ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ПО СОДЕРЖАНИЮ, ОХРАНЕ, ЗАЩИТЕ, ВЫРУБКЕ И ВОССТАНОВЛЕНИЮ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ УТУЛИКСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ



20.05.2020г. №44

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ

СЛЮДЯНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

УТУЛИКСКОЕ МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

АДМИНИСТРАЦИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Об утверждении ПОЛОЖЕНИЯ по содержанию, охране, защите, вырубке и восстановлению зеленых насаждений на территории Утуликского муниципального образования

В целях повышения качества предоставления муниципальных услуг в муниципальном образовании, обеспечения оптимизации процессов предоставления муниципальных услуг, повышения уровня удовлетворенности населения качеством предоставления муниципальных услуг, в целях сохранения и обеспечения развития зеленого фонда, как одного из важнейших факторов создания и поддержания благоприятных экологических условий жизни, труда и отдыха населения на территории Утуликского муниципального образования, на основании статей 3, 13, 29 Федерального закона от 27.07.2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», руководствуясь статьей 14, пунктом 31 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статей 10, 61, 77, 78 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Закона Иркутской области от 12.11.2007г. № 98-оз "О благоустройстве городов и других населенных пунктов Иркутской области, Уставом Утуликского муниципального образования, зарегистрированного Министерством юстиции Российской Федерации от 23.12.2005 г. № RU385183042005001(новая редакция), администрация Утуликского сельского поселения,

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение по содержанию, охране, защите вырубке и восстановлению зеленых насаждений на территории Утуликского муниципального образования (Приложение № 1).

2. Опубликовать настоящее постановление в «Вестнике Утуликского муниципального образования» и разместить на официальном сайте муниципального образования Слюдянский район в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» на странице Утуликского сельского поселения.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на ведущего специалиста администрации по жилищно-коммунальному хозяйству.

Глава администрации Утуликского

сельского поселения

Е.Б.Вяткин

Приложение №1

Утверждено постановлением

администрации Утуликского

сельского поселения

от 20.05.2020г. № 44

ПОЛОЖЕНИЕ

по содержанию, охране, защите, вырубке и восстановлению зеленых насаждений на территории Утуликского муниципального образования

Настоящее Положение по содержанию, охране, защите вырубке и восстановлению зеленых насаждений на территории Утуликского муниципального образования (далее - Положение) разработано в целях регулирования общественных отношений в области содержания, охраны и восстановления зеленых насаждений на территории Утуликского муниципального образования.

Правовую основу настоящего Положения составляют Конституция Российской Федерации, Земельный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 10.01.2002г. №7- ФЗ «Об охране окружающей среды», Закон Иркутской области от 12.11.2007г. № 98-оз "О благоустройстве городов и других населенных пунктов Иркутской области», Закон Иркутской области от 19.06. 2008г. N 27-оз «Об особо охраняемых природных территориях Иркутской области», Уставом Утуликского муниципального образования, зарегистрированного, отделом Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Сибирскому округу в Иркутской области и УО БАО, регистрационный номер RU 385181012005001, 22 декабря 2005 года (новая редакция).

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Основные понятия

1.1. Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:

Охрана зеленых насаждений - это система административно-правовых, организационно-хозяйственных, экономических, архитектурно-планировочных и агротехнических мероприятий, направленных на сохранение, восстановление или улучшение выполнения зелеными               насаждениями определенных функций.

зелёные насаждения - древесно-кустарниковая и травянистая растительность естественного и искусственного происхождения (включая городские леса, парки, скверы, бульвары, сады, газоны, цветники, а также отдельно стоящие деревья и кустарники).

озеленённые территории - участки земли, на которых располагаются растительность естественного происхождения, искусственно созданные садово-парковые комплексы и объекты, бульвары, скверы, газоны, цветники, малозастроенная территория жилого, общественного, делового, коммунального, производственного назначения, в пределах которой не менее 70 процентов поверхности занято растительным покровом.

зеленый фонд города - совокупность озелененных территорий разного вида и назначения в границах Утуликского муниципального образования, в том числе:

- парки - озелененные территории общего пользования, представляющие собой самостоятельный архитектурно-ландшафтный объект;

- скверы - озелененные территории общего пользования небольшого размера, являющиеся элементом оформления площади, общественного центра, магистрали, используемые для кратковременного отдыха и пешеходного движения;

- бульвары - озелененные территории общего пользования, расположенные вдоль магистралей, в виде полосы различной ширины, предназначенные для пешеходного движения и кратковременного отдыха;

- аллеи - свободно растущие или формованные деревья, высаженные в один или более ряд по обеим сторонам пешеходных или транспортных дорог;

зелёный массив - участок земли, занятый зелёными насаждениями, насчитывающий не менее 50 экземпляров взрослых деревьев, образующих единый полог. Взрослым считается дерево старше 15 лет либо дерево, не подлежащее пересадке по заключению специально уполномоченного органа по защите зелёных насаждений;

особо ценные породы - экзоты, а также деревья, имеющие мемориальную, историческую или уникальную эстетическую ценность, а также деревья, кустарники, травянистые растения, занесённые в Красную Книгу Российской Федерации и Иркутской области;

защита зелёных насаждений - система правовых, организационных, технических и экономических мер, направленных на создание, сохранение и воспроизводство зелёных насаждений, озеленённых территорий и зелёных массивов;

уход за зелеными насаждениями - комплекс агротехнических мероприятий, направленных на выращивание, сохранение, а также обрезку древесно-кустарниковой растительности;

содержание зеленых насаждений - комплекс мероприятий по уходу и воспроизводству насаждений, осуществляемый собственниками, пользователями и арендаторами озелененных территорий;

реконструкция зеленых насаждений - комплекс агротехнических мероприятий по вырубке больных и усыхающих деревьев, и кустарников в целях улучшения породного состава;

повреждение зеленых насаждений - причинение вреда кроне, стволу, корневой системе растений, не влекущее прекращение роста. Повреждением является механическое повреждение ветвей, корневой системы, нарушение целостности коры, нарушение целостности живого надпочвенного покрова, загрязнение зелёных насаждений либо почвы в корневой зоне вредными веществами, поджог и иное причинение вреда;

уничтожение зеленых насаждений - повреждение деревьев и кустарников, повлекшее прекращение роста и гибель растений, в том числе подрубка ствола дерева более 30% его диаметра, слом ствола, наклон более 30 градусов от вертикали, частичное ошкуривание коры, повреждение кроны дерева или кустарника свыше половины ее поверхности, обрыв и обдир скелетных корней свыше половины окружности ствола, а также уничтожение (перекопка, вытаптывание) газонов и цветников свыше 30% поверхности;

компенсационное озеленение - воспроизводство зелёных насаждений взамен уничтоженных или повреждённых;

компенсационная стоимость - стоимостная оценка зелёных насаждений, устанавливаемая для учёта их ценности при повреждении или уничтожении;

восстановительная стоимость зеленых насаждений - стоимостная оценка типичных видов (категорий) зеленых насаждений и объектов озеленения, проведенная суммированием всех видов затрат, связанных с их созданием и содержанием, в пересчете на 1 условное дерево, кустарник, единицу площади погонный метр.

работы по вырубке зеленых насаждений, выкапыванию деревьев, кустарников, цветников, газонов, выполнение которых объективно необходимо в целях обеспечения условий для размещения тех или иных объектов строительства, обслуживания инженерного благоустройства, наземных коммуникаций, создания качества окружающей среды, отвечающего нормативным требованиям инсоляции жилых и общественных помещений и оформленные в определенном порядке.

Статья 2. Озелененные территории Утуликского муниципального образования

1. Единый зеленый фонд Утуликского муниципального образования включает в себя озелененные и лесопарковые территории всех категорий и видов, расположенные в пределах границ муниципального образования.

2. Выделяются три основные категории озелененных территорий, каждая из которых имеет свои функциональные особенности по отношению к гражданскому обороту (отношения к собственности, продаже, аренде), режимам пользования и способам
хозяйствования:

озелененные территории общего пользования - территории, используемые для рекреации всего населения города (сады, парки, парки культуры и отдыха, мемориальные комплексы, скверы, бульвары, улицы и транспортные магистрали, набережные, лесопарки, гидропарки);

озелененные территории ограниченного пользования - территории в пределах жилой, гражданской, промышленной застройки, организаций обслуживания населения, учреждений здравоохранения, науки, образования, рассчитанные на пользование отдельными группами населения, санитарно-защитные зоны;

озелененные территории специального назначения - территории, используемые для экранирования, ассимиляции и фильтрации загрязнителей атмосферного воздуха и повышения комфортности микроклимата (питомники, цветочно-оранжерейные хозяйства, выставки, ботанические, дендрологические и зоологические сады, кладбища, особо охраняемые природные территории).

3. Хозяйственная и иная деятельность на озелененных территориях осуществляется с соблюдением требований по охране зеленых насаждений, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством Иркутской области и настоящим Положением.

4. Настоящее Положение не применяется к отношениям по созданию, содержанию, охране, защите зеленых насаждений, расположенных на территории индивидуальных домовладений, садоводческих, дачных и огородных участках.

Статья 3. Охрана зеленых насаждений

1. Охране подлежат все зеленые насаждения, расположенные на территории муниципального образования.

Землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков, на которых расположены зеленые насаждения, при использовании земельных участков обязаны соблюдать требования градостроительных регламентов и договоров, в том числе регулирующих порядок содержания зеленых насаждений. Хозяйственная, градостроительная и иная деятельность на территории Утуликского муниципального образования осуществляется с соблюдением требований по охране зеленых насаждений, установленных законодательством Российской Федерации, областным законодательством и нормативными муниципальными правовыми актами администрации Утуликского муниципального образования.

2. Если иное не установлено действующим законодательством, то на территориях, занятых зелеными насаждениями общего и ограниченного пользования, запрещается предоставление земельных участков для строительства зданий и сооружений, кроме случаев размещения объектов капитального строительства в соответствии с основными и условно разрешенными видами использования земельных участков, установленных Правилами землепользования и застройки Утуликского муниципального образования. Изменение вида использования земельных участков, занятых зелеными насаждениями общего пользования, осуществляется на основании градостроительных регламентов, утвержденных в установленном порядке.

Статья 4. Содержание зеленых насаждений на территории Утуликского муниципального образования.

1. Содержание возлагается:

1) лесопарков, садов, скверов, бульваров, пешеходных аллей - на пользователей и арендаторов озелененных территорий;

2) парков культуры и отдыха, детских парков, специализированных парков - на администрации этих учреждений;

3) участков озелененных территорий общего пользования - скверов, улиц, бульваров и пешеходных аллей, составляющих неотъемлемую часть фасадных (входных) групп объектов торговли, обслуживания, банков, офисов предприятий, частных домов, - на собственников и арендаторов данных помещений;

4) зеленых насаждений на территориях предприятий, учреждений, организаций, а также на участках, закрепленных за ними, - непосредственно эти предприятия, учреждения, организации;

5) санитарно-защитных зон - на землевладельцев, а также землепользователей и арендаторов земельных участков в границах санитарно-защитных зон;

6) внутриквартальных зеленых насаждений, насаждений на придомовых территориях в границах землепользования - на собственников или пользователей жилищного фонда.

2. Собственники, пользователи и арендаторы озелененных территорий обязаны:

1) обеспечить сохранность и квалифицированный уход за зелеными насаждениями;

2) регулярно проводить весь комплекс агротехнических мер, в том числе полив газонов, деревьев и кустарников, борьбу с сорняками, вредителями и болезнями, выкашивание газонов в соответствии с инструктивно-методическими указаниями;

2) проводить озеленение и текущий ремонт зеленых насаждений на закрепленной территории за свой счет;

3) вырубку (пересадку) зеленых насаждений оформлять в порядке, установленном статьёй 7, главы 2 настоящего Положения;

4) проводить омолаживающую обрезку деревьев;

5) не допускать загрязнения территорий, занятых зелеными насаждениями,
бытовыми и промышленными отходами, сточными водами;

6) не допускать складирования на газонах и под зелеными насаждениями грязи с очищаемой площадки;

7) проводить санитарную уборку территории, удаление поломанных деревьев и кустарников.

При осуществлении сделок с земельными участками, занятыми зелеными насаждениями, к новому собственнику, пользователю, арендатору переходят права и обязанности по содержанию зеленых насаждений.

3. На озелененных территориях запрещается всякая деятельность, не соответствующая целям их создания, или нарушающая их целостность, или угрожающая их существованию, в том числе:

1) рвать цветы и ломать ветви деревьев и кустарников;

2) добывать из деревьев сок, смолу, делать надрезы, надписи и наносить другие механические повреждения;

3)разорять муравейники, гнезда и норы птиц и животных, ловить и уничтожать птиц и животных;

4) выгуливать собак в скверах, парках, на газонах и цветниках;

5) организовывать проезд и стоянку автотранспортных средств, строительной и дорожной техники, кроме техники, связанной с эксплуатацией данных территорий и уходом за зелеными насаждениями;

6) сжигать листья, сметать листья в лотки в период массового листопада, засыпать ими стволы деревьев и кустарников (опавшую листву целесообразно собирать в кучи, не допуская разноса по улицам, удалять в специально отведенные места для компостирования или вывозить на свалку), разжигать костры и нарушать правила противопожарной охраны;

7) заливать катки на любых видах газонов, под древесными насаждениями, за исключением специально утверждённых мест (стадионы);

8) сбрасывать снег с крыш на участки, занятые насаждениями, без принятия мер, обеспечивающих сохранность деревьев и кустарников;

9) сбрасывать смет и другие загрязнения на газоны, складировать любые материалы, устраивать свалки мусора;

10) использовать снегоочистительные машины для перекидки снега на насаждения, кроме случая, когда применение машин для уборки улиц и площадей осуществляется при наличии на машинах специальных направляющих устройств, предотвращающих попадание снега на насаждения, а также при возникновении чрезвычайных погодных условий - в период обильных снегопадов - руководствоваться Планом действий при чрезвычайных ситуациях при уборке свежевыпавшего снега (снежной массы) с улично-дорожной сети города;

11) подвешивать на деревьях гамаки, качели, веревки для сушки белья, забивать в стволы деревьев гвозди, прикреплять рекламные щиты, электропровода, колючую проволоку и другие ограждения, которые могут повредить деревьям;

12) применять любые пестициды на озелененных территориях детских, спортивных, медицинских учреждений, школ, предприятий общественного питания, водоохранных зон рек, озер и водохранилищ, зон первого и второго поясов санитарной охраны источников водоснабжения, в непосредственной близости от жилых домов и воздухозаборных устройств.

4. При осуществлении предпринимательской деятельности на озеленённых территориях и в зелёных массивах запрещается использование взрывоопасных, огнеопасных и ядовитых веществ, загрязнение и захламление территории, совершать иные действия, способные повлечь за собой повреждение или уничтожение зелёных насаждений.

Статья 5. Финансирование расходов на содержание зеленых насаждений.

1. Финансирование расходов на содержание зеленых насаждений осуществляется:

1) садов, скверов, пешеходных аллей, других озелененных территорий - в пределах средств, предусмотренных в местном бюджете на благоустройство;

2) озелененных территорий, переданных для содержания гражданам, юридическим лицам (собственникам, пользователям и арендаторам), индивидуальным предпринимателям - за собственный счет;

3) озелененных территорий в границах предприятий, учреждений, организаций, а также на участках, закрепленных за ними, - за собственный счет;

4) санитарно-защитных зон - за счет средств владельцев, а также пользователей и арендаторов земельных участков в границах санитарно-защитных зон;

5) внутриквартальных зеленых насаждений, насаждений на придомовых территориях в границах землепользования - за счет собственников (пользователей) жилищного фонда.

Статья 6. Права и обязанности граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в сфере использования, охраны, защиты, вырубки и восстановления зеленых насаждений

1. Граждане, юридические лица, индивидуальные предприниматели имеют право:

1) пользоваться зелеными насаждениями в культурно-оздоровительных и иных целях с соблюдением требований нормативных правовых актов;

2) получать достоверную информацию о ведущихся и планируемых работах, проводимых на территориях, занятых зелеными насаждениями, а также об учете зеленых насаждений;

3) участвовать в мероприятиях по озеленению, благоустройству, защите и охране зеленых насаждений;

4) участвовать в процессе обсуждения проектов градостроительной документации;

5) обжаловать действия (бездействия) должностных лиц, органов местного самоуправления, юридических (физических) лиц, индивидуальных предпринимателей, связанных с нарушением ими требований по защите зеленых насаждений;

6) испрашивать и получать в порядке, установленном статьёй 7, главы 2 настоящего Положения разрешения на вырубку (обрезку) зеленых насаждений.

2. Граждане, юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны:

1) обеспечивать сохранность зелёных насаждений, производить весь комплекс

агротехнических мероприятии по уходу за зелеными насаждениями на земельных участках, предоставленных им в собственность, пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование, временное пользование, аренду, в том числе и на озеленённых территориях;

2) при наличии водоемов на объектах зеленого хозяйства содержать их в чистоте и производить их капитальную чистку не менее одного раза в десять лет;

3) возмещать вред, причинённый повреждением или уничтожением зелёных насаждений.

Глава 2. Порядок осуществления вырубки зеленых насаждений на территории Утуликского муниципального образования

Статья 7. Разрешение на вырубку зеленых насаждений

1. Вырубка зеленых насаждений на территории Утуликского муниципального образования производится в следующих случаях:

1) обеспечение условий для строительства новых и реконструкции существующих зданий, сооружений и коммуникаций, предусмотренных утвержденной и согласованной градостроительной документацией;

2) обслуживание объектов инженерного благоустройства, надземных коммуникаций;

3) ликвидация аварийных и чрезвычайных ситуаций, в том числе, на объектах инженерного благоустройства;

4) восстановление нормативов освещения жилых и нежилых помещений;

5) необходимость улучшения качественного и видового состава зеленых насаждений (реконструкции);

2. Вырубка зеленых насаждений осуществляется только на основании разрешения на вырубку зеленых насаждений и проведение компенсационного озеленения на территории Утуликского муниципального образования (далее Разрешение).

Разрешение оформляется администрацией Утуликского муниципального образования (далее - уполномоченный орган) в соответствии с приложением 1.1 к Положению и выдается в срок, установленный пунктом 3 настоящей статьи.

3. Выдача Разрешения или отказ в его выдаче оформляется уполномоченный орган в течение 20 дней со дня получения заявления.

Срок действия Разрешения указывается с учетом планируемых сроков производства вырубки, сложности и объемов работ, но не более одного года.

Статья 8. Порядок согласования вырубки или пересадки зеленых насаждений при осуществлении градостроительной деятельности

1. При разработке проектов строительства зданий, строений, сооружений, транспортных магистралей, инженерных коммуникаций граждане, юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие строительную деятельность, обязаны предусмотреть разработку проекта благоустройства, учитывающего посадку саженцев деревьев высотой не менее 1,5 метра, декоративных кустарников, цветников, газонов, установку малых архитектурных форм.

Также в проектно-сметной документации рекомендуется предусмотреть:

1) стоимость мероприятий по сохранению зеленых насаждений ценных, редких пород деревьев и кустарников на весь период строительства;

2) мероприятия по сохранению, восстановлению зеленых насаждений (в том числе газонов), прилегающих к границам предоставленного в установленном порядке земельного участка, по его периметру на расстоянии 10 метров от границ.

В случае планируемой вырубки зеленых насаждений дополнительно учесть компенсационную стоимость поврежденных или вырубленных зеленых насаждений.

2. Землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков (далее - заявители) обращаются в администрацию Утуликского сельского поселения с проектом строительства объекта, включающим в себя проект благоустройства.

3. Уполномоченный орган, после получения документов от заявителя, поручает комиссии по согласованию вырубки зеленых насаждений и компенсационному озеленению при проведении строительства и реконструкции на территории Утуликского муниципального образования (далее - Комиссия), создаваемой и утверждаемой по составу распоряжением администрации Утуликского муниципального образования, провести в течении 20 дней с момента обращения заявителя обследование земельного участка на предмет наличия зеленых насаждений, планируемых к вырубке, определить их восстановительную стоимость в соответствии с приложением 1.2 к настоящему Положению и составить акт.

3. На основании акта уполномоченного органа оформляет соглашение (договор) о возмещении восстановительной стоимости за вырубку зеленых насаждений. Согласно условиям соглашения (договора), заявитель оплачивает восстановительную стоимость зеленых насаждений в местный бюджет. В течение двух дней, со дня оплаты восстановительной стоимости, уполномоченный орган выдает заявителю Разрешение.

4. При желании заявителя произвести компенсационное озеленение самостоятельно, между заявителем и уполномоченным органом заключается договор на производство компенсационного озеленения в натуральной форме. В этом случае уход за приживаемостью посадок ведется заявителем в течение одного года со дня высадки зеленых насаждений, и компенсационное озеленение производится за счет заявителя.

При определении количества зеленых насаждений для проведения компенсационного озеленения учитываются посадки, предусмотренные проектом благоустройства, согласованным в составе проектно-сметной документации.

Статья 9. Порядок согласования вырубки или пересадки зеленых насаждений при плановом обслуживании инженерных коммуникаций, проведении капитального или текущего ремонта инженерных коммуникаций, в том числе на объектах электросетевого хозяйства

1. Заявитель в ходе планового обслуживания, или при проведении капитального или текущего ремонта инженерных коммуникаций, в том числе объектов электросетевого хозяйства, в случае необходимости вырубки зеленых насаждений, направляет в уполномоченный орган документы:

1) заявку на получение Разрешения;

2) проект (схему) с указанием охранной зоны и зоны производства работ;

3) ведомость с указанием зеленых насаждений, попадающих в зону производства работ, включая газоны и цветники.

2. При вырубке зеленых насаждений, попадающих в охранные зоны инженерных коммуникаций, которые определены действующими нормами и правилами, компенсационное озеленение не производится.

3.При вырубке деревьев и кустарников, произрастающих в зоне производства работ, но за пределами охранной зоны инженерных коммуникаций, соотношение компенсационного озеленения к количеству зеленых насаждений, подлежащих вырубке:1:1.

4. Восстановление газонов и цветников, нарушенных в ходе ремонтных работ, осуществляется за счет средств заявителя.

Статья 10. Порядок согласования вырубки или пересадки зеленых насаждений в случае предупреждения, ликвидации последствий аварийных и чрезвычайных ситуаций на объектах инженерного благоустройства, в том числе, на объектах электросетевого хозяйства

1. В аварийных ситуациях на объектах инженерного благоустройства, требующих безотлагательного проведения ремонтных работ, рубка зеленых насаждений производится без предварительного оформления Разрешения.

2. О проведении аварийной вырубки зеленых насаждений,               организация, осуществляющая работы на аварийном объекте, в течение не более двух дней информирует уполномоченный орган.

3. Разрешение на аварийную вырубку зеленых насаждений               оформляется уполномоченным органом в срок не более трех дней с момента поступления информации.

Статья 11. Порядок согласования вырубки или пересадки зеленых насаждений в случае восстановления нормативов освещения жилых и нежилых помещений

1. Физические или юридические лица, индивидуальные предприниматели, имеющие намерение осуществить вырубку зеленых насаждений для восстановления нормативов освещения жилых и нежилых помещений, обращаются в уполномоченный орган с заявлением о выдаче разрешения на вырубку зеленых насаждений.

2. К заявлению на вырубку должно быть приложено положительное заключение (или предписание) Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области.

3. В течение 5 рабочих дней после получения документов, указанных в настоящем пункте, уполномоченный орган выдает заявителю Разрешение.

4. Вырубка зеленых насаждений в данном случае производится без оплаты восстановительной стоимости вырубаемых зеленых насаждений, но за счет средств заявителя.

Статья 12. Порядок согласования вырубки или пересадки зеленых насаждений при проведении их реконструкции

1. Организация, выполняющая муниципальный заказ по содержанию зеленого фонда городского поселения, для проведения работ по реконструкции зеленых насаждений на определенном участке, включающих вырубку, обрезку насаждений, обращается в уполномоченный орган с заявлением о выдаче Разрешения.

2. Комиссия проводит осмотр участка, составляет акт, на основании которого в течение двух дней уполномоченный орган выдает организации Разрешение.

3. Оплата восстановительной стоимости зеленых насаждений, подлежащих вырубке при проведении их реконструкции, не производится.

Статья 13. Вырубка аварийных, сухих, усыхающих, больных, крупномерных деревьев

1 Вырубка аварийных, сухих, усыхающих, больных, крупномерных деревьев, когда их падение угрожает жизни и здоровью людей, состоянию зданий, строений, сооружений, движению транспорта, функционированию инженерных коммуникаций, - производится на основании Разрешения.

2. В случае возникновения вышеперечисленных ситуаций пользователи, собственники или арендаторы озелененных территорий, желающие выполнить вырубку таких деревьев, письменно уведомляют уполномоченный орган о предполагаемой вырубке, указав количество деревьев, кустарников, диаметр стволов и породный состав.

3. По поручению уполномоченного органа Комиссия с выездом на место в присутствии лица, желающего осуществить вырубку зеленых насаждений, либо его представителя, составляет акт для последующего решения вопроса о вырубке или сохранении зеленых насаждений.

4. Сухостойные и аварийные зеленые насаждения, подлежащие вырубке, на основании заключения Комиссии или предписания специалиста по озеленению, вырубаются в первоочередном порядке. Сухостойные деревья выявляются в вегетационный период - с мая по сентябрь.

5. Если при обследовании сухих деревьев и кустарников будет установлено, что их гибель произошла не от старости и болезней, а по вине отдельных граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, - по факту нарушения Комиссией составляется акт, который передается ОМВД по Слюдянскому району или должностному лицу администрации Утуликского муниципального образования, для привлечения виновных в гибели зеленых насаждений к ответственности в зависимости от тяжести правонарушения.

Оценка этих зеленых насаждений для возмещения причиненного ущерба производится по ставкам восстановительной стоимости на здоровые (без признаков ослабления) деревья.

6. Компенсационное озеленение в случае вырубки сухостойных и аварийных зеленых насаждений не производится.

Статья 14. Основания для отказа в выдаче Разрешения на вырубку зеленых насаждений

1 Основания для отказа в выдаче Разрешения на вырубку зеленых насаждений служат:

1) неполный состав сведений в заявлении и в представленных документах;

2) недостоверный состав сведений в заявлении и в представленных документах;

3) неоплата восстановительной стоимости за вырубку зеленых насаждений;

4) выявление возможности избежать вырубки зеленых насаждений.

2. Уведомление об отказе в выдаче Разрешения на вырубку зеленых насаждений направляется заявителю в письменной форме в 3-дневный срок после принятия такого решения с указанием причин отказа.

Статья 15. Основные требования к производству работ по вырубке или пересадке зеленых насаждений

1. Вырубка зеленых насаждений производится при наличии Разрешения, оформленного в порядке, установленном настоящим Положением.

2. Валка, раскряжевка, погрузка и вывоз срубленного дерева и порубочных остатков производится в течение 2-х суток с момента начала работ. Хранить срубленные зеленые насаждения и порубочные остатки на месте производства работ более длительное время запрещается.

3. Все работы по валке, раскряжевке и транспортировке порубочных остатков производятся в соответствии с требованиями техники безопасности, предъявляемыми к такому виду работ.

4. В случае повреждения газонов, зеленых насаждений на прилегающей к месту вырубки территории, производителем работ проводится их обязательное восстановление в течение полугода с момента причинения повреждения.

Глава 3. Проведение работ в зоне существующих зелёных насаждений. Компенсационное озеленение

Статья 16. Порядок производства строительных работ в зоне существующих зелёных насаждений

1. Разработку проектов строительства сооружений и прокладки коммуникаций надлежит выполнять с максимальным сохранением существующих зелёных насаждений.

2 При невозможности сохранения зелёных насаждений вырубка должна быть произведена в порядке, установленном главой 2 настоящего Положения.

3. При производстве строительных работ в зоне зелёных насаждений застройщики обязаны:

1) ограждать деревья, находящиеся на территории строительства, сплошными щитами высотой 2 метра. Щиты располагать треугольником на расстоянии не менее 0,5 метра от ствола дерева, а также устраивать деревянный настил вокруг ограждающего треугольника на ширину 0,5 метра;

2) при производстве замощения и асфальтирования городских проездов, площадей, дворов, тротуаров и т.п. оставлять вокруг дерева свободное пространство не менее 2 м2 с последующей установкой приствольной решётки;

3) выкапывание траншей при прокладке инженерных сетей производить от ствола дерева: при толщине ствола 15 см - на расстоянии не менее 2 м, при толщине ствола более 15 см - не менее 3 м, от кустарников - не менее 1,5 м, считая расстояния от основания крайней скелетной ветви;

4) при реконструкции и строительстве дорог, тротуаров, и других сооружений в районе зелёных насаждений не допускать изменения вертикальных отметок против существующих более 5 см при понижении или повышении их. В тех случаях, когда засыпка или обнажение корневой системы неизбежны, в проектах предусматривать соответствующие устройства для сохранения нормальных условий роста деревьев;

5) не складировать строительные материалы и не устраивать стоянки машин на газонах на расстоянии ближе 2,5 м от дерева и 1,5 м от кустарника. Складирование горючих материалов производится на расстоянии не ближе 10 м от деревьев и кустарников;

6) подъездные пути и места установки подъёмных кранов располагать вне насаждений и не нарушать установленные ограждения деревьев;

7) работы подкопом в зоне корневой системы деревьев и кустарников производить ниже расположения основных скелетных корней (не менее 1,5 м от поверхности почвы), не повреждая корневой системы.

Статья 17. Компенсационное озеленение

1 Компенсационное озеленение осуществляется в случаях разрешенной вырубки, незаконного повреждения или уничтожения зеленых насаждений.

2. Компенсационное озеленение производится в сезон, подходящий для высадки деревьев, но не позднее года с момента установления факта повреждения, уничтожения или вырубки зеленых насаждений.

3 В случае разрешительной вырубки компенсационное озеленение осуществляется на другом участке земли, выбор которого согласовывается с уполномоченным органом.

4. В случаях повреждения или уничтожения зеленых насаждений компенсационное озеленение производится за счет средств граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в интересах или вследствие противоправных действий которых произошел факт нарушения. В случаях невозможности установления лица, причинившего вред, или естественной гибели зеленых насаждений финансирование компенсационного озеленения производится за счет средств, предусмотренных в бюджете Утуликского муниципального образования на озеленение.

5. Компенсационное озеленение считается законченным после приемки выполненных работ Комиссией с оформлением акта.

6. Видовой состав и возраст высаживаемых деревьев и кустарников устанавливаются проектом благоустройства соответствующей территории. В исключительных случаях допускается восстановление зеленых насаждений без проекта, на основании рекомендаций, выданных Комитетом.

Глава 4. Ответственность за нарушение требований настоящего Положения.

Статья 18. Порядок возмещения вреда, причиненного в результате повреждения или уничтожения зеленых насаждений.

1. Возмещение вреда, причиненного в результате повреждения или уничтожения зеленых насаждений, направлено на обеспечение сохранения и развития зеленого фонда на территории Утуликского муниципального образования, нормализацию экологической обстановки и создание благоприятной окружающей среды.

2. Вырубка (пересадка), повреждение до степени прекращения роста зеленых насаждений, которые произошли в результате действий или бездействия граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей подлежат полной компенсации в денежной или натуральной форме.

2. В случае повреждений зеленых насаждений, не ведущих к их гибели, граждане, юридические лица, индивидуальные предприниматели, виновные в повреждении зеленых насаждений, привлекаются к административной ответственности в соответствии с федеральным и законодательством Иркутской области.

3. Применение санкций не освобождает виновных от обязанности возместить причиненный вред, в связи с чем, уполномоченным органом составляется акт оценки зеленых насаждений. В акте определяется компенсационная стоимость зеленых насаждений по методике, приведенной в приложении 1.3 к настоящему Положению.

4. Граждане, юридические лица, индивидуальные предприниматели после получения акта оценки зеленых насаждений обращаются в уполномоченный орган для составления соглашения (договора) на возмещение причиненного вреда. В соглашении указываются восстановительная стоимость вырубленных зеленых насаждений (на основании акта оценки зеленых насаждений) и вид компенсации.

5. В зависимости от вида компенсации в вышеназванном соглашении (договоре) определяется либо место расположения земельного участка, на котором будет произведено компенсационное озеленение в натуральной форме, количество и вид посадочного материала, сроки и порядок приемки выполненных работ, либо порядок и сроки возмещения восстановительной стоимости в денежной форме в местный бюджет. Использование таких средств в целях, не связанных с компенсационным озеленением и развитием зеленого хозяйства, запрещается.

6. Компенсационное озеленение в натуральной форме производится за счет средств граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в интересах которых была произведена вырубка, на договорной основе, с выполнением следующих требований:

1) компенсация осуществляется посадкой деревьев с комом размером не менее 0,8 х 0,6 метра в соотношении 1:1 к количеству зеленых насаждений, подлежащих вырубке;

2) компенсационная стоимость восстанавливаемых зеленых насаждений не должна быть меньше компенсационной стоимости вырубленных зеленых насаждений;

3) видовой состав и конструкция восстанавливаемых зеленых насаждений по архитектурным, экологическим и эстетическим характеристикам подлежат улучшению.

4) приоритетное восстановление производится в пределах района, где была произведена вырубка, может производиться в других районах согласно плану озеленения.

5) Компенсация в натуральной форме производится по решению Комиссии.

7. В случае отказа добровольного возмещения ущерба в течении 1 года администрация Утуликского сельского поселения в праве обратиться в суд за взысканием ущерба с виновного лица.

Статья 19. Контроль в области содержания и охраны зеленых насаждений

1. Задачей контроля за содержанием зеленых насаждений является соблюдение гражданами, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований настоящего Положения, в том числе:

1) борьба с самовольными рубками и повреждениями зеленых насаждений; надзор за соблюдением требований по оформлению разрешительной документации на вырубку (пересадку) зеленых насаждений;

2) выполнение требований по защите зеленых насаждений при осуществлении градостроительной и хозяйственной деятельности;

3) выполнение требований по уходу за зелеными насаждениями, благоустройству и санитарной уборке озелененных территорий;

4) наблюдение за проведением посадок зеленых насаждений;

5) целевое использование средств для компенсационного озеленения.

2. При осуществлении контроля в области содержания и охраны зеленых насаждений члены Комиссии имеют право:

1) посещать с целью проверки предприятия, учреждения, организации, на территории которых расположены зеленые насаждения;

2) требовать и получать у граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей для ознакомления проектные материалы на проведение хозяйственной и иной деятельности, наносящей вред зеленому фонду, а также разрешение на вырубку (пересадку) зеленых насаждений;

3) составлять акты о нарушении настоящего Положения для последующего составления протоколов должностными лицами администрации Утуликского муниципального образования, наделенными правом составления протоколов об административных правонарушениях или направлении их в ОМВД по Слюдянскому району для рассмотрения на предмет привлечения к уголовной ответственности.

3. Контроль за выполнением требований настоящего Положения осуществляет уполномоченный орган.

4. В случае несоблюдения требований настоящего Положения граждане, юридические лица и индивидуальные предприниматели несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение 1.1

к Положению по содержанию, охране,

защите, вырубке и восстановлению

зеленых насаждений на территории

Утуликского муниципального образования

РАЗРЕШЕНИЕ

на вырубку зеленых насаждений и проведение компенсационного озеленения на территории Утуликского муниципального образования

№ _____от "___"______20___г.

Ф.И.О. заявителя:___________________________________________________

Адрес:_____________________________________________________________

Заказчик работ:_____________________________________________________

Исполнитель:_______________________________________________________

Вид работ:_________________________________________________________

Описание места вырубки зеленых насаждений___________________________

__________________________________________________________________

Основание:_________________________________________________________

(перечень предоставленных документов)

Разрешается вырубить:______________________________________________

(Порода зеленых насаждений, диаметр ствола дерева, количество вырубаемых деревьев и кустарников)

Оплата компенсационной стоимости:__________________________________

(Компенсационное озеленение по договору, оплата восстановительной стоимости)

При осуществлении вырубки строго соблюдать требования техники безопасности при производстве работ такого рода, а также требования охраны окружающей среды (сохранение растущих вблизи зеленых насаждений)

Дату начала работ по вырубке зеленых насаждений сообщить в администрацию Утуликского сельского поселения не позднее, чем за пять дней до начала работ (тел.:8 395 42 38111)

Срок действия Разрешения__________________________________________

Г лава администрации

Утуликского сельского поселения

Разрешение получил: _______________________________________________

(должность, ФИО, телефон)

Разрешение закрыто: ________________________________________________

(дата, подпись)

Приложение 1.2

к Положению по содержанию, охране,

защите, вырубке и восстановлению

зеленых насаждений на территории

Утуликского муниципального образования

Таблица № 1

Диаметр дерева на высоте 1,3 м (см)

Восстановительная стоимость одного дерева, руб

Дуб, липа, пихта, сосна, ель, кедр, декоративные посадки плодовых культур, можжевельник, клен стролистный, ясень

Береза, вяз, осина, клен ясень лиственный, ольха, лиственница

Тополь, ива

женцы

557,91

415,70

295,37

4

1236,16

962,68

645,43

8

7012,22

6771,55

3675,67

12

9101,66

8828,17

4780,56

16

11694,33

11420,84

6071,42

20

14440,14

13674,37

7362,28

24

16628,04

15534,09

8390,59

28

17503,20

15971,67

8773,48

32

18378,36

16409,25

9036,03

36

19253,52

16737,43

9167,30

40

19691,10

17065,62

9681,46

44

20675,65

17393,80

9944,01

48

21441,42

17831,38

10195,61

52

22207,18

18378,36

10458,16

80

25270,24

19691,10

10972,32

Таблица № 2

Восстановительная стоимость одного кустарника, руб.

Возраст до 5 лет

Возраст от 5 до 10 лет

Возраст свыше 10 лет

Красиво цветущие

Декоративно-лиственные

Красиво цветущие

Декоративно-лиственные

Красиво цветущие

Декоративно-лиственные

317,24

218,79

503,22

339,12

667,31

448,52

Таблица № 2

Восстановительная стоимость одного кустарника, руб.

однорядная

двурядная

однорядная

двурядная

однорядная

двурядная

3 - 10 лет

10 - 20 лет

свыше 20 лет

448,52

514,15

579,79

776,70

514,15

645,43

Газоны

Восстановительная стоимость 1 кв.м, руб

партерный

обыкновенный

луговой

295,37

130,33

12,03

Примечание 1:

1. Восстановительная стоимость деревьев определяется по породам, диаметру ствола и качественному их состоянию. Качественное состояние деревьев определяется по следующим признакам:

1) хорошее - деревья здоровые, нормально развитые, признаков болезней и вредителей нет, повреждений ствола и скелетных ветвей, ран и дупел нет;

2) удовлетворительное - деревья здоровые, но с замедленным ростом, неравномерно развитой кроной, недостаточно облиственные, с наличием незначительных механических повреждений и небольших дупел;

3) неудовлетворительное - деревья сильно ослабленные, ствол имеет искривления, крона слабо развита, наличие усыхающих или усохших ветвей, прирост однолетних побегов незначительный, суховершинность, механические повреждения ствола значительные, имеются дупла;

4) аварийное - нежизнеспособное дерево, возможно угрожающее падением.

2. Качественное состояние кустарника определяется по следующим признакам:

1) хорошее - кустарники нормально развитые, здоровые, густо облиственные по всей высоте, сухих и отмирающих ветвей нет. Механических повреждений и поражений болезнями нет. Окраска и величина листьев - нормальные;

2) удовлетворительное - кустарники здоровые с признаками замедленного роста, недостаточно облиственные, с наличием усыхающих побегов, кроны односторонние сплюснутые, ветви частично снизу оголены, имеются незначительные механические повреждения, повреждения вредителями;

3) неудовлетворительное - ослабленные, переросшие, сильно оголенные снизу, листва мелкая, имеются усохшие ветви и слабо облиственные, с сильными механическими повреждениями, поражение болезнями.

3. Качественное состояние газона определяется по следующим признакам:

1) хорошее - поверхность хорошо спланирована, травостой густой, однородный, равномерный, регулярно стригущийся, цвет интенсивно зеленый, сорняков и мха нет;

2) удовлетворительное - поверхность газона с заметными неровностями, травостой неровный с примесью сорняков, нерегулярно стригущийся, цвет зеленый, плешин и вытоптанных мест нет;

3) неудовлетворительное - травостой изреженный, неоднородный, много широколиственных сорняков, окраска газона неровная, с преобладанием желтых оттенков, много мха, плешин и вытоптанных мест.

4. В соответствии с характеристикой качественного состояния деревьев, кустарников, газонов определены следующие коэффициенты по качеству, которые следует применять при определении восстановительной стоимости:

1) хорошее - 1;

2) удовлетворительное - 0,75;

3) неудовлетворительное - 0,5;

4) аварийное - 0.

5. При оценке зеленых насаждений, расположенных на территориях общего пользования, скверов, парков, бульваров, применять коэффициент два.

6. Восстановительная стоимость прочих объектов озеленения рассчитывается с применением коэффициентов:

- для кустарников и деревьев диаметром до 12 см - 0,2;

- для деревьев диаметром более 12 см и газонов - 0,5.

7. Оплата восстановительной стоимости зеленых насаждений, находящихся в аварийном состоянии, не производится.

8 Восстановительная стоимость зеленых насаждений рассчитана в соответствии со сборником N 12 Укрупненных показателей восстановительной стоимости внешнего благоустройства и озеленения для переоценки основных фондов бюджетных организаций Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР (1972) с применением единого индекса изменения сметной стоимости в озеленении 107,25 и поправочного коэффициента по климатическому району 1,02. Восстановительная стоимость зеленых насаждений рассчитана для четвертого территориального пояса с учетом хорошего качественного состояния зеленых насаждений.

9. При изменении индекса сметной стоимости в озеленении для деревьев, кустарников и газонов восстановительная стоимость зеленых насаждений рассчитывается администрацией Утуликского сельского поселения на основании настоящих примечаний с применением нового индекса и согласовывается в установленном порядке.

Приложение 1.3

к Положению по содержанию, охране,

защите, вырубке и восстановлению

зеленых насаждений на территории

Утуликского муниципального образования

МЕТОДИКА

РАСЧЕТА ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ КОМПЕНСАЦИОННОЙ СТОИМОСТИ ПОВРЕЖДЕННЫХ ИЛИ ВЫРУБЛЕННЫХ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Методика расчета применяется при определении компенсационной стоимости зеленых насаждений, произрастающих на территории Утуликского муниципального образования.

1.2. Оценка городских зеленых насаждений проводится методом полного учета всех видов затрат, связанных с созданием и содержанием городских зеленых насаждений или сохранением и поддержанием естественных растительных сообществ в Утуликского сельского поселения.

1.3 Вред, наносимый уничтожением зеленого фонда города, рассчитывается с учетом экологической значимости объекта и его местоположения.

1.4 Расчет стоимости компенсационного озеленения в случае вырубки зеленых насаждений выполняется администрацией Утуликского сельского поселения.

2. ИДЕНТИФИКАЦИЯ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ СТОИМОСТИ КОМПЕНСАЦИОННОГО ОЗЕЛЕНЕНИЯ

2.1 Деревья подсчитываются поштучно.

2.2 Если на одной корневой системе несколько стволов, то в расчетах стоимости компенсационного озеленения учитывается каждый ствол отдельно.

2.3 Кустарники в группах подсчитываются поштучно.

2.4 Количество газонов и естественной растительности определяется исходя из занимаемой ими площади в квадратных метрах.

3. ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ СТОИМОСТИ КОМПЕНСАЦИОННОГО ОЗЕЛЕНЕНИЯ

3.1. Компенсационная стоимость дерева/кустарника определяется по формуле:

Ск = (Спм + Спу) х 2 (при необходимости), где:

Ск - компенсационная стоимость дерева/кустарника, руб. (с НДС);

Спм - стоимость посадочного материала с необходимым комом земли в зависимости от вида и высоты (возраста) дерева/кустарника, руб.;

Спу - стоимость посадки с учетом ухода, руб./год;

2 - коэффициент поправки на ценность зеленых насаждений, применяется в случае, если зеленые насаждения расположены на территориях общего пользования, скверов, парков, бульваров.

3.2 Компенсационная стоимость цветника, газона определяется по формуле:

Ск = (Спм + Спу) х 2 (при необходимости), где

Ск - компенсационная стоимость цветника газона, руб. (с НДС);

Спм - стоимость посадочного материала, руб.;

Спу - стоимость посадки с учетом ухода, руб.;

2 - коэффициент поправки на ценность цветника, газона применяется в случае, если зеленые насаждения расположены на территориях общего пользования, скверов, парков, бульваров.

3.2.1.

Спу = Си + Су х Пв, где

Спу - стоимость посадки с учетом ухода, руб.;

Сп - стоимость посадки единовременная, руб.;

Су - стоимость ухода в зависимости от восстановительного периода, необходимого для полной приживаемости зеленых насаждений, руб.;

Пв - восстановительный период, мес.

Сп = Сппм + Сзпм + Спос + Стр + Сзтз, где

Сп - стоимость посадки единовременная, руб.;

Сппм - стоимость подготовки посадочного места, руб.;

Сзпм - стоимость заготовки посадочного материала, руб.;

Спос - стоимость посадки, руб.;

Стр - стоимость транспортировки, руб.;

Сзтз - стоимость заготовки и транспортировки земли, руб.

Су = Спол + Сух, где

Спол - стоимость поливки, руб.;

Сух - стоимость ухода за зелеными насаждениями, руб.

3.3 Компенсационная стоимость одной единицы каждого вида зеленого насаждения рассчитывается отдельно и затем суммируется.