Основная информация
| Дата опубликования: | 20 марта 2020г. |
| Номер документа: | RU28016008202000018 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Амурская область |
| Принявший орган: | Администрация Мазановского района |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ПАСПОРТ
1
АДМИНИСТРАЦИЯ МАЗАНОВСКОГО РАЙОНА
АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 20.03.2020 № 167
с. Новокиевский Увал
О несении изменений в муниципальную программу «Защита прав потребителей в Мазановском районе на 2018-2020 годы» утвержденную постановлением администрации района от 18.07.2018 № 428
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законом Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», постановлением администрации Мазановского района от 24.01.2014 № 41 «Об утверждении Порядка принятий решений о разработке муниципальных программ, их формирования, реализации, порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ» и в целях исполнения решения Коллегии Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Амурской области «Об основных итогах деятельности Управления Роспотребнадзора по Амурской области и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Амурской области» в 2017 году и задачах на 2018 год» 16.02.2018 № 1
п о с т а н о в л я е т:
Внести в муниципальную программу «Защита прав потребителей в Мазановском районе на 2018-2020 годы» утвержденную постановлением администрации района от 18.07.2018 № 428 (далее-программа) следующие изменения: изложив программу в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
Настоящее постановление вступает в законную силу с момента подписания, подлежит размещению на официальном сайте администрации Мазановского района и опубликованию в Вестнике органов местного самоуправления Мазановского района.
3. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Р.З. Шафикову.
Глава района М.П. Пивень
УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
Мазановского района
от ______________ №_________
Муниципальная программа «Защита прав потребителей в
Мазановском районе на 2018-2027 годы»
Паспорт Программы
Наименование Программы
Муниципальная программа «Защита прав потребителей в Мазановском районе на 2018-2027 годы» (далее - Программа)
Основание для разработки Программы
- Федеральный закон Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
- Закон Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей»
- решение Коллегии Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Амурской области «Об основных итогах деятельности Управления Роспотребнадзора по Амурской области и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Амурской области» в 2017 году и задачах на 2018 год» от 16.02.2018 № 1
- постановление Администрации Мазановского района от 24.01.2014 № 41 «Об утверждении Порядка принятий решений о разработке муниципальных программ, их формирования, реализации, порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ»
Муниципальный заказчик программы
Администрация Мазановского района
Координатор программы
Юридический отдел администрации районная
Отдел жизнеобеспечения администрации района
Соисполнители программы
Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Амурской области в городах Свободный и Шимановск, Свободненском, Шимановском, Мазановском и Селемджинском районах
Цель Программы
Создание в Мазановском районе условий для эффективной защиты установленных законодательством Российской Федерации прав потребителей
Основные задачи Программы
- повышение уровня правовой грамотности населения и информированности населения в вопросах защиты прав потребителей;
- повышение социальной ответственности хозяйствующих субъектов при осуществлении предпринимательской деятельности на рынке товаров (работ, услуг);
- повышение уровня качества оказываемых услуг (выполняемых работ), повышение качества реализуемых товаров;
Сроки реализации Программы
2018-2027 годы
Объемы бюджетных ассигнований районного бюджета на реализацию муниципальной программы (с расшифровкой по годам ее реализации), а также прогнозные объемы средств, привлекаемых из других источников
Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы в 2018-2027 составит 10,00 тыс.
руб. в т.ч. по годам:
2018- 1,00 тыс. руб.
2019 - 1,00 тыс. руб.
2020 - 1,00 тыс. руб.;
2021 - 1,00 тыс. руб.;
2022 - 1,00 тыс. руб.;
2023 - 1,00 тыс. руб.;
2024 - 1,00 тыс. руб.;
2025 - 1,00 тыс. руб.;
2026 - 1,00 тыс. руб.;
2027 - 1,00 тыс. руб.;
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели эффективности
- повышение уровня правовой грамотности и информированности населения Мазановского района;
- способность самостоятельно и грамотно действовать на потребительском рынке;
- формирование у населения навыков рационального потребительского поведения;
- повышение уровня доступности и оперативности защиты нарушенных прав потребителей;
- приобретение определенных навыков и стереотипов поведения в условиях рыночной экономики субъектами предпринимательской деятельности, способствующих добровольному разрешению возникающих споров;
- увеличение доли потребительских споров, разрешаемых в досудебном порядке;
- формирование системы обеспечения эффективной и доступной защиты прав потребителей на территории Мазановского района
Характеристика проблемы, обоснование необходимости ее решения программным методом
Муниципальная программа «Защита прав потребителей в Мазановском районе на 2018-2027 годы» разработана в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и со статьей 44 закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей».
Согласно пункта 18 части 1 статьи 15 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района отнесено создание условий для обеспечения поселений услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания. Причем важно, чтобы эти товары, работы и услуги были качественными и безопасными для граждан, для здоровья и имущества потребителей, а также для окружающей среды.
Права органов местного самоуправления по защите прав потребителей установлены в статье 44 закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» и в пункте 16 части 1 статьи 15.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». К их числу относятся рассмотрение жалоб потребителей, консультирование их по вопросам защиты прав потребителей, право обращаться в суды в защиту прав потребителей (неопределенного круга потребителей).
С момента зарождения и развития рыночных отношений в мире защита прав потребителей является одной из наиболее актуальных социально-экономических проблем. Решение данной проблемы – это достижение баланса отношений между производителем, продавцом (исполнителем) и потребителем, способствующего развитию свободной конкуренции и обеспечение нормального функционирования рынка товаров и услуг.
Основными причинами, порождающими многочисленные нарушения прав потребителей, являются низкая правовая грамотность населения и хозяйствующих субъектов, а также недостаточная информированность граждан о механизмах реализации своих прав, отсутствие в Мазановском районе системы всеохватывающего потребительского образования и просвещения.
Сложившаяся на территории Мазановского района ситуация с защитой прав потребителей определяет необходимость совершенствования и повышения эффективности государственного и общественного надзора в этой сфере.
Для повышения эффективности защиты прав потребителей на территории района является проведение активной разъяснительной работы с населением, которая позволит повысить уровень потребительской грамотности и обеспечить реализацию системы самозащиты потребителями своих прав. Кроме того, в целях снижения правонарушений на потребительском рынке и разрешения претензий потребителей в добровольном порядке эффективной является деятельность, направленная на обучение представителей хозяйствующих субъектов.
Принятие Программы на 2018-2027 годы позволит своевременно сосредоточить внимание, в первую очередь, на наиболее проблемные секторы потребительского рынка, в частности такие как, торговля, жилищно-коммунальное хозяйство.
В рамках полномочий, определенных ст. 44 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» администрацией Мазановского района по вопросам, связанным с защитой прав потребителей в сфере торговли, что свидетельствует об очень низком уровне правовой грамотности в сфере потребительских услуг. Юридическим отделом администрации района даны устные консультации:
за 2017 год принято 17 устных обращений граждан;
за 2018 год принято 19 устных обращений граждан;
за 2019 год принято 21 устное обращение граждан.
В такой ситуации необходим поиск и применение новых подходов к обеспечению условий для свободного развития человека, способного самостоятельно и грамотно действовать на потребительском рынке.
Многолетняя правоприменительная практика показывает, что абсолютное большинство нарушений прав потребителей устраняется путем консультирования потребителей, оказания помощи в подготовке претензий и исковых заявлений. Такая работа способствует формированию самостоятельного грамотного потребительского поведения, что не может быть обеспечено контрольно-надзорными органами в силу детального урегулирования законодательными актами полномочий по проведению надзорных мероприятий.
Ориентация системы защиты прав потребителей должна быть направлена на обеспечение законных интересов конкретного человека. Особое внимание необходимо уделять социально незащищенным, малообеспеченным потребителям, проживающим в отдаленных населённых пунктах района. Решение выше обозначенных проблем и задач в определенной степени возможно в рамках реализации муниципальной программы «Защита прав потребителей в Мазановском районе».
Консультационная, просветительская работа, направленная на урегулирование спорных ситуаций возникающих между потребителями и хозяйствующими субъектами должна стать одним из основных направлений работы и должна включать: оказание компетентной правовой помощи, пропаганду правовых знаний, издание специальных брошюр.
Реализация мероприятий Программы на 2018-2027 годы позволит повысить социальную защищенность граждан, уровень правовой грамотности потребителей, продавцов, исполнителей услуг (работ).
2. Ресурсное обеспечение Программы
Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы в 2018-2027 составит 10,000 руб. в т.ч. по годам:
2018- 1,00 тыс. руб.
2019 -1,00 тыс. руб.
2020 - 1,00 тыс. руб.
2021 - 1,00 тыс. руб.
2022 – 1,00 тыс. руб.
2023 – 1,00 тыс. руб.
2024 – 1,00 тыс. руб.
2025 – 1,00 тыс. руб.
2026 – 1,00 тыс. руб.
2027 – 1, 00 тыс. руб.
Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы представлено в приложении № 1.
Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи и ожидаемые конечные результаты
Приоритетами муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы являются:
- создание на территории Мазановского района условий для эффективной защиты установленных законодательством Российской Федерации прав потребителей;
- развитие потребительского рынка товаров, работ и услуг.
Основными задачами, направленными на достижение целей Муниципальной программы, являются:
- повышение уровня правовой грамотности населения и информированности населения в вопросах защиты прав потребителей;
- повышение социальной ответственности хозяйствующих субъектов при осуществлении предпринимательской деятельности на рынке товаров (работ, услуг);
- повышение уровня качества оказываемых услуг (выполняемых работ), повышение качества реализуемых товаров.
Оценка результативности действия муниципальной программы будет проводиться по результатам отчетного года.
Программа рассчитана на период - 2018 - 2027 годы.
Раз в год организуется заседание по рассмотрению выполнения программных мероприятий участниками муниципальной программы.
Ожидаемые результаты реализации мероприятий Программы:
- повышение уровня правовой грамотности и информированности населения Мазановского района;
- способность самостоятельно и грамотно действовать на потребительском рынке;
- формирование у населения навыков рационального потребительского поведения;
- повышение уровня доступности и оперативности защиты нарушенных прав потребителей;
- приобретение определенных навыков и стереотипов поведения в условиях рыночной экономики субъектами предпринимательской деятельности, способствующих добровольному разрешению возникающих споров;
- увеличение доли потребительских споров, разрешаемых в досудебном порядке;
- формирование системы обеспечения эффективной и доступной защиты прав потребителей на территории Мазановского района.
Оценка показателей эффективности и непосредственных результатов Программы будет проводиться по результатам отчетного года.
4.Планируемые показатели эффективности муниципальной программы
Эффективность реализации Программы оценивается на достижении к 2027 году следующих показателей:
- увеличение количества консультаций, полученных потребителями по вопросам нарушения их прав;
- увеличение доли потребительских конфликтов, урегулированных в досудебном порядке службами по защите прав потребителей;
- размещение на странице в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте администрации Мазановского района информации посвященной защите прав потребителей.
Оценка эффективности реализации Программы осуществляется в соответствии с Порядком принятий решений о разработке муниципальных программ, их формирования, реализации, порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ, утвержденная постановлением администрации района от 24.01.2014 № 41.
Общий экономический эффект от реализации Программы достигается за счет создания в Мазановском районе эффективной системы защиты прав потребителей.
Социальная эффективность от реализации мероприятий Программы выражается в формировании у населения навыков рационального потребительского поведения, повышении уровня правовой грамотности хозяйствующих субъектов, обеспечении защиты населения Мазановского района от недоброкачественных товаров (работ, услуг).
5. Риски реализации муниципальной программы
Реализация муниципальной программы не зависит от рисков, которые могут в значительной степени оказать влияние на значение показателей ее результативности и в целом на достижение результатов программы.
1
Приложение
к муниципальной программе
«Защита прав потребителей
в Мазановском районе
на 2018-2027 годы»
План мероприятий муниципальной программы
«Защита прав потребителей в Мазановском районе на 2018-2027 годы»
Номер
строки
Наименование мероприятия/
Источники расходов
на финансирование
Объем расходов на выполнение мероприятия за счет источников ресурсного обеспечения, тыс. рублей
всего
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
1
Всего по муниципальной программе,
в том числе
10,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
2
Местный бюджет
10,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
3
Мероприятие 1. Оказание консультативной помощи населению по вопросам защиты прав потребителей (по мере обращения)
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
4
Мероприятие 1, всего
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
5
Мероприятие 2. Разработка памяток для потребителей по 3 темам: «Оказание платных медицинских услуг», «Требования по надлежащему оказанию коммунальных услуг», «На что следует обратить внимание при покупке технически сложных товаров»
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
6
Мероприятие 2, всего
из них
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
7
местный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
8
Мероприятие 3, всего
из них
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
9
МЕРОПРИЯТИЕ
10
4. Размещение и актуализация информации о защите прав потребителей в соответствии с изменениями действующего законодательства, на стендах администрации Мазановского района (не менее 4 размещений в год)
11
Мероприятие 4, всего
из них
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
12
местный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
13
Мероприятие 5. Проведение совещаний («круглых столов», семинаров, встреч) с участием руководителей и специалистами хозяйствующих субъектов с привлечением при необходимости представителей органов государственного контроля (надзора) по вопросам соблюдения требований действующего санитарного законодательства и законодательства о защите прав потребителей по тематикам «Требовании к организациям, оказывающим населению услуги общественного питания», «Организация и проведение медицинских осмотров на предприятиях, осуществляющих торговую, образовательную деятельность», «Правила продажи алкоголя»
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
Мероприятие 5, всего
из них
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
15
местный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
16
Мероприятие 6. Проведение заседаний межведомственной рабочей группы по вопросам обеспечения качества товаров и услуг на потребительском рынке и защиты прав потребителей (в соответствии с регламентом работы комиссии)
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
17
местный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
18
Мероприятие 7. Подготовка ежегодного доклада о защите прав потребителей в Мазановском районе
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
19
Мероприятие 7, всего
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
20
местный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
21
Мероприятие 8. Организация и проведение ежегодного муниципального конкурса, посвященного Всемирному дню защиты прав потребителей, по тематике «Самый грамотный потребитель
10,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
22
Мероприятие 8, всего
из них
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
23
местный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
ПАСПОРТ
1
АДМИНИСТРАЦИЯ МАЗАНОВСКОГО РАЙОНА
АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 20.03.2020 № 167
с. Новокиевский Увал
О несении изменений в муниципальную программу «Защита прав потребителей в Мазановском районе на 2018-2020 годы» утвержденную постановлением администрации района от 18.07.2018 № 428
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законом Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», постановлением администрации Мазановского района от 24.01.2014 № 41 «Об утверждении Порядка принятий решений о разработке муниципальных программ, их формирования, реализации, порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ» и в целях исполнения решения Коллегии Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Амурской области «Об основных итогах деятельности Управления Роспотребнадзора по Амурской области и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Амурской области» в 2017 году и задачах на 2018 год» 16.02.2018 № 1
п о с т а н о в л я е т:
Внести в муниципальную программу «Защита прав потребителей в Мазановском районе на 2018-2020 годы» утвержденную постановлением администрации района от 18.07.2018 № 428 (далее-программа) следующие изменения: изложив программу в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
Настоящее постановление вступает в законную силу с момента подписания, подлежит размещению на официальном сайте администрации Мазановского района и опубликованию в Вестнике органов местного самоуправления Мазановского района.
3. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Р.З. Шафикову.
Глава района М.П. Пивень
УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
Мазановского района
от ______________ №_________
Муниципальная программа «Защита прав потребителей в
Мазановском районе на 2018-2027 годы»
Паспорт Программы
Наименование Программы
Муниципальная программа «Защита прав потребителей в Мазановском районе на 2018-2027 годы» (далее - Программа)
Основание для разработки Программы
- Федеральный закон Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
- Закон Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей»
- решение Коллегии Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Амурской области «Об основных итогах деятельности Управления Роспотребнадзора по Амурской области и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Амурской области» в 2017 году и задачах на 2018 год» от 16.02.2018 № 1
- постановление Администрации Мазановского района от 24.01.2014 № 41 «Об утверждении Порядка принятий решений о разработке муниципальных программ, их формирования, реализации, порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ»
Муниципальный заказчик программы
Администрация Мазановского района
Координатор программы
Юридический отдел администрации районная
Отдел жизнеобеспечения администрации района
Соисполнители программы
Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Амурской области в городах Свободный и Шимановск, Свободненском, Шимановском, Мазановском и Селемджинском районах
Цель Программы
Создание в Мазановском районе условий для эффективной защиты установленных законодательством Российской Федерации прав потребителей
Основные задачи Программы
- повышение уровня правовой грамотности населения и информированности населения в вопросах защиты прав потребителей;
- повышение социальной ответственности хозяйствующих субъектов при осуществлении предпринимательской деятельности на рынке товаров (работ, услуг);
- повышение уровня качества оказываемых услуг (выполняемых работ), повышение качества реализуемых товаров;
Сроки реализации Программы
2018-2027 годы
Объемы бюджетных ассигнований районного бюджета на реализацию муниципальной программы (с расшифровкой по годам ее реализации), а также прогнозные объемы средств, привлекаемых из других источников
Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы в 2018-2027 составит 10,00 тыс.
руб. в т.ч. по годам:
2018- 1,00 тыс. руб.
2019 - 1,00 тыс. руб.
2020 - 1,00 тыс. руб.;
2021 - 1,00 тыс. руб.;
2022 - 1,00 тыс. руб.;
2023 - 1,00 тыс. руб.;
2024 - 1,00 тыс. руб.;
2025 - 1,00 тыс. руб.;
2026 - 1,00 тыс. руб.;
2027 - 1,00 тыс. руб.;
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели эффективности
- повышение уровня правовой грамотности и информированности населения Мазановского района;
- способность самостоятельно и грамотно действовать на потребительском рынке;
- формирование у населения навыков рационального потребительского поведения;
- повышение уровня доступности и оперативности защиты нарушенных прав потребителей;
- приобретение определенных навыков и стереотипов поведения в условиях рыночной экономики субъектами предпринимательской деятельности, способствующих добровольному разрешению возникающих споров;
- увеличение доли потребительских споров, разрешаемых в досудебном порядке;
- формирование системы обеспечения эффективной и доступной защиты прав потребителей на территории Мазановского района
Характеристика проблемы, обоснование необходимости ее решения программным методом
Муниципальная программа «Защита прав потребителей в Мазановском районе на 2018-2027 годы» разработана в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и со статьей 44 закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей».
Согласно пункта 18 части 1 статьи 15 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района отнесено создание условий для обеспечения поселений услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания. Причем важно, чтобы эти товары, работы и услуги были качественными и безопасными для граждан, для здоровья и имущества потребителей, а также для окружающей среды.
Права органов местного самоуправления по защите прав потребителей установлены в статье 44 закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» и в пункте 16 части 1 статьи 15.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». К их числу относятся рассмотрение жалоб потребителей, консультирование их по вопросам защиты прав потребителей, право обращаться в суды в защиту прав потребителей (неопределенного круга потребителей).
С момента зарождения и развития рыночных отношений в мире защита прав потребителей является одной из наиболее актуальных социально-экономических проблем. Решение данной проблемы – это достижение баланса отношений между производителем, продавцом (исполнителем) и потребителем, способствующего развитию свободной конкуренции и обеспечение нормального функционирования рынка товаров и услуг.
Основными причинами, порождающими многочисленные нарушения прав потребителей, являются низкая правовая грамотность населения и хозяйствующих субъектов, а также недостаточная информированность граждан о механизмах реализации своих прав, отсутствие в Мазановском районе системы всеохватывающего потребительского образования и просвещения.
Сложившаяся на территории Мазановского района ситуация с защитой прав потребителей определяет необходимость совершенствования и повышения эффективности государственного и общественного надзора в этой сфере.
Для повышения эффективности защиты прав потребителей на территории района является проведение активной разъяснительной работы с населением, которая позволит повысить уровень потребительской грамотности и обеспечить реализацию системы самозащиты потребителями своих прав. Кроме того, в целях снижения правонарушений на потребительском рынке и разрешения претензий потребителей в добровольном порядке эффективной является деятельность, направленная на обучение представителей хозяйствующих субъектов.
Принятие Программы на 2018-2027 годы позволит своевременно сосредоточить внимание, в первую очередь, на наиболее проблемные секторы потребительского рынка, в частности такие как, торговля, жилищно-коммунальное хозяйство.
В рамках полномочий, определенных ст. 44 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» администрацией Мазановского района по вопросам, связанным с защитой прав потребителей в сфере торговли, что свидетельствует об очень низком уровне правовой грамотности в сфере потребительских услуг. Юридическим отделом администрации района даны устные консультации:
за 2017 год принято 17 устных обращений граждан;
за 2018 год принято 19 устных обращений граждан;
за 2019 год принято 21 устное обращение граждан.
В такой ситуации необходим поиск и применение новых подходов к обеспечению условий для свободного развития человека, способного самостоятельно и грамотно действовать на потребительском рынке.
Многолетняя правоприменительная практика показывает, что абсолютное большинство нарушений прав потребителей устраняется путем консультирования потребителей, оказания помощи в подготовке претензий и исковых заявлений. Такая работа способствует формированию самостоятельного грамотного потребительского поведения, что не может быть обеспечено контрольно-надзорными органами в силу детального урегулирования законодательными актами полномочий по проведению надзорных мероприятий.
Ориентация системы защиты прав потребителей должна быть направлена на обеспечение законных интересов конкретного человека. Особое внимание необходимо уделять социально незащищенным, малообеспеченным потребителям, проживающим в отдаленных населённых пунктах района. Решение выше обозначенных проблем и задач в определенной степени возможно в рамках реализации муниципальной программы «Защита прав потребителей в Мазановском районе».
Консультационная, просветительская работа, направленная на урегулирование спорных ситуаций возникающих между потребителями и хозяйствующими субъектами должна стать одним из основных направлений работы и должна включать: оказание компетентной правовой помощи, пропаганду правовых знаний, издание специальных брошюр.
Реализация мероприятий Программы на 2018-2027 годы позволит повысить социальную защищенность граждан, уровень правовой грамотности потребителей, продавцов, исполнителей услуг (работ).
2. Ресурсное обеспечение Программы
Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы в 2018-2027 составит 10,000 руб. в т.ч. по годам:
2018- 1,00 тыс. руб.
2019 -1,00 тыс. руб.
2020 - 1,00 тыс. руб.
2021 - 1,00 тыс. руб.
2022 – 1,00 тыс. руб.
2023 – 1,00 тыс. руб.
2024 – 1,00 тыс. руб.
2025 – 1,00 тыс. руб.
2026 – 1,00 тыс. руб.
2027 – 1, 00 тыс. руб.
Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы представлено в приложении № 1.
Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи и ожидаемые конечные результаты
Приоритетами муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы являются:
- создание на территории Мазановского района условий для эффективной защиты установленных законодательством Российской Федерации прав потребителей;
- развитие потребительского рынка товаров, работ и услуг.
Основными задачами, направленными на достижение целей Муниципальной программы, являются:
- повышение уровня правовой грамотности населения и информированности населения в вопросах защиты прав потребителей;
- повышение социальной ответственности хозяйствующих субъектов при осуществлении предпринимательской деятельности на рынке товаров (работ, услуг);
- повышение уровня качества оказываемых услуг (выполняемых работ), повышение качества реализуемых товаров.
Оценка результативности действия муниципальной программы будет проводиться по результатам отчетного года.
Программа рассчитана на период - 2018 - 2027 годы.
Раз в год организуется заседание по рассмотрению выполнения программных мероприятий участниками муниципальной программы.
Ожидаемые результаты реализации мероприятий Программы:
- повышение уровня правовой грамотности и информированности населения Мазановского района;
- способность самостоятельно и грамотно действовать на потребительском рынке;
- формирование у населения навыков рационального потребительского поведения;
- повышение уровня доступности и оперативности защиты нарушенных прав потребителей;
- приобретение определенных навыков и стереотипов поведения в условиях рыночной экономики субъектами предпринимательской деятельности, способствующих добровольному разрешению возникающих споров;
- увеличение доли потребительских споров, разрешаемых в досудебном порядке;
- формирование системы обеспечения эффективной и доступной защиты прав потребителей на территории Мазановского района.
Оценка показателей эффективности и непосредственных результатов Программы будет проводиться по результатам отчетного года.
4.Планируемые показатели эффективности муниципальной программы
Эффективность реализации Программы оценивается на достижении к 2027 году следующих показателей:
- увеличение количества консультаций, полученных потребителями по вопросам нарушения их прав;
- увеличение доли потребительских конфликтов, урегулированных в досудебном порядке службами по защите прав потребителей;
- размещение на странице в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте администрации Мазановского района информации посвященной защите прав потребителей.
Оценка эффективности реализации Программы осуществляется в соответствии с Порядком принятий решений о разработке муниципальных программ, их формирования, реализации, порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ, утвержденная постановлением администрации района от 24.01.2014 № 41.
Общий экономический эффект от реализации Программы достигается за счет создания в Мазановском районе эффективной системы защиты прав потребителей.
Социальная эффективность от реализации мероприятий Программы выражается в формировании у населения навыков рационального потребительского поведения, повышении уровня правовой грамотности хозяйствующих субъектов, обеспечении защиты населения Мазановского района от недоброкачественных товаров (работ, услуг).
5. Риски реализации муниципальной программы
Реализация муниципальной программы не зависит от рисков, которые могут в значительной степени оказать влияние на значение показателей ее результативности и в целом на достижение результатов программы.
1
Приложение
к муниципальной программе
«Защита прав потребителей
в Мазановском районе
на 2018-2027 годы»
План мероприятий муниципальной программы
«Защита прав потребителей в Мазановском районе на 2018-2027 годы»
Номер
строки
Наименование мероприятия/
Источники расходов
на финансирование
Объем расходов на выполнение мероприятия за счет источников ресурсного обеспечения, тыс. рублей
всего
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
1
Всего по муниципальной программе,
в том числе
10,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
2
Местный бюджет
10,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
3
Мероприятие 1. Оказание консультативной помощи населению по вопросам защиты прав потребителей (по мере обращения)
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
4
Мероприятие 1, всего
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
5
Мероприятие 2. Разработка памяток для потребителей по 3 темам: «Оказание платных медицинских услуг», «Требования по надлежащему оказанию коммунальных услуг», «На что следует обратить внимание при покупке технически сложных товаров»
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
6
Мероприятие 2, всего
из них
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
7
местный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
8
Мероприятие 3, всего
из них
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
9
МЕРОПРИЯТИЕ
10
4. Размещение и актуализация информации о защите прав потребителей в соответствии с изменениями действующего законодательства, на стендах администрации Мазановского района (не менее 4 размещений в год)
11
Мероприятие 4, всего
из них
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
12
местный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
13
Мероприятие 5. Проведение совещаний («круглых столов», семинаров, встреч) с участием руководителей и специалистами хозяйствующих субъектов с привлечением при необходимости представителей органов государственного контроля (надзора) по вопросам соблюдения требований действующего санитарного законодательства и законодательства о защите прав потребителей по тематикам «Требовании к организациям, оказывающим населению услуги общественного питания», «Организация и проведение медицинских осмотров на предприятиях, осуществляющих торговую, образовательную деятельность», «Правила продажи алкоголя»
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
Мероприятие 5, всего
из них
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
15
местный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
16
Мероприятие 6. Проведение заседаний межведомственной рабочей группы по вопросам обеспечения качества товаров и услуг на потребительском рынке и защиты прав потребителей (в соответствии с регламентом работы комиссии)
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
17
местный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
18
Мероприятие 7. Подготовка ежегодного доклада о защите прав потребителей в Мазановском районе
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
19
Мероприятие 7, всего
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
20
местный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
21
Мероприятие 8. Организация и проведение ежегодного муниципального конкурса, посвященного Всемирному дню защиты прав потребителей, по тематике «Самый грамотный потребитель
10,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
22
Мероприятие 8, всего
из них
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
23
местный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
Дополнительные сведения
| Рубрики правового классификатора: | 010.150.010 Общие положения |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
