О принятии муниципальной программы «Противодействие коррупции в органах местного самоуправления Липовского муниципального образования на 2021- 2023 годы».



АДМИНИСТРАЦИЯ

ЛИПОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

МАРКСОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

САРАТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от  20.02.2021 г.   № 12 

О принятии  муниципальной программы

«Противодействие  коррупции в органах местного

самоуправления Липовского муниципального образования

на 2021- 2023 годы».

В соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», руководствуясь Уставом Липовского муниципального образования:

Принять муниципальную   программу "Противодействие коррупции в органах местного самоуправления  Липовского муниципального образования Марксовского района Саратовской области    на  2021 -2023 годы" согласно Приложению.

Реализация целей муниципальной   программы "Противодействие коррупции в органах местного самоуправления  Липовского  муниципального  образования Саратовской области на  2021 – 2023 годы обеспечивается посредством текущего финансирования исполнителей основных программных мероприятий в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели в бюджете  Липовского муниципального  образования.

Контроль за исполнением настоящего решения   оставляю за собой.

Врип главы Липовского 

муниципального образования                                      Г.В.Ткаченко

Приложение к  постановлению администрации Липовского муниципального  образования

№ 12 от 20.02.2021 г.

Муниципальная   программа "Противодействие коррупции

в органах местного самоуправления  Липовского  муниципального  образования Марксовского муниципального   района Саратовской области на  2021 – 2023 годы"

Наименование программы

Муниципальная   программа «Противодействие коррупции в органах местного самоуправления Липовского муниципального образования Марксовского муниципального района Саратовской области на  2021-2023 годы» (далее программа)

Основание для разработки программы

Указ Президента РФ  от 24 января 2000 года № 24 «О Концепции национальной безопасности Российской Федерации».

В соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»

Муниципальный заказчик программы

Администрация Липовского муниципального образования

Разработчик программы

Администрация Липовского муниципального образования

Основная цель программы

Создание системы по предупреждению коррупционных действий;

Снижение уровня коррупции, ее влияние на деятельность органов местного самоуправления Липовского муниципального образования;

Обеспечение защиты прав и законных энтересов жителей Липовского муниципального образования от проявлений коррупции.

Основные задачи программы

  Внедрение практики проверки муниципальных правовых актов и проектов муниципальных правовых актов на коррупциогенность;

  Выработка рекомендаций по устранению коррупциогенных факторов;

  Разработка рекомендаций и проектов правовых актов, направленных на снижение уровня коррупции;     Предупреждение коррупционных  правоотношений;

Минимизация условий, порождающих коррупцию;

Содействие доступу граждан и организаций к информации о факторах коррупции, в том, числе путем обнародования   таких факторов;

создание условий для социально-правового контроля деятельности должностных лиц органов местного самоуправления Липовского муниципального образования и муниципальных служащих;

обеспечение открытости процесса принятия решений должностными лицами органов местного самоуправления Липовского муниципального образования. 

Сроки реализации Программы

2021-2023 годы

Исполнители основных мероприятий программы

Администрация Липовского муниципального образования

Объемы и источник финансирования программы

Финансирование программы производится из средств бюджета муниципального образования в рамках текущего финансирования

Ожидаемые конечные результаты реализации программы

Минимизация проявления коррупции при работе органов местного самоуправления, должностных лиц органов местного самоуправления Липовского муниципального образования;

Повышение эффективности механизма противодействия коррупции;

Минимизация коррупциогенных факторов в правовых актах органов местного самоуправления Липовского муниципального образования;

  Обеспечение прозрачности процесса  принятия правовых актов органами местного самоуправления Липовского муниципального образования;

  Совершенствование антикоррупционной направленности кадровой в органах местного самоуправления Липовского муниципального образования;

  Получение информации о фактах коррупции, ее обобщение и анализ коррупциогенных направлений в деятельности органов местного самоуправления Липовского местного самоуправления;

  Привлечение общественности к проблеме противодействия коррупции;

  Обеспечение максимальной доступности муниципальных услуг для населения;

  Оптимизация бюджетных расходов;

  Внедрение антикоррупционных механизмов в сфере размещения муниципальных заказов

Система организации контроля за исполнением Программы

Контроль за реализацией Программы  осуществляется Администрацией Липовского муниципального образовании.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

   Не вызывает сомнений тот факт, что борьба с коррупцией является одной из приоритетных задач как правоохранительных органов, так и всей системы государственных институтов. Как указано в Концепции национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 10 января 2000 года N 24, угроза криминализации общественных отношений, складывающихся в процессе реформирования социально-политического устройства и экономической деятельности, приобретает особую остроту. В этой связи в целях предупреждения коррупции необходимо создать действенную систему финансового контроля, усовершенствовать меры административного, гражданского и уголовно-правового воздействия, отработать механизм проверки имущественного положения и источников доходов должностных лиц и служащих организаций и учреждений независимо от формы собственности, а также соответствия их расходов этим доходам.

  Аналогичный подход отражен и в Конвенции ООН против коррупции от 31 октября 2003 года, ратифицированной Российской Федерацией 8 марта 2006 года.

  Противодействие коррупции является также одним из направлений административной реформы в нашей стране.

  Согласно положениям Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006-2008 годах, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 года N 1789-р, необходимым условием для достижения заявленных целей реформы   минимизация коррупции в органах исполнительной власти. Коррупция стала серьезной проблемой, препятствующей повышению эффективности государственного управления.

  Концепцией административной реформы в Российской Федерации в 2006-2008 годах закреплена необходимость введения механизмов противодействия коррупции.

  Коррупция - сложное и комплексное общественное явление и поэтому требует формирования специфических принципов правового регулирования. Они не сводятся только к введению санкций и их усилению. Центр тяжести должен быть перенесен на комплексный подход и сочетание различных средств - юридических, экономических, организационных, воспитательных и др. Их закрепление в законодательстве и использование в процессе реализации Закона Саратовской области "О противодействии коррупции в Саратовской области, несомненно, должно дать положительный результат.

  Настоящая Программа является важной составной частью системной антикоррупционной политики и обеспечивает согласованное проведение мероприятий, направленных на предупреждение коррупции.

  Важным элементом Программы является проверка муниципальных правовых актов и проектов муниципальных правовых актов на коррупциогенность. Целью такой проверки является предупреждение и устранение правовых условий, способствующих возникновению и распространению коррупции.

  Одним из приоритетных направлений Программы является информирование общества о состоянии противодействия коррупции. Физические лица и представители организаций, информированные об уровне и эффективности противодействия коррупции, уверенные в правовой защите, не станут субъектами коррупционных правонарушений. Это достигается путем создания условий для социально-правового контроля деятельности должностных лиц органов местного самоуправления  Липовского муниципального  образования и муниципальных служащих, обеспечения открытости процесса принятия должностными лицами органов местного самоуправления  Липовского муниципального образования решений.

2. Цели и задачи Программы

  Программа является составной частью антикоррупционной политики в Саратовской области. Целями Программы являются:

  1. Создание системы по предупреждению коррупционных     действий.
Достижение цели обеспечивается решением следующих задач:

  - внедрение практики проверки правовых актов и проектов правовых актов на коррупциогенность;

  - выработка рекомендаций по минимизации коррупциогенных факторов;

  - разработка рекомендаций и проектов правовых актов, направленных на снижение уровня коррупции.

  2. Снижение уровня коррупции, ее влияния на деятельность органов местного самоуправления  Липовского муниципального образования.
  Достижение цели обеспечивается решением следующих задач:

  - предупреждение коррупционных правонарушений;

  - минимизация условий, порождающих коррупцию.

  3. Обеспечение защиты прав и законных интересов жителей   Липовского муниципального образования  от проявлений коррупции.   

  Достижение цели обеспечивается решением следующих задач:

- содействие доступу граждан и организаций к информации о фактах коррупции, в том числе путем  обнародования таких фактов  в сети «интернет»;

- создание условий для социально-правового контроля деятельности должностных лиц органов местного самоуправления  Липовского муниципального  образования и муниципальных служащих;

  - обеспечение  открытости  процесса  принятия  должностными  лицами  органов  местного самоуправления  Липовского муниципального  образования решений.

                                                  3. Сроки реализации Программы                                                                                                                 Срок реализации Программы -   2021 -2023 годы.

4. Ресурсное обеспечение Программы

Реализация целей муниципальной   программы "Противодействие коррупции в органах местного самоуправления  Липовского муниципального  образования Марксовского муниципального района  Саратовской области на  2021-2023 годы" обеспечивается посредством текущего финансирования исполнителей основных программных мероприятий в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели в бюджете  Липовского муниципального  образования.

5. Оценка эффективности мероприятий Программы

  Для оценки эффективности реализации Программы используются следующие целевые показатели:

  5.1.              Количество норм, в которых при проведении антикоррупционной экспертизы правовых актов   и проектов правовых актов выявлены коррупциогенные факторы.

  Показатель определяется по результатам проведения антикоррупционных экспертиз правовых актов и проектов правовых актов за определенный период.                                       

  5.2.              Процентная доля граждан и организаций,  сталкивавшихся с проявлениями коррупции, за    определенный период.

Показатель определяется по результатам опроса общественности по формуле:

ПД = Ст.   / Опрош.  х 100,   где:

ПД              - процентная      доля       граждан и организаций, сталкивавшихся с проявлениями    коррупции;                                                            

Опрош.  - количество опрошенных граждан и организаций;

Ст.          - количество граждан и организаций,   сталкивавшихся с    проявлениями коррупции,  из числа опрошенных.

  5.3.Уровень  информированности граждан и субъектов предпринимательской деятельности     мероприятиях по реализации Программы.

  Показатель определяется путем проведения опросов общественности.

6. Ожидаемые результаты реализации Программы

   Количество норм, в которых при проведении антикоррупционной экспертизы правовых актов и проектов правовых актов выявлены коррупциогенные факторы свести до минимума.                         Процентная доля граждан и организаций, сталкивающихся с проявлениями коррупции, за определенный период до 35%. Уровень информированности граждан и субъектов предпринимательской деятельности о мероприятиях по реализации Программы   довести до 120%

7. Система организации контроля за исполнением Программы

  Контроль  за ходом реализации Программы осуществляется  администрацией Липовского муниципального образования.

Врип главы Липовского

муниципального образования                                                            Г.В.Ткаченко