О внесении изменений в постановление администрации Черноземненского сельского поселения Советского района Республики Крым от 14.04.2015 г. № 32 «Об утверждении муниципальной программы муниципальног...



Администрация __________ сельского поселения

АДМИНИСТРАЦИЯ ЧЕРНОЗЕМНЕНСКОГО

СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20.10.2020                                                        № 218                                          с.Черноземное

О внесении изменений в постановление администрации Черноземненского сельского поселения Советского района Республики Крым от 14.04.2015 г. № 32 «Об утверждении муниципальной программы муниципального образования Черноземненское сельское поселение Советского района Республики Крым«Развитие и укрепление межнациональных отношений в муниципальном образовании Черноземненское сельское поселение Советского района Республики Крым»

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования Черноземненское сельское поселение Советского района Республики Крым, администрация Черноземненского сельского поселения Советского района Республики Крым

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Внести следующие изменения в постановление администрации Черноземненского сельского поселения Советского района Республики Крым от 14.04.2015 г. № 32 «Об утверждении муниципальной программы муниципального образования Черноземненское сельское поселение Советского района Республики Крым «Развитие и укрепление межнациональных отношений в муниципальном образовании Черноземненское сельское поселение Советского района Республики Крым»:

1.1. название постановление изложить в следующей редакции:

« Об утверждении муниципальной программы муниципального образования Черноземненское сельское поселение Советского района Республики Крым «Развитие и укрепление межнациональных отношений в муниципальном образовании Черноземненское сельское поселение Советского района Республики Крым на 2020-2023 годы»;

              1.2. в постановляющей части п.1 изложить в следующей редакции: «1.Утвердить муниципальную программу муниципального образования Черноземненское сельское поселение Советского района Республики Крым «Развитие и укрепление межнациональных отношений в муниципальном образовании Черноземненское сельское поселение Советского района Республики Крым на 2020-2023 годы», согласно приложению к настоящему постановлению»;

              1.3. приложение к постановлению изложить в новой редакции (прилагается).

2.Настоящее постановление вступает в силу с момента опубликования.

3.Настоящее постановление подлежит обнародованию путём размещения на информационных стендах Черноземненского сельского поселения и на портале Правительства Республики Крым в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в разделе «Муниципальные образования Советского района «Черноземненское сельское поселение» (доступ к официальной интернет – странице  по адресу http://sovmo.rk.gov.ru).

4.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Председатель Черноземненского сельского совета

- глава администрации Черноземненского

сельского поселения                                                                                                  Е.В. Копаница

Приложение

к постановлению администрации

Черноземненского сельского

поселения Советского района

Республики Крым от «14» апреля 2015г. № 32 (в редакции постановления администрации от 20.10.2020 № 218

Муниципальная программа

муниципального образования

Черноземненское сельское поселение Советского района

Республики Крым «Развитие и укрепление межнациональных отношений в муниципальном образовании Черноземненское сельское поселение Советского района Республики Крым

на 2020-2023 годы»

1. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование муниципальной программы

«Развитие и укрепление межнациональных отношений в муниципальном образовании Черноземненское сельское поселение Советского района Республики Крым» (далее Программа)

Заказчик программы

Администрация Черноземненского сельского поселения Советского района Республики Крым (далее – администрация поселения)

Разработчик программы

Администрация поселения

Цели и задачи Программы

Укрепление в муниципальном образовании Черноземненское сельское поселение Советского района Республики Крым (далее – поселение) терпимости к иному мировоззрению, образу жизни, поведению и обычаям на основе ценностей многонационального российского общества, общероссийской гражданской идентичности и культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека.

Выявление и преодоление негативных тенденций, тормозящих устойчивое социальное и культурное развитие поселения.

Формирование в поселении позитивных ценностей и установок на уважение, принятие и понимание богатого многообразия культур народов, их традиций и этнических ценностей.

Срок реализации Программы

2020 – 2023 г.г.

Перечень основных мероприятий Программы

- разработка и внедрение в систему учреждений культуры, образования (по согласованию) библиотечной системы всех ступеней программ и учебных материалов, воспитывающих подрастающее поколение в духе миролюбия, веротерпимости и толерантности, а также формирующих нормы социального поведения, характерные для гражданского общества;

- разработка и реализация комплекса мероприятий по повышению социальной роли семьи в воспитании у подрастающего поколения норм толерантности и снижении социальной напряженности в обществе;

- разработка и реализация комплекса мероприятий по пропаганде миролюбия, повышению толерантности к этническим, религиозным и политическим разногласиям, противодействие экстремизму;

- повышение эффективности политики, направленной на снижение социально-психологической напряженности в обществе, внедрение в социальную практику норм толерантного поведения.

Исполнители Программы

- Администрация поселения;

- МБОУ «Черноземненская средняя общеобразовательная школа» (по согласованию);

- МБОУ «Раздольненская средняя общеобразовательная школа» (по согласованию);

- МБУ «Черноземненский дом культуры» (по согласованию);

- МБУ «Раздольненский дом культуры» (по согласованию);

- МБУ «Алмазненский дом культуры» (по согласованию);

- МБОУ «Черноземненская библиотека» (по согласованию);

- МБОУ «Раздольненская библиотека» (по согласованию);

- ОВД Советского района Республики Крым (по согласованию);

- (иные социальные учреждения).

Объем и источники финансирования Программы

общие затраты на реализацию Программы составляют _____ рублей, из бюджета поселения:

2020 год – ________ рублей.

2021 год – ________ рублей.

2022 год – ________ рублей.

2023 год – ________ рублей.

Ожидаемые конечные результаты

Развитие и укрепление межнациональных отношений.

Создание эффективной системы правовых, организационных и идеологических механизмов противодействия экстремизму, этнической и религиозной нетерпимости.

Снижение степени распространенности негативных этнических установок и предрассудков, прежде всего, в молодежной среде.

Формирование толерантного сознания, основанного на понимании и принятии культурных отличий, неукоснительном соблюдении прав и свобод граждан.

Организация контроля за реализацией Программы

Контроль осуществляет администрация Черноземненского сельского поселения Советского района Республики Крым.

2.Содержание проблемы и обоснование

необходимости её решения программными методами

Необходимость разработки целевой http://hghltd.yandex.net/yandbtm?tld=ru&text=%D1%86%D0%B5%D0%BB%D0%B5%D0%B2%D0%B0%D1%8F%20%D0%BF%D1%80%D0%BE%D0%B3%D1%80%D0%B0%D0%BC%D0%BC%D0%B0%20%D0%BC%D0%B5%D0%B6%D0%BD%D0%B0%D1%86%D0%B8%D0%BE%D0%BD%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D1%8B%D0%B5%20%D0%BA%D0%BE%D0%BD%D1%84%D0%BB%D0%B8%D0%BA%D1%82%D1%8B%20%D0%B2%20%D1%81%D0%B5%D0%BB%D1%8C%D1%81%D0%BA%D0%BE%D0%BC%20%D0%BF%D0%BE%D1%81%D0%B5%D0%BB%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B8&url=http%3A%2F%2Fbigbeysug.ru%2Ffiles%2Fcelevye_programmy%2Fpostanovlenie_po_extremizmu.doc&fmode=envelope&lr=10745&mime=docx&l10n=ru&sign=2814b2f4d2ba5c6ace5847eeec188c09&keyno=0 - YANDEX_74http://hghltd.yandex.net/yandbtm?tld=ru&text=%D1%86%D0%B5%D0%BB%D0%B5%D0%B2%D0%B0%D1%8F%20%D0%BF%D1%80%D0%BE%D0%B3%D1%80%D0%B0%D0%BC%D0%BC%D0%B0%20%D0%BC%D0%B5%D0%B6%D0%BD%D0%B0%D1%86%D0%B8%D0%BE%D0%BD%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D1%8B%D0%B5%20%D0%BA%D0%BE%D0%BD%D1%84%D0%BB%D0%B8%D0%BA%D1%82%D1%8B%20%D0%B2%20%D1%81%D0%B5%D0%BB%D1%8C%D1%81%D0%BA%D0%BE%D0%BC%20%D0%BF%D0%BE%D1%81%D0%B5%D0%BB%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B8&url=http%3A%2F%2Fbigbeysug.ru%2Ffiles%2Fcelevye_programmy%2Fpostanovlenie_po_extremizmu.doc&fmode=envelope&lr=10745&mime=docx&l10n=ru&sign=2814b2f4d2ba5c6ace5847eeec188c09&keyno=0 - YANDEX_73Программыhttp://hghltd.yandex.net/yandbtm?tld=ru&text=%D1%86%D0%B5%D0%BB%D0%B5%D0%B2%D0%B0%D1%8F%20%D0%BF%D1%80%D0%BE%D0%B3%D1%80%D0%B0%D0%BC%D0%BC%D0%B0%20%D0%BC%D0%B5%D0%B6%D0%BD%D0%B0%D1%86%D0%B8%D0%BE%D0%BD%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D1%8B%D0%B5%20%D0%BA%D0%BE%D0%BD%D1%84%D0%BB%D0%B8%D0%BA%D1%82%D1%8B%20%D0%B2%20%D1%81%D0%B5%D0%BB%D1%8C%D1%81%D0%BA%D0%BE%D0%BC%20%D0%BF%D0%BE%D1%81%D0%B5%D0%BB%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B8&url=http%3A%2F%2Fbigbeysug.ru%2Ffiles%2Fcelevye_programmy%2Fpostanovlenie_po_extremizmu.doc&fmode=envelope&lr=10745&mime=docx&l10n=ru&sign=2814b2f4d2ba5c6ace5847eeec188c09&keyno=0 - YANDEX_75 в поселении связана с реализацией полномочий органов местного самоуправления по созданию условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Разработка http://hghltd.yandex.net/yandbtm?tld=ru&text=%D1%86%D0%B5%D0%BB%D0%B5%D0%B2%D0%B0%D1%8F%20%D0%BF%D1%80%D0%BE%D0%B3%D1%80%D0%B0%D0%BC%D0%BC%D0%B0%20%D0%BC%D0%B5%D0%B6%D0%BD%D0%B0%D1%86%D0%B8%D0%BE%D0%BD%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D1%8B%D0%B5%20%D0%BA%D0%BE%D0%BD%D1%84%D0%BB%D0%B8%D0%BA%D1%82%D1%8B%20%D0%B2%20%D1%81%D0%B5%D0%BB%D1%8C%D1%81%D0%BA%D0%BE%D0%BC%20%D0%BF%D0%BE%D1%81%D0%B5%D0%BB%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B8&url=http%3A%2F%2Fbigbeysug.ru%2Ffiles%2Fcelevye_programmy%2Fpostanovlenie_po_extremizmu.doc&fmode=envelope&lr=10745&mime=docx&l10n=ru&sign=2814b2f4d2ba5c6ace5847eeec188c09&keyno=0 - YANDEX_80Программыhttp://hghltd.yandex.net/yandbtm?tld=ru&text=%D1%86%D0%B5%D0%BB%D0%B5%D0%B2%D0%B0%D1%8F%20%D0%BF%D1%80%D0%BE%D0%B3%D1%80%D0%B0%D0%BC%D0%BC%D0%B0%20%D0%BC%D0%B5%D0%B6%D0%BD%D0%B0%D1%86%D0%B8%D0%BE%D0%BD%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D1%8B%D0%B5%20%D0%BA%D0%BE%D0%BD%D1%84%D0%BB%D0%B8%D0%BA%D1%82%D1%8B%20%D0%B2%20%D1%81%D0%B5%D0%BB%D1%8C%D1%81%D0%BA%D0%BE%D0%BC%20%D0%BF%D0%BE%D1%81%D0%B5%D0%BB%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B8&url=http%3A%2F%2Fbigbeysug.ru%2Ffiles%2Fcelevye_programmy%2Fpostanovlenie_po_extremizmu.doc&fmode=envelope&lr=10745&mime=docx&l10n=ru&sign=2814b2f4d2ba5c6ace5847eeec188c09&keyno=0 - YANDEX_82 вызвана необходимостью поддержания стабильной общественно-политической обстановки и профилактики экстремизма на территории http://hghltd.yandex.net/yandbtm?tld=ru&text=%D1%86%D0%B5%D0%BB%D0%B5%D0%B2%D0%B0%D1%8F%20%D0%BF%D1%80%D0%BE%D0%B3%D1%80%D0%B0%D0%BC%D0%BC%D0%B0%20%D0%BC%D0%B5%D0%B6%D0%BD%D0%B0%D1%86%D0%B8%D0%BE%D0%BD%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D1%8B%D0%B5%20%D0%BA%D0%BE%D0%BD%D1%84%D0%BB%D0%B8%D0%BA%D1%82%D1%8B%20%D0%B2%20%D1%81%D0%B5%D0%BB%D1%8C%D1%81%D0%BA%D0%BE%D0%BC%20%D0%BF%D0%BE%D1%81%D0%B5%D0%BB%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B8&url=http%3A%2F%2Fbigbeysug.ru%2Ffiles%2Fcelevye_programmy%2Fpostanovlenie_po_extremizmu.doc&fmode=envelope&lr=10745&mime=docx&l10n=ru&sign=2814b2f4d2ba5c6ace5847eeec188c09&keyno=0 - YANDEX_81поселения в сфере http://hghltd.yandex.net/yandbtm?tld=ru&text=%D1%86%D0%B5%D0%BB%D0%B5%D0%B2%D0%B0%D1%8F%20%D0%BF%D1%80%D0%BE%D0%B3%D1%80%D0%B0%D0%BC%D0%BC%D0%B0%20%D0%BC%D0%B5%D0%B6%D0%BD%D0%B0%D1%86%D0%B8%D0%BE%D0%BD%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D1%8B%D0%B5%20%D0%BA%D0%BE%D0%BD%D1%84%D0%BB%D0%B8%D0%BA%D1%82%D1%8B%20%D0%B2%20%D1%81%D0%B5%D0%BB%D1%8C%D1%81%D0%BA%D0%BE%D0%BC%20%D0%BF%D0%BE%D1%81%D0%B5%D0%BB%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B8&url=http%3A%2F%2Fbigbeysug.ru%2Ffiles%2Fcelevye_programmy%2Fpostanovlenie_po_extremizmu.doc&fmode=envelope&lr=10745&mime=docx&l10n=ru&sign=2814b2f4d2ba5c6ace5847eeec188c09&keyno=0 - YANDEX_83межнациональныхhttp://hghltd.yandex.net/yandbtm?tld=ru&text=%D1%86%D0%B5%D0%BB%D0%B5%D0%B2%D0%B0%D1%8F%20%D0%BF%D1%80%D0%BE%D0%B3%D1%80%D0%B0%D0%BC%D0%BC%D0%B0%20%D0%BC%D0%B5%D0%B6%D0%BD%D0%B0%D1%86%D0%B8%D0%BE%D0%BD%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D1%8B%D0%B5%20%D0%BA%D0%BE%D0%BD%D1%84%D0%BB%D0%B8%D0%BA%D1%82%D1%8B%20%D0%B2%20%D1%81%D0%B5%D0%BB%D1%8C%D1%81%D0%BA%D0%BE%D0%BC%20%D0%BF%D0%BE%D1%81%D0%B5%D0%BB%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B8&url=http%3A%2F%2Fbigbeysug.ru%2Ffiles%2Fcelevye_programmy%2Fpostanovlenie_po_extremizmu.doc&fmode=envelope&lr=10745&mime=docx&l10n=ru&sign=2814b2f4d2ba5c6ace5847eeec188c09&keyno=0 - YANDEX_85 отношений.

Динамизм миграционных движений, связанных с переселением людей, детерминирует множество экономических и социальных проблем (размещение и трудоустройство мигрантов, рост нагрузки на социальную инфраструктуру, в частности, на детские сады, школы и больницы, различия национальных и культурных традиций). Приток мигрантов оказывает дополнительное давление на рынок труда. Неконтролируемые потоки рабочей силы входят в противоречие с интересами граждан, проживающих в поселении, потерявших работу и претендующих на рабочие места, занятые мигрантами, прибывшими в поселение на заработки. Более того, мигранты сосредоточены в отраслях, привлекательных для местных жителей - торговля, сфера услуг, строительство. Работодателям выгодно нанимать на работу гастарбайтеров, которые согласны работать в плохих условиях и за небольшую плату.

Если в прежние годы почти половина россиян уповала на то, что мигранты восполнят нехватку рабочих рук на малооплачиваемой и непрестижной работе, то сейчас респонденты считают, что в Россию едут ненужные на родине люди или авантюристы с соответствующими наклонностями и предлагают ввести жесткие меры, регулирующие въезд мигрантов в страну.

Следовательно, требуется грамотная и продуманная государственная миграционная политика, первоочередными задачами которой стало бы совершенствование системы содействия адаптации и интеграции в сфере миграционного законодательства, усиления контроля за соблюдением мигрантами российских законов. Значительную роль в обеспечении успешной социокультурной адаптации и интеграции мигрантов призваны сыграть институты гражданского общества.

Следует отметить, что затрудняет процесс адаптации и интеграции мигрантов недостаточно эффективно организованное просвещение мигрантов. Решению этих проблем должно способствовать введение обязательного экзамена по русскому языку, истории России, основам законодательства Российской Федерации для трудящихся-мигрантов, за исключением высококвалифицированных специалистов. Задача органов местного самоуправления, принимающих мигрантов на свою территорию, - организация такого обучения.

Мешает успешной адаптации мигрантов и низкий уровень межкультурного общения и доверия между местным населением и мигрантами. Способствовать решению этой проблемы должно активное вовлечение мигрантов в проведение массовых культурных мероприятий по линии общественных организаций поселения и институтов гражданского общества.

Кроме того, на территории поселения выявляются и пресекаются правоохранительными органами факты проявлений политического и национального экстремизма, которые наиболее остро проявляются в молодежной среде.

Религиозная ситуация в Черноземненском сельском поселении Советского района Республики Крым характеризуется стабильностью и веротерпимостью. Доминирующей религией среди населения является православное христианство. Второе место по численности верующих среди населения занимает ислам. В целом межнациональные, межконфессиональные отношения оцениваются как устойчивые и весьма комфортные для проживания и жизнедеятельности представителей всех национальностей.

Особенно высока потенциальная склонность к проявлениям экстремизма в молодежной среде. В http://hghltd.yandex.net/yandbtm?tld=ru&text=%D1%86%D0%B5%D0%BB%D0%B5%D0%B2%D0%B0%D1%8F%20%D0%BF%D1%80%D0%BE%D0%B3%D1%80%D0%B0%D0%BC%D0%BC%D0%B0%20%D0%BC%D0%B5%D0%B6%D0%BD%D0%B0%D1%86%D0%B8%D0%BE%D0%BD%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D1%8B%D0%B5%20%D0%BA%D0%BE%D0%BD%D1%84%D0%BB%D0%B8%D0%BA%D1%82%D1%8B%20%D0%B2%20%D1%81%D0%B5%D0%BB%D1%8C%D1%81%D0%BA%D0%BE%D0%BC%20%D0%BF%D0%BE%D1%81%D0%B5%D0%BB%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B8&url=http%3A%2F%2Fbigbeysug.ru%2Ffiles%2Fcelevye_programmy%2Fpostanovlenie_po_extremizmu.doc&fmode=envelope&lr=10745&mime=docx&l10n=ru&sign=2814b2f4d2ba5c6ace5847eeec188c09&keyno=0 - YANDEX_92Программеhttp://hghltd.yandex.net/yandbtm?tld=ru&text=%D1%86%D0%B5%D0%BB%D0%B5%D0%B2%D0%B0%D1%8F%20%D0%BF%D1%80%D0%BE%D0%B3%D1%80%D0%B0%D0%BC%D0%BC%D0%B0%20%D0%BC%D0%B5%D0%B6%D0%BD%D0%B0%D1%86%D0%B8%D0%BE%D0%BD%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D1%8B%D0%B5%20%D0%BA%D0%BE%D0%BD%D1%84%D0%BB%D0%B8%D0%BA%D1%82%D1%8B%20%D0%B2%20%D1%81%D0%B5%D0%BB%D1%8C%D1%81%D0%BA%D0%BE%D0%BC%20%D0%BF%D0%BE%D1%81%D0%B5%D0%BB%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B8&url=http%3A%2F%2Fbigbeysug.ru%2Ffiles%2Fcelevye_programmy%2Fpostanovlenie_po_extremizmu.doc&fmode=envelope&lr=10745&mime=docx&l10n=ru&sign=2814b2f4d2ba5c6ace5847eeec188c09&keyno=0 - YANDEX_94 особое внимание уделяется формам и методам вовлечения разнонациональной молодежи в изучение народных традиций, в дискуссии по наиболее актуальным вопросам подростковой коммуникабельности в сфере межнациональныхhttp://hghltd.yandex.net/yandbtm?tld=ru&text=%D1%86%D0%B5%D0%BB%D0%B5%D0%B2%D0%B0%D1%8F%20%D0%BF%D1%80%D0%BE%D0%B3%D1%80%D0%B0%D0%BC%D0%BC%D0%B0%20%D0%BC%D0%B5%D0%B6%D0%BD%D0%B0%D1%86%D0%B8%D0%BE%D0%BD%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D1%8B%D0%B5%20%D0%BA%D0%BE%D0%BD%D1%84%D0%BB%D0%B8%D0%BA%D1%82%D1%8B%20%D0%B2%20%D1%81%D0%B5%D0%BB%D1%8C%D1%81%D0%BA%D0%BE%D0%BC%20%D0%BF%D0%BE%D1%81%D0%B5%D0%BB%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B8&url=http%3A%2F%2Fbigbeysug.ru%2Ffiles%2Fcelevye_programmy%2Fpostanovlenie_po_extremizmu.doc&fmode=envelope&lr=10745&mime=docx&l10n=ru&sign=2814b2f4d2ba5c6ace5847eeec188c09&keyno=0 - YANDEX_95 отношений и национальных стереотипов.

Комплексный подход, подкрепленный соответствующими финансовыми и материально-техническими средствами, при объединении усилий правоохранительных органов, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, средств массовой информации, учреждений образования и культуры позволит добиться повышения результативности воздействия на формирование межнациональных и межконфессиональных отношений в поселении.

3. Цели и задачи программы

Цель Программы – развитие и укрепление межнациональных отношений на основе ценностей многонационального российского общества, общероссийской гражданской идентичности и культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека.

Основными задачами реализации Программы являются:

1) Выявление и преодоление негативных тенденций, тормозящих устойчивое развитии и укрепление межнациональных отношений вhttp://hghltd.yandex.net/yandbtm?tld=ru&text=%D1%86%D0%B5%D0%BB%D0%B5%D0%B2%D0%B0%D1%8F%20%D0%BF%D1%80%D0%BE%D0%B3%D1%80%D0%B0%D0%BC%D0%BC%D0%B0%20%D0%BC%D0%B5%D0%B6%D0%BD%D0%B0%D1%86%D0%B8%D0%BE%D0%BD%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D1%8B%D0%B5%20%D0%BA%D0%BE%D0%BD%D1%84%D0%BB%D0%B8%D0%BA%D1%82%D1%8B%20%D0%B2%20%D1%81%D0%B5%D0%BB%D1%8C%D1%81%D0%BA%D0%BE%D0%BC%20%D0%BF%D0%BE%D1%81%D0%B5%D0%BB%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B8&url=http%3A%2F%2Fbigbeysug.ru%2Ffiles%2Fcelevye_programmy%2Fpostanovlenie_po_extremizmu.doc&fmode=envelope&lr=10745&mime=docx&l10n=ru&sign=2814b2f4d2ba5c6ace5847eeec188c09&keyno=0 - YANDEX_115 http://hghltd.yandex.net/yandbtm?tld=ru&text=%D1%86%D0%B5%D0%BB%D0%B5%D0%B2%D0%B0%D1%8F%20%D0%BF%D1%80%D0%BE%D0%B3%D1%80%D0%B0%D0%BC%D0%BC%D0%B0%20%D0%BC%D0%B5%D0%B6%D0%BD%D0%B0%D1%86%D0%B8%D0%BE%D0%BD%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D1%8B%D0%B5%20%D0%BA%D0%BE%D0%BD%D1%84%D0%BB%D0%B8%D0%BA%D1%82%D1%8B%20%D0%B2%20%D1%81%D0%B5%D0%BB%D1%8C%D1%81%D0%BA%D0%BE%D0%BC%20%D0%BF%D0%BE%D1%81%D0%B5%D0%BB%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B8&url=http%3A%2F%2Fbigbeysug.ru%2Ffiles%2Fcelevye_programmy%2Fpostanovlenie_po_extremizmu.doc&fmode=envelope&lr=10745&mime=docx&l10n=ru&sign=2814b2f4d2ba5c6ace5847eeec188c09&keyno=0 - YANDEX_114поселении и находящих свое проявление фактах:

- межэтнической и межконфессиональной враждебности и нетерпимости;

- агрессии и насилия на межэтнической основе;

- распространение негативных этнических и конфессиональных стереотипов;

- ксенофобии, бытового расизма, шовинизма;

- политического экстремизма на национальной почве.

2) Формирование в поселении позитивных ценностей и установок на уважение, принятие и понимание богатого многообразия культур народов, их традиций и этнических ценностей посредством:

- утверждения основ гражданской идентичности как начала, объединяющего всех жителей поселения;

- воспитания культуры толерантности и межнационального согласия;

- достижения необходимого уровня правовой культуры граждан как основы толерантного сознания и поведения;

- формирования мировоззрения и духовно-нравственной атмосферы этнокультурного взаимоуважения, основанных на принципах уважения прав и свобод человека, стремления к межэтническому миру и согласию, готовности к диалогу;

- общественного осуждения и наказания на основе действующего законодательства любых проявлений дискриминации, насилия, расизма и экстремизма на национальной и конфессиональной почве.

Достижение поставленных задач возможно в условиях упрочнения российской общегражданской общности на основе признания прав и свобод человека и гражданина при одновременном создании условий для удовлетворения реальных этнокультурных и конфессиональных потребностей жителей поселения.

Масштабность и сложность решения поставленных задач требуют применения программно-целевых методов при разработке и реализации Программы.

4. Программные методы достижения цели и решения задач

Осуществление комплекса мероприятий Программы должно проводиться по следующим основным направлениям:

1) Совершенствование правовой базы и правоприменительной практики в сфере межэтнических и межконфессиональных отношений.

2) Выработка и реализация мер раннего предупреждения межэтнической напряженности, проявлений национального высокомерия, нетерпимости и насилия, профилактики экстремизма.

3) Повышение эффективности механизмов реализации миграционной политики в поселении.

4) Разработка и реализация социальных проектов, содействующих интеграции мигрантов в сообщество и обеспечивающих удовлетворение этнокультурных и религиозных потребностей граждан.

5) Совершенствование системы регулирования этносоциальных и этнокультурных процессов в поселении.

6) Формирование единого информационного пространства для пропаганды и распространения идей толерантности, гражданской солидарности и уважения к другим культурам.

7) Разработка и реализация в учреждениях дошкольного, начального, среднего, образования образовательных программ, направленных на формирование у подрастающего поколения позитивных установок на этническое многообразие.

8) Развитие межэтнической интеграции в области культуры.

9) Осуществление мониторинга выполнения Программы, постоянный контроль хода ее реализации со стороны органов власти и общественности.

5. Сроки и этапы реализации Программы

Срок реализации Программы – 2020 – 2023 г. г.

6. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование Программы предполагается осуществлять за счет бюджета поселения.

Общий объем финансирования Программы составляет _______ рублей. По годам финансирование составляет:

Год

Всего (тыс. рублей)

2020

2021

2022

2023

Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодной корректировке при формировании бюджета поселения на соответствующий год, исходя из возможностей и средств бюджета и степени реализации мероприятий Программы.

7. Система программных мероприятий

Достижение целей и задач Программы обеспечивается выполнением мероприятий:

1) Воспитание культуры толерантности через систему образования.

Формирование толерантного сознания происходит в течение всей жизни человека, однако, его основы закладываются в процессе первичной социализации. Важнейшим институтом социализации наряду с семьей является образование. Именно система образования, в первую очередь дошкольного и школьного, должна заложить мировоззренческие основы будущей толерантной личности.

2) Укрепление толерантности и профилактика экстремизма в молодежной среде.

Молодежь представляет собой особую социальную группу, которая в условиях происходящих общественных трансформаций чаще всего оказывается наиболее уязвимой с экономической и социальной точек зрения. Нередко формирующийся у молодых людей комплекс социальных обид принимает форму этнически окрашенного протеста, что создает благоприятные условия для роста на этой почве разного рода «этно-» и «мигрантофобий». В «чужих» - «приезжих» и «мигрантах» - молодежь, не имеющая жизненного опыта и знаний, порой начинает видеть причины собственной неустроенности. Они начинают восприниматься как угроза материальному благополучию, как нечто такое, что ограничивает возможности и жизненные шансы молодых людей на рынке труда, образования, жилья и т. д. В этой ситуации проникновение в молодежную среду экстремистских взглядов и идей может привести к трагическим последствиям – применению насилия в отношении мигрантов, иностранных граждан.

3) Развитие толерантной среды поселения средствами массовой информации.

Важным направлением работы по формированию толерантной среды - является создание единого информационного пространства для распространения идей толерантности, гражданской солидарности, уважения к другим народам, культурам, религиям. Наряду с пропагандой ценностей мира и согласия в межнациональных и межконфессиональных отношениях, необходимо использование потенциала средств массовой информации для содействия свободному и открытому диалогу, обсуждения имеющихся проблем, преодоления индифферентности по отношению к группам и идеологиям, проповедующим нетерпимость.

4) Совершенствование механизмов обеспечения законности и правопорядка в сфере межнациональных отношений.

Одним из важнейших направлений деятельности по развитию и укрепление межнациональных отношений и созданию толерантной среды является совершенствование правового регулирования и правоприменительной практики в области межэтнических и межконфессиональных взаимодействий. Это относится к строгому соблюдению требований закона при найме на работу и использовании труда этнических мигрантов, улучшению работы органов внутренних дел, осуществляющих их регистрацию и учет занятости, предупреждению дискриминации по этническому признаку в сфере трудовых отношений, профилактике экстремизма и противодействию ксенофобии, прежде всего, в молодежной среде. Необходимо совершенствование профессиональных навыков сотрудников органов правопорядка, работающих с представителями этнических меньшинств, а также занимающихся расследованиями правонарушений и преступлений на почве этнической и религиозной нетерпимости. Насущной задачей является информирование населения, в первую очередь, из числа иностранных граждан, о необходимости соблюдения мер безопасности.

8. Основные условия и направления реализации Программы

Важнейшим условием успешного выполнения Программы является взаимодействие при ее реализации органов власти, местного самоуправления, образовательных учреждений и учреждений культуры, общественных организаций и объединений, некоммерческих организаций. Только реальное взаимодействие может заложить основы гражданского согласия как необходимого условия сохранения стабильности, обеспечить результативность проводимых мероприятий.

Объединение усилий органов власти, общественных организаций и движений, участие структур гражданского общества в осуществлении Программы необходимы для эффективной борьбы с проявлениями политического экстремизма и ксенофобии. Рост активности граждан в противостоянии межнациональной и межрелигиозной розни способствует поддержанию общественного порядка, формированию этнической и конфессиональной толерантности. Каждый из разделов Программы должен стать объектом объединенных усилий участников Программы в деле всестороннего развития традиций гражданской солидарности, воспитания культуры мира и формирования толерантности, способствующих обеспечению атмосферы межнационального мира и согласия.

9. Реализация Программы и контроль за ходом ее исполнения

Программа реализуется администрацией поселения с привлечением в установленном порядке образовательных учреждений и учреждений культуры, участковых уполномоченных полиции, комиссии по делам несовершеннолетних, общественных организаций и объединений, некоммерческих организаций.

10. Ожидаемый социально-экономический эффект от реализации Программы

Реализация Программы позволит:

1) Создать эффективную систему правовых, организационных и идеологических механизмов противодействия экстремизму, этнической и религиозной нетерпимости.

2) Снизить степень распространенности негативных этнических установок и предрассудков, прежде всего, в молодежной среде.

3) Способствовать формированию толерантного сознания, основанного на понимании и принятии культурных отличий, неукоснительном соблюдении прав и свобод граждан.

Система Программных мероприятий

№

п/п

Наименование мероприятий

Срок исполнения

Источники финансирования

Финансовые затраты на реализацию

(тыс. рублей)

Исполнители, соисполнители, участники реализации мероприятий Программы

Ожидаемые результаты

1

2

3

4

5

6

8

1.

Организация целенаправленной разъяснительной работы в образовательных учреждениях об уголовной и административной ответственности за националистические и иные экстремистские проявления. Проведение бесед по предупреждению и профилактике религиозного и национального экстремизма среди учащихся, родителей, сотрудников школы.

ежегодно весь период

-

-

Учреждения образования  (по согласованию)

Повышение эффективности системы профилактических мер, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности на территории поселения. Обеспечение стабильной социально-политической обстановки, снижении уровня конфликтности в межэтнических отношениях.

2.

Изъятие из незаконного оборота печатной продукции, аудио - и видео материалов, содержание которых направлено на разжигание национальной, расовой и религиозной вражды

1 раз в полгода весь период

-

-

Учреждения образования и культуры (по согласованию), участковые уполномоченные полиции (по согласованию), комиссии по делам несовершеннолетних (по согласованию)

Выработка эффективных способов профилактики экстремизма и терроризма

3.

Проведение профилактических мероприятий по выявлению несовершеннолетних, группам антиобщественного, экстремистского и иного характера, лидеров и активных участников этих групп, а также лиц, вовлекающих несовершеннолетних в антиобщественную деятельность

1 раз в полгода весь период

-

участковые уполномоченные полиции (по согласованию), комиссии по делам несовершеннолетних (по согласованию)

Выработка эффективных способов профилактики экстремизма и терроризма

4.

Реализация комплекса организационно – правовых и иных мер в целях устранения причин, способствующих распространению экстремизма в молодежной среде, создания социально-экономических и идеологических условий, препятствующих таким общественно-опасным проявлениям

1 раз в полгода весь период

-

-

Администрация поселения, Учреждения образования и культуры (по согласованию), участковые уполномоченные полиции (по согласованию), комиссии по делам несовершеннолетних (по согласованию)

Выработка эффективных способов профилактики экстремизма и терроризма, формирование толерантного сознания и поведения, гармонизация межэтнических и межкультурных отношений

Выработка эффективных способов профилактики экстремизма в подростково-молодежной среде

5.

Проведение тематического мероприятия «Фестиваль семьи»

Беседы с молодежью на тему: «Экстремизм и религия»

2 квартал 2021

Бюджет поселения

Учреждения культуры (по согласованию)

Повышение правовой культуры студенческой и учащейся молодежи, создание условий для укрепления межконфессионального диалога в студенческой и молодежной среде.

Укрепление толерантности в многонациональной молодежной среде

6.

Выставки декоративно-прикладного творчества национальных культур «Наш мир»

3 квартал 2022

Бюджет поселения

Учреждения культуры

(по согласованию)

Выработка эффективных способов профилактики экстремизма в подростково-молодежной среде

7.

Семейный вечер «Дорогие мои земляки»

2 квартал 2022

2 квартал 2023

Бюджет поселения

Учреждения культуры

(по согласованию)

Повышение правовой культуры, создание условий для укрепления межконфессионального диалога

8.

Беседа: «Толерантность, интернационализм». Книжная выставка «Многоликая Россия», направленная на профилактику экстремизма на национальной почве

2 квартал 2022

-

-

Библиотечная система

(по согласовыанию)

Формирование представлений о безопасном поведении в экстремальных ситуациях.

Обеспечение стабильной социально-политической обстановки, укрепление толерантности в многонациональной молодежной среде

9.

Читательская конференция для старшеклассников «Культура народов, проживающих в Российской Федерации»

1 квартал 2020

4 квартал 2021

2 квартал 2022

-

-

Учреждения культуры

(по согласованию)

Гармонизация межэтнических и межкультурных отношений

10.

Вечер «Россия – многонациональная страна»

4 квартал 2020

1 квартал 2021

4 квартал 2023

-

-

Учреждения культуры

(по согласованию)

Повышение правовой культуры молодежи

Верно:

Председатель Черноземненского сельского совета

глава администрации Черноземненского

сельского поселения                                                                                                                                                                                                                  Е.В. Копаница