ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ПО СОДЕЙСТВИЮ РАЗВИТИЮ КОНКУРЕНЦИИ В ДИВЕЕВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ



Об утверждении Плана мероприятий по содействию развитию конкуренции в Дивеевском муниципальном районе Нижегородской области

Отменено постановлением администрации от 11.03.2021 № 259

АДМИНИСТРАЦИЯ ДИВЕЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 МАРТА 2020 Г. № 236

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ПО СОДЕЙСТВИЮ РАЗВИТИЮ КОНКУРЕНЦИИ В ДИВЕЕВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

В целях реализации пункта 9 Плана мероприятий по реализации Указа Президента РФ от 21.12.2017 № 618 «Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции» в Нижегородской области, утвержденного распоряжением Правительства Нижегородской области от 07.11.2018 № 1163-р и в соответствии с распоряжением Губернатора Нижегородской области от 27.12.2019 года №2306-р «О внесении изменений в распоряжение Губернатора Нижегородской области от 28 марта 2019 г. №430-р» и Соглашением о внедрении стандарта конкуренции на территории Нижегородской области между министерством экономики Нижегородской области и администрацией, администрация Дивеевского муниципального района Нижегородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый план мероприятий («дорожная карта») по содействию развитию конкуренции на территории Дивеевского муниципального района Нижегородской области на 2020 – 2022 годы (далее – План) согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Структурным подразделениям администрации Дивеевского муниципального района Нижегородской области обеспечить:

2.1. реализацию мероприятий Плана;

2.2. предоставление в управление экономики и прогнозирования администрации Дивеевского муниципального района Нижегородской области информации о ходе реализации Плана:

- по итогам 6 месяцев – до 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом;

- по итогам отчетного года – до 20 января года, следующим за отчетным.

3. Информационному сектору отдела по кадровой политике, делам архивов и информатизации администрации Дивеевского муниципального района Нижегородской области разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Дивеевского муниципального района Нижегородской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.diveevo-adm.ru).

4. Постановление администрации Дивеевского муниципального района Нижегородской области от 29.03.2019 № 280 «Об утверждении Ведомственного плана мероприятий по содействию развития конкуренции на территории Дивеевского муниципального района Нижегородской области» (с изменениями от 31.12.2019 № 1076) отменить.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации, председателя КУМИ администрации Дивеевского муниципального района Нижегородской области Забродину А.В.

Глава местного самоуправления

С.А.Кучин

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

Дивеевского муниципального района Нижегородской области

от 20 марта 2020 г. N 236

План мероприятий («дорожная карта») по содействию развитию конкуренции в Дивеевском муниципальном районе Нижегородской области на 2020 – 2022 годы

№ п/п

Наименование

мероприятия

Срок испол- нения

Наименование показателя

/ вид документа

Целевые значения

показателя

Результат исполнения мероприятия

Ответственные исполнители

1 января

2020 г.

1 января

2021 г.

1 января

2022 г.

1.

Системные мероприятия по содействию развитию конкуренции

1.1.

Развитие конкурентоспособности товаров, работ и услуг субъектов малого и среднего предпринимательства

1.1.1.

Обеспечение предоставления на безвозмездной основе консультационных услуг для субъектов предпринимательской деятельности

2020-

2022

Доля субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших комплекс услуг (в том числе финансовых услуг, консультационной и образовательной поддержки), от общего количества субъектов малого и среднего предпринимательства в Дивеевском муниципальном районе

3

4

5

Обеспечение субъектов предпринимательской деятельности информа-ционной, консультационной, юридической поддержкой по вопросам ведения деятельности

Управление экономики и прогнозирования администрации Дивеевского муниципального района

1.3.

Устранение избыточного государственного и муниципального регулирования, снижение административных барьеров

1.3.1.

Анализ практики реализации государственных функций и услуг, относящихся к полномочиям субъекта Российской Федерации, а также муниципальных функций и услуг на предмет соответствия такой практики статьям 15 и 16 Федерального закона от 26 июля 2016 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции»

2020-

2022

Число нарушений органами исполнительной власти Нижегородской области и ОМСУ Федерального закона от 26 июля 2016 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (статьи 15 и 16), ед.

-

-

-

Снижение количества нарушений органами исполнительной власти Нижегородской области и ОМСУ

Отдел по правовой работе и документообороту администрации Дивеевского муниципального района

1.3.2.

Проведение анализа влия- ния проектов нормативных правовых актов администрации Дивеевского муниципального района на состояние конкуренции при осуществлении оценки регулирующего воздействия

2020-

2022

Доля нормативных правовых актов, в отношении которых проведен анализ влияния на состояние конкуренции, в общем числе нормативных правовых актов, прошедших процедуру оценки регулирующего воздействия, %

100

100

100

Повышение качества государственного регулирования

Управление экономики и прогнозирования администрации Дивеевского муниципального района

1.4.

Совершенствование процессов управления в рамках полномочий органов исполнительной власти Нижегородской области или органов местного самоуправления, закрепленных за ними законодательством Российской Федерации, объектами государственной собственности Нижегородской области и муниципальной собственности, ограничение влияния государственных и муниципальных предприятий на конкуренцию

1.4.1.

Сокращение количества муниципальных предприятий на конкурентных рынках Нижегородской области

2020-

2022

Количество ликвидированных и реорганизованных муниципальных унитарных предприятий, ед. (нарастающим итогом)

-

-

1

Снижение влияния муниципальных предприятий на конкуренцию

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Дивеевского муниципального района

1.4.2.

Проведение хозяйствующими субъектами, доля участия муниципальных образований в которых составляет 50 и более процентов, публичных торгов или иных конкурентных процедур при реализации имущества

2020-

2022

Реализация имущества хозяйствующими субъектами, доля участия муниципальных образований в которых составляет 50 и более процентов, на основе публичных торгов или иных конкурентных процедур

Постоянно

Постоянно

Постоянно

Повышение эффективности управления объектами муниципальной собственности

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Дивеевского муниципального района

1.4.3.

Предоставление земельных участков для целей жилищного и иного строительства

2020-

2022

Количество земельных участков, подлежащих формированию и последующему предоставлению для целей жилищного и иного строительства (нарастающим итогом к 2019 г.), ед.

10

15

20

Повышение эффективности управления муниципальной собственностью

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Дивеевского муниципального района

1.4.4.

Проведение комплекса мероприятий по повышению эффективности деятельности муниципальных предприятий Дивеевского муниципального района (повышение качества работы действующих предприятий, сокращение расходов, оптимизация численности персонала)

2020-

2022

Доля безубыточных предприятий, находящихся в муниципальной собственности администрации Дивеевского муниципального района, от общего количества предприятий, ведущих хозяйственную деятельность, находящихся в муниципальной собственности, %

66

100

100

Повышение эффективности деятельности муниципальных предприятий

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Дивеевского муниципального района

1.5.

Обеспечение и сохранение целевого использования муниципальных объектов недвижимого имущества в социальной сфере

1.5.1.

Анализ целевого использования муниципальных объектов недвижимого имущества, выявление неиспользуемых по назначению объектов социальной сферы, их передача немуниципальным организациям (с обязательством сохранения целевого назначения и использования объекта недвижимого имущества в одной или нескольких из следующих сфер: дошкольное образование, детский отдых и оздоровление, спорт, здравоохранение, социальное обслуживание, культура)

2020-

2022

Доля муниципальных объектов недвижимого имущества, используемых по назначению, %

100

100

100

Создание условий для привлечения негосударственных организаций в сферу оказания социальных услуг

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Дивеевского муниципального района

1.6.

Содействие развитию негосударственных (немуниципальных) социально ориентированных некоммерческих организаций и «социального предпринимательства», включая наличие в региональных программах поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций и (или) субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе индивидуальных предпринимателей, мероприятий, направленных на поддержку негосударственного (немуниципального) сектора и развитие «социального предпринимательства» в таких сферах, как дошкольное, общее образование, детский отдых и оздоровление детей, дополнительное образование детей, производство на территории Российской Федерации технических средств реабилитации для лиц с ограниченными возможностями, включая мероприятия по развитию инфраструктуры поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций и «социального предпринимательства»

1.6.1.

Разработка и проведение серии методических семинаров для сотрудников ОМСУ и руководителей (представителей) СО НКО в малых городах и селах

2020-

2022

Количество проведенных семинаров, ед.

0

1

1

Проведение семинаров позволит:

1. Разъяснить порядок разработки и реализации программ поддержки СО НКО (для сотрудников ОМСУ).

2. Повысить правовую грамотность руководителей и сотрудников СО НКО.

3. Повысить

результативность участия СО НКО в различных конкурсах по предоставлению поддержки на реализацию социально значимых проектов (программ) либо мероприятий.

4. Оказать консультационную поддержку СО НКО по подготовке заявок (иной документации) для получения государственной поддержки.

Управление экономики и прогнозирования администрации Дивеевского муниципального района

1.7.

Обеспечение равных условий доступа к информации о государственном имуществе Нижегородской области и имуществе, находящемся в собственности муниципальных образований, в том числе имуществе, включаемом в перечни для предоставления на льготных условиях субъектам малого и среднего предпринимательства, о реализации такого имущества или предоставлении его во владение и (или) пользование, а также о ресурсах всех видов, находящихся в муниципальной собственности, путем размещения указанной информации на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов (www.torgi.gov.ru) и на официальном сайте министерства экономического развития и инвестиций Нижегородской области, являющегося уполномоченным органом исполнительной власти Нижегородской области по содействию развитию конкуренции (в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»).

1.7.1.

Размещение информации о реализации имущества, находящегося в муниципальной собственности, а также о предоставлении его в аренду в средствах массовой информации, в том числе в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть «Интернет»)

2020-

2022

Размещение информационных сообщений в средствах массовой информации по мере проведения аукционов по продаже или предоставлению имущества в аренду

да

да

да

Повышение прозрачности и обеспечение равного доступа к информации об объектах, находящихся в государственной собственности Нижегородской области и собственности муниципальных образований Нижегородской области

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Дивеевского муниципального района

1.7.2.

Обеспечение опубликова- ния и актуализации в сети «Интернет» информации об объектах (наименование, местонахождения, характеристики, целевое значение, существующие ограничения их использования и обременения правами третьих лиц), находящихся в муниципальной собственности Дивеевского муниципального района

2020-

2022

Размещение на официальных сайтах муниципальных образований Нижегородской области в сети «Интернет» актуальной информации об объектах, находящихся в муниципальной собственности Дивеевского муниципального района

да

да

да

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Дивеевского муниципального района

1.7.3.

Обеспечение опубликования и актуализации в сети «Интернет» информации об имуществе, находящемся в собственности муниципальных образований, включаемом в перечни для предоставления на льготных условиях субъектам малого и среднего предпринимательства, о реализации такого имущества или предоставлении его во владение и (или) пользование

2020-

2022

Размещение и актуализация информации об имуществе, находящемся в собственности муниципальных образований на официальном сайте Дивеевского муниципального района Нижегородской области в сети «Интернет»

да

да

да

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Дивеевского муниципального района

1.8.

Внедрение системы мер обеспечения соблюдения требований антимонопольного законодательства органами исполнительной власти Нижегородской области и ОМСУ

1.8.1.

Организация ОМСУ работы по внедрению антимонопольного комплаенса

2020-

2022

Размещение на официальном сайте Дивеевского муниципального района Нижегородской области в сети «Интернет» муниципальных правовых актов о внедрении антимонопольного комплаенса

1

1

1

Снижение количества нарушений ОМСУ антимонопольного законодательства

Отдел по правовой работе и документообороту администрации Дивеевского муниципального района

1.9.

Организация мониторинга состояния и развития конкурентной среды на рынках товаров и услуг

1.9.1.

Организация и проведение мониторинга наличия (отсутствия) административных барьеров и оценки состояния конкуренции субъектами предпринимательской деятельности и потребителями

2020-

2022

Количество проведенных мониторингов, ед.

1

1

1

Формирование предложений по совершенствованию развития конкуренции для корректировки настоящего Плана мероприятий («дорожной карты»)

Управление экономики прогнозирования администрации Дивеевского муниципального района

1.9.2.

Организация и проведение мониторинга удовлетворенности потребителей качеством товаров и услуг на товарных рынках Дивеевского муниципального района и состоянием ценовой конкуренции

2020-

2022

Количество проведенных мониторингов, ед.

1

1

1

Формирование предложений по совершенствованию развития конкуренции для корректировки настоящего Плана мероприятий («дорожной карты»)

Управление экономики прогнозирования администрации Дивеевского муниципального района

1.9.3.

Организация и проведение мониторинга удовлетворенности субъектов предпринимательской деятельности и потребителей товаров, работ, услуг качеством (в том числе уровнем доступности, понятности и удобства получения) официальной информации о состоянии конкуренции на товарных рынках Дивеевского муниципального района и деятельности по содействию развитию конкуренции, размещаемой министерством экономического развития и инвестиций Нижегородской области и муниципальными образованиями

2020-

2022

Количество проведенных мониторингов, ед.

1

1

1

Формирование предложений по совершенствованию развития конкуренции для корректировки настоящего Плана мероприятий («дорожной карты»)

Управление экономики прогнозирования администрации Дивеевского муниципального района

1.9.4.

Организация и проведение мониторингов деятельности хозяйствующих субъектов, доля участия Нижегородской области или муниципального образования в которых составляет 50 и более процентов

2020-

2022

Количество проведенных мониторингов, ед.

1

1

1

Формирование предложений по совершенствованию развития конкуренции для корректировки настоящего Плана мероприятий («дорожной карты»)

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Дивеевского муниципального района

2.1.

Рынок ритуальных услуг

2.1.1.

Проведение инвентаризации действующих мест погребения

2020-

2022

Доля организаций частной формы собственности в сфере ритуальных услуг (доля выручки организаций частной формы собственности, от общего объема выручки всех хозяйствующих субъектов (всех форм собственности), за исключением выручки от оказания услуг (выполнения работ) по содержанию и благоустройству кладбищ), %

0

0

1

Снижение недобросовестной конкуренции на рынке ритуальных услуг, повышение прозрачности рынка, снижение коррупции

Администрации сельских поселений

2.2.

Рынок теплоснабжения (производство тепловой энергии)

2.2.1.

Передача в управление частным операторам на основе концессионных соглашений объектов теплоснабжения

2020-

2022

Доля организаций частной формы собственности в сфере теплоснабжения (производство тепловой энергии) (доля объема полезного отпуска тепловой энергии (Гкал) организациями частной формы собственности в общем объеме полезного отпуска тепловой энергии (Гкал) всеми хозяйствующими субъектами), %

0

0

38

Обеспечение равных условий для всех участников рынка

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Дивеевского муниципального района

Повышение качества услуг теплоснабжения

2.3.

Рынок выполнения работ по благоустройству городской среды

2.3.1.

Обеспечение доступа хозяйствующих субъектов рынка к информации о планируемых закупках в сфере проведения работ по благоустройству

2020-

2022

Доля организаций частной формы собственности в сфере выполнения работ по благоустройству городской среды

(доля объема выручки организаций частной формы собственности от общего объема выручки всех хозяйствующих субъектов), %

60,1

60,2

60,3

Обеспечение прозрачности и равноправного доступа к закупкам для всех участников рынка

Администрации сельских поселений Дивеевского муниципального района

2.3.2.

Обеспечение равных условий участия в муниципальных закупках для всех участников рынка

2020-

2022

2.3.3.

Проведение опросов населения для определения приоритетных проектов в сфере благоустройства городской среды

2020-

2022

Доля муниципальных контрактов, заключенных для реализации проектов по благоустройству городской среды, определенных жителями в качестве приоритетных, в общем числе муниципальных контрактов в сфере благоустройства городской среды, %

100

100

100

Вовлечение населения в процесс благоустройства городской среды. Повышение удовлетворенности населения состоянием городской среды

Отдел ЖКХ администрации Дивеевского муниципального

2.3.4.

Расширение практики муниципально-частного партнерства в сфере благоустройства городской среды в рамках регионального проекта «Местные инициативы»

2020-

2022

Количество проектов по благоустройству городской среды, реализуемых в рамках проекта «Местные инициативы», ед.

27

28

29

2.4.

Рынок выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме

2.4.1.

Снижение количества нарушений антимонопольного законодательства при проведении конкурсов по отбору управляющей организации, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации и Правилами проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации 06 февраля 2006 г. № 75.

2020-

2022

Доля организаций частной формы собственности в сфере выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (доля общей площади помещений, находящихся в управлении у организаций частной формы собственности в общей площади помещений, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, находящихся в управлении у всех хозяйствующих субъектов (за исключением товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооператоров или иных специализированных потребительских кооперативов, а также непосредственного способа управления), осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами), %

67

67

67

Снижение недобросовестной конкуренции на рынке

Повышение качества услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства

Обеспечение равных условий для всех участников рынка

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Дивеевского муниципального района

2.5.

Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок

2.5.1.

Организация проведения открытых конкурсов на право осуществления перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок автомобильным транспортом по нерегулируемым тарифам

2020-

2022

Доля услуг (работ) по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, оказанных (выполненных) организациями частной формы собственности (по количеству перевезенных пассажиров), %

100

100

100

Обеспечение равных условий допуска к муниципальным закупкам для участников рынка

Управление экономики и прогнозирования администрации Дивеевского муниципального района

2.5.2.

Участие в рейдовых мероприятиях в рамках деятельности межведомственной комиссии по пресечению деятельности нелегальных перевозчиков

2020-

2022

Снижение негативного влияния деятельности нелегальных перевозчиков на развитие рынка

2.6.

Рынок услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок

2.6.1.

Участие в рейдовых мероприятиях в рамках деятельности межведомственной комиссии по пресечению деятельности нелегальных перевозчиков

2020-

2022

Доля услуг (работ) по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок, оказанных (выполненных) организациями частной формы собственности (по количеству перевезенных пассажиров), %

100

100

100

Создание равных условий для всех участников рынка

Управление экономики и прогнозирования администрации Дивеевского муниципального района

2.6.2.

Размещение информации о критериях конкурсного отбора перевозчиков в открытом доступе в сети Интернет с целью обеспечения максимальной доступности информации и прозрачности условий работы на рынке

2020-

2022

Доля межмуниципальных маршрутов пассажирского автомобильного транспорта, на которых осуществляются перевозки пассажиров негосударственными (немуниципальными) перевозчиками, от общего числа межмуниципальных маршрутов пассажирского автомобильного транспорта, %

100

100

100

Доля рейсов по межмуниципальным маршрутам пассажирского автомобильного транспорта, осуществляемых негосударственными (немуниципальными) перевозчиками, от общего числа рейсов по межмуниципальным маршрутам пассажирского автомобильного транспорта, %

100

100

100

2.7.

Рынок услуг связи, в том числе услуг по предоставлению широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

2.7.1.

Оказание содействия операторам связи в реализации инвестиционных проектов по строительству объектов связи на территории Нижегородской области, в том числе в размещении оборудования базовых станций на землях и объектах государственной и муниципальной собственности на территории Нижегородской области по мере поступления запросов от организаций операторов

2020-

2022

Увеличение количества объектов государственной и муниципальной собственности, фактически используемых операторами связи для размещения и строительства сетей и сооружений связи, по отношению к показателям 2018 года, %

+1

+1

+1

Реализация инвестиционных проектов на территории Нижегородской области, направленных на развитие сетей передачи данных

Комитет по управлению муниципальным имуществом

администрации Дивеевского муниципального района

Иные рынки

2.8.

Рынок деятельности в сфере туризма, в том числе рынок гостиничных услуг

2.8.1

Оказание консультационных услуг субъектам туристской индустрии по разработке туристских маршрутов, связанных с посещением туристских центров Нижегородской области

2020-

2022

Количество разработанных маршрутов/ экскурсий

(нарастающим итогом к показателю 2018 году), ед.

0

0

+1

Развитие внутреннего туризма

Отдел культуры, и спорта администрации Дивеевского муниципального района

2.8.2

Содействие созданию (развитию деятельности) объектов туристской индустрии в кла-стере «Арзамас-Саров-Дивеево»

Количество созданных объектов туриндустрии (нарастающим итогом к показателю 2018 году), ед.

0

0

+1

Увеличение охвата населения области услугами туристических организаций

УКС И А администрации Дивеевского муниципального района