Основная информация
| Дата опубликования: | 20 июля 2020г. |
| Номер документа: | RU28010904202000057 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Амурская область |
| Принявший орган: | Администрация Ивановского района |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Программа «Модернизация жилищно-коммунального комплекса, энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Амурской области на 2014 – 2020 годы»
1
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
АДМИНИСТРАЦИЯ ИВАНОВСКОГО РАЙОНА
АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20.07.2020 г. № 664
с. Ивановка
О внесении изменений в постановление администрации Ивановского района от 14. 11. 2013 № 1116 (в ред. от 10.10.2018 № 1138)
В целях корректировки и условий финансирования:
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Внести в постановление администрации Ивановского района от 14.11.2013 № 1116 «Об утверждении муниципальной программы Ивановского района «Модернизация жилищно-коммунального комплекса, энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Ивановском районе на 2014-2020 годы» (в ред. от 10.10.2018 № 1138) следующие изменения и дополнения:
1.1. Муниципальную программу Ивановского района «Модернизация жилищно-коммунального комплекса, энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Ивановском районе на 2014-2025 годы» изложить в новой редакции.
2. Постановление администрации Ивановского района от 06.05.2020 № 391 признать утратившей силу.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого зам. главы района (Голованчук В.А.).
И.о. главы района В.А. Голованчук
Исполнитель:
тел.: 52-9-30
Начальник производственно-
технического отдела _______________ ____________ А. С. Зотов
(дата) (подпись)
Первый зам.
главы района ____________ _____________ В. А. Голованчук
(дата) (подпись)
Начальник
юридического отдела
Администрации
Ивановского района ___________ ___________ С. М. Простокишина
(дата) (подпись)
Начальник отдела
экономики Администрации
Ивановского района _____________ ___________ М.М. Обожжонова
(дата) (подпись)
Начальник отдела учета
и отчетности ___________ ___________ И.Г. Томилина
(дата) (подпись)
И.о. начальника финансового
управления Администрации
Ивановского района _____________ ___________ М.С. Ермоленко
(дата) (подпись)
Муниципальная программа «Модернизация жилищно-коммунального комплекса, энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Ивановском районе на 2014 – 2025 годы»
Паспорт муниципальной программы.
1
Наименование муниципальной программы
Модернизация жилищно-коммунального комплекса, энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Ивановском районе на 2014 – 2025 годы
2
Координатор муниципальной программы
Производственно-технический отдел администрации Ивановского района
3
Координаторы подпрограмм
Производственно-технический отдел администрации Ивановского района
4
Участники муниципальной программы
Администрация Ивановского района, муниципальные образования района
5
Цели муниципальной программы
1. Повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг, повышение качества жилищного обеспечения граждан.
2. Обеспечение энергоэффективности в бюджетном и жилищно-коммунальном секторах экономики.
6
Задачи муниципальной программы
1. Обеспечение надёжности систем теплоснабжения поселений Ивановского района.
2. Снижение затрат при производстве, передаче и потреблении тепловой энергии, воды в социальной сфере и жилищно-коммунальном хозяйстве, включая население Ивановского района.
7
Перечень подпрограмм, включенных в состав муниципальной программы
1. Организация в границах поселений Ивановского района электро-, теплоснабжения, водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
2. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Ивановском районе на 2014 – 2025 годы;
8
Сроки реализации муниципальной программы
2014-2025гг.
9
Объемы ассигнований районного бюджета муниципальной программы (с расшифровкой по годам ее реализации), а также прогнозные объемы средств, привлекаемых из других источников
Общий объем финансирования программы в 2014 – 2025 годах составит 690 017,281тыс. рублей, в том числе:
за счет средств бюджетов сельских МО 4 078,9 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 г. – 0,00 тыс. рублей;
2015 г. – 243,20 тыс. рублей;
2016 г. – 521,80 тыс. рублей;
2017 г. – 283,40 тыс. рублей;
2018 г. – 383,80 тыс. рублей;
2019 г. – 495,60 тыс. рублей;
2020 г. – 479,30 тыс. рублей;
2021 г. – 410,80 тыс. рублей;
2022 г. – 410,80 тыс. рублей;
2023 г. – 283,40 тыс. рублей;
2024 г. – 283,40 тыс. рублей;
2025 г. – 283,40 тыс. рублей.
за счет средств районного бюджета 54 818,884
2014 г. – 6 949,00 тыс. рублей;
2015 г. – 6 684,514 тыс. рублей;
2016 г. – 5 342,07 тыс. рублей;
2017 г. – 5 131,10 тыс. рублей;
2018 г. – 5 866,90 тыс. рублей;
2019 г. – 4 694,10 тыс. рублей;
2020 г. – 4 279,60тыс. рублей;
2021 г. – 6 050,00тыс. рублей;
2022 г. – 3 050,00 тыс. рублей;
2023 г. – 2 257,20 тыс. рублей;
2024 г. – 2 257,20 тыс. рублей;
2025 г. – 2 257,20 тыс. рублей.
за счёт областного бюджета 597 062,397 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 г. – 0,00 тыс. рублей;
2015 г. – 33 000,361 тыс. рублей;
2016 г. – 38 945,00 тыс. рублей;
2017 г. – 50 734,636 тыс. рублей;
2018 г. – 59 859,30 тыс. рублей;
2019 г. – 78 187,40 тыс. рублей;
2020 г. – 83 475,40 тыс. рублей;
2021 г. – 77 206,30 тыс. рублей;
2022 г. – 77 206,30 тыс. рублей;
2023 г. – 32 815,90 тыс. рублей;
2024 г. – 32 815,90 тыс. рублей;
2025 г. – 32 815,90 тыс. рублей.
за счет иных источников 11 697,6 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 г. – 0,00 тыс. рублей
2015 г. – 0,00 тыс. рублей
2016 г. – 0,00 тыс. рублей
2017 г. – 0,00 тыс. рублей
2018 г. – 0,00 тыс. рублей
2019 г. – 22 377,50 тыс. рублей
2020 г. – 11 679,60 тыс. рублей
2021 г. – 0,00 тыс. рублей
2022 г. – 0,00 тыс. рублей
2023 г. – 0,00 тыс. рублей
2024 г. – 0,00 тыс. рублей
2025 г. – 0,00 тыс. рублей
10
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы
1. Снижение уровня износа коммунальной инфраструктуры до 57% в среднем по району.
2. Снижение потребления топливно-энергетических ресурсов и воды за счет внедрения в районное хозяйство мероприятий подпрограммы и соответственно перехода на экономичное и рациональное расходование топливно-энергетических ресурсов.
2. Характеристика сферы реализации муниципальной программы.
На конец 2012 года в районе эксплуатировались 35 источников теплоснабжения, из них малой мощности, 27 (79,4%) мощностью от 0,5 до 1 Гкал/час, 7 (20,6%) – от 1 до 4 Гкал/час. Преобладающее число источников теплоснабжения с малой мощностью приходится на сельскую местность. Все источники теплоснабжения работают на твердом топливе.
В среднем по району 33,8% тепловых сетей нуждается в замене.
Единственным источником водоснабжения в районе являются подземные воды. Изношенность водопроводных сетей составляет 40%.
Одной из причин, усугубляющих финансовое состояние предприятий жилищно-коммунального хозяйства района, является наличие дебиторской задолженности, признанной в установленном порядке невозможной к взысканию.
Главная причина, приводящая к образованию такой задолженности - это неплатежи населения. Низкий уровень собираемости платежей и взыскания задолженности населения обусловлен тем, что в структуре должников доминируют малодоходные группы, взыскать долг, с которых не удается даже в случае положительного решения суда в силу отсутствия у них ликвидного имущества.
Указанная задолженность населения представляет собой денежные средства, недополученные предприятиями жилищно-коммунального хозяйства района за оказанные услуги, то есть фактические их убытки. Это неблагоприятным образом сказывается на финансовом положении предприятий и, как следствие, на качестве оказываемых ими услуг.
Ситуация усугубляется общеэкономическими проблемами, в частности, по причине роста энергоемкости в жилищно-коммунальном хозяйстве возрастают издержки населения и производственного сектора на потребляемые топливно-энергетические ресурсы, что негативно сказывается на уровне жизни жителей района.
Учитывая вышеуказанное, необходимым является принятие мер, направленных на модернизацию коммунальной инфраструктуры, улучшение финансового состояния предприятий жилищно-коммунального хозяйства района.
3. Приоритеты государственной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи и ожидаемые конечные результаты.
Приоритеты государственной политики в сфере реализации муниципальной программы определяются Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг», а также долгосрочными стратегическими целями и приоритетными задачами социально-экономического развития Дальнего Востока, Забайкалья и Амурской области, таких как:
- привлечение инвестиций в жилищно-коммунальное хозяйство, его модернизация;
- снижение потребления всех видов ресурсов за счет применения передовых ресуро- и энергосберегающих технологий; сбалансированная тарифная политика;
- повышение уровня благоустроенности жилья и благоустройства населенных пунктов, качества жилищно-коммунальных услуг;
Исходя из этого определены цели муниципальной программы:
- повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг, повышение качества жилищного обеспечения граждан;
- обеспечение энергоэффективности в бюджетном и жилищно-коммунальном секторах экономики.
Проблемы, задачи и результаты реализации государственной программы приведены в таблице 2.
1
Таблица 2
Проблемы, задачи и результаты реализации муниципальной программы
№
п/п
Формулировка решаемой
проблемы
Наименование
задачи муниципальной программы
Наименование подпрограммы, направленной на решение задачи
Сроки и этапы реализации подпрограммы
Конечный результат подпрограмм
1
2
3
4
5
6
1.
Доступность для населения района платы за коммунальные услуги по теплоснабжению в период поэтапного доведения тарифов до экономически обоснованных; сверхнормативный износ инженерной инфраструктуры объектов ЖКХ
Обеспечение надёжности систем теплоснабжения поселений Ивановского района и доступности для населения района платы за коммунальные услуги.
Организация в границах поселений Ивановского района электро-, теплоснабжения, водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом
2014-2025 годы
Ограничение роста платы граждан за коммунальные услуги 105,1%; снижение уровня износа коммунальной инфраструктуры до 57% в среднем по району.
2.
Рост энергоёмкости в жилищно-коммунальном хозяйстве и бюджетном секторе, неэффективное использование, высокие потери топливно -энергетических ресурсов, что влечёт за собой рост тарифов на жилищно- коммунальные услуги, рост «финансовой нагрузки» на бюджет района, к снижению энергоэффективности экономики в целом.
Снижение затрат при производстве, передаче и потреблении тепловой энергии, воды в социальной сфере и жилищно-коммунальном хозяйстве, включая население Ивановского района
Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Ивановском районе на 2014 - 2025 годы
2014-2025 годы
Снижение потребления топливно-энергетических ресурсов и воды за счет внедрения в районное хозяйство мероприятий подпрограммы и соответственно перехода на экономичное и рациональное расходование топливно-энергетических ресурсов.
1
4. Описание системы подпрограмм.
Муниципальная программа состоит из 2-х подпрограмм, которые предусматривают комплекс взаимосвязанных мер, направленных на достижение целей, а также на решение наиболее важных задач муниципальной программы. На основе этого выделены следующие подпрограммы:
1. Подпрограмма «Организация в границах поселений Ивановского района электро-, теплоснабжения, водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом»;
2. Подпрограмма «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Ивановском районе на 2014 - 2025 годы»;
На решение задач и достижение целей программы ориентированы следующие основные мероприятия:
расходы, направленные на модернизацию коммунальной инфраструктуры;
разработка схем теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения;
технические и технологические мероприятия энергосбережения;
организационные мероприятия энергосбережения;
создание нормативно-правовой базы энергосбережения в Ивановском районе.
Организационные мероприятия будут осуществляться на районном уровне.
Система программных мероприятий и плановых показателей реализации муниципальной программы приведена в Приложении № 1 к муниципальной программе.
5. Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы.
Предполагаемые к принятию меры правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы приведены в приложении № 2 к муниципальной программе.
6. Ресурсное обеспечение муниципальной программы.
Общий объем финансирования программы – 209 011,845 тыс. рублей.
Источником финансирования программы являются средства районного бюджета, областного бюджета.
Объём финансирования подпрограммы «Организация в границах поселений Ивановского района электро-, теплоснабжения, водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом» составляет
208 811,845 тыс. рублей;
Объём финансирования подпрограммы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Ивановском районе с 2014 по 2025 годы» составляет 200,0 тыс. рублей;
Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей соответствующего бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств бюджета района представлены в Приложении № 3 к муниципальной программе. Перечень мероприятий муниципальной программы и выделенные денежные средства на их исполнение определяются распоряжением главы района.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятий муниципальной программы района из различных источников финансирования в Приложении № 4 к муниципальной программе.
7. Планируемые показатели эффективности реализации муниципальной программы.
Показатели (индикаторы) муниципальной программы соответствуют ее приоритетам, целям и задачам.
Перечень показателей муниципальной программы носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случае потери информативности показателя, изменения приоритетов государственной политики, появления новых технологических и социально-экономических обстоятельств, существенно влияющих на развитие соответствующих сфер экономической деятельности.
Показатели (индикаторы) реализации муниципальной программы в целом предназначены для оценки наиболее существенных результатов реализации подпрограммы.
Эффективность реализации муниципальной программы и использования выделенных на нее средств бюджетов всех уровней будет обеспечена за счет:
исключения возможности нецелевого использования бюджетных средств;
прозрачности использования бюджетных средств;
регулирования порядка расчета размера и предоставления субвенций и субсидий.
Оценка эффективности реализации муниципальной программы будет осуществляться на основе следующих индикаторов:
привлечение заемных средств в сферу жилищно-коммунального хозяйства;
обеспечение населения и приравненных к нему категорий потребителей водой, тепловой энергией круглосуточно в отопительный период;
уменьшение просроченной задолженности населения перед теплоснабжающими организациями;
снижение уровня износа коммунальной инфраструктуры.
Успешное выполнение мероприятий подпрограммы позволит:
обеспечить бесперебойную поставку населению и приравненным к нему категориям потребителей тепловой энергии, воды;
увеличить долю заемных средств в общем объеме капитальных вложений в сфере жилищно-коммунального хозяйства к 2017 году до 30 %;
снизить уровень износа коммунальной инфраструктуры до 57% в среднем по области.
Коэффициенты значимости основных мероприятий муниципальной программы представлены в Приложении № 5 к муниципальной программе.
8. Риски реализации муниципальной программы. Меры управления рисками.
Сводный анализ рисков, их вероятности и силы влияния, а также мер по их минимизации при реализации муниципальной программы приведены в таблице 3.
Таблица 3
Риски невыполнения программы
Наименование рисков
Вероятность
Сила влияния
Меры управления рисками
1
2
3
4
Риски, связанные с недофинансированием Программы
Снижение объемов финансирования из районного бюджета
высокая
высокая
мониторинг эффективности бюджетных вложений; определение приоритетов для первоочередного финансирования
Недофинансирование со стороны местных бюджетов
высокая
средняя
Создание стимулов для участия муниципальных образований в реализации подпрограммы; мониторинг эффективности бюджетных вложений
Риски, связанные с изменением внешней среды
Изменения федерального и областного законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства
средняя
высокая
разработка предложений по регулированию форм и видов государственной поддержки во взаимодействии с организациями жилищно-коммунального хозяйства
Снижение актуальности мероприятий программы
средняя
высокая
ежегодный анализ эффективности мероприятий подпрограммы, перераспределение средств между мероприятиями подпрограммы
Риски, связанные с человеческим фактором
Недоверие со стороны организаций жилищно-коммунального хозяйства в части доступности мероприятий подпрограммы
средняя
средняя
повышение открытости за счет информирования организаций жилищно-коммунального хозяйства об осуществляемых мероприятиях на регулярной основе;
популяризация успешных проектов, реализованных с помощью мер государственной поддержки
Не востребованность мероприятий подпрограммы в связи с недостаточной информированностью
средняя
средняя
Осуществление регулярного информирования организаций жилищно-коммунального хозяйства о мероприятиях с использованием разнообразных каналов коммуникаций (СМИ, муниципальные образования, встречи, семинары и др.)
Недостаточная активность организаций жилищно-коммунального хозяйства
средняя
средняя
Корректировка мероприятий подпрограммы с привлечение организаций жилищно-коммунального хозяйства
Риски, связанные с недостоверностью информации
(статистической, налоговой и т.д.)
Неправильная оценка перспектив развития сферы и эффективности реализации мероприятий подпрограммы из-за получения недостоверной информации
средняя
высокая
сотрудничество с налоговыми органами и органами статистики о взаимодействии и информационном обмене по показателям развития сферы жилищно-коммунального хозяйства;
проведение мониторинга и анализа сферы жилищно-коммунального хозяйства; возможность корректировки программных мероприятий и целевых - показателей
Риски, связанные с негативными природными явлениями
Форс-мажорные обстоятельства -стихийные бедствия (лесные пожары, наводнения, засухи, землетрясения)
низкая
средняя
Выработка скоординированных действий муниципальных органов государственной власти Ивановского района, местного самоуправления по преодолению препятствий
Принятие мер по управлению рисками осуществляется в процессе мониторинга реализации муниципальной программы и оценки ее эффективности и результативности.
I. Подпрограмма «Организация в границах поселений Ивановского района электро-, теплоснабжения, водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом»
Паспорт подпрограммы
1
Наименование подпрограммы
Организация в границах поселений Ивановского района электро-, теплоснабжения, водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом
2
Координатор подпрограммы
Производственно-технический отдел администрации Ивановского района
3
Участники подпрограммы
Администрация Ивановского района, муниципальные образования района
4
Цель подпрограммы
Обеспечение надёжности систем теплоснабжения поселений Ивановского района.
5
Задачи подпрограммы
1. Обеспечение надёжности систем теплоснабжения поселений Ивановского района.
2. Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры.
3. Разработка схем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения.
6
Сроки реализации подпрограммы
2014-2025гг.
7
Объемы ассигнований районного бюджета подпрограммы (с расшифровкой по годам ее реализации), а также прогнозные объемы средств, привлекаемых из других источников
Общий объем финансирования программы в 2014 – 2025 годах составит 690 017,281тыс. рублей, в том числе:
за счет средств бюджетов сельских МО 4 078,9 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 г. – 0,00 тыс. рублей;
2015 г. – 243,20 тыс. рублей;
2016 г. – 521,80 тыс. рублей;
2017 г. – 283,40 тыс. рублей;
2018 г. – 383,80 тыс. рублей;
2019 г. – 495,60 тыс. рублей;
2020 г. – 479,30 тыс. рублей;
2021 г. – 410,80 тыс. рублей;
2022 г. – 410,80 тыс. рублей;
2023 г. – 283,40 тыс. рублей;
2024 г. – 283,40 тыс. рублей;
2025 г. – 283,40 тыс. рублей.
за счет средств районного бюджета 54 818,884 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 г. – 6 949,00 тыс. рублей;
2015 г. – 6 684,514 тыс. рублей;
2016 г. – 5 342,07 тыс. рублей;
2017 г. – 5 131,10 тыс. рублей;
2018 г. – 5 866,90 тыс. рублей;
2019 г. – 4 694,10 тыс. рублей;
2020 г. – 4 279,60 тыс. рублей;
2021 г. – 6 050,00 тыс. рублей;
2022 г. – 3 050,00 тыс. рублей;
2023 г. – 2 257,20 тыс. рублей;
2024 г. – 2 257,20 тыс. рублей;
2025 г. – 2 257,20 тыс. рублей.
за счёт областного бюджета 597 062,397 тыс. рублей, в т.ч. по годам:
2014 г. – 0,00 тыс. рублей;
2015 г. – 33 000,361 тыс. рублей;
2016 г. – 38 945,00 тыс. рублей;
2017 г. – 50 734,636 тыс. рублей;
2018 г. – 59 859,30 тыс. рублей;
2019 г. – 78 187,40 тыс. рублей;
2020 г. – 83 475,40 тыс. рублей.
2021 г. – 77 206,30 тыс. рублей.
2022 г. – 77 206,30 тыс. рублей.
2023 г. – 32 815,90 тыс. рублей.
2024 г. – 32 815,90 тыс. рублей.
2025 г. – 32 815,90 тыс. рублей.
за счет иных источников 11 697,6 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 г. – 0,00 тыс. рублей
2015 г. – 0,00 тыс. рублей
2016 г. – 0,00 тыс. рублей
2017 г. – 0,00 тыс. рублей
2018 г. – 0,00 тыс. рублей
2019 г. – 22 377,50 тыс. рублей
2020 г. – 11 679,60 тыс. рублей
2021 г. – 0,00 тыс. рублей
2022 г. – 0,00 тыс. рублей
2023 г. – 0,00 тыс. рублей
2024 г. – 0,00 тыс. рублей
2025 г. – 0,00 тыс. рублей
8
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы
1. Снижение уровня износа коммунальной инфраструктуры до 57% в среднем по району.
2. Своевременное обеспечение муниципальных образований района топливно-энергетическими ресурсами для бесперебойной работы коммунальных предприятий и организаций.
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы
На сегодняшний день проблема состояния и развития жилищно-коммунального хозяйства (далее – ЖКХ) является одной из наиболее острых проблем нашего общества.
Несмотря на существенные улучшения, произошедшие в последние годы, ряд проблем в сфере ЖКХ еще только предстоит решить. Среди них следует отметить, прежде всего, следующие.
Жилищно-коммунальная отрасль в течение многих лет финансировалась по остаточному принципу, что сделало ее убыточной и депрессивной. В 2012 году доля убыточных организаций ЖКХ составила 37,5%
Одной из причин, ухудшающих финансовое состояние предприятий ЖКХ, является наличие дебиторской задолженности, которая по состоянию на 01.10.2013 составила 31,3 млн. рублей, в том числе просроченная задолженность 25,3 млн. рублей.
Главная причина, приводящая к образованию такой задолженности - это неплатежи населения. По состоянию на 01.10. 2013 уровень сбора платежей за жилищно-коммунальные услуги с граждан составил 89,7 %.
В целях взыскания долгов с населения предприятиями ЖКХ проводится претензионная работа.
Низкий уровень собираемости платежей и взыскания задолженности населения обусловлен тем, что в структуре должников доминируют малодоходные группы, взыскать долг, с которых не удается даже в случае положительного решения суда в силу отсутствия у них ликвидного имущества.
В результате образуется дебиторская задолженность, признанная в установленном порядке невозможной к взысканию. В настоящее время по данным органов местного самоуправления района такая задолженность составляет порядка 27,1 млн. руб.
Указанная задолженность населения представляет собой денежные средства, недополученные предприятиями ЖКХ района за оказанные услуги, то есть фактические их убытки. Это неблагоприятным образом сказывается на финансовом положении предприятий и, как следствие, на качестве оказываемых ими услуг.
Предприятия жилищно-коммунального хозяйства, не имея достаточных доходов от предоставленных жилищно-коммунальных услуг, не производят инвестиции в основные производственные фонды в объемах, необходимых для развития инфраструктуры. В итоге отмечается высокий износ объектов коммунальной инфраструктуры, который, в свою очередь, приводит к увеличению потерь по сравнению с нормативными. Износ коммунальной инфраструктуры в целом по району в 2013 году составил 64 %.
Основная часть инвестиций в сферу ЖКХ – это средства областного и районного бюджетов, направляемые в рамках долгосрочных целевых программ.
В 2012 году по сравнению с 2011 годом финансирование мероприятий по модернизации коммунальной инфраструктуры, в том числе в сфере теплоснабжения, за счет бюджетных средств сократилось. Существенное сокращение объема финансирования, соответственно, сказалось на общем объеме инвестиций в основной капитал.
Учитывая вышеуказанное, необходимым является принятие мер, направленных на улучшение финансового состояния предприятий ЖКХ района, с целью обеспечения благоприятных условий для привлечения инвестиций, в том числе в качестве заемных средств.
Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 600 предусмотрено осуществление мероприятий, направленных на увеличение доли заемных средств в общем объеме капитальных вложений в системы теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, а также обеспечение создания благоприятных условий для привлечения частных инвестиций в сферу ЖКХ в целях решения задач модернизации и повышения энергоэффективности объектов коммунального хозяйства.
Важным является вопрос обеспечения доступности для населения платы за жилищно-коммунальные услуги.
Согласно Федеральному закону от 26.12.2005 № 184-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» и некоторые законодательные акты Российской Федерации» с 2013 года статья об установлении платы граждан за коммунальные услуги в соответствии с предельным индексом утратила силу.
В связи с этим постановление Правительства области от 23.04.2012 № 215, в соответствии с которым осуществлялось предоставление ресурсоснабжающим организациям и управляющим компаниям субсидий, также утратило силу (постановление Правительства области от 15.01.2013 № 15).
Установление платы граждан за коммунальные услуги по экономически обоснованному тарифу в некоторых муниципальных образованиях могло привести к возникновению социального взрыва.
В связи с этим, Правительством Российской Федерации дано поручение органам государственной власти субъектов Российской Федерации о принятии мер по недопущению за 2013 год роста платы населения за коммунальные услуги более, чем на 6 %.
В Амурской области рост совокупного размера платы граждан за коммунальные услуги с учетом установленных льготных тарифов на тепловую энергию составил со второго полугодия не более 110,2%, что в среднегодовом исчислении составляет 105,1%, а в первом полугодии 2013 года сохранился на уровне декабря 2012 года.
В связи с этим необходимым является принятие мер, направленных на обеспечение доступности для населения платы за теплоснабжение и электроснабжение и, как следствие, мер, направленных на компенсацию ресурсоснабжающим организациям выпадающих доходов.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задач и ожидаемые конечные результаты
Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы определяются Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг», а также долгосрочными стратегическими целями и приоритетными задачами социально-экономического развития Дальнего Востока, Забайкалья и Амурской области, такими как привлечение инвестиций в ЖКХ, его модернизация, снижение потребления всех видов ресурсов за счет применения передовых ресуро- и энергосберегающих технологий, сбалансированная тарифная политика, повышение уровня благоустроенности жилья и благоустройства населенных пунктов, качества жилищно-коммунальных услуг.
Исходя из этих документов определены цели и задачи подпрограммы.
Цель: Обеспечение надёжности систем теплоснабжения поселений Ивановского района и доступности для населения района платы за коммунальные услуги.
Задачи:
1. Обеспечение надёжности систем теплоснабжения поселений, Ивановского района
2. Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры
3. Разработка схем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения.
4. Улучшение экологической обстановки в Ивановском районе.
Ожидаемые конечные результаты:
1. Снижение уровня износа коммунальной инфраструктуры до 57% в среднем по району.
2. Своевременное обеспечение муниципальных образований района топливно-энергетическими ресурсами для бесперебойной работы коммунальных предприятий и организаций.
3. Описание системы основных мероприятий подпрограммы
На решение задач и достижение целей подпрограммы ориентированы следующие основные мероприятия:
1) Расходы, направленные на модернизацию коммунальной инфраструктуры.
Порядок и условия предоставления из районного бюджета межбюджетных трансфертов бюджетам сельских муниципальных образований Ивановского района на реализацию муниципальных программ, направленных на модернизацию коммунальной инфраструктуры, приведены в Приложении №6 к муниципальной программе.
2) Разработка схем теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения.
3) Улучшение экологической обстановки в Ивановском районе.
4) Предоставление межбюджетных трансфертов сельским муниципальным образованиям Ивановского района на возмещение убытков бюджетных учреждений по выработке тепловой энергии для населения и объектов социально-культурного назначения.
Порядок и условия предоставления трансфертов сельским муниципальным образованиям Ивановского района на возмещение убытков бюджетных учреждений по выработке тепловой энергии для населения и объектов социально-культурного назначения, приведены в Приложении №7 к муниципальной программе.
Система основных мероприятий и плановых показателей реализации подпрограммы приведена в Приложении № 1 к муниципальной программе.
4. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы – 501 212,881 тыс. рублей, в т.ч. 48 982,214 тыс. рублей – средства районного бюджета, 448 169,167 тыс. рублей – средства областного бюджета, 4 060,5 – средства бюджетов сельских МО.
Источником финансирования подпрограммы являются средства районного бюджета, средства областного бюджета.
Структура финансирования в целом представлена в таблице:
тыс. рублей
Год финансирования
Всего
Источники финансирования
областной бюджет
районный бюджет
бюджеты сельских МО
иные источники
Всего, в т. ч.
690 017,281
597 062,397
54 818,884
4 078,90
34 571,10
2014
6 949,00
0,00
6 949,00
0,00
0,00
2015
39 928,075
33 000,361
6 684,514
243,20
0,00
2016
44 808,87
38 945,00
5 342,07
521,80
0,00
2017
56 524,136
51 109,636
5131,10
283,40
0,00
2018
45 004,80
59 859,30
5 866,90
383,80
0,00
2019
105 754,60
78 187,40
4 694,10
495,60
22 377,50
2020
86 280,30
83 475,40
4 279,60
497,30
11 679,60
2021
83 667,10
77 206,30
6 050,00
410,80
0,00
2022
80 667,10
77 206,30
3 050,00
410,80
0,00
2023
35 356,50
32 815,90
2 257,20
283,40
0,00
2024
35 356,50
32 815,90
2 257,20
283,40
0,00
2025
35 356,50
32 815,90
2 257,20
283,40
0,00
Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей соответствующего бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
Администрация Ивановского района осуществляет:
общее руководство и управление реализацией подпрограммы;
координацию и контроль за деятельностью органов местного самоуправления и юридических лиц, связанных с реализацией подпрограммы, в части исполнения ими положений подпрограммы;
постоянный мониторинг выполнения программных мероприятий, целевого использования средств, объемов привлеченных средств внебюджетных источников. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств бюджета Ивановского района представлено в Приложении 3 к муниципальной программе.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятий подпрограммы из различных источников финансирования представлено в Приложении 4 к муниципальной программе.
5. Планируемые показатели эффективности реализации подпрограммы и непосредственные результаты подпрограммы.
Перечень показателей подпрограммы носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случае потери информативности показателя, изменения приоритетов государственной политики, появления новых технологических и социально-экономических обстоятельств, существенно влияющих на развитие соответствующих сфер экономической деятельности.
Показатели (индикаторы) реализации подпрограммы в целом предназначены для оценки наиболее существенных результатов реализации подпрограммы.
Эффективность реализации подпрограммы и использования выделенных на нее средств бюджетов всех уровней будет обеспечена за счет:
исключения возможности нецелевого использования бюджетных средств;
прозрачности использования бюджетных средств.
Оценка эффективности реализации подпрограммы в целом будет осуществляться на основе следующих индикаторов:
1. Снижение уровня износа коммунальной инфраструктуры до 57% в среднем по области.
2. Своевременное обеспечение муниципальных образований района топливно-энергетическими ресурсами для бесперебойной работы коммунальных предприятий и организаций.
Оценка эффективности реализации мероприятий подпрограммы будет осуществляться на основе следующих индикаторов:
снижение уровня износа в среднем по району;
количество муниципальных образований района имеющих утверждённые схем теплоснабжения, водоснабжения;
запасы топлива.
Успешное выполнение мероприятий подпрограммы позволит:
обеспечить бесперебойную поставку населению и приравненным к нему категориям потребителей тепловой энергии, воды;
снизить уровень износа коммунальной инфраструктуры до 57% в среднем по району
Коэффициенты значимости основных мероприятий подпрограммы представлены в Приложении № 5 к муниципальной программе.
II. Подпрограмма «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Ивановском районе на 2014 - 2025 годы»
Паспорт подпрограммы
Наименование подпрограммы
«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Ивановском районе с 2014 по 2025годы» (далее – Подпрограмма)
Координатор подпрограммы
Производственно-технический отдел администрации Ивановского района
Участники
Муниципальной подпрограммы
Администрация Ивановского района, муниципальные образования района
Цель подпрограммы
Снижение затрат при производстве, передаче и потреблении тепловой энергии, воды в социальной сфере и жилищно-коммунальном хозяйстве, включая население Ивановского района.
Задачи подпрограммы
Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Ивановского района;
Мероприятия по энергосбережению, имеющие системный характер.
Срок реализации подпрограммы
2014 - 2025годы
Объем ассигнований районного бюджета муниципальной подпрограммы (с расшифровкой по годам ее реализации
Расходы на реализацию муниципальной подпрограммы из районного бюджета составят 135,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2014 году – 0,00 тыс. руб.;
в 2015 году – 0,00 тыс. руб.;
в 2016 году – 0,00 тыс. руб.;
в 2017 году – 0,00 тыс. руб.;
в 2018 году – 0,00 тыс. руб.;
в 2019 году – 135,00 тыс. руб.;
в 2020 году – 0,00 тыс. руб.;
в 2021 году – 0,00 тыс. руб.;
в 2022 году – 0,00 тыс. руб.;
в 2023 году – 0,00 тыс. руб.;
в 2024 году – 0,00 тыс. руб.;
в 2025 году – 0,00 тыс. руб.;
Объемы финансирования основных мероприятий подпрограммы из различных источников ежегодно уточняются при формировании соответствующих бюджетов на очередной финансовый год.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы
Снижение потребления топливно-энергетических ресурсов и воды за счет внедрения в районное хозяйство мероприятий подпрограммы и соответственно перехода на экономичное и рациональное расходование топливно-энергетических ресурсов.
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы.
Одна из основных проблем Ивановского района – низкая энергоэффективность во всех сферах экономики, особенно в бюджетном секторе и жилищно-коммунальном хозяйстве.
Решение проблемы энергосбережения и повышения энергетической эффективности носит долгосрочный характер, что обусловлено необходимостью как изменения системы отношений на рынках энергоносителей, так и замены и модернизации значительной части производственной, инженерной и социальной инфраструктуры и ее развития на новой технологической базе.
В Ивановском районе около 35-40 % всех потребляемых топливно-энергетических ресурсов (далее – ТЭР) расходуется без отдачи, неэффективно. Вследствие этого возрастает себестоимость производимой промышленной и сельскохозяйственной продукции, снижается ее конкурентоспособность, увеличиваются ежегодные затраты на поддержание в работоспособном состоянии и развитие топливно-энергетического комплекса (далее – ТЭК), возрастают издержки населения и производственного сектора на потребляемые топливно-энергетические ресурсы, что негативно сказывается на уровне жизни жителей района. Ситуация усугубляется общеэкономическими проблемами, в частности, рост энергоемкости в жилищно-коммунальном хозяйстве (далее – ЖКХ) и бюджетном секторе повлек за собой сокращение спроса на продукцию предприятий Ивановского района на внутреннем и внешних рынках товаров и услуг, что привело к снижению энергоэффективности экономики в целом.
В настоящее время достаточно остро стоит проблема повышения эффективности энергосбережения ТЭР. В связи с ежегодным удорожанием стоимости энергоресурсов значительно увеличилась доля затрат на ТЭР в себестоимости продукции и оказании услуг.
Усугубляет ситуацию рост цен на топливо, рост тарифов на тепловую энергию и воду, опережающие уровень инфляции, что приводит к повышению расходов бюджетов всех уровней на энергообеспечение жилых домов, организаций социальной сферы, увеличению коммунальных платежей населения.
Недостаточное финансирование комплекса работ по энергосбережению в течение ряда лет негативно влияет на сложившуюся ситуацию.
В настоящее время потребители несут значительные затраты на оплату коммунальных ресурсов. Договоры на поставку тепла, холодной и горячей воды, электроэнергии в местах общего пользования отражают объемы реализации, которые зачастую значительно отличаются от фактического потребления.
Все эти негативные последствия обусловливают объективную необходимость экономии энергоресурсов и актуальность проведения целенаправленной политики энергосбережения.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи, ожидаемые конечные результаты.
Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы определяются в соответствии Федеральным законом от 23.11.2009 №261 «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Комплексное решение вопросов, связанных с эффективным использованием топливно-энергетических ресурсов на территории Ивановского района, является одной из приоритетных задач экономического развития социальной и жилищно-коммунальной инфраструктуры и требует взаимодействия между органами исполнительной власти Ивановского района, органами местного самоуправления района и организациями жилищно-коммунального комплекса, направленного на осуществление энергосберегающих мероприятий. Учитывая социальную и экономическую значимость энергосберегающих мероприятий, реализация подпрограммы позволит решить задачи энергосбережения в социальной сфере и ЖКХ, а также снизить нагрузку на население и бюджет Ивановского района по оплате за потребленные ресурсы.
Подпрограмма направлена на активизацию практических действий и расширение набора инструментов государственной политики энергосбережения в Ивановском районе, способных обеспечить к 2020 году снижение энергоемкости валового регионального продукта не менее чем на 40% по отношению к уровню 2007 года.
Основным инструментом управления энергосбережением является программно-целевой метод, предусматривающий разработку, принятие и исполнение областных, муниципальных программ и подпрограмм энергосбережения. Необходимость решения проблемы энергосбережения программно-целевым методом обусловлена следующими причинами.
1. Невозможность комплексного решения проблемы в требуемые сроки за счет использования действующего рыночного механизма.
2. Комплексный характер проблемы и необходимость координации действий по ее решению. Повышение эффективности использования энергии и других видов ресурсов требует координации действий поставщиков и потребителей ресурсов, выработки общей технической политики, согласования договорных условий, сохранения баланса и устойчивости работы технических систем и т.п. Интересы участников рыночных отношений при этом не совпадают, а зачастую прямо противоположны, что требует участия в процессе третьей стороны в лице органов государственной власти, имеющих полномочия в сфере регулирования энергетики и коммунальных услуг.
3. Необходимость обеспечения выполнения задач социально-экономического развития, поставленных на федеральном, региональном и местном уровнях. Стратегия социально-экономического развития Амурской области до 2025 года определила внедрение энергосберегающих технологий среди главных ориентиров в реализации стратегического выбора района.
4. Необходимость повышения эффективности расходования бюджетных средств, в частности на оплату услуг жилищно-коммунального комплекса.
Решение этих вопросов без применения программно-целевого метода не представляется возможным.
Целью подпрограммы является снижение затрат при производстве, передаче и потреблении тепловой энергии, воды в социальной сфере и жилищно-коммунальном хозяйстве, включая население Ивановского района.
Реализация подпрограммы осуществляется путем решения следующих задач:
энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Ивановского района;
мероприятия по энергосбережению, имеющие системный характер.
К 2020 году ожидается достижение следующих результатов:
Задача «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Ивановского района»:
а) Доля бюджетных учреждений (далее – БУ) района, оснащенных приборами учета в общем количестве БУ района – 100%.
б) Снижение потребления БУ района топливно-энергетических ресурсов не менее чем на 21% к объему потребленных топливно-энергетических ресурсов в базисном, 2013 году.
в) Доля многоквартирных домов (далее - МКД) района, оснащенных общедомовыми (коллективными) приборами учета в общем количестве МКД района – 100%.
г) Доля внебюджетных средств, используемых для финансирования мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в общем объеме финансирования подпрограммы – 100%.
Задача «Мероприятия по энергосбережению, имеющие системный характер»
а) Доля специалистов БУ, ответственных за энергосбережение, прошедших обучение или повышение квалификации в области энергоменеджмента – 100%.
3. Описание системы основных мероприятий.
На решение задачи «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Ивановского района» направлены:
1. Технические и технологические мероприятия энергосбережения, включающие в себя:
1.1. Проведение энергоаудита и паспортизации существующих зданий и сооружений бюджетной сферы.
1.2. Оснащение приборами учета, а также автоматизация потребления тепловой, электрической энергии и воды зданиями, строениями сооружениями, в том числе замена существующих приборов на приборы с улучшенными метрологическими характеристиками.
1.3. Проведение ремонтно-наладочных, пусковых работ, а также реконструкция и прокладка новых тепловых и электрических сетей, систем освещения, отопления, горячего и холодного водоснабжения.
1.4. Повышение тепловой защиты зданий, строений, сооружений при капитальном ремонте, утепление зданий, строений, сооружений, включая наружные ограждающие конструкции и подвальные помещения.
1.5. Мероприятия, направленные на повышение уровня оснащенности общедомовыми приборами учета используемых энергетических ресурсов и воды.
1.6. Мероприятия, обеспечивающие распространение информации об установленных законодательством об энергосбережении и повышении энергетической эффективности требованиях, предъявляемых к собственникам жилых домов, собственникам помещений в многоквартирных домах, лицам, ответственным за содержание многоквартирных домов, информирование жителей о возможных типовых решениях повышения энергетической эффективности и энергосбережения, пропаганду реализации мер, направленных на снижение пикового потребления электрической энергии населением.
1.7. Проведение ремонтно-наладочных, пусковых работ, а также реконструкция и прокладка новых тепловых и электрических сетей, систем освещения, отопления, горячего и холодного водоснабжения жилищного фонда.
1.8. Оптимизация режимов работы энергоисточников, количества котельных и их установленной мощности с учетом корректировок схем энергоснабжения, местных условий и видов топлива.
1.9. Модернизация котельных, включая строительство котельных с использованием энергоэффективных технологий с высоким коэффициентом полезного действия; внедрение систем автоматизации работы и загрузки котлов, общекотельного и вспомогательного оборудования; автоматизация отпуска тепловой энергии потребителям.
1.10. Проведение ремонтно-наладочных, пусковых работ, а также реконструкция и прокладка новых тепловых и электрических сетей, систем освещения, отопления, горячего и холодного водоснабжения коммунальной инфраструктуры.
1.11. Оснащение предприятий современными техническими средствами учета и контроля на всех этапах выработки, передачи и потребления топливно-энергетических ресурсов. Внедрение систем дистанционного снятия показаний приборов учета используемых энергетических ресурсов.
1.12. Замена оборудования с завышенной мощностью.
1.14. Разработка проектов освещения кварталов, пространственно распределенного освещения исходя из требований энергосбережения.
1.15. Замена светильников наружного освещения на светодиодные.
1.16. Модернизация систем наружного освещения, включая внедрение электронной пускорегулирующей аппаратуры, внедрение автоматизированной системы управления наружным освещением.
Для решения задачи «Мероприятия по энергосбережению, имеющие системный характер» применяются мероприятия:
2. Организационные мероприятия энергосбережения, в том числе:
2.1. Организация обучения специалистов в области энергосбережения и энергетической эффективности.
2.2. Пропаганда энергосбережения через средства массовой информации, распространение социальной рекламы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
2.3. Разработка и применение мер морального и материального стимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности, конкретизация мер ответственности.
2.4. Информационное, аналитическое, организационное, координационное сопровождение программы.
2.5. Закупка энергопотребляющего оборудования высоких классов энергетической эффективности.
3. Создание нормативно-правовой базы энергосбережения в Ивановском районе, обеспечение управления и мониторинг подпрограммы, информационное обеспечение реализации подпрограммы, то есть формирование системы муниципальных нормативных правовых актов, стимулирующих энергосбережение, а также реализация федеральных правовых актов в сфере энергосбережения и повышения энергоэффективности, в том числе в регулируемых организациях; разработка и утверждение ряда нормативных правовых актов.
Система программных мероприятий и плановых показателей реализации подпрограммы приведена в Приложении №1 к муниципальной программе.
4. Ресурсное обеспечение подпрограммы.
Общий объем ассигнований районного бюджета муниципальной подпрограммы (с расшифровкой по годам ее реализации), выделенный на реализацию Подпрограммы за период с 2014 по 2020 год, составляет
0,00 тыс. руб.
Структура финансирования в целом представлена в таблице:
тыс. рублей
Год финансирования
Источник финансирования (районный бюджет)
Всего,
в том числе
0,00
2014
0,00
2015
0,00
2016
0,00
2017
0,00
2018
0,00
2019
135,00
2020
0,00
2021
0,00
2022
0,00
2023
0,00
2024
0,00
2025
0,00
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятий подпрограммы из различных источников финансирования представлено в приложении № 4 к муниципальной программе.
5. Планируемые показатели эффективности реализации подпрограммы и непосредственные результаты подпрограммы.
Конечным результатом реализации подпрограммы энергосбережения является Снижение потребления топливно-энергетических ресурсов и воды за счет внедрения в районное хозяйство мероприятий подпрограммы и соответственно перехода на экономичное и рациональное расходование топливно-энергетических ресурсов.
Коэффициенты значимости основных мероприятий подпрограммы приведены в Приложении № 5 к муниципальной программе.
1
Приложение № 1 к муниципальной программе
Система основных мероприятий и плановых показателей реализации муниципальной программы
№
Наименование программы, подпрограммы, основного мероприятия
Срок реализации
Координатор программы, координатор подпрограммы, участники государственной программы
Наименование показателя, единица измерения
базисный год (2013)
Значение планового показателя по годам реализации
отношение последнего года к базисному году, %
начало
завершение
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
2025 год
МП
Программа «Модернизация жилищно-коммунального комплекса, энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Ивановского района на 2014 – 2025 годы»
2014
2025
Производственно-технический отдел администрации Ивановского района
Снижение уровня износа коммунальной инфраструктуры, %;
64
63
62
61
60
59
58
57
56
55
54
53
52
89
Снижение потребления БУ района топливно-энергетических ресурсов, %
9
12
15
18
21
22
23
24
25
26
27
28
29
115
ПП
Подпрограмма «Организация в границах поселений Ивановского района электро-, теплоснабжения, водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом»
2014
2025
Производственно-технический отдел администрации Ивановского района
Уровень износа коммунальной инфраструктуры, %
64
63
62
61
60
59
58
57
56
55
54
53
52
89
1.1
Расходы, направленные на модернизацию коммунальной инфраструктуры Ивановского района
2014
2025
Производственно-технический отдел администрации Ивановского района
Ежегодное уменьшение расходов топлива, %
3
3
3
3
3
1
1
1
1
1
1
1
1
130
1.2
Приобретение специализированной техники
2014
2019
Производственно-технический отдел администрации Ивановского района
Обновление автомобильного парка, ед.
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1.3
Улучшение экологической обстановки:
- Корректировка ПСД на строительство полигона для утилизации ТБО
-Очистка нефтяного пятна
2014
2014
2016
2014
Производственно-технический отдел администрации Ивановского района
Доля ПСД на строительство полигона для утилизации ТБО, прошедших корректировку %
0
0
80
90
100
0
0
0
0
0
0
0
0
Площадь нефтяного пятна, м2
0
1246
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1.4
Пополнение аварийно-технического запаса
2015
2015
Администрация Ивановского района
Создание аварийного запаса угля на отопительный период, т
0
0
2000
1000
0
0
0
0
0
0
0
0
0
2.1
Предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований на ремонт и восстановление жилищно-коммунального хозяйства
2014
2025
Администрации Ивановского района
Снижение уровня износа коммунальной инфраструктуры, %
64
63
62
61
60
59
58
57
56
55
54
53
52
89
2.2
Предоставление межбюджетных трансфертов сельским муниципальным образованиям Ивановского района на возмещение убытков бюджетных учреждений по выработке тепловой энергии для населения и объектов социально-культурного назначения
2014
2014
Администрация Ивановского района
Ограничение роста платы граждан за коммунальные услуги, %
105,1
104,5
0
0
0
0
0
0
2.3
Субсидии бюджетам муниципальных образований на софинансирование мероприятий «Оборудование контейнерных площадок для сбора ТКО»
2019
2025
Администрация Ивановского района (ПТО)
Уровень обеспеченности контейнерными площадками,%
10
30
100
2.4
Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда
2019
2020
Администрация Ивановского района (ПТО)
Сокращение непригодного для проживания жилищного фонда, %
90
100
Подпрограмма «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Ивановском районе на 2014 - 2025 годы»
2014
2025
Производственно-технический отдел администрации Ивановского района
Доля бюджетных учреждений (далее БУ) района, оснащённых приборами учёта в общем количестве БУ района, %
100
100
100
100
100
77,8
78,3
79
100
1
Технические и технологические и организационные мероприятия энергосбережения
2014
2025
Производственно-технический отдел администрации Ивановского района
Снижение потребления БУ района топливно-энергетических ресурсов ежегодно к объему потребленных топливно-энергетических ресурсов в 2013 году, %
12
15
15
15
15
15
15
15
125
Численность специалистов БУ, ответственных за энергосбережение, прошедших обучение или повышение квалификации, чел.
1
1
1
0
0
0
0
1
100
Количество принятых нормативно-правовых актов в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности Администрацией Ивановского района, штук
2
2
2
2
2
2
2
2
100
Приложение № 2 к муниципальной программе
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы
№
п/п
Вид
нормативного
правового акта
Основные положения
(наименование)
нормативного
правового акта
Координатор государственной программы, координатор подпрограммы
Ожидаемые
сроки
принятия
1
2
3
4
5
Подпрограмма «Организация в границах поселений Ивановского района электро-, теплоснабжения, водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом»
1.
Постановление Администрации Ивановского района
О внесении изменений в постановление Администрации Ивановского района «Модернизация жилищно-коммунального комплекса, энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Ивановском районе на 2014 – 2025 годы»
Производственно- технический отдел администрации Ивановского района
2014-2025 гг. (по мере необходимости)
Подпрограмма «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Ивановском районе на 2014 - 2025годы»
1.
Постановление Администрации Ивановского района
О внесении изменений в постановление Администрации Ивановского района «Модернизация жилищно-коммунального комплекса, энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Ивановском районе на 2014 – 2025 годы»
Производственно-технический отдел администрации Ивановского района
2014-2025 гг. (по мере необходимости)
Приложение № 3 к муниципальной программе
Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы Ивановского района
статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия
Координатор муниципальной программы, координатор подпрограммы, участники муниципальной программы
ГР
БС
РзПР
ЦСР
Всего
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
2025 год
мп
Муниципальная программа «Модернизация жилищно-коммунального
комплекса, энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Ивановском районе на 2014-2025 годы»
Производственно-технический отдел администрации Ивановского района
684498,681
6949,00
39928,075
44808,87
56524,136
66110,0
105754,6
99913,9
83667,1
80667,1
34049,3
34049,3
34049,3
пп
Подпрограмма «Организация в границах поселений Ивановского района электро-, теплоснабжения, водоснабжения населения, водоотве
дения, снабжения населения топливом»
Производственно-технический отдел администрации Ивановского района
684498,681
6949,00
39928,075
44808,87
56524,136
66110,0
105619,6
99913,9
83667,1
80667,1
35356,5
35356,5
35356,5
1
1.1
1.2
Основное мероприятие
«Расходы, направленные на модернизацию коммунальной инфраструктуры Ивановского района»
Расходы, направленные на модернизацию коммунальной инфраструктуры Ивановского района
«Обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства»
Производственно-технический отдел администрации Ивановского района
002
002
002
002
002
012
002
002
0505
0505
0502
0502
0505
0505
0502
0501
7951100
2211101
2218740
22 1 01 S7400
22 1 01 11010
22 1 01 11010
22 1 10 S7400
22 1 06 11040
15823,784
300,00
381,788
3035,48
3687,1
7370,8
343,00
395,00
1019,8
1442,50
300,00
0,0
4933,514
0,00
381,788
800,00
0,0
3319,27
0,00
0,00
0,00
796,00
1094,70
0,0
761,3
0,00
0,00
0,00
0,00
23,30
343,00
395,00
0,0
1000,0
0,00
0,00
0,00
0,00
1000,0
1019,8
4506,5
0,00
0,00
0,00
0,0
2661,2
1617,8
0,0
2017,3
0,00
0,00
0,00
900,0
1117,3
0,0
4000,0
4000,0
2000,0
2000,0
400,0
400,0
400,0
400,0
400,0
400,0
1.3
1.4
Приобретение специализированной техники для обслуживания объектов ЖКХ, населения
Улучшение экологической обстановки
002
002
002
0505
0505
0505
7951100
7951100
2211101
982,50
160,00
1151,726
982,50
160,00
0,00
0,00
1151,726
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
1.5
1.6
Пополнение аварийно-технического запаса
Субсидии бюджетам муниципальных образований на софинансирование мероприятий «Оборудование контейнерных площадок для сбора твердых коммунальных отходов»
Финансовое обеспечение государственных полномочий Амурской области по постановке на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 №125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненным к ним местностям»
002
002
002
02
0505
0505
0502
0505
2211103
22 1 01 11030
22 1 01 S7330
22 1 02 S7630
2600,00
1428,57
12586,6
0,3
0,00
2600,00
0,00
1428,57
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
7411,0
0,3
0,00
0,00
5175,6
0,3
0,00
0,00
0,0
0,3
0,00
0,00
0,0
0,3
0,00
0,00
0,0
0,00
0,00
0,0
0,00
0,00
0,0
1.7
1.8.
Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда.
Субсидии (гранты в форме субсидий) на финансовое обеспечение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, не подлежащие казначейскому сопровождению.
002
002
002
0501
0501
0505
22 1 F367483
22 1 F367484
22 1 07 12220
34057,1
1025,9
22377,5
692,1
11679,6
333,8
1972,0
0
0
0
0
0
2
2.1
2.2
Основное мероприятие
«Предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований на ремонт и восстановление объектов жилищно-коммунального хозяйства»
Межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных образований на ремонт и восстановление объектов жилищно-коммунального хозяйства
Предоставление межбюджетного трансферта сельским муниципальным образованиям Ивановского района на возмещение убытков бюджетных учреждений по выработке тепловой энергии для населения и объектов социально-культурного назначения
Администрация Ивановского района
002
002
002
002
0505
0505
0505
0505
7951101
2211102
22 1 02 11020
7951102
17814,4
4006,50
900,00
11407,9
1500,00
5506,50
4006,50
1500,00
900,00
900,00
0,00
1730,00
1730,00
0,00
3587,10
3587,10
0,00
1108,2
1108,2
0,00
1302,6
1302,6
0,00
1050,0
1050,0
0,00
2050,0
2050
0,00
1050,0
1050,0
0,00
550,0
550,0
0,00
550,0
550,0
0,00
550,0
550,0
0,00
3
3.1
Основное мероприятие «Компенсация теплоснабжающим организациям выпадающих доходов, возникающих в результате установления льготных тарифов для населения Амурской области»
Компенсация теплоснабжающим организациям выпадающих доходов, возникающих в результате установления льготных тарифов для населения Амурской области
Производственно-технический отдел администрации Ивановского района
002
002
0502
0502
2218712
22 1 03 87120
32200,361
431915,236
0,00
32200,361
38149,00
50734,636
59859,3
68171,4
77206,0
77206,0
77206,0
32815,9
32815,9
32815,9
4
4.1
Основное мероприятие «Расходы по обеспечению деятельности экспертного бюро по оказанию методической помощи органам МСУ поселений по вопросам модернизации объектов коммунальной инфраструктуры»
Расходы по обеспечению деятельности экспертного бюро по оказанию методической помощи органам МСУ поселений по вопросам модернизации объектов коммунальной инфраструктуры
Администрация Ивановского района
002
002
0505
0505
2219903
22 1 04 99030
1651,00
12266,9
0,00
1651,00
1088,80
1157,7
1309,7
890,1
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
5
5.1
Основное мероприятие «Финансовое обеспечение переданных полномочий в части порядка организации и осуществления муниципального жилищного контроля»
Финансовое обеспечение переданных полномочий в части порядка организации и осуществления муниципального жилищного контроля
Комитет по управлению имуществом Администрации Ивановского района
012
012
05050505
2219906
22 1 05 99060
243,20
3533,9
0,00
243,20
521,80
283,40
383,8
495,6
479,3
679,3
410,8
283,4
283,4
283,4
пп
Подпрограмма «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Ивановском районе на 2014 - 2020 годы»
Производственно-технический отдел администрации Ивановского района
012
0100
22 2 01 12220
135,0
0,00
0,00
0,00
0,00
0,0
135,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1
Основное мероприятие «Технические и технологические и организационные мероприятия в области энергосбережения»
Производственно-технический отдел администрации Ивановского района
135,0
0,00
0,00
0,00
0,00
0,0
135,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Приложение № 4 к муниципальной программе
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятий муниципальной программы Ивановского района из различных источников финансирования
Статус
Наименование государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия
Источники финанси
рования
Оценка расходов (тыс. рублей)
Всего
1-й год реализации
2-й год реализации
3-й год реализации
4-й год реализации
5-й год реализации
6-й год реализации
7-й год реализации
8-й год реализации
9-й год реализации
10-й год реализации
11-й год реализации
12-й год реализации
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Муниципальная программа
«Модернизация жилищно-коммунального комплекса,
энергос
бережение и повышение энергетической эффективности в Ивановском
районе на 2014 – 2020 годы»
Всего
670574,781
6949,00
39928,075
44808,87
56524,136
66110,0
105754,6
99913,9
83667,1
80667,1
34049,3
34049,3
34049,3
бюджет Амурской области
464576,297
0,00
33000,361
38945,00
51109,636
59859,3
78187,4
83475,4
77206,3
77206,3
32815,9
32815,9
32815,9
районный бюджет
51736,784
6949,00
6684,514
5342,07
5131,10
5866,9
4694,1
4279,6
6050,0
3050,0
2257,2
2257,2
2257,2
бюджеты сельских муници
пальных образований
3649,7
0,00
243,20
521,80
283,40
383,8
495,6
479,3
410,8
410,8
283,4
283,4
283,4
Иные
источники
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
22377,5
11679,6
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Подпрограмма 1
Подпрограмма «Организация в границах
поселений Ивановского
района электро-, теплоснабжения, водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом»
Всего
670574,781
6949,00
39928,075
44808,87
56524,136
66110,0
105754,6
99913,9
83667,1
80667,1
35356,5
35356,5
35356,5
бюджет Амурской области
464576,297
0,00
33000,361
38945,00
51109,636
59859,3
78187,4
83475,4
77206,3
77206,3
32815,9
32815,9
32815,9
районный бюджет
51736,784
6949,00
6684,514
5342,07
5131,10
5866,9
4686,6
4276,9
6050,0
3050,0
2257,2
2257,2
2257,2
бюджеты сельских муници
пальных образований
3649,7
0,00
243,20
521,80
283,40
383,8
495,6
479,3
410,8
410,8
283,4
283,4
283,4
Иные
источники
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
22377,5
11679,6
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Наименование основного мероприятия
1.
Расходы, направленные на модернизацию коммунальной инфраструктуры Ивановского
района
Всего
18153,784
1442,50
4933,514
3319,27
761,30
2335,0,0
4279,0
2017,3
4000,0
2000,0
400,0
400,0
400,0
бюджет Амурской области
4823,57
0,00
800,00
796,00
375,00
1335,0
2661,2
900,0
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
районный бюджет
8440,988
300,0
381,788
2523,27
386,30
1000,0
1617,8
1117,3
4000,0
2000,0
400,0
400,0
400,0
Обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства
бюджеты сельских муници
пальных образований
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Всего
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
1019,8
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
бюджет Амурской области
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
районный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
1019,8
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
бюджеты сельских муници
пальных образований
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
иные
источники
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
1.1.
Расходы, направленные
на
модернизацию коммунальной инфраструктуры Ивановского
района
Всего
11835,788
300,00
1181,788
1890,70
761,3
2335,0
4279,0
2017,3
4000,0
2000,0
400,0
400,0
400,0
бюджет Амурской области
4823,57
0,00
800,00
796,00
375,0
1335,0
2661,2
900,0
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
районный бюджет
8440,988
300,00
381,788
2523,27
386,3
1000,0
1617,8
1117,3
4000,0
2000,0
400,0
400,0
400,0
бюджеты сельских муници
пальных образований
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,0
400,00
400,00
400,00
иные
источники
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
1.2
Приобретение специализи
рованной техники для обслуживания объектов ЖКХ, населения
Всего
982,50
982,50
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
бюджет Амурской области
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
районный бюджет
982,50
982,50
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
бюджеты сельских муници
пальных образований
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Иные
источники
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
1.3
Улучшение экологической обстановки
Всего
1311,726
160,00
1151,726
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
бюджет Амурской области
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
районный бюджет
1311,726
160,00
1151,726
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
бюджеты сельских муници
пальных образований
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Иные
источники
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
1.4
Пополнение аварийно-технического
запаса
Всего
4028,57
0,00
2600,00
1428,57
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
бюджет Амурской области
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
районный бюджет
4028,57
0,00
2600,00
1428,57
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
бюджеты сельских муници
пальных образований
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
иные
источники
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
1.5
Субсидии бюджетам муниципальных образований на софинансирование мероприятий «Оборудование контейнерных площадок для сбора твердых коммунальных отходов»
Всего
12586,6
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
7411,0
5175,6
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет Амурской области
11690,2
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
6669,9
5020,3
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
районный бюджет
896,4
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
741,1
155,3
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджеты сельских муници
пальных образований
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
иные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.6
Финансовое обеспечение государственных полномочий амурской области по постановке на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностям»
Всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,3
0,3
0,3
0,3
0,0
0,0
0,0
бюджет Амурской области
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,3
0,3
0,3
0,3
0,0
0,0
0,0
районный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджеты сельских муници
пальных образований
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
иные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.7
Субсидии (гранты в форме субсидий) на финансовое обеспечение затрат в связи в производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, не подлежащие казначейскому сопровождению
Всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1972,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Бюджет Амурской области
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Районный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1972,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Бюджеты сельских муниципальных образований
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
иные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие
2
Предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Ивановского
района на
ремонт и восстановление объектов
жилищно-коммунального хозяйства
Всего
16016,2
4006,50
900,00
1730,00
2528,9
1108,2
1302,6
1050,0
2050,0
1050,0
550,0
550,0
550,0
бюджет Амурской области
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
районный бюджет
16016,2
4006,50
900,00
1730,00
2528,9
1108,2
1302,6
1050,0
2050,0
1050,0
550,0
550,0
550,0
бюджеты сельских муници
пальных образований
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Иные
источники
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2.1
Предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Ивановского
района на
ремонт и восстановление объектов
жилищно-коммунального хозяйства
Всего
16016,2
4006,50
900,00
1730,00
2528,9
1108,2
1302,6
1050,0
2050,0
1050,0
550,0
550,0
550,0
бюджет Амурской области
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
районный бюджет
16016,2
4006,50
900,00
1730,00
2528,9
1108,2
1302,6
1050,0
2050,0
1050,0
550,0
550,0
550,0
бюджеты сельских муници
пальных образований
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Иные
источники
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2.2
Предоставление межбюджетных трансфертов сельским муниципальным образованиям Ивановского
района на возмещение убытков
бюджетных учреждений по выработке
тепловой
энергии для населения и объектов социально-культурного назначения
Всего
1500,00
1500,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
бюджет Амурской области
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
районный бюджет
1500,00
1500,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
бюджеты сельских муници
пальных образований
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
иные
источники
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Основное мероприятие
3
Компенсация теплоснаб
жающим организациям выпадающих доходов, возникающих в результате установления льготных
тарифов для населения
Амурской
области
Всего
432756,796
0,00
32200,361
38149,00
50734,636
59859,3
68171,4
77206,0
77206,0
77206,0
32815,9
32815,9
32815,9
бюджет Амурской области
432756,796
0,00
32200,361
38149,00
50734,636
59859,3
68171,4
77206,0
77206,0
77206,0
32815,9
32815,9
32815,9
районный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
бюджеты сельских муници
пальных образований
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
иные источники
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Основное мероприятие
4
Расходы по обеспечению деятельности экспертного
бюро по
оказанию методической помощи органам МСУ поселений
по вопросам модернизации объектов коммунальной инфраструктуры
Всего
14692,5
0,00
1651,00
1088,80
1157,7
1261,9
890,1
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет Амурской области
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
районный бюджет
14692,5
0,00
1651,00
1088,80
1157,7
1261,9
890,1
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджеты сельских муници
пальных образований
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Иные
источники
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 5
Финансовое обеспечение переданных полномочий
в части
порядка организации и осуществления муниципального жилищного контроля
Всего
3724,7
0,00
243,20
521,80
283,40
383,8
495,6
479,3
410,8
410,8
283,4
283,4
283,4
бюджет Амурской области
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
районный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
бюджеты сельских муници
пальных образований
3724,7
0,00
243,20
521,80
283,40
383,8
495,6
479,3
410,8
410,8
283,4
283,4
283,4
Иные
источники
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Основное мероприятие
Обеспечение устойчивого сокращение непригодного для проживания жилищного фонда
Всего
34749,2
23069,6
11679,6
Бюджет амурской области
1025,9
692,1
333,8
Районный бюджет
Бюджет муниципальных образований
Иные источники
22377,5
Подпрограмма 2
«Энергос
бережение и повышение энергетической эффективности в Ивановском
районе с 2014 по 2020 годы»
Всего
135,0
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
135,0
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
бюджет Амурской области
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
районный бюджет
135,0
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
135,0
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
бюджеты сельских муници
пальных образований
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Иные
источники
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Наименование основного мероприятия
1..
Технические и технологические
и
организационные мероприятия
в области энергосбережения
Всего
135,0
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
135,0
0,0
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
бюджет Амурской области
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
районный бюджет
135,0
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
135,0
0,0
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
бюджеты сельских муници
пальных образований
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Иные
источники
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Приложение № 5 к муниципальной программе
Коэффициенты значимости основных мероприятий
№
п/п
Наименование программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия
Значение планового показателя по годам реализации
1-й год реализации
2-й год реализации
3-й год реализации
4-й год реализации
5-й год реализации
6-й год реализации
7-й год реализации
8-й год реализации
9-й год реализации
10-й год реализации
11-й год реализации
12-й год реализации
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
ПП
Подпрограмма «Организация в границах поселений Ивановского района электро-, теплоснабжения, водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом»
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1.
Основное мероприятие «Расходы, направленные на модернизацию коммунальной инфраструктуры»
0,6
0,4
0,4
0,5
0,2
1.1
Расходы, направленные на модернизацию коммунальной инфраструктуры: - ежегодное уменьшение расхода топлива
0,2
0,2
0,3
0,5
0,2
0,2
0,3
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
2
Основное мероприятие «Предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований на ремонт и восстановление объектов жилищно-коммунального хозяйства»
0,4
0,2
0,2
0,3
0,2
2.1
Межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных образований на ремонт и восстановление объектов жилищно-коммунального хозяйства
0,3
0,2
0,2
0,3
0,2
0,2
0,2
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
3
Основное мероприятие «Компенсация теплоснабжающим организациям выпадающих доходов, возникающих в результате установления льготных тарифов для населения Амурской области»
-
0,1
0,1
-
-
-0,2
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
4
Субсидии бюджетам муниципальных образований на софинансирование мероприятий «Оборудование контейнерных площадок для сбора твердых коммунальных отходов»
0,2
0,2
5
Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда
0,2
ПП
Подпрограмма «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Ивановском районе с 2014 по 2025 годы»
-
-
-
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
Основное мероприятие «Технические и технологические, организационные мероприятия в области энергосбережения»:
-
-
0,5
0,5
1
1
1
1
1
1
1
Приложение № 6
к муниципальной
программе
Порядок и условия предоставления из районного бюджета межбюджетных трансфертов бюджетам сельских муниципальных образований Ивановского района на реализацию муниципальных программ направленных на модернизацию коммунальной инфраструктуры.
1. Настоящий порядок устанавливает цели, условия предоставления и расходования межбюджетных трансфертов из средств бюджета Ивановского района бюджетам сельских муниципальных образований (далее поселений) на реализацию муниципальных программ по модернизации коммунальной инфраструктуры.
2. Условиями предоставления межбюджетных трансфертов поселениям являются:
наличие утвержденной программы в поселении, предусматривающей мероприятия по модернизации коммунальной инфраструктуры;
наличие утвержденной проектно-сметной документации, необходимой в случаях, предусмотренных действующим законодательством;
соблюдения уровня со финансирования расходного обязательства поселения не менее 5% от объема средств районного бюджета;
наличие утвержденной программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения.
3. Для участия в отборе на предоставления межбюджетных трансфертов поселения предоставляют в администрацию Ивановского района, следующий пакет документов:
1) заявку на получение межбюджетного трансферта;
2) программу модернизации коммунальной инфраструктуры поселения;
3) сметную документацию по каждому из планируемых к реализации мероприятий;
4) инвестиционный проект по планируемым к реализации мероприятиям.
4. Критерием отбора поселений для предоставления межбюджетных трансфертов является:
сверхнормативная степень износа основных средств;
соответствие условиям пункта 2 настоящего Порядка;
аварийность на объектах коммунальной инфраструктуры.
5. Распределение межбюджетных трансфертов, выделенные за счет средств районного бюджета бюджетам поселений района рассчитывается по следующей формуле:
Скi = Ск х Пi / П, где:
Ск – общий объем межбюджетного трансферта, предусмотренный в районном бюджете на проведение мероприятий по модернизации коммунальной инфраструктуры;
Пi - потребность поселения в средствах районного бюджета для капитального ремонта объектов коммунальной инфраструктуры, соответствующая условиям пункта 2 настоящего порядка;
П - общая потребность поселений в средствах районного бюджета, соответствующая условиям пункта 2 настоящего Порядка.
6. Главным распорядителем бюджетных средств программы по со финансированию мероприятий, направленных на модернизацию коммунальной инфраструктуры, является администрация Ивановского района.
Главный распорядитель в пределах бюджетных ассигнований, определенных сводной бюджетной росписью, и лимитов бюджетных обязательств представляет в Финансовое управление администрации Ивановского района заявку на финансирование для перечисления межбюджетного трансферта.
Финансовое управление администрации Ивановского района в пределах лимитов бюджетных обязательств перечисляет средства на лицевой счет главного распорядителя.
Главный распорядитель в пределах лимитов бюджетных обязательств перечисляет межбюджетные трансферты бюджетам поселений на лицевые счета по учету средств местных бюджетов.
Межбюджетный трансферт, поступающий из районного бюджета, отражается в доходах и расходах местных бюджетов по соответствующим кодам бюджетной классификации Российской Федерации.
7. Поселения вправе использовать средства, сэкономленные после заключения договоров на выполнение мероприятий программы, в том числе после проведения торгов, на те же цели по согласованию с главным распорядителем.
8. В случае невыполнения поселением в отчетном финансовом году условий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, выделение межбюджетного трансферта приостанавливается.
При этом главный распорядитель средств районного бюджета информирует руководителя поселения о приостановлении выделения межбюджетного трансферта с указанием причин.
9. В случае не устранения поселением допущенных нарушений в течение месяца со дня официального уведомления выделение межбюджетного трансферта прекращается.
10. В случае отсутствия потребности поселения в межбюджетном трансферте в утвержденном размере, что подтверждается письменным обращением поселения, неиспользованный межбюджетный трансферт подлежит возврату в доход районного бюджета и перераспределению в соответствии с настоящим Порядком.
11. В случае увеличения в текущем финансовом году объема бюджетных ассигнований на предоставление межбюджетных трансфертов, предусмотренных настоящим Порядком, главный распорядитель осуществляет дополнительное распределение средств межбюджетных трансфертов в соответствии с настоящим Порядком.
12. Перераспределение средств межбюджетных трансфертов между поселениями (дополнительное распределение) осуществляется согласно методике на основании письменных обращений поселений о дополнительной потребности с внесением изменений в постановление о распределении межбюджетных трансфертов.
13. Контроль за целевым и эффективным использованием средств районного бюджета возлагается на главного распорядителя.
14. В случае выявления фактов нецелевого использования поселением средств межбюджетного трансферта, финансовые средства межбюджетного трансферта подлежат взысканию в доход районного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
Приложение №7
к муниципальной программе
ПОРЯДОК
предоставления межбюджетных трансфертов сельским муниципальным образованиям Ивановского района на возмещение убытков бюджетных учреждений по выработке тепловой энергии для населения и объектов социально-культурного назначения (далее Порядок).
Настоящий Порядок определяет правила, цели и условия предоставления и расходования межбюджетных трансфертов из средств бюджета Ивановского района бюджетам сельских муниципальных образований (далее Поселений) на возмещение убытков бюджетных учреждений по выработке тепловой энергии для населения и объектов социально-культурного назначения.
Целью предоставления межбюджетных трансфертов Поселениям является оказание финансовой поддержки бюджетных учреждений направленной на возмещение экономически обоснованных убытков полученных от выработки тепловой энергии;
обеспечение надежности систем теплоснабжения поселений;
обеспечение доступности коммунальных услуг, повышение качества и надежности коммунального обслуживания населения и объектов социально-культурного назначения.
Критериями отбора Поселений для предоставления межбюджетного трансферта является наличие на территории Поселения бюджетных учреждений оказывающих услуги по выработке тепловой энергии для населения и объектов социально-культурного назначения.
4. Условием предоставления межбюджетных трансфертов Поселениям является наличие бюджетных учреждений имеющих экономически обоснованные убытки по выработке тепловой энергии для населения и объектов социально-культурного назначения.
5. Основанием для рассмотрения вопроса предоставления межбюджетных трансфертов являются:
заявление от Поселения на предоставление межбюджетного трансферта;
экономически обоснованные сложившиеся убытки учреждения;
заключение с Поселением соглашения об использовании средств межбюджетного трансферта бюджетным учреждением.
6. Главным распорядителем бюджетных средств является Администрация Ивановского района.
7. Главный распорядитель в пределах бюджетных ассигнований, определенных сводной бюджетной росписью, и лимитов бюджетных обязательств представляет в финансовое управление Администрации Ивановского района сводную заявку на перечисление межбюджетного трансферта.
Финансовое управление Администрации Ивановского в пределах лимитов бюджетных обязательств перечисляет средства на лицевой счет главного распорядителя.
Главный распорядитель в пределах лимитов бюджетных обязательств перечисляет межбюджетные трансферты бюджетам поселений на лицевые счета по учету средств местных бюджетов.
8. Межбюджетный трансферт, поступивший из районного бюджета, отражается в доходах и расходах местных бюджетов по соответствующим кодам бюджетной классификации Российский Федерации.
9. Поселение в пределах лимитов бюджетных обязательств в соответствии с «Порядком предоставления межбюджетных трансфертов сельским муниципальным образованиям Ивановского района на возмещение убытков бюджетных учреждений по выработке тепловой энергии для населения и объектов социально-культурного назначения» перечисляет трансферт на лицевой счет бюджетного учреждения.
10. Поселение представляет Главному распорядителю отчет об использовании средств межбюджетного трансферта по установленной форме согласно приложению к настоящему Порядку, ежемесячно не позднее 5 числа месяца следующего за месяцем получения межбюджетного трансферта.
11. Контроль за целевым и эффективным использованием средств районного бюджета возлагается на главного распорядителя.
12. В случае выявления фактов нецелевого использования Поселением средств бюджетного трансферта, финансовые средства межбюджетного трансферта подлежат взысканию в доход районного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
Приложение
к Порядку предоставления межбюджетных трансфертов
муниципальным образованиям Ивановского района
на возмещение убытков бюджетных учреждений
по выработке тепловой энергии для населения
и объектов социально-культурного назначения
ОТЧЕТ
о расходовании межбюджетных трансфертов бюджетами муниципальных образований Ивановского района на возмещение убытков бюджетных учреждений по выработке тепловой энергии для населения и объектов социально-культурного назначения
на ________________________________ 20____год
№ п / п
Наименование получателя межбюджетного трансферта
Получено средств межбюджетного трансферта из районного бюджета на возмещение убытков бюджетных учреждений по выработке тепловой энергии для населения и объектов социально-культурного назначения
Кассовые расходы местного бюджета на возмещение убытков бюджетных учреждений по выработке тепловой энергии для населения и объектов социально-культурного назначения
Остаток средств, не использованных на конец отчетного периода на возмещение убытков бюджетных учреждений по выработке тепловой энергии для населения и объектов социально-культурного назначения
Глава муниципального образования
МП
Главный бухгалтер
Программа «Модернизация жилищно-коммунального комплекса, энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Амурской области на 2014 – 2020 годы»
1
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
АДМИНИСТРАЦИЯ ИВАНОВСКОГО РАЙОНА
АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20.07.2020 г. № 664
с. Ивановка
О внесении изменений в постановление администрации Ивановского района от 14. 11. 2013 № 1116 (в ред. от 10.10.2018 № 1138)
В целях корректировки и условий финансирования:
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Внести в постановление администрации Ивановского района от 14.11.2013 № 1116 «Об утверждении муниципальной программы Ивановского района «Модернизация жилищно-коммунального комплекса, энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Ивановском районе на 2014-2020 годы» (в ред. от 10.10.2018 № 1138) следующие изменения и дополнения:
1.1. Муниципальную программу Ивановского района «Модернизация жилищно-коммунального комплекса, энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Ивановском районе на 2014-2025 годы» изложить в новой редакции.
2. Постановление администрации Ивановского района от 06.05.2020 № 391 признать утратившей силу.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого зам. главы района (Голованчук В.А.).
И.о. главы района В.А. Голованчук
Исполнитель:
тел.: 52-9-30
Начальник производственно-
технического отдела _______________ ____________ А. С. Зотов
(дата) (подпись)
Первый зам.
главы района ____________ _____________ В. А. Голованчук
(дата) (подпись)
Начальник
юридического отдела
Администрации
Ивановского района ___________ ___________ С. М. Простокишина
(дата) (подпись)
Начальник отдела
экономики Администрации
Ивановского района _____________ ___________ М.М. Обожжонова
(дата) (подпись)
Начальник отдела учета
и отчетности ___________ ___________ И.Г. Томилина
(дата) (подпись)
И.о. начальника финансового
управления Администрации
Ивановского района _____________ ___________ М.С. Ермоленко
(дата) (подпись)
Муниципальная программа «Модернизация жилищно-коммунального комплекса, энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Ивановском районе на 2014 – 2025 годы»
Паспорт муниципальной программы.
1
Наименование муниципальной программы
Модернизация жилищно-коммунального комплекса, энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Ивановском районе на 2014 – 2025 годы
2
Координатор муниципальной программы
Производственно-технический отдел администрации Ивановского района
3
Координаторы подпрограмм
Производственно-технический отдел администрации Ивановского района
4
Участники муниципальной программы
Администрация Ивановского района, муниципальные образования района
5
Цели муниципальной программы
1. Повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг, повышение качества жилищного обеспечения граждан.
2. Обеспечение энергоэффективности в бюджетном и жилищно-коммунальном секторах экономики.
6
Задачи муниципальной программы
1. Обеспечение надёжности систем теплоснабжения поселений Ивановского района.
2. Снижение затрат при производстве, передаче и потреблении тепловой энергии, воды в социальной сфере и жилищно-коммунальном хозяйстве, включая население Ивановского района.
7
Перечень подпрограмм, включенных в состав муниципальной программы
1. Организация в границах поселений Ивановского района электро-, теплоснабжения, водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
2. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Ивановском районе на 2014 – 2025 годы;
8
Сроки реализации муниципальной программы
2014-2025гг.
9
Объемы ассигнований районного бюджета муниципальной программы (с расшифровкой по годам ее реализации), а также прогнозные объемы средств, привлекаемых из других источников
Общий объем финансирования программы в 2014 – 2025 годах составит 690 017,281тыс. рублей, в том числе:
за счет средств бюджетов сельских МО 4 078,9 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 г. – 0,00 тыс. рублей;
2015 г. – 243,20 тыс. рублей;
2016 г. – 521,80 тыс. рублей;
2017 г. – 283,40 тыс. рублей;
2018 г. – 383,80 тыс. рублей;
2019 г. – 495,60 тыс. рублей;
2020 г. – 479,30 тыс. рублей;
2021 г. – 410,80 тыс. рублей;
2022 г. – 410,80 тыс. рублей;
2023 г. – 283,40 тыс. рублей;
2024 г. – 283,40 тыс. рублей;
2025 г. – 283,40 тыс. рублей.
за счет средств районного бюджета 54 818,884
2014 г. – 6 949,00 тыс. рублей;
2015 г. – 6 684,514 тыс. рублей;
2016 г. – 5 342,07 тыс. рублей;
2017 г. – 5 131,10 тыс. рублей;
2018 г. – 5 866,90 тыс. рублей;
2019 г. – 4 694,10 тыс. рублей;
2020 г. – 4 279,60тыс. рублей;
2021 г. – 6 050,00тыс. рублей;
2022 г. – 3 050,00 тыс. рублей;
2023 г. – 2 257,20 тыс. рублей;
2024 г. – 2 257,20 тыс. рублей;
2025 г. – 2 257,20 тыс. рублей.
за счёт областного бюджета 597 062,397 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 г. – 0,00 тыс. рублей;
2015 г. – 33 000,361 тыс. рублей;
2016 г. – 38 945,00 тыс. рублей;
2017 г. – 50 734,636 тыс. рублей;
2018 г. – 59 859,30 тыс. рублей;
2019 г. – 78 187,40 тыс. рублей;
2020 г. – 83 475,40 тыс. рублей;
2021 г. – 77 206,30 тыс. рублей;
2022 г. – 77 206,30 тыс. рублей;
2023 г. – 32 815,90 тыс. рублей;
2024 г. – 32 815,90 тыс. рублей;
2025 г. – 32 815,90 тыс. рублей.
за счет иных источников 11 697,6 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 г. – 0,00 тыс. рублей
2015 г. – 0,00 тыс. рублей
2016 г. – 0,00 тыс. рублей
2017 г. – 0,00 тыс. рублей
2018 г. – 0,00 тыс. рублей
2019 г. – 22 377,50 тыс. рублей
2020 г. – 11 679,60 тыс. рублей
2021 г. – 0,00 тыс. рублей
2022 г. – 0,00 тыс. рублей
2023 г. – 0,00 тыс. рублей
2024 г. – 0,00 тыс. рублей
2025 г. – 0,00 тыс. рублей
10
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы
1. Снижение уровня износа коммунальной инфраструктуры до 57% в среднем по району.
2. Снижение потребления топливно-энергетических ресурсов и воды за счет внедрения в районное хозяйство мероприятий подпрограммы и соответственно перехода на экономичное и рациональное расходование топливно-энергетических ресурсов.
2. Характеристика сферы реализации муниципальной программы.
На конец 2012 года в районе эксплуатировались 35 источников теплоснабжения, из них малой мощности, 27 (79,4%) мощностью от 0,5 до 1 Гкал/час, 7 (20,6%) – от 1 до 4 Гкал/час. Преобладающее число источников теплоснабжения с малой мощностью приходится на сельскую местность. Все источники теплоснабжения работают на твердом топливе.
В среднем по району 33,8% тепловых сетей нуждается в замене.
Единственным источником водоснабжения в районе являются подземные воды. Изношенность водопроводных сетей составляет 40%.
Одной из причин, усугубляющих финансовое состояние предприятий жилищно-коммунального хозяйства района, является наличие дебиторской задолженности, признанной в установленном порядке невозможной к взысканию.
Главная причина, приводящая к образованию такой задолженности - это неплатежи населения. Низкий уровень собираемости платежей и взыскания задолженности населения обусловлен тем, что в структуре должников доминируют малодоходные группы, взыскать долг, с которых не удается даже в случае положительного решения суда в силу отсутствия у них ликвидного имущества.
Указанная задолженность населения представляет собой денежные средства, недополученные предприятиями жилищно-коммунального хозяйства района за оказанные услуги, то есть фактические их убытки. Это неблагоприятным образом сказывается на финансовом положении предприятий и, как следствие, на качестве оказываемых ими услуг.
Ситуация усугубляется общеэкономическими проблемами, в частности, по причине роста энергоемкости в жилищно-коммунальном хозяйстве возрастают издержки населения и производственного сектора на потребляемые топливно-энергетические ресурсы, что негативно сказывается на уровне жизни жителей района.
Учитывая вышеуказанное, необходимым является принятие мер, направленных на модернизацию коммунальной инфраструктуры, улучшение финансового состояния предприятий жилищно-коммунального хозяйства района.
3. Приоритеты государственной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи и ожидаемые конечные результаты.
Приоритеты государственной политики в сфере реализации муниципальной программы определяются Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг», а также долгосрочными стратегическими целями и приоритетными задачами социально-экономического развития Дальнего Востока, Забайкалья и Амурской области, таких как:
- привлечение инвестиций в жилищно-коммунальное хозяйство, его модернизация;
- снижение потребления всех видов ресурсов за счет применения передовых ресуро- и энергосберегающих технологий; сбалансированная тарифная политика;
- повышение уровня благоустроенности жилья и благоустройства населенных пунктов, качества жилищно-коммунальных услуг;
Исходя из этого определены цели муниципальной программы:
- повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг, повышение качества жилищного обеспечения граждан;
- обеспечение энергоэффективности в бюджетном и жилищно-коммунальном секторах экономики.
Проблемы, задачи и результаты реализации государственной программы приведены в таблице 2.
1
Таблица 2
Проблемы, задачи и результаты реализации муниципальной программы
№
п/п
Формулировка решаемой
проблемы
Наименование
задачи муниципальной программы
Наименование подпрограммы, направленной на решение задачи
Сроки и этапы реализации подпрограммы
Конечный результат подпрограмм
1
2
3
4
5
6
1.
Доступность для населения района платы за коммунальные услуги по теплоснабжению в период поэтапного доведения тарифов до экономически обоснованных; сверхнормативный износ инженерной инфраструктуры объектов ЖКХ
Обеспечение надёжности систем теплоснабжения поселений Ивановского района и доступности для населения района платы за коммунальные услуги.
Организация в границах поселений Ивановского района электро-, теплоснабжения, водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом
2014-2025 годы
Ограничение роста платы граждан за коммунальные услуги 105,1%; снижение уровня износа коммунальной инфраструктуры до 57% в среднем по району.
2.
Рост энергоёмкости в жилищно-коммунальном хозяйстве и бюджетном секторе, неэффективное использование, высокие потери топливно -энергетических ресурсов, что влечёт за собой рост тарифов на жилищно- коммунальные услуги, рост «финансовой нагрузки» на бюджет района, к снижению энергоэффективности экономики в целом.
Снижение затрат при производстве, передаче и потреблении тепловой энергии, воды в социальной сфере и жилищно-коммунальном хозяйстве, включая население Ивановского района
Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Ивановском районе на 2014 - 2025 годы
2014-2025 годы
Снижение потребления топливно-энергетических ресурсов и воды за счет внедрения в районное хозяйство мероприятий подпрограммы и соответственно перехода на экономичное и рациональное расходование топливно-энергетических ресурсов.
1
4. Описание системы подпрограмм.
Муниципальная программа состоит из 2-х подпрограмм, которые предусматривают комплекс взаимосвязанных мер, направленных на достижение целей, а также на решение наиболее важных задач муниципальной программы. На основе этого выделены следующие подпрограммы:
1. Подпрограмма «Организация в границах поселений Ивановского района электро-, теплоснабжения, водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом»;
2. Подпрограмма «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Ивановском районе на 2014 - 2025 годы»;
На решение задач и достижение целей программы ориентированы следующие основные мероприятия:
расходы, направленные на модернизацию коммунальной инфраструктуры;
разработка схем теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения;
технические и технологические мероприятия энергосбережения;
организационные мероприятия энергосбережения;
создание нормативно-правовой базы энергосбережения в Ивановском районе.
Организационные мероприятия будут осуществляться на районном уровне.
Система программных мероприятий и плановых показателей реализации муниципальной программы приведена в Приложении № 1 к муниципальной программе.
5. Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы.
Предполагаемые к принятию меры правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы приведены в приложении № 2 к муниципальной программе.
6. Ресурсное обеспечение муниципальной программы.
Общий объем финансирования программы – 209 011,845 тыс. рублей.
Источником финансирования программы являются средства районного бюджета, областного бюджета.
Объём финансирования подпрограммы «Организация в границах поселений Ивановского района электро-, теплоснабжения, водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом» составляет
208 811,845 тыс. рублей;
Объём финансирования подпрограммы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Ивановском районе с 2014 по 2025 годы» составляет 200,0 тыс. рублей;
Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей соответствующего бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств бюджета района представлены в Приложении № 3 к муниципальной программе. Перечень мероприятий муниципальной программы и выделенные денежные средства на их исполнение определяются распоряжением главы района.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятий муниципальной программы района из различных источников финансирования в Приложении № 4 к муниципальной программе.
7. Планируемые показатели эффективности реализации муниципальной программы.
Показатели (индикаторы) муниципальной программы соответствуют ее приоритетам, целям и задачам.
Перечень показателей муниципальной программы носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случае потери информативности показателя, изменения приоритетов государственной политики, появления новых технологических и социально-экономических обстоятельств, существенно влияющих на развитие соответствующих сфер экономической деятельности.
Показатели (индикаторы) реализации муниципальной программы в целом предназначены для оценки наиболее существенных результатов реализации подпрограммы.
Эффективность реализации муниципальной программы и использования выделенных на нее средств бюджетов всех уровней будет обеспечена за счет:
исключения возможности нецелевого использования бюджетных средств;
прозрачности использования бюджетных средств;
регулирования порядка расчета размера и предоставления субвенций и субсидий.
Оценка эффективности реализации муниципальной программы будет осуществляться на основе следующих индикаторов:
привлечение заемных средств в сферу жилищно-коммунального хозяйства;
обеспечение населения и приравненных к нему категорий потребителей водой, тепловой энергией круглосуточно в отопительный период;
уменьшение просроченной задолженности населения перед теплоснабжающими организациями;
снижение уровня износа коммунальной инфраструктуры.
Успешное выполнение мероприятий подпрограммы позволит:
обеспечить бесперебойную поставку населению и приравненным к нему категориям потребителей тепловой энергии, воды;
увеличить долю заемных средств в общем объеме капитальных вложений в сфере жилищно-коммунального хозяйства к 2017 году до 30 %;
снизить уровень износа коммунальной инфраструктуры до 57% в среднем по области.
Коэффициенты значимости основных мероприятий муниципальной программы представлены в Приложении № 5 к муниципальной программе.
8. Риски реализации муниципальной программы. Меры управления рисками.
Сводный анализ рисков, их вероятности и силы влияния, а также мер по их минимизации при реализации муниципальной программы приведены в таблице 3.
Таблица 3
Риски невыполнения программы
Наименование рисков
Вероятность
Сила влияния
Меры управления рисками
1
2
3
4
Риски, связанные с недофинансированием Программы
Снижение объемов финансирования из районного бюджета
высокая
высокая
мониторинг эффективности бюджетных вложений; определение приоритетов для первоочередного финансирования
Недофинансирование со стороны местных бюджетов
высокая
средняя
Создание стимулов для участия муниципальных образований в реализации подпрограммы; мониторинг эффективности бюджетных вложений
Риски, связанные с изменением внешней среды
Изменения федерального и областного законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства
средняя
высокая
разработка предложений по регулированию форм и видов государственной поддержки во взаимодействии с организациями жилищно-коммунального хозяйства
Снижение актуальности мероприятий программы
средняя
высокая
ежегодный анализ эффективности мероприятий подпрограммы, перераспределение средств между мероприятиями подпрограммы
Риски, связанные с человеческим фактором
Недоверие со стороны организаций жилищно-коммунального хозяйства в части доступности мероприятий подпрограммы
средняя
средняя
повышение открытости за счет информирования организаций жилищно-коммунального хозяйства об осуществляемых мероприятиях на регулярной основе;
популяризация успешных проектов, реализованных с помощью мер государственной поддержки
Не востребованность мероприятий подпрограммы в связи с недостаточной информированностью
средняя
средняя
Осуществление регулярного информирования организаций жилищно-коммунального хозяйства о мероприятиях с использованием разнообразных каналов коммуникаций (СМИ, муниципальные образования, встречи, семинары и др.)
Недостаточная активность организаций жилищно-коммунального хозяйства
средняя
средняя
Корректировка мероприятий подпрограммы с привлечение организаций жилищно-коммунального хозяйства
Риски, связанные с недостоверностью информации
(статистической, налоговой и т.д.)
Неправильная оценка перспектив развития сферы и эффективности реализации мероприятий подпрограммы из-за получения недостоверной информации
средняя
высокая
сотрудничество с налоговыми органами и органами статистики о взаимодействии и информационном обмене по показателям развития сферы жилищно-коммунального хозяйства;
проведение мониторинга и анализа сферы жилищно-коммунального хозяйства; возможность корректировки программных мероприятий и целевых - показателей
Риски, связанные с негативными природными явлениями
Форс-мажорные обстоятельства -стихийные бедствия (лесные пожары, наводнения, засухи, землетрясения)
низкая
средняя
Выработка скоординированных действий муниципальных органов государственной власти Ивановского района, местного самоуправления по преодолению препятствий
Принятие мер по управлению рисками осуществляется в процессе мониторинга реализации муниципальной программы и оценки ее эффективности и результативности.
I. Подпрограмма «Организация в границах поселений Ивановского района электро-, теплоснабжения, водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом»
Паспорт подпрограммы
1
Наименование подпрограммы
Организация в границах поселений Ивановского района электро-, теплоснабжения, водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом
2
Координатор подпрограммы
Производственно-технический отдел администрации Ивановского района
3
Участники подпрограммы
Администрация Ивановского района, муниципальные образования района
4
Цель подпрограммы
Обеспечение надёжности систем теплоснабжения поселений Ивановского района.
5
Задачи подпрограммы
1. Обеспечение надёжности систем теплоснабжения поселений Ивановского района.
2. Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры.
3. Разработка схем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения.
6
Сроки реализации подпрограммы
2014-2025гг.
7
Объемы ассигнований районного бюджета подпрограммы (с расшифровкой по годам ее реализации), а также прогнозные объемы средств, привлекаемых из других источников
Общий объем финансирования программы в 2014 – 2025 годах составит 690 017,281тыс. рублей, в том числе:
за счет средств бюджетов сельских МО 4 078,9 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 г. – 0,00 тыс. рублей;
2015 г. – 243,20 тыс. рублей;
2016 г. – 521,80 тыс. рублей;
2017 г. – 283,40 тыс. рублей;
2018 г. – 383,80 тыс. рублей;
2019 г. – 495,60 тыс. рублей;
2020 г. – 479,30 тыс. рублей;
2021 г. – 410,80 тыс. рублей;
2022 г. – 410,80 тыс. рублей;
2023 г. – 283,40 тыс. рублей;
2024 г. – 283,40 тыс. рублей;
2025 г. – 283,40 тыс. рублей.
за счет средств районного бюджета 54 818,884 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 г. – 6 949,00 тыс. рублей;
2015 г. – 6 684,514 тыс. рублей;
2016 г. – 5 342,07 тыс. рублей;
2017 г. – 5 131,10 тыс. рублей;
2018 г. – 5 866,90 тыс. рублей;
2019 г. – 4 694,10 тыс. рублей;
2020 г. – 4 279,60 тыс. рублей;
2021 г. – 6 050,00 тыс. рублей;
2022 г. – 3 050,00 тыс. рублей;
2023 г. – 2 257,20 тыс. рублей;
2024 г. – 2 257,20 тыс. рублей;
2025 г. – 2 257,20 тыс. рублей.
за счёт областного бюджета 597 062,397 тыс. рублей, в т.ч. по годам:
2014 г. – 0,00 тыс. рублей;
2015 г. – 33 000,361 тыс. рублей;
2016 г. – 38 945,00 тыс. рублей;
2017 г. – 50 734,636 тыс. рублей;
2018 г. – 59 859,30 тыс. рублей;
2019 г. – 78 187,40 тыс. рублей;
2020 г. – 83 475,40 тыс. рублей.
2021 г. – 77 206,30 тыс. рублей.
2022 г. – 77 206,30 тыс. рублей.
2023 г. – 32 815,90 тыс. рублей.
2024 г. – 32 815,90 тыс. рублей.
2025 г. – 32 815,90 тыс. рублей.
за счет иных источников 11 697,6 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 г. – 0,00 тыс. рублей
2015 г. – 0,00 тыс. рублей
2016 г. – 0,00 тыс. рублей
2017 г. – 0,00 тыс. рублей
2018 г. – 0,00 тыс. рублей
2019 г. – 22 377,50 тыс. рублей
2020 г. – 11 679,60 тыс. рублей
2021 г. – 0,00 тыс. рублей
2022 г. – 0,00 тыс. рублей
2023 г. – 0,00 тыс. рублей
2024 г. – 0,00 тыс. рублей
2025 г. – 0,00 тыс. рублей
8
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы
1. Снижение уровня износа коммунальной инфраструктуры до 57% в среднем по району.
2. Своевременное обеспечение муниципальных образований района топливно-энергетическими ресурсами для бесперебойной работы коммунальных предприятий и организаций.
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы
На сегодняшний день проблема состояния и развития жилищно-коммунального хозяйства (далее – ЖКХ) является одной из наиболее острых проблем нашего общества.
Несмотря на существенные улучшения, произошедшие в последние годы, ряд проблем в сфере ЖКХ еще только предстоит решить. Среди них следует отметить, прежде всего, следующие.
Жилищно-коммунальная отрасль в течение многих лет финансировалась по остаточному принципу, что сделало ее убыточной и депрессивной. В 2012 году доля убыточных организаций ЖКХ составила 37,5%
Одной из причин, ухудшающих финансовое состояние предприятий ЖКХ, является наличие дебиторской задолженности, которая по состоянию на 01.10.2013 составила 31,3 млн. рублей, в том числе просроченная задолженность 25,3 млн. рублей.
Главная причина, приводящая к образованию такой задолженности - это неплатежи населения. По состоянию на 01.10. 2013 уровень сбора платежей за жилищно-коммунальные услуги с граждан составил 89,7 %.
В целях взыскания долгов с населения предприятиями ЖКХ проводится претензионная работа.
Низкий уровень собираемости платежей и взыскания задолженности населения обусловлен тем, что в структуре должников доминируют малодоходные группы, взыскать долг, с которых не удается даже в случае положительного решения суда в силу отсутствия у них ликвидного имущества.
В результате образуется дебиторская задолженность, признанная в установленном порядке невозможной к взысканию. В настоящее время по данным органов местного самоуправления района такая задолженность составляет порядка 27,1 млн. руб.
Указанная задолженность населения представляет собой денежные средства, недополученные предприятиями ЖКХ района за оказанные услуги, то есть фактические их убытки. Это неблагоприятным образом сказывается на финансовом положении предприятий и, как следствие, на качестве оказываемых ими услуг.
Предприятия жилищно-коммунального хозяйства, не имея достаточных доходов от предоставленных жилищно-коммунальных услуг, не производят инвестиции в основные производственные фонды в объемах, необходимых для развития инфраструктуры. В итоге отмечается высокий износ объектов коммунальной инфраструктуры, который, в свою очередь, приводит к увеличению потерь по сравнению с нормативными. Износ коммунальной инфраструктуры в целом по району в 2013 году составил 64 %.
Основная часть инвестиций в сферу ЖКХ – это средства областного и районного бюджетов, направляемые в рамках долгосрочных целевых программ.
В 2012 году по сравнению с 2011 годом финансирование мероприятий по модернизации коммунальной инфраструктуры, в том числе в сфере теплоснабжения, за счет бюджетных средств сократилось. Существенное сокращение объема финансирования, соответственно, сказалось на общем объеме инвестиций в основной капитал.
Учитывая вышеуказанное, необходимым является принятие мер, направленных на улучшение финансового состояния предприятий ЖКХ района, с целью обеспечения благоприятных условий для привлечения инвестиций, в том числе в качестве заемных средств.
Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 600 предусмотрено осуществление мероприятий, направленных на увеличение доли заемных средств в общем объеме капитальных вложений в системы теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, а также обеспечение создания благоприятных условий для привлечения частных инвестиций в сферу ЖКХ в целях решения задач модернизации и повышения энергоэффективности объектов коммунального хозяйства.
Важным является вопрос обеспечения доступности для населения платы за жилищно-коммунальные услуги.
Согласно Федеральному закону от 26.12.2005 № 184-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» и некоторые законодательные акты Российской Федерации» с 2013 года статья об установлении платы граждан за коммунальные услуги в соответствии с предельным индексом утратила силу.
В связи с этим постановление Правительства области от 23.04.2012 № 215, в соответствии с которым осуществлялось предоставление ресурсоснабжающим организациям и управляющим компаниям субсидий, также утратило силу (постановление Правительства области от 15.01.2013 № 15).
Установление платы граждан за коммунальные услуги по экономически обоснованному тарифу в некоторых муниципальных образованиях могло привести к возникновению социального взрыва.
В связи с этим, Правительством Российской Федерации дано поручение органам государственной власти субъектов Российской Федерации о принятии мер по недопущению за 2013 год роста платы населения за коммунальные услуги более, чем на 6 %.
В Амурской области рост совокупного размера платы граждан за коммунальные услуги с учетом установленных льготных тарифов на тепловую энергию составил со второго полугодия не более 110,2%, что в среднегодовом исчислении составляет 105,1%, а в первом полугодии 2013 года сохранился на уровне декабря 2012 года.
В связи с этим необходимым является принятие мер, направленных на обеспечение доступности для населения платы за теплоснабжение и электроснабжение и, как следствие, мер, направленных на компенсацию ресурсоснабжающим организациям выпадающих доходов.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задач и ожидаемые конечные результаты
Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы определяются Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг», а также долгосрочными стратегическими целями и приоритетными задачами социально-экономического развития Дальнего Востока, Забайкалья и Амурской области, такими как привлечение инвестиций в ЖКХ, его модернизация, снижение потребления всех видов ресурсов за счет применения передовых ресуро- и энергосберегающих технологий, сбалансированная тарифная политика, повышение уровня благоустроенности жилья и благоустройства населенных пунктов, качества жилищно-коммунальных услуг.
Исходя из этих документов определены цели и задачи подпрограммы.
Цель: Обеспечение надёжности систем теплоснабжения поселений Ивановского района и доступности для населения района платы за коммунальные услуги.
Задачи:
1. Обеспечение надёжности систем теплоснабжения поселений, Ивановского района
2. Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры
3. Разработка схем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения.
4. Улучшение экологической обстановки в Ивановском районе.
Ожидаемые конечные результаты:
1. Снижение уровня износа коммунальной инфраструктуры до 57% в среднем по району.
2. Своевременное обеспечение муниципальных образований района топливно-энергетическими ресурсами для бесперебойной работы коммунальных предприятий и организаций.
3. Описание системы основных мероприятий подпрограммы
На решение задач и достижение целей подпрограммы ориентированы следующие основные мероприятия:
1) Расходы, направленные на модернизацию коммунальной инфраструктуры.
Порядок и условия предоставления из районного бюджета межбюджетных трансфертов бюджетам сельских муниципальных образований Ивановского района на реализацию муниципальных программ, направленных на модернизацию коммунальной инфраструктуры, приведены в Приложении №6 к муниципальной программе.
2) Разработка схем теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения.
3) Улучшение экологической обстановки в Ивановском районе.
4) Предоставление межбюджетных трансфертов сельским муниципальным образованиям Ивановского района на возмещение убытков бюджетных учреждений по выработке тепловой энергии для населения и объектов социально-культурного назначения.
Порядок и условия предоставления трансфертов сельским муниципальным образованиям Ивановского района на возмещение убытков бюджетных учреждений по выработке тепловой энергии для населения и объектов социально-культурного назначения, приведены в Приложении №7 к муниципальной программе.
Система основных мероприятий и плановых показателей реализации подпрограммы приведена в Приложении № 1 к муниципальной программе.
4. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы – 501 212,881 тыс. рублей, в т.ч. 48 982,214 тыс. рублей – средства районного бюджета, 448 169,167 тыс. рублей – средства областного бюджета, 4 060,5 – средства бюджетов сельских МО.
Источником финансирования подпрограммы являются средства районного бюджета, средства областного бюджета.
Структура финансирования в целом представлена в таблице:
тыс. рублей
Год финансирования
Всего
Источники финансирования
областной бюджет
районный бюджет
бюджеты сельских МО
иные источники
Всего, в т. ч.
690 017,281
597 062,397
54 818,884
4 078,90
34 571,10
2014
6 949,00
0,00
6 949,00
0,00
0,00
2015
39 928,075
33 000,361
6 684,514
243,20
0,00
2016
44 808,87
38 945,00
5 342,07
521,80
0,00
2017
56 524,136
51 109,636
5131,10
283,40
0,00
2018
45 004,80
59 859,30
5 866,90
383,80
0,00
2019
105 754,60
78 187,40
4 694,10
495,60
22 377,50
2020
86 280,30
83 475,40
4 279,60
497,30
11 679,60
2021
83 667,10
77 206,30
6 050,00
410,80
0,00
2022
80 667,10
77 206,30
3 050,00
410,80
0,00
2023
35 356,50
32 815,90
2 257,20
283,40
0,00
2024
35 356,50
32 815,90
2 257,20
283,40
0,00
2025
35 356,50
32 815,90
2 257,20
283,40
0,00
Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей соответствующего бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
Администрация Ивановского района осуществляет:
общее руководство и управление реализацией подпрограммы;
координацию и контроль за деятельностью органов местного самоуправления и юридических лиц, связанных с реализацией подпрограммы, в части исполнения ими положений подпрограммы;
постоянный мониторинг выполнения программных мероприятий, целевого использования средств, объемов привлеченных средств внебюджетных источников. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств бюджета Ивановского района представлено в Приложении 3 к муниципальной программе.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятий подпрограммы из различных источников финансирования представлено в Приложении 4 к муниципальной программе.
5. Планируемые показатели эффективности реализации подпрограммы и непосредственные результаты подпрограммы.
Перечень показателей подпрограммы носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случае потери информативности показателя, изменения приоритетов государственной политики, появления новых технологических и социально-экономических обстоятельств, существенно влияющих на развитие соответствующих сфер экономической деятельности.
Показатели (индикаторы) реализации подпрограммы в целом предназначены для оценки наиболее существенных результатов реализации подпрограммы.
Эффективность реализации подпрограммы и использования выделенных на нее средств бюджетов всех уровней будет обеспечена за счет:
исключения возможности нецелевого использования бюджетных средств;
прозрачности использования бюджетных средств.
Оценка эффективности реализации подпрограммы в целом будет осуществляться на основе следующих индикаторов:
1. Снижение уровня износа коммунальной инфраструктуры до 57% в среднем по области.
2. Своевременное обеспечение муниципальных образований района топливно-энергетическими ресурсами для бесперебойной работы коммунальных предприятий и организаций.
Оценка эффективности реализации мероприятий подпрограммы будет осуществляться на основе следующих индикаторов:
снижение уровня износа в среднем по району;
количество муниципальных образований района имеющих утверждённые схем теплоснабжения, водоснабжения;
запасы топлива.
Успешное выполнение мероприятий подпрограммы позволит:
обеспечить бесперебойную поставку населению и приравненным к нему категориям потребителей тепловой энергии, воды;
снизить уровень износа коммунальной инфраструктуры до 57% в среднем по району
Коэффициенты значимости основных мероприятий подпрограммы представлены в Приложении № 5 к муниципальной программе.
II. Подпрограмма «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Ивановском районе на 2014 - 2025 годы»
Паспорт подпрограммы
Наименование подпрограммы
«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Ивановском районе с 2014 по 2025годы» (далее – Подпрограмма)
Координатор подпрограммы
Производственно-технический отдел администрации Ивановского района
Участники
Муниципальной подпрограммы
Администрация Ивановского района, муниципальные образования района
Цель подпрограммы
Снижение затрат при производстве, передаче и потреблении тепловой энергии, воды в социальной сфере и жилищно-коммунальном хозяйстве, включая население Ивановского района.
Задачи подпрограммы
Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Ивановского района;
Мероприятия по энергосбережению, имеющие системный характер.
Срок реализации подпрограммы
2014 - 2025годы
Объем ассигнований районного бюджета муниципальной подпрограммы (с расшифровкой по годам ее реализации
Расходы на реализацию муниципальной подпрограммы из районного бюджета составят 135,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2014 году – 0,00 тыс. руб.;
в 2015 году – 0,00 тыс. руб.;
в 2016 году – 0,00 тыс. руб.;
в 2017 году – 0,00 тыс. руб.;
в 2018 году – 0,00 тыс. руб.;
в 2019 году – 135,00 тыс. руб.;
в 2020 году – 0,00 тыс. руб.;
в 2021 году – 0,00 тыс. руб.;
в 2022 году – 0,00 тыс. руб.;
в 2023 году – 0,00 тыс. руб.;
в 2024 году – 0,00 тыс. руб.;
в 2025 году – 0,00 тыс. руб.;
Объемы финансирования основных мероприятий подпрограммы из различных источников ежегодно уточняются при формировании соответствующих бюджетов на очередной финансовый год.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы
Снижение потребления топливно-энергетических ресурсов и воды за счет внедрения в районное хозяйство мероприятий подпрограммы и соответственно перехода на экономичное и рациональное расходование топливно-энергетических ресурсов.
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы.
Одна из основных проблем Ивановского района – низкая энергоэффективность во всех сферах экономики, особенно в бюджетном секторе и жилищно-коммунальном хозяйстве.
Решение проблемы энергосбережения и повышения энергетической эффективности носит долгосрочный характер, что обусловлено необходимостью как изменения системы отношений на рынках энергоносителей, так и замены и модернизации значительной части производственной, инженерной и социальной инфраструктуры и ее развития на новой технологической базе.
В Ивановском районе около 35-40 % всех потребляемых топливно-энергетических ресурсов (далее – ТЭР) расходуется без отдачи, неэффективно. Вследствие этого возрастает себестоимость производимой промышленной и сельскохозяйственной продукции, снижается ее конкурентоспособность, увеличиваются ежегодные затраты на поддержание в работоспособном состоянии и развитие топливно-энергетического комплекса (далее – ТЭК), возрастают издержки населения и производственного сектора на потребляемые топливно-энергетические ресурсы, что негативно сказывается на уровне жизни жителей района. Ситуация усугубляется общеэкономическими проблемами, в частности, рост энергоемкости в жилищно-коммунальном хозяйстве (далее – ЖКХ) и бюджетном секторе повлек за собой сокращение спроса на продукцию предприятий Ивановского района на внутреннем и внешних рынках товаров и услуг, что привело к снижению энергоэффективности экономики в целом.
В настоящее время достаточно остро стоит проблема повышения эффективности энергосбережения ТЭР. В связи с ежегодным удорожанием стоимости энергоресурсов значительно увеличилась доля затрат на ТЭР в себестоимости продукции и оказании услуг.
Усугубляет ситуацию рост цен на топливо, рост тарифов на тепловую энергию и воду, опережающие уровень инфляции, что приводит к повышению расходов бюджетов всех уровней на энергообеспечение жилых домов, организаций социальной сферы, увеличению коммунальных платежей населения.
Недостаточное финансирование комплекса работ по энергосбережению в течение ряда лет негативно влияет на сложившуюся ситуацию.
В настоящее время потребители несут значительные затраты на оплату коммунальных ресурсов. Договоры на поставку тепла, холодной и горячей воды, электроэнергии в местах общего пользования отражают объемы реализации, которые зачастую значительно отличаются от фактического потребления.
Все эти негативные последствия обусловливают объективную необходимость экономии энергоресурсов и актуальность проведения целенаправленной политики энергосбережения.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи, ожидаемые конечные результаты.
Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы определяются в соответствии Федеральным законом от 23.11.2009 №261 «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Комплексное решение вопросов, связанных с эффективным использованием топливно-энергетических ресурсов на территории Ивановского района, является одной из приоритетных задач экономического развития социальной и жилищно-коммунальной инфраструктуры и требует взаимодействия между органами исполнительной власти Ивановского района, органами местного самоуправления района и организациями жилищно-коммунального комплекса, направленного на осуществление энергосберегающих мероприятий. Учитывая социальную и экономическую значимость энергосберегающих мероприятий, реализация подпрограммы позволит решить задачи энергосбережения в социальной сфере и ЖКХ, а также снизить нагрузку на население и бюджет Ивановского района по оплате за потребленные ресурсы.
Подпрограмма направлена на активизацию практических действий и расширение набора инструментов государственной политики энергосбережения в Ивановском районе, способных обеспечить к 2020 году снижение энергоемкости валового регионального продукта не менее чем на 40% по отношению к уровню 2007 года.
Основным инструментом управления энергосбережением является программно-целевой метод, предусматривающий разработку, принятие и исполнение областных, муниципальных программ и подпрограмм энергосбережения. Необходимость решения проблемы энергосбережения программно-целевым методом обусловлена следующими причинами.
1. Невозможность комплексного решения проблемы в требуемые сроки за счет использования действующего рыночного механизма.
2. Комплексный характер проблемы и необходимость координации действий по ее решению. Повышение эффективности использования энергии и других видов ресурсов требует координации действий поставщиков и потребителей ресурсов, выработки общей технической политики, согласования договорных условий, сохранения баланса и устойчивости работы технических систем и т.п. Интересы участников рыночных отношений при этом не совпадают, а зачастую прямо противоположны, что требует участия в процессе третьей стороны в лице органов государственной власти, имеющих полномочия в сфере регулирования энергетики и коммунальных услуг.
3. Необходимость обеспечения выполнения задач социально-экономического развития, поставленных на федеральном, региональном и местном уровнях. Стратегия социально-экономического развития Амурской области до 2025 года определила внедрение энергосберегающих технологий среди главных ориентиров в реализации стратегического выбора района.
4. Необходимость повышения эффективности расходования бюджетных средств, в частности на оплату услуг жилищно-коммунального комплекса.
Решение этих вопросов без применения программно-целевого метода не представляется возможным.
Целью подпрограммы является снижение затрат при производстве, передаче и потреблении тепловой энергии, воды в социальной сфере и жилищно-коммунальном хозяйстве, включая население Ивановского района.
Реализация подпрограммы осуществляется путем решения следующих задач:
энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Ивановского района;
мероприятия по энергосбережению, имеющие системный характер.
К 2020 году ожидается достижение следующих результатов:
Задача «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Ивановского района»:
а) Доля бюджетных учреждений (далее – БУ) района, оснащенных приборами учета в общем количестве БУ района – 100%.
б) Снижение потребления БУ района топливно-энергетических ресурсов не менее чем на 21% к объему потребленных топливно-энергетических ресурсов в базисном, 2013 году.
в) Доля многоквартирных домов (далее - МКД) района, оснащенных общедомовыми (коллективными) приборами учета в общем количестве МКД района – 100%.
г) Доля внебюджетных средств, используемых для финансирования мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в общем объеме финансирования подпрограммы – 100%.
Задача «Мероприятия по энергосбережению, имеющие системный характер»
а) Доля специалистов БУ, ответственных за энергосбережение, прошедших обучение или повышение квалификации в области энергоменеджмента – 100%.
3. Описание системы основных мероприятий.
На решение задачи «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Ивановского района» направлены:
1. Технические и технологические мероприятия энергосбережения, включающие в себя:
1.1. Проведение энергоаудита и паспортизации существующих зданий и сооружений бюджетной сферы.
1.2. Оснащение приборами учета, а также автоматизация потребления тепловой, электрической энергии и воды зданиями, строениями сооружениями, в том числе замена существующих приборов на приборы с улучшенными метрологическими характеристиками.
1.3. Проведение ремонтно-наладочных, пусковых работ, а также реконструкция и прокладка новых тепловых и электрических сетей, систем освещения, отопления, горячего и холодного водоснабжения.
1.4. Повышение тепловой защиты зданий, строений, сооружений при капитальном ремонте, утепление зданий, строений, сооружений, включая наружные ограждающие конструкции и подвальные помещения.
1.5. Мероприятия, направленные на повышение уровня оснащенности общедомовыми приборами учета используемых энергетических ресурсов и воды.
1.6. Мероприятия, обеспечивающие распространение информации об установленных законодательством об энергосбережении и повышении энергетической эффективности требованиях, предъявляемых к собственникам жилых домов, собственникам помещений в многоквартирных домах, лицам, ответственным за содержание многоквартирных домов, информирование жителей о возможных типовых решениях повышения энергетической эффективности и энергосбережения, пропаганду реализации мер, направленных на снижение пикового потребления электрической энергии населением.
1.7. Проведение ремонтно-наладочных, пусковых работ, а также реконструкция и прокладка новых тепловых и электрических сетей, систем освещения, отопления, горячего и холодного водоснабжения жилищного фонда.
1.8. Оптимизация режимов работы энергоисточников, количества котельных и их установленной мощности с учетом корректировок схем энергоснабжения, местных условий и видов топлива.
1.9. Модернизация котельных, включая строительство котельных с использованием энергоэффективных технологий с высоким коэффициентом полезного действия; внедрение систем автоматизации работы и загрузки котлов, общекотельного и вспомогательного оборудования; автоматизация отпуска тепловой энергии потребителям.
1.10. Проведение ремонтно-наладочных, пусковых работ, а также реконструкция и прокладка новых тепловых и электрических сетей, систем освещения, отопления, горячего и холодного водоснабжения коммунальной инфраструктуры.
1.11. Оснащение предприятий современными техническими средствами учета и контроля на всех этапах выработки, передачи и потребления топливно-энергетических ресурсов. Внедрение систем дистанционного снятия показаний приборов учета используемых энергетических ресурсов.
1.12. Замена оборудования с завышенной мощностью.
1.14. Разработка проектов освещения кварталов, пространственно распределенного освещения исходя из требований энергосбережения.
1.15. Замена светильников наружного освещения на светодиодные.
1.16. Модернизация систем наружного освещения, включая внедрение электронной пускорегулирующей аппаратуры, внедрение автоматизированной системы управления наружным освещением.
Для решения задачи «Мероприятия по энергосбережению, имеющие системный характер» применяются мероприятия:
2. Организационные мероприятия энергосбережения, в том числе:
2.1. Организация обучения специалистов в области энергосбережения и энергетической эффективности.
2.2. Пропаганда энергосбережения через средства массовой информации, распространение социальной рекламы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
2.3. Разработка и применение мер морального и материального стимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности, конкретизация мер ответственности.
2.4. Информационное, аналитическое, организационное, координационное сопровождение программы.
2.5. Закупка энергопотребляющего оборудования высоких классов энергетической эффективности.
3. Создание нормативно-правовой базы энергосбережения в Ивановском районе, обеспечение управления и мониторинг подпрограммы, информационное обеспечение реализации подпрограммы, то есть формирование системы муниципальных нормативных правовых актов, стимулирующих энергосбережение, а также реализация федеральных правовых актов в сфере энергосбережения и повышения энергоэффективности, в том числе в регулируемых организациях; разработка и утверждение ряда нормативных правовых актов.
Система программных мероприятий и плановых показателей реализации подпрограммы приведена в Приложении №1 к муниципальной программе.
4. Ресурсное обеспечение подпрограммы.
Общий объем ассигнований районного бюджета муниципальной подпрограммы (с расшифровкой по годам ее реализации), выделенный на реализацию Подпрограммы за период с 2014 по 2020 год, составляет
0,00 тыс. руб.
Структура финансирования в целом представлена в таблице:
тыс. рублей
Год финансирования
Источник финансирования (районный бюджет)
Всего,
в том числе
0,00
2014
0,00
2015
0,00
2016
0,00
2017
0,00
2018
0,00
2019
135,00
2020
0,00
2021
0,00
2022
0,00
2023
0,00
2024
0,00
2025
0,00
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятий подпрограммы из различных источников финансирования представлено в приложении № 4 к муниципальной программе.
5. Планируемые показатели эффективности реализации подпрограммы и непосредственные результаты подпрограммы.
Конечным результатом реализации подпрограммы энергосбережения является Снижение потребления топливно-энергетических ресурсов и воды за счет внедрения в районное хозяйство мероприятий подпрограммы и соответственно перехода на экономичное и рациональное расходование топливно-энергетических ресурсов.
Коэффициенты значимости основных мероприятий подпрограммы приведены в Приложении № 5 к муниципальной программе.
1
Приложение № 1 к муниципальной программе
Система основных мероприятий и плановых показателей реализации муниципальной программы
№
Наименование программы, подпрограммы, основного мероприятия
Срок реализации
Координатор программы, координатор подпрограммы, участники государственной программы
Наименование показателя, единица измерения
базисный год (2013)
Значение планового показателя по годам реализации
отношение последнего года к базисному году, %
начало
завершение
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
2025 год
МП
Программа «Модернизация жилищно-коммунального комплекса, энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Ивановского района на 2014 – 2025 годы»
2014
2025
Производственно-технический отдел администрации Ивановского района
Снижение уровня износа коммунальной инфраструктуры, %;
64
63
62
61
60
59
58
57
56
55
54
53
52
89
Снижение потребления БУ района топливно-энергетических ресурсов, %
9
12
15
18
21
22
23
24
25
26
27
28
29
115
ПП
Подпрограмма «Организация в границах поселений Ивановского района электро-, теплоснабжения, водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом»
2014
2025
Производственно-технический отдел администрации Ивановского района
Уровень износа коммунальной инфраструктуры, %
64
63
62
61
60
59
58
57
56
55
54
53
52
89
1.1
Расходы, направленные на модернизацию коммунальной инфраструктуры Ивановского района
2014
2025
Производственно-технический отдел администрации Ивановского района
Ежегодное уменьшение расходов топлива, %
3
3
3
3
3
1
1
1
1
1
1
1
1
130
1.2
Приобретение специализированной техники
2014
2019
Производственно-технический отдел администрации Ивановского района
Обновление автомобильного парка, ед.
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1.3
Улучшение экологической обстановки:
- Корректировка ПСД на строительство полигона для утилизации ТБО
-Очистка нефтяного пятна
2014
2014
2016
2014
Производственно-технический отдел администрации Ивановского района
Доля ПСД на строительство полигона для утилизации ТБО, прошедших корректировку %
0
0
80
90
100
0
0
0
0
0
0
0
0
Площадь нефтяного пятна, м2
0
1246
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1.4
Пополнение аварийно-технического запаса
2015
2015
Администрация Ивановского района
Создание аварийного запаса угля на отопительный период, т
0
0
2000
1000
0
0
0
0
0
0
0
0
0
2.1
Предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований на ремонт и восстановление жилищно-коммунального хозяйства
2014
2025
Администрации Ивановского района
Снижение уровня износа коммунальной инфраструктуры, %
64
63
62
61
60
59
58
57
56
55
54
53
52
89
2.2
Предоставление межбюджетных трансфертов сельским муниципальным образованиям Ивановского района на возмещение убытков бюджетных учреждений по выработке тепловой энергии для населения и объектов социально-культурного назначения
2014
2014
Администрация Ивановского района
Ограничение роста платы граждан за коммунальные услуги, %
105,1
104,5
0
0
0
0
0
0
2.3
Субсидии бюджетам муниципальных образований на софинансирование мероприятий «Оборудование контейнерных площадок для сбора ТКО»
2019
2025
Администрация Ивановского района (ПТО)
Уровень обеспеченности контейнерными площадками,%
10
30
100
2.4
Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда
2019
2020
Администрация Ивановского района (ПТО)
Сокращение непригодного для проживания жилищного фонда, %
90
100
Подпрограмма «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Ивановском районе на 2014 - 2025 годы»
2014
2025
Производственно-технический отдел администрации Ивановского района
Доля бюджетных учреждений (далее БУ) района, оснащённых приборами учёта в общем количестве БУ района, %
100
100
100
100
100
77,8
78,3
79
100
1
Технические и технологические и организационные мероприятия энергосбережения
2014
2025
Производственно-технический отдел администрации Ивановского района
Снижение потребления БУ района топливно-энергетических ресурсов ежегодно к объему потребленных топливно-энергетических ресурсов в 2013 году, %
12
15
15
15
15
15
15
15
125
Численность специалистов БУ, ответственных за энергосбережение, прошедших обучение или повышение квалификации, чел.
1
1
1
0
0
0
0
1
100
Количество принятых нормативно-правовых актов в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности Администрацией Ивановского района, штук
2
2
2
2
2
2
2
2
100
Приложение № 2 к муниципальной программе
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы
№
п/п
Вид
нормативного
правового акта
Основные положения
(наименование)
нормативного
правового акта
Координатор государственной программы, координатор подпрограммы
Ожидаемые
сроки
принятия
1
2
3
4
5
Подпрограмма «Организация в границах поселений Ивановского района электро-, теплоснабжения, водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом»
1.
Постановление Администрации Ивановского района
О внесении изменений в постановление Администрации Ивановского района «Модернизация жилищно-коммунального комплекса, энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Ивановском районе на 2014 – 2025 годы»
Производственно- технический отдел администрации Ивановского района
2014-2025 гг. (по мере необходимости)
Подпрограмма «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Ивановском районе на 2014 - 2025годы»
1.
Постановление Администрации Ивановского района
О внесении изменений в постановление Администрации Ивановского района «Модернизация жилищно-коммунального комплекса, энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Ивановском районе на 2014 – 2025 годы»
Производственно-технический отдел администрации Ивановского района
2014-2025 гг. (по мере необходимости)
Приложение № 3 к муниципальной программе
Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы Ивановского района
статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия
Координатор муниципальной программы, координатор подпрограммы, участники муниципальной программы
ГР
БС
РзПР
ЦСР
Всего
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
2025 год
мп
Муниципальная программа «Модернизация жилищно-коммунального
комплекса, энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Ивановском районе на 2014-2025 годы»
Производственно-технический отдел администрации Ивановского района
684498,681
6949,00
39928,075
44808,87
56524,136
66110,0
105754,6
99913,9
83667,1
80667,1
34049,3
34049,3
34049,3
пп
Подпрограмма «Организация в границах поселений Ивановского района электро-, теплоснабжения, водоснабжения населения, водоотве
дения, снабжения населения топливом»
Производственно-технический отдел администрации Ивановского района
684498,681
6949,00
39928,075
44808,87
56524,136
66110,0
105619,6
99913,9
83667,1
80667,1
35356,5
35356,5
35356,5
1
1.1
1.2
Основное мероприятие
«Расходы, направленные на модернизацию коммунальной инфраструктуры Ивановского района»
Расходы, направленные на модернизацию коммунальной инфраструктуры Ивановского района
«Обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства»
Производственно-технический отдел администрации Ивановского района
002
002
002
002
002
012
002
002
0505
0505
0502
0502
0505
0505
0502
0501
7951100
2211101
2218740
22 1 01 S7400
22 1 01 11010
22 1 01 11010
22 1 10 S7400
22 1 06 11040
15823,784
300,00
381,788
3035,48
3687,1
7370,8
343,00
395,00
1019,8
1442,50
300,00
0,0
4933,514
0,00
381,788
800,00
0,0
3319,27
0,00
0,00
0,00
796,00
1094,70
0,0
761,3
0,00
0,00
0,00
0,00
23,30
343,00
395,00
0,0
1000,0
0,00
0,00
0,00
0,00
1000,0
1019,8
4506,5
0,00
0,00
0,00
0,0
2661,2
1617,8
0,0
2017,3
0,00
0,00
0,00
900,0
1117,3
0,0
4000,0
4000,0
2000,0
2000,0
400,0
400,0
400,0
400,0
400,0
400,0
1.3
1.4
Приобретение специализированной техники для обслуживания объектов ЖКХ, населения
Улучшение экологической обстановки
002
002
002
0505
0505
0505
7951100
7951100
2211101
982,50
160,00
1151,726
982,50
160,00
0,00
0,00
1151,726
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
1.5
1.6
Пополнение аварийно-технического запаса
Субсидии бюджетам муниципальных образований на софинансирование мероприятий «Оборудование контейнерных площадок для сбора твердых коммунальных отходов»
Финансовое обеспечение государственных полномочий Амурской области по постановке на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 №125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненным к ним местностям»
002
002
002
02
0505
0505
0502
0505
2211103
22 1 01 11030
22 1 01 S7330
22 1 02 S7630
2600,00
1428,57
12586,6
0,3
0,00
2600,00
0,00
1428,57
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
7411,0
0,3
0,00
0,00
5175,6
0,3
0,00
0,00
0,0
0,3
0,00
0,00
0,0
0,3
0,00
0,00
0,0
0,00
0,00
0,0
0,00
0,00
0,0
1.7
1.8.
Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда.
Субсидии (гранты в форме субсидий) на финансовое обеспечение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, не подлежащие казначейскому сопровождению.
002
002
002
0501
0501
0505
22 1 F367483
22 1 F367484
22 1 07 12220
34057,1
1025,9
22377,5
692,1
11679,6
333,8
1972,0
0
0
0
0
0
2
2.1
2.2
Основное мероприятие
«Предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований на ремонт и восстановление объектов жилищно-коммунального хозяйства»
Межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных образований на ремонт и восстановление объектов жилищно-коммунального хозяйства
Предоставление межбюджетного трансферта сельским муниципальным образованиям Ивановского района на возмещение убытков бюджетных учреждений по выработке тепловой энергии для населения и объектов социально-культурного назначения
Администрация Ивановского района
002
002
002
002
0505
0505
0505
0505
7951101
2211102
22 1 02 11020
7951102
17814,4
4006,50
900,00
11407,9
1500,00
5506,50
4006,50
1500,00
900,00
900,00
0,00
1730,00
1730,00
0,00
3587,10
3587,10
0,00
1108,2
1108,2
0,00
1302,6
1302,6
0,00
1050,0
1050,0
0,00
2050,0
2050
0,00
1050,0
1050,0
0,00
550,0
550,0
0,00
550,0
550,0
0,00
550,0
550,0
0,00
3
3.1
Основное мероприятие «Компенсация теплоснабжающим организациям выпадающих доходов, возникающих в результате установления льготных тарифов для населения Амурской области»
Компенсация теплоснабжающим организациям выпадающих доходов, возникающих в результате установления льготных тарифов для населения Амурской области
Производственно-технический отдел администрации Ивановского района
002
002
0502
0502
2218712
22 1 03 87120
32200,361
431915,236
0,00
32200,361
38149,00
50734,636
59859,3
68171,4
77206,0
77206,0
77206,0
32815,9
32815,9
32815,9
4
4.1
Основное мероприятие «Расходы по обеспечению деятельности экспертного бюро по оказанию методической помощи органам МСУ поселений по вопросам модернизации объектов коммунальной инфраструктуры»
Расходы по обеспечению деятельности экспертного бюро по оказанию методической помощи органам МСУ поселений по вопросам модернизации объектов коммунальной инфраструктуры
Администрация Ивановского района
002
002
0505
0505
2219903
22 1 04 99030
1651,00
12266,9
0,00
1651,00
1088,80
1157,7
1309,7
890,1
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
5
5.1
Основное мероприятие «Финансовое обеспечение переданных полномочий в части порядка организации и осуществления муниципального жилищного контроля»
Финансовое обеспечение переданных полномочий в части порядка организации и осуществления муниципального жилищного контроля
Комитет по управлению имуществом Администрации Ивановского района
012
012
05050505
2219906
22 1 05 99060
243,20
3533,9
0,00
243,20
521,80
283,40
383,8
495,6
479,3
679,3
410,8
283,4
283,4
283,4
пп
Подпрограмма «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Ивановском районе на 2014 - 2020 годы»
Производственно-технический отдел администрации Ивановского района
012
0100
22 2 01 12220
135,0
0,00
0,00
0,00
0,00
0,0
135,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1
Основное мероприятие «Технические и технологические и организационные мероприятия в области энергосбережения»
Производственно-технический отдел администрации Ивановского района
135,0
0,00
0,00
0,00
0,00
0,0
135,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Приложение № 4 к муниципальной программе
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятий муниципальной программы Ивановского района из различных источников финансирования
Статус
Наименование государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия
Источники финанси
рования
Оценка расходов (тыс. рублей)
Всего
1-й год реализации
2-й год реализации
3-й год реализации
4-й год реализации
5-й год реализации
6-й год реализации
7-й год реализации
8-й год реализации
9-й год реализации
10-й год реализации
11-й год реализации
12-й год реализации
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Муниципальная программа
«Модернизация жилищно-коммунального комплекса,
энергос
бережение и повышение энергетической эффективности в Ивановском
районе на 2014 – 2020 годы»
Всего
670574,781
6949,00
39928,075
44808,87
56524,136
66110,0
105754,6
99913,9
83667,1
80667,1
34049,3
34049,3
34049,3
бюджет Амурской области
464576,297
0,00
33000,361
38945,00
51109,636
59859,3
78187,4
83475,4
77206,3
77206,3
32815,9
32815,9
32815,9
районный бюджет
51736,784
6949,00
6684,514
5342,07
5131,10
5866,9
4694,1
4279,6
6050,0
3050,0
2257,2
2257,2
2257,2
бюджеты сельских муници
пальных образований
3649,7
0,00
243,20
521,80
283,40
383,8
495,6
479,3
410,8
410,8
283,4
283,4
283,4
Иные
источники
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
22377,5
11679,6
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Подпрограмма 1
Подпрограмма «Организация в границах
поселений Ивановского
района электро-, теплоснабжения, водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом»
Всего
670574,781
6949,00
39928,075
44808,87
56524,136
66110,0
105754,6
99913,9
83667,1
80667,1
35356,5
35356,5
35356,5
бюджет Амурской области
464576,297
0,00
33000,361
38945,00
51109,636
59859,3
78187,4
83475,4
77206,3
77206,3
32815,9
32815,9
32815,9
районный бюджет
51736,784
6949,00
6684,514
5342,07
5131,10
5866,9
4686,6
4276,9
6050,0
3050,0
2257,2
2257,2
2257,2
бюджеты сельских муници
пальных образований
3649,7
0,00
243,20
521,80
283,40
383,8
495,6
479,3
410,8
410,8
283,4
283,4
283,4
Иные
источники
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
22377,5
11679,6
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Наименование основного мероприятия
1.
Расходы, направленные на модернизацию коммунальной инфраструктуры Ивановского
района
Всего
18153,784
1442,50
4933,514
3319,27
761,30
2335,0,0
4279,0
2017,3
4000,0
2000,0
400,0
400,0
400,0
бюджет Амурской области
4823,57
0,00
800,00
796,00
375,00
1335,0
2661,2
900,0
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
районный бюджет
8440,988
300,0
381,788
2523,27
386,30
1000,0
1617,8
1117,3
4000,0
2000,0
400,0
400,0
400,0
Обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства
бюджеты сельских муници
пальных образований
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Всего
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
1019,8
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
бюджет Амурской области
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
районный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
1019,8
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
бюджеты сельских муници
пальных образований
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
иные
источники
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
1.1.
Расходы, направленные
на
модернизацию коммунальной инфраструктуры Ивановского
района
Всего
11835,788
300,00
1181,788
1890,70
761,3
2335,0
4279,0
2017,3
4000,0
2000,0
400,0
400,0
400,0
бюджет Амурской области
4823,57
0,00
800,00
796,00
375,0
1335,0
2661,2
900,0
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
районный бюджет
8440,988
300,00
381,788
2523,27
386,3
1000,0
1617,8
1117,3
4000,0
2000,0
400,0
400,0
400,0
бюджеты сельских муници
пальных образований
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,0
400,00
400,00
400,00
иные
источники
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
1.2
Приобретение специализи
рованной техники для обслуживания объектов ЖКХ, населения
Всего
982,50
982,50
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
бюджет Амурской области
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
районный бюджет
982,50
982,50
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
бюджеты сельских муници
пальных образований
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Иные
источники
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
1.3
Улучшение экологической обстановки
Всего
1311,726
160,00
1151,726
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
бюджет Амурской области
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
районный бюджет
1311,726
160,00
1151,726
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
бюджеты сельских муници
пальных образований
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Иные
источники
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
1.4
Пополнение аварийно-технического
запаса
Всего
4028,57
0,00
2600,00
1428,57
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
бюджет Амурской области
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
районный бюджет
4028,57
0,00
2600,00
1428,57
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
бюджеты сельских муници
пальных образований
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
иные
источники
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
1.5
Субсидии бюджетам муниципальных образований на софинансирование мероприятий «Оборудование контейнерных площадок для сбора твердых коммунальных отходов»
Всего
12586,6
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
7411,0
5175,6
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет Амурской области
11690,2
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
6669,9
5020,3
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
районный бюджет
896,4
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
741,1
155,3
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджеты сельских муници
пальных образований
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
иные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.6
Финансовое обеспечение государственных полномочий амурской области по постановке на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностям»
Всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,3
0,3
0,3
0,3
0,0
0,0
0,0
бюджет Амурской области
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,3
0,3
0,3
0,3
0,0
0,0
0,0
районный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджеты сельских муници
пальных образований
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
иные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.7
Субсидии (гранты в форме субсидий) на финансовое обеспечение затрат в связи в производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, не подлежащие казначейскому сопровождению
Всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1972,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Бюджет Амурской области
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Районный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1972,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Бюджеты сельских муниципальных образований
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
иные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие
2
Предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Ивановского
района на
ремонт и восстановление объектов
жилищно-коммунального хозяйства
Всего
16016,2
4006,50
900,00
1730,00
2528,9
1108,2
1302,6
1050,0
2050,0
1050,0
550,0
550,0
550,0
бюджет Амурской области
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
районный бюджет
16016,2
4006,50
900,00
1730,00
2528,9
1108,2
1302,6
1050,0
2050,0
1050,0
550,0
550,0
550,0
бюджеты сельских муници
пальных образований
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Иные
источники
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2.1
Предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Ивановского
района на
ремонт и восстановление объектов
жилищно-коммунального хозяйства
Всего
16016,2
4006,50
900,00
1730,00
2528,9
1108,2
1302,6
1050,0
2050,0
1050,0
550,0
550,0
550,0
бюджет Амурской области
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
районный бюджет
16016,2
4006,50
900,00
1730,00
2528,9
1108,2
1302,6
1050,0
2050,0
1050,0
550,0
550,0
550,0
бюджеты сельских муници
пальных образований
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Иные
источники
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2.2
Предоставление межбюджетных трансфертов сельским муниципальным образованиям Ивановского
района на возмещение убытков
бюджетных учреждений по выработке
тепловой
энергии для населения и объектов социально-культурного назначения
Всего
1500,00
1500,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
бюджет Амурской области
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
районный бюджет
1500,00
1500,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
бюджеты сельских муници
пальных образований
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
иные
источники
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Основное мероприятие
3
Компенсация теплоснаб
жающим организациям выпадающих доходов, возникающих в результате установления льготных
тарифов для населения
Амурской
области
Всего
432756,796
0,00
32200,361
38149,00
50734,636
59859,3
68171,4
77206,0
77206,0
77206,0
32815,9
32815,9
32815,9
бюджет Амурской области
432756,796
0,00
32200,361
38149,00
50734,636
59859,3
68171,4
77206,0
77206,0
77206,0
32815,9
32815,9
32815,9
районный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
бюджеты сельских муници
пальных образований
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
иные источники
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Основное мероприятие
4
Расходы по обеспечению деятельности экспертного
бюро по
оказанию методической помощи органам МСУ поселений
по вопросам модернизации объектов коммунальной инфраструктуры
Всего
14692,5
0,00
1651,00
1088,80
1157,7
1261,9
890,1
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет Амурской области
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
районный бюджет
14692,5
0,00
1651,00
1088,80
1157,7
1261,9
890,1
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджеты сельских муници
пальных образований
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Иные
источники
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 5
Финансовое обеспечение переданных полномочий
в части
порядка организации и осуществления муниципального жилищного контроля
Всего
3724,7
0,00
243,20
521,80
283,40
383,8
495,6
479,3
410,8
410,8
283,4
283,4
283,4
бюджет Амурской области
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
районный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
бюджеты сельских муници
пальных образований
3724,7
0,00
243,20
521,80
283,40
383,8
495,6
479,3
410,8
410,8
283,4
283,4
283,4
Иные
источники
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Основное мероприятие
Обеспечение устойчивого сокращение непригодного для проживания жилищного фонда
Всего
34749,2
23069,6
11679,6
Бюджет амурской области
1025,9
692,1
333,8
Районный бюджет
Бюджет муниципальных образований
Иные источники
22377,5
Подпрограмма 2
«Энергос
бережение и повышение энергетической эффективности в Ивановском
районе с 2014 по 2020 годы»
Всего
135,0
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
135,0
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
бюджет Амурской области
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
районный бюджет
135,0
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
135,0
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
бюджеты сельских муници
пальных образований
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Иные
источники
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Наименование основного мероприятия
1..
Технические и технологические
и
организационные мероприятия
в области энергосбережения
Всего
135,0
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
135,0
0,0
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
бюджет Амурской области
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
районный бюджет
135,0
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
135,0
0,0
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
бюджеты сельских муници
пальных образований
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Иные
источники
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Приложение № 5 к муниципальной программе
Коэффициенты значимости основных мероприятий
№
п/п
Наименование программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия
Значение планового показателя по годам реализации
1-й год реализации
2-й год реализации
3-й год реализации
4-й год реализации
5-й год реализации
6-й год реализации
7-й год реализации
8-й год реализации
9-й год реализации
10-й год реализации
11-й год реализации
12-й год реализации
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
ПП
Подпрограмма «Организация в границах поселений Ивановского района электро-, теплоснабжения, водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом»
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1.
Основное мероприятие «Расходы, направленные на модернизацию коммунальной инфраструктуры»
0,6
0,4
0,4
0,5
0,2
1.1
Расходы, направленные на модернизацию коммунальной инфраструктуры: - ежегодное уменьшение расхода топлива
0,2
0,2
0,3
0,5
0,2
0,2
0,3
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
2
Основное мероприятие «Предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований на ремонт и восстановление объектов жилищно-коммунального хозяйства»
0,4
0,2
0,2
0,3
0,2
2.1
Межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных образований на ремонт и восстановление объектов жилищно-коммунального хозяйства
0,3
0,2
0,2
0,3
0,2
0,2
0,2
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
3
Основное мероприятие «Компенсация теплоснабжающим организациям выпадающих доходов, возникающих в результате установления льготных тарифов для населения Амурской области»
-
0,1
0,1
-
-
-0,2
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
4
Субсидии бюджетам муниципальных образований на софинансирование мероприятий «Оборудование контейнерных площадок для сбора твердых коммунальных отходов»
0,2
0,2
5
Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда
0,2
ПП
Подпрограмма «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Ивановском районе с 2014 по 2025 годы»
-
-
-
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
Основное мероприятие «Технические и технологические, организационные мероприятия в области энергосбережения»:
-
-
0,5
0,5
1
1
1
1
1
1
1
Приложение № 6
к муниципальной
программе
Порядок и условия предоставления из районного бюджета межбюджетных трансфертов бюджетам сельских муниципальных образований Ивановского района на реализацию муниципальных программ направленных на модернизацию коммунальной инфраструктуры.
1. Настоящий порядок устанавливает цели, условия предоставления и расходования межбюджетных трансфертов из средств бюджета Ивановского района бюджетам сельских муниципальных образований (далее поселений) на реализацию муниципальных программ по модернизации коммунальной инфраструктуры.
2. Условиями предоставления межбюджетных трансфертов поселениям являются:
наличие утвержденной программы в поселении, предусматривающей мероприятия по модернизации коммунальной инфраструктуры;
наличие утвержденной проектно-сметной документации, необходимой в случаях, предусмотренных действующим законодательством;
соблюдения уровня со финансирования расходного обязательства поселения не менее 5% от объема средств районного бюджета;
наличие утвержденной программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения.
3. Для участия в отборе на предоставления межбюджетных трансфертов поселения предоставляют в администрацию Ивановского района, следующий пакет документов:
1) заявку на получение межбюджетного трансферта;
2) программу модернизации коммунальной инфраструктуры поселения;
3) сметную документацию по каждому из планируемых к реализации мероприятий;
4) инвестиционный проект по планируемым к реализации мероприятиям.
4. Критерием отбора поселений для предоставления межбюджетных трансфертов является:
сверхнормативная степень износа основных средств;
соответствие условиям пункта 2 настоящего Порядка;
аварийность на объектах коммунальной инфраструктуры.
5. Распределение межбюджетных трансфертов, выделенные за счет средств районного бюджета бюджетам поселений района рассчитывается по следующей формуле:
Скi = Ск х Пi / П, где:
Ск – общий объем межбюджетного трансферта, предусмотренный в районном бюджете на проведение мероприятий по модернизации коммунальной инфраструктуры;
Пi - потребность поселения в средствах районного бюджета для капитального ремонта объектов коммунальной инфраструктуры, соответствующая условиям пункта 2 настоящего порядка;
П - общая потребность поселений в средствах районного бюджета, соответствующая условиям пункта 2 настоящего Порядка.
6. Главным распорядителем бюджетных средств программы по со финансированию мероприятий, направленных на модернизацию коммунальной инфраструктуры, является администрация Ивановского района.
Главный распорядитель в пределах бюджетных ассигнований, определенных сводной бюджетной росписью, и лимитов бюджетных обязательств представляет в Финансовое управление администрации Ивановского района заявку на финансирование для перечисления межбюджетного трансферта.
Финансовое управление администрации Ивановского района в пределах лимитов бюджетных обязательств перечисляет средства на лицевой счет главного распорядителя.
Главный распорядитель в пределах лимитов бюджетных обязательств перечисляет межбюджетные трансферты бюджетам поселений на лицевые счета по учету средств местных бюджетов.
Межбюджетный трансферт, поступающий из районного бюджета, отражается в доходах и расходах местных бюджетов по соответствующим кодам бюджетной классификации Российской Федерации.
7. Поселения вправе использовать средства, сэкономленные после заключения договоров на выполнение мероприятий программы, в том числе после проведения торгов, на те же цели по согласованию с главным распорядителем.
8. В случае невыполнения поселением в отчетном финансовом году условий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, выделение межбюджетного трансферта приостанавливается.
При этом главный распорядитель средств районного бюджета информирует руководителя поселения о приостановлении выделения межбюджетного трансферта с указанием причин.
9. В случае не устранения поселением допущенных нарушений в течение месяца со дня официального уведомления выделение межбюджетного трансферта прекращается.
10. В случае отсутствия потребности поселения в межбюджетном трансферте в утвержденном размере, что подтверждается письменным обращением поселения, неиспользованный межбюджетный трансферт подлежит возврату в доход районного бюджета и перераспределению в соответствии с настоящим Порядком.
11. В случае увеличения в текущем финансовом году объема бюджетных ассигнований на предоставление межбюджетных трансфертов, предусмотренных настоящим Порядком, главный распорядитель осуществляет дополнительное распределение средств межбюджетных трансфертов в соответствии с настоящим Порядком.
12. Перераспределение средств межбюджетных трансфертов между поселениями (дополнительное распределение) осуществляется согласно методике на основании письменных обращений поселений о дополнительной потребности с внесением изменений в постановление о распределении межбюджетных трансфертов.
13. Контроль за целевым и эффективным использованием средств районного бюджета возлагается на главного распорядителя.
14. В случае выявления фактов нецелевого использования поселением средств межбюджетного трансферта, финансовые средства межбюджетного трансферта подлежат взысканию в доход районного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
Приложение №7
к муниципальной программе
ПОРЯДОК
предоставления межбюджетных трансфертов сельским муниципальным образованиям Ивановского района на возмещение убытков бюджетных учреждений по выработке тепловой энергии для населения и объектов социально-культурного назначения (далее Порядок).
Настоящий Порядок определяет правила, цели и условия предоставления и расходования межбюджетных трансфертов из средств бюджета Ивановского района бюджетам сельских муниципальных образований (далее Поселений) на возмещение убытков бюджетных учреждений по выработке тепловой энергии для населения и объектов социально-культурного назначения.
Целью предоставления межбюджетных трансфертов Поселениям является оказание финансовой поддержки бюджетных учреждений направленной на возмещение экономически обоснованных убытков полученных от выработки тепловой энергии;
обеспечение надежности систем теплоснабжения поселений;
обеспечение доступности коммунальных услуг, повышение качества и надежности коммунального обслуживания населения и объектов социально-культурного назначения.
Критериями отбора Поселений для предоставления межбюджетного трансферта является наличие на территории Поселения бюджетных учреждений оказывающих услуги по выработке тепловой энергии для населения и объектов социально-культурного назначения.
4. Условием предоставления межбюджетных трансфертов Поселениям является наличие бюджетных учреждений имеющих экономически обоснованные убытки по выработке тепловой энергии для населения и объектов социально-культурного назначения.
5. Основанием для рассмотрения вопроса предоставления межбюджетных трансфертов являются:
заявление от Поселения на предоставление межбюджетного трансферта;
экономически обоснованные сложившиеся убытки учреждения;
заключение с Поселением соглашения об использовании средств межбюджетного трансферта бюджетным учреждением.
6. Главным распорядителем бюджетных средств является Администрация Ивановского района.
7. Главный распорядитель в пределах бюджетных ассигнований, определенных сводной бюджетной росписью, и лимитов бюджетных обязательств представляет в финансовое управление Администрации Ивановского района сводную заявку на перечисление межбюджетного трансферта.
Финансовое управление Администрации Ивановского в пределах лимитов бюджетных обязательств перечисляет средства на лицевой счет главного распорядителя.
Главный распорядитель в пределах лимитов бюджетных обязательств перечисляет межбюджетные трансферты бюджетам поселений на лицевые счета по учету средств местных бюджетов.
8. Межбюджетный трансферт, поступивший из районного бюджета, отражается в доходах и расходах местных бюджетов по соответствующим кодам бюджетной классификации Российский Федерации.
9. Поселение в пределах лимитов бюджетных обязательств в соответствии с «Порядком предоставления межбюджетных трансфертов сельским муниципальным образованиям Ивановского района на возмещение убытков бюджетных учреждений по выработке тепловой энергии для населения и объектов социально-культурного назначения» перечисляет трансферт на лицевой счет бюджетного учреждения.
10. Поселение представляет Главному распорядителю отчет об использовании средств межбюджетного трансферта по установленной форме согласно приложению к настоящему Порядку, ежемесячно не позднее 5 числа месяца следующего за месяцем получения межбюджетного трансферта.
11. Контроль за целевым и эффективным использованием средств районного бюджета возлагается на главного распорядителя.
12. В случае выявления фактов нецелевого использования Поселением средств бюджетного трансферта, финансовые средства межбюджетного трансферта подлежат взысканию в доход районного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
Приложение
к Порядку предоставления межбюджетных трансфертов
муниципальным образованиям Ивановского района
на возмещение убытков бюджетных учреждений
по выработке тепловой энергии для населения
и объектов социально-культурного назначения
ОТЧЕТ
о расходовании межбюджетных трансфертов бюджетами муниципальных образований Ивановского района на возмещение убытков бюджетных учреждений по выработке тепловой энергии для населения и объектов социально-культурного назначения
на ________________________________ 20____год
№ п / п
Наименование получателя межбюджетного трансферта
Получено средств межбюджетного трансферта из районного бюджета на возмещение убытков бюджетных учреждений по выработке тепловой энергии для населения и объектов социально-культурного назначения
Кассовые расходы местного бюджета на возмещение убытков бюджетных учреждений по выработке тепловой энергии для населения и объектов социально-культурного назначения
Остаток средств, не использованных на конец отчетного периода на возмещение убытков бюджетных учреждений по выработке тепловой энергии для населения и объектов социально-культурного назначения
Глава муниципального образования
МП
Главный бухгалтер
Дополнительные сведения
| Рубрики правового классификатора: | 010.150.000 Местное самоуправление, 010.150.010 Общие положения |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
