и порядок рассмотрения вопросов на ее заседаниях;

- инициирует проведение заседаний Комиссии;

- ведет заседание Комиссии;

- обеспечивает и контролирует выполнение решений Комиссии;

- подписывает протоколы заседаний Комиссии, выписки из протоколов и другие документы, касающиеся исполнения полномочий Комиссии;

- осуществляет иные действия, необходимые для организации надлежащей деятельности Комиссии.

В случае отсутствия Председателя Комиссии руководство деятельностью Комиссии осуществляет заместитель председателя.

6.4. Члены Комиссии:

- знакомятся с материалами, поступающими в Комиссию;

- участвуют в заседаниях Комиссии лично.

6.5. Секретарь Комиссии:

- формирует повестки дня заседаний;

- рассылает уведомления о проведении заседаний и материалы к заседаниям Комиссии членам Комиссии;

- обеспечивает членов Комиссии информацией, связанной с работой Комиссии;

- ведет протоколы заседаний Комиссии;

- выполняет иные организационно-технические функции по поручению председателя Комиссии.

6.6. Секретарь Комиссии участвует в заседаниях Комиссии без права голоса.

6.7. Деятельность Комиссии осуществляется в форме заседаний, в том числе с выездом на территорию упраздняемой территориальной единицы.

6.8. Комиссия правомочна принимать решения, отнесенные к ее компетенции, если на заседании присутствует не менее половины ее членов. При равенстве голосов решающим является голос председателя Комиссии.

6.9. Решения Комиссии оформляются протоколом, который подписывается председательствующим, секретарем Комиссии, а также всеми присутствующими и проголосовавшими членами Комиссии.

Председатель, заместитель председателя и иные члены Комиссии имеют право изложить свое особое мнение, которое секретарь обязан приложить к протоколу, о чем делается соответствующая отметка в протоколе.

6.10. Акт о результатах работы комиссии по установлению фактов, связанных с упразднением территориальной единицы в соответствии со статьей 101 Закона Сахалинской области от 23.03.2011 № 25-ЗО «Об административно-территориальном устройстве Сахалинской области» составляется на основании протокола, указанного в пункте 6.9 настоящего Положения и подписывается председателем, заместителем председателя, членами Комиссии и секретарем Комиссии (приложение 1).

Копия протокола направляется всем членам Комиссии в 3-дневный срок со дня его подписания.

Акт Комиссии утверждается постановлением Администрации.

6.11. Председатель, на основании акта обследования упраздняемой территориальной единицы, готовит обоснование необходимости и оценки последствий предлагаемых изменений административно-территориального устройства Сахалинской области.

6.12. Заседание Комиссии проводится один раз в полгода, по мере необходимости по подготовке документации по упразднению территориальных единиц, расположенных на территории муниципального образования городской округ «Долинский».

                                                                                                         Приложение 1 

к Положению о Комиссии

по рассмотрению вопроса об упразднении территориальных единиц на территории муниципального образования городской округ «Долинский», утверждённому постановлением администрации муниципального образования

городской округ «Долинский»

                                                                                                         от « 20 » октября 2020 г. № 899-па

Акт

о результатах работы комиссии по установлению фактов,

связанных с упразднением территориальной единицы в соответствии со статьей 101

Закона Сахалинской области от 23.03.2011 № 25–ЗО «Об административно-территориальном устройстве Сахалинской области»

«____»__________                                                                    г.________________

Комиссия муниципального образования городской округ «Долинский», действующая на основании Постановления администрации муниципального образования городской округ «Долинский» от ____ ________ 20___ г. №____, статьи 101 Закона Сахалинской области от 23.03.2011 № 25–ЗО «Об административно-территориальном устройстве Сахалинской области» (далее – Закон № 25–ЗО), в целях принятия решения об упразднении территориальной единицы (прекращения существования сельского населенного пункта) _____________________________________________________

                                                                                                         (наименование территориальной единицы)

составила настоящий акт о нижеследующем:

В ходе проведенной работы в период с _________ по _________

Комиссией проведены следующие мероприятия:

_____________________________________________________________________________

(указываются мероприятия, выполненные Комиссией в рамках части 3 статьи 101 Закона № 25-ЗО)

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Выводы комиссии:

По итогам проведенной работы Комиссия установила:

_________________(отсутствие/наличие) в упраздняемом населенном пункте_____________________________________________________________

                                                                                     (наименование территориальной единицы)

проживающих граждан, жилых помещений, находящихся в собственности физических и (или) юридических лиц или предоставленных физическим и (или) юридическим лицам на иных правах, и земельных участков, предоставленных физическим и (или) юридическим лицам для индивидуального жилищного строительства, строительства жилых домов блокированной застройки и (или) многоквартирных домов, а также (отсутствие/наличие) перспектив развития упраздняемого населенного пункта.

Перечень документов, рассмотренных комиссией:

______________________________________________________________;

______________________________________________________________;

______________________________________________________________;

______________________________________________________________.

Фото/видео материалы (на бумажном и/или электронном носителе)

______________________________________________________________

Председатель Комиссии:

_________________________________________________________________________

                          (ф.и.о., должность)                                                                   (подпись)

Заместитель председателя Комиссии:

_________________________________________________________________________

                           (ф.и.о., должность)                                                                    (подпись)

Члены Комиссии:

_______________________________________________________________________________________

                             (ф.и.о., должность)                                                                  (подпись)

_______________________________________________________________________________________

                             (ф.и.о., должность)                                                                  (подпись)

_______________________________________________________________________________________

                             (ф.и.о., должность)                                                                  (подпись)

_______________________________________________________________________________________

                             (ф.и.о., должность)                                                                  (подпись)

_______________________________________________________________________________________                       

                             (ф.и.о., должность)                                                                  (подпись)