О внесении изменений в постановление администрации Каменского МО от 11.12.2018г. № 106 Об утверждении муниципальной программы "Совершенствование системы управления муниципальным имуществом и земель...



АДМИНИСТРАЦИЯ

КАМЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

КРАСНОАРМЕЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20.04.2020г.              № 43                                                                     

О внесении изменений в постановление администрации Каменского МО от 11.12.2018г. № 106 Об утверждении муниципальной программы "Совершенствование системы управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами Каменского муниципального образования Красноармейского муниципального района Саратовской области на 2019- 2021 годы»

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса РФ, Земельным кодексом РФ, Федеральным законом от 21.12.2001г. № 178- ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества»; Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Каменского муниципального образования; Решением №18/5 от 21.05.2012г. «Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью Каменского муниципального образования Красноармейского муниципального района Саратовской области»; постановлением администрации Каменского МО от 17.12.2013г. № 24 «Об утверждении порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации и порядка оценки эффективности реализации муниципальных программ» администрация Каменского муниципального образования Красноармейского муниципального района Саратовской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Внести изменения и дополнения в муниципальную программу "Совершенствование системы управления муниципальным имуществом и земельным ресурсами Каменского муниципального образования Красноармейского муниципального района Саратовской области на 2019-2021 годы», утвержденную постановлением администрации от 11.12.2018г. № 106 с изменениями от 30.01.2019 г.
№ 09, от 15.05.2019г. № 62, от 18.09.2019г. № 107 согласно приложению № 1.

Данное постановление обнародовать в соответствии с ранее принятым порядком и опубликовать на официальном сайте администрации Каменского муниципального образования Красноармейского муниципального района Саратовской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации

Каменского муниципального образования                              Л.И. Голдина

                                  

Приложение к постановлению

администрации Каменского МО

от 20.04.2020 г. №43

Муниципальная программа

«Совершенствование системы управления муниципальным имуществом и   земельными ресурсами Каменского муниципального образования Красноармейского муниципального района Саратовской области

на 2019- 2021 годы»

Паспорт

муниципальной программы

«Совершенствование системы управления муниципальным имуществом и   земельными ресурсами Каменского муниципального образования Красноармейского муниципального района Саратовской области

на 2019- 2021 годы»

Основание для разработки программы

Бюджетный кодекс РФ, Земельный кодекс РФ, Федеральный закон от 21.12.2001г. № 178- ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества»; Федеральный закон от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Устав Каменского муниципального образования; Решение № 18/5 от 21.05.2012г. «Об утверждении   Положения о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью Каменского муниципального образования Красноармейского муниципального района  Саратовской области», постановление администрации Каменского  МО от 17.12.2013г. № 24 «Об утверждении порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации и порядка оценки эффективности реализации муниципальных программ»

Ответственный исполнитель муниципальной программы:

Администрация Каменского муниципального образования Красноармейского муниципального района Саратовской области

Цели муниципальной программы

повышение  эффективности  использования и сохранности муниципального имущества на основе рыночных  механизмов  в земельно-имущественных отношениях;

Задачи муниципальной

программы

-расширение  объектного состава имущества, находящегося в муниципальной  собственности Каменского муниципального образования;

- развитие системы учета объектов муниципальной собственности Каменского муниципального образования;

- создание правовых, административных и материально-технических условий для эффективного управления и распоряжения, сохранности муниципальным имуществом Каменского муниципального образования ;

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

-эффективное использование имущества Каменского муниципального образования

-увеличение количества земельных участков на которые оформлено право собственности

- увеличение количества объектов недвижимого  имущества, прошедших государственную регистрацию  права.

-обеспечение полноты и актуальности сведений о муниципальном имуществе

-усиление контроля за сохранностью и использованием по назначению муниципального имущества.

Сроки и этапы реализации муниципальной программы

2019-2021 гг.

Объемы финансового обеспечения муниципальной программы, в том числе по годам

Расходы (тыс. руб)

всего

2019г.

2020г.

2021г.

Местный бюджет

151,5

50,0

51,5

50,0

Целевые показатели муниципальной программы (индикаторы)

Целевые показатели  муниципальной программы (индикаторы) представлены в табл. 1

Раздел 1. Характеристика сферы реализации муниципальной программы

Управление муниципальным имуществом является неотъемлемой частью деятельности администрации Каменского муниципального образования  по решению экономических и социальных задач, созданию эффективной конкурентной экономики, обеспечивающей повышение уровня и качества жизни населения поселения.

Стратегической целью является повышение эффективности управления и распоряжения муниципальным имуществом, увеличение поступлений по неналоговым доходам в бюджет поселения.

Основная деятельность администрации поселения в сфере земельных отношений заключается в осуществлении функции по управлению и распоряжению земельными участками, находящимися в собственности Каменского муниципального образования в пределах полномочий, установленных законодательством.

Одной из основных задач в области управления муниципальным имуществом является формирование базы данных о земельных участках, находящихся в собственности поселения, повышение эффективности их использования.

Для осуществления функций по управлению и распоряжению земельными участками проводится регистрация права собственности поселения на земельные участки.

Решение данной задачи создаст условия для эффективного управления недвижимостью.

В целом муниципальная программа направлена на повышение эффективности муниципального управления в сфере имущественных и земельных отношений на территории поселения.

Раздел 2. Цели и задачи муниципальной программы

         Основной целью программы  является: повышение  эффективности  использования муниципального имущества  на основе рыночных  механизмов  в земельно-имущественных отношениях.

          Для достижения указанной цели необходимо решить следующие основные задачи:

-расширение  объектного состава имущества, находящегося в муниципальной  собственности Каменского муниципального образования;

- развитие системы учета объектов муниципальной собственности Каменского муниципального образования;

- создание правовых, административных и материально-технических условий для эффективного управления и распоряжения муниципальным имуществом Каменского муниципального образования                                                                                                            

Раздел 3. Целевые показатели муниципальной программы

Состав целевых показателей программы определен исходя из принципа необходимости и достаточности информации для характеристики достижения целей и решения задач, определенных программой (Таблица 1.)

Перечень показателей (индикаторов) носит открытый характер и предусматривает возможность их корректировки в случае потери информативности показателя. Особенностью целевых показателей является не только их количественные характеристик, но и качественные, связанные со спецификой муниципальной программы.

                                                                                                                           Таблица 1.

Сведения

о целевых показателях (индикаторах) муниципальной программы

«Совершенствование системы  управления муниципальным  имуществом   и   земельными ресурсами Каменского муниципального образования Красноармейского муниципального района Саратовской области

на 2019- 2021 годы»

N п/п

Наименование программы, наименование показателя

Единица измерения

Значение показателей

2017г.

2018 г.

2019г.

2020г.

2021г.

1

2

3

4

5

6

7

8

Оформление и регистрация прав собственности Каменского муниципального образования на объекты недвижимого имущества

1.1

Количество объектов бесхозного и выморочного имущества прошедших государственную регистрацию

Ед.

-

-

-

-

-

Оформление и регистрация прав собственности Каменского муниципального образования на земельные участки

2.1

Количество 1оформленных  невостребованных земельных долей и регистрация права собственности на эти участки

Ед.

16

-

-

-

-

2.2.

Количество участков отведенных под земли свалок прошедших государственную регистрацию

Ед.

-

-

-

-

-

2.3

Количество участков отведенных для многодетных семей прошедших государственную регистрацию

Ед.

3

1

4

4

4

2.4

Публикация извещений в газете «Новая жизнь»

Ед.

-

-

-

-

-

Совершенствование учета  и контроля за использованием муниципального имущества Каменского муниципального образования

3.1

Количество проверок, проведенных в рамках муниципального земельного контроля

Шт.

-

-

-

-

-

3.2

Количество выявленных бесхозных объектов недвижимого имущества и земельных участков, подлежащих оформлению в муниципальную собственность

Ед.

-

-

-

-

-

             

Раздел 4. Прогноз конечных результатов, сроки и этапы реализации

муниципальной программы

                    Прогнозируемые конечные результаты реализации Программы предусматривают:

-эффективное использование имущества Каменского муниципального образования;

-увеличение количества земельных участков на которые оформлено право собственности;

- увеличение количества  объектов  недвижимого  имущества,   прошедших государственную  регистрацию  права;

-обеспечение полноты и актуальности сведений о муниципальном имуществе;

-усиление контроля за сохранностью и использованием по назначению муниципального имущества;

Срок реализации программы с 2019 по 2021 год.

Раздел 5. Перечень основных мероприятий  муниципальной программы

Основные мероприятия выделены исходя из цели, содержания и с учетом специфики механизмов, применяемых для решения определенных задач (Таблица 2).

                                                                                                                  Таблица 2               

Перечень

основных мероприятий  муниципальной программы

«Совершенствование системы  управления муниципальным  имуществом   и   земельными ресурсами Каменского муниципального образования Красноармейского муниципального района Саратовской области

на 2019- 2021 годы»

Наименование мероприятий

Исполнитель

Срок

начала реализации

окончания реализации

Мероприятия по оформлению и регистрации прав собственности Каменского муниципального образования на объекты недвижимого имущества

1.1

Изготовление технической документации на объекты недвижимого имущества (технические и кадастровые паспорта), и последующая регистрация права муниципальной собственности

Администрация Каменского муниципального образования 

2019

2021

1.2

Проведение оценки 1м2, объектов недвижимого имущества.

Администрация Каменского муниципального образования

2019

2021

Мероприятия по оформлению и регистрации прав собственности Каменского муниципального образования на земельные участки

2.1

Получение кадастровых выписок, кадастровых паспортов земельных участков, кадастровых планов территорий, и дальнейшее оформление права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли

Администрация Каменского муниципального образования 

2019

2021

2.2

Получение кадастровых выписок, кадастровых паспортов земельных участков, кадастровых планов территорий, и дальнейшее оформление права муниципальной собственности на участок отведенный под земли свалок.

Администрация Каменского муниципального образования 

2019

2021

2.3

Получение кадастровых выписок, кадастровых паспортов земельных участков, кадастровых планов территорий, и дальнейшее оформление права муниципальной собственности на участки отведенные для многодетных семей

Администрация Каменского муниципального образования 

2019

2021

2.4

Публикация извещений в газете «Новая жизнь»

Администрация Каменского муниципального образования

2019

2021

Мероприятия по совершенствованию  учета  и контроля за использованием муниципального имущества  Каменского муниципального образования

3.1

Проведение инвентаризации,  выявление  выморочного и бесхозного недвижимого имущества и земельных участков, подлежащих оформлению в муниципальную собственность

Администрация Каменского муниципального образования 

2019

2021

3.2

Проведение проверок в рамках муниципального земельного контроля

Администрация Каменского муниципального образования 

2019

2021

3.3

Проведение мероприятий по обеспечению сохранности муниципального имущества

Администрация Каменского муниципального образования 

2019

2021

Раздел 6. Сведения об объемах и источниках финансового обеспечения муниципальной программы

              Механизм реализации программы предусматривает обеспечение организационных, финансовых и правовых основ выполнения ее мероприятий. Их реализация будет осуществляться за счет средств, утверждаемых в бюджете Каменского муниципального образования на 2019–2021 года. Объем финансирования мероприятий может корректироваться в соответствии с изменениями вносимыми в бюджет Каменского МО на текущий финансовый год и на каждый год исполнения муниципальной программы.

Ресурсное обеспечение реализации программы за счет средств бюджета Каменского МО по годам ее реализации в разрезе мероприятий программы предоставлено в Таблице 3. 

                                                                                                       

Таблица 3.

Сведения об объемах и источниках финансового обеспечения

муниципальной программы

«Совершенствование системы управления муниципальным имуществом и   земельными ресурсами Каменского муниципального образования Красноармейского муниципального района Саратовской области на 2019- 2021 годы»

№ п/п

Наименование

Ответственный исполнитель (соисполнитель, участник)

Источники финансирования

Объемы финансирования, всего

в том числе по годам реализации

2019г.

2020г.

2021г.

1

2

3

4

5

6

7

8

Основные мероприятия  в том числе:

Администрация Каменского муниципального образования 

Всего по МП

151,5

50,0

51,5

50,0

Местный бюджет

151,5

50,0

51,5

50,0

1.

Оформление и регистрация прав собственности Каменского муниципального образования на объекты недвижимого имущества

Администрация Каменского муниципального образования 

Местный бюджет

16,5

5,0

6,5

5,0

1.1.

Изготовление технической документации на объекты недвижимого имущества (технические и кадастровые паспорта), и последующая регистрация права муниципальной собственности

Администрация Каменского муниципального образования

10,0

5,0

0

5,0

1.2

Проведение оценки 1м2, объектов недвижимого имущества

Администрация Каменского муниципального образования

6,5

-

6,5

-

2.

Оформление и регистрация прав собственности Каменского муниципального образования на земельные участки

Администрация Каменского муниципального образования 

местный бюджет

135,0

45,0

45,0

45,0

2.1

Получение кадастровых выписок, кадастровых паспортов земельных участков, кадастровых планов территорий, и дальнейшее оформление права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли

40,0

0,00

20,0

20,00

2.2

Получение кадастровых выписок, кадастровых паспортов земельных участков, кадастровых планов территорий, и дальнейшее оформление права муниципальной собственности на участок отведенный под земли свалок

0

0

0

0

2.3.

Получение кадастровых выписок, кадастровых паспортов земельных участков, кадастровых планов территорий, и дальнейшее оформление права муниципальной собственности на участки отведенные для многодетных семей

60,0

20,0

20,0

20,0

2.4

Публикация извещений в газете «Новая жизнь»

35,0

25,0

5,0

5,0

3

Мероприятия по совершенствованию  учета  и контроля за использованием муниципального имущества  Каменского муниципального образования

Администрация Каменского муниципального образования

Местный бюджет

-

0

0

0

   3.1

Проведение инвентаризации,  выявление  бесхозных объектов недвижимого имущества и земельных участков, подлежащих оформлению в муниципальную собственность

0

0

0

0

3.2

Проведение проверок в рамках муниципального земельного контроля

0

0

0

0

3.3

Проведение мероприятий по обеспечению и сохранности муниципального имущества

Администрация Каменского муниципального образования

Местный бюджет

0

0

0

0

Раздел 7. Анализ рисков реализации муниципальной программы

              Реализация муниципальной программы зависит от ряда рисков, которые могут в значительной степени оказать влияние на значение показателей ее результативности и в целом на достижение результатов муниципальной программы. К ним следует отнести макроэкономические, финансовые, правовые и управленческие риски.

Макроэкономические риски связаны с возможностями снижения темпов роста экономики, уровня инвестиционной активности, с финансовым кризисом. Указанные риски могут отразиться на покупательской способности субъектов экономической деятельности, являющихся потенциальными покупателями муниципального имущества в рамках процесса приватизации. Также указанные риски могут оказать влияние на результаты финансово-хозяйственной деятельности Каменского муниципального образования.

Риск финансового обеспечения связан с недофинансированием основных мероприятий муниципальной программы в связи с потенциально возможным дефицитом бюджета поселения.

К правовым рискам реализации муниципальной программы можно отнести:

риски, связанные с изменениями законодательства (на федеральном и областном уровне);

риски, связанные с судебными спорами.

Регулирование данной группы рисков осуществляется посредством активной нормотворческой деятельности - проявлении законодательной инициативы и участии в разработке федерального законодательства, а также посредством обеспечения защиты имущественных и иных законных прав области в судебном порядке.

Управленческие риски связаны с изменением политической обстановки, стратегических и тактических задач в работе по управлению муниципальным имуществом,  принятием управленческих решений, влияющих на реализацию муниципальной программы.

Указанные риски могут повлиять на показатели эффективности управления муниципальным имуществом.

В целях минимизации отрицательных последствий в процессе реализации муниципальной программы предусматриваются следующие меры управления указанными рисками:

- проведение мониторинга действующего законодательства, влияющего на выполнение программных мероприятий, достижение поставленной цели и решение задач;

- обеспечение эффективного взаимодействия органов исполнительной власти в процессе управления муниципальным имуществом;

- совершенствование механизмов управления муниципальным имуществом посредством нормативного правового регулирования;

- проведение ежегодной корректировки показателей и мероприятий муниципальной программы по результатам мониторинга изменений внешних факторов, влияющих на реализацию муниципальной программы.