ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕР ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ УГОРСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ВЕРХОШИЖЕМСКОГО РАЙОНА НА 2020 - 2022 ГОДЫ»



АДМИНИСТРАЦИЯ УГОРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВЕРХОШИЖЕМСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19.10.2020 № 44

Дер. Угор

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕР ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ УГОРСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ВЕРХОШИЖЕМСКОГО РАЙОНА НА 2020 - 2022 ГОДЫ»

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

Постановление администрации от 05.03.2021 № 2

На основании пункта 10 статьи 8 Устава Угорского сельского поселения № 3/15 от 10.12.2005 года «Вопросы местного значения сельского поселения», постановления № 61 от 24.12.2019 «Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности реализации муниципальных программ Угорского сельского поселения» Администрация Угорского сельского поселения ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Утвердить муниципальную программу «Обеспечение мер пожарной безопасности в муниципальном образовании Угорское сельское поселение Верхошижемского района на 2020 - 2022 годы».

Глава сельского поселения

А.Н.Попов

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Угорского сельского

поселения от 19.10.2020 № 44

Муниципальная программа «Обеспечение мер пожарной безопасности в муниципальном образовании Угорское сельское поселение Верхошижемского района на 2020-2022 годы»

(наименование программы в редакции Постановления администрации от 05.03.2021 № 2)

Паспорт муниципальной программы «Обеспечение мер пожарной безопасности в муниципальном образовании Угорское сельское поселение Верхошижемского района на 2020-2022 годы»

(наименование паспорта программы в редакции Постановления администрации от 05.03.2021 № 2)

Наименование Программы

(строка в редакции Постановления администрации от 05.03.2021 № 2)

«Обеспечение мер пожарной безопасности в муниципальном образовании Угорское сельское поселение Верхошижемского района на 2020-2022 годы»

Наименование субъекта бюджетного планирования (главного распорядителя бюджетных средств)

Муниципальное образование Угорское сельское поселение.

Цель Программы

Создание необходимых условий для укрепления пожарной безопасности на территории Угорского сельского поселения Верхошижемского района

Задачи Программы

Реализация первичных мер пожарной безопасности на территории сельского поселения.

Осуществление организационных и практических мер по предупреждению пожаров в жилом секторе.

Усиление противопожарной пропаганды с целью обучения населения поселения мерам пожарной безопасности и привлечения населения к реализации мер пожарной безопасности.

Создание условий для успешного тушения пожаров на территории поселения. 

Сроки

и этапы реализации Программы

Реализацию Программы предполагается осуществить в течение 3 лет в три этапа по годам:

1 этап - 2020 год;

2 этап - 2021 год;

3 этап - 2022 год

Характеристика программных мероприятий

Снижение количества погибших и травмированных людей при пожарах.

Снижение количества пожаров.

Снижение материального ущерба от пожаров.

Увеличение обученного населения мерам пожарной безопасности.

Объемы и источники финансирования Программы

Финансирование программы не предусмотрено

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

В результате реализации Программы планируется достичь изменения показателей обстановки, касающейся пожаров, по отношению к показателям прошедших годов, в том числе:

снижение количества погибших и травмирован-ных людей при пожарах на 5,0%;

снижение материального ущерба от пожаров на 10,0%;

снижение количества пожаров на 10,0%;

увеличение обученного населения мерам пожарной безопасности на 15,0%

1. Характеристика проблемы, на решение, которой направлена Программа.

Состояние пожарной безопасности, складывающееся в последние годы на территории поселения следует расценивать как удовлетворительное. Согласно статистических данных отделения надзорной деятельности Верхошижемского района (далее - ОНД) состояние обстановки с пожарами на территории Угорского поселения следующее:

2017 год

2018 год

2019 год

Кол-во пожаров

Кол-во погибших

Кол-во травмированных

Кол-во пожаров

Кол-во погибших

Кол-во травмированных

Кол-во пожаров

Кол-во погибших

Кол-во травмированных

2

-

-

2

-

-

-

-

-

Основными причинами пожаров являются: неосторожное обращение с огнем, нарушение правил устройства и эксплуатации печей, нарушение правил эксплуатации и устройства электроустановок и бытовых приборов, поджоги.

Анализ показывает, что сложившееся положение обусловлено неоправданной беспечностью граждан, а также комплексом проблем финансово-экономического и материально-технического характера, которые длительное время не находит своего разрешения в учреждениях и организациях. Для преодоления негативных тенденций в деле организации борьбы с пожарами на территории поселения необходимо скоординировать действия руководителей учреждений и организаций, нанимателей и владельцев жилья.

Принятие программы позволит осуществить финансирование противопожарных мероприятий и улучшить состояние пожарной безопасности.

В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" администрацией Верхошижемского района проведена работа по определению долгосрочных направлений градостроительной деятельности, отвечающих задачам устойчивого развития территории района, в том числе и по обеспечению первичных мер пожарной безопасности. ООО «Мастер СВ» г. Пермь разработана схема территориального планирования Верхошижемского района, определяющая основные направления градостроительного развития, зонирования территории. В плане проработаны и предусмотрены основные мероприятия, касающиеся обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории поселения.

(абзац в редакции Постановления администрации от 05.03.2021 № 2)

В соответствии со ст. 76 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" дислокация подразделений пожарной охраны на территориях поселений определяется исходя из условия, что время прибытия первого подразделения к месту вызова не должно превышать 10 минут.

В результате анализа существующей дислокации пожарных подразделений и с учетом соблюдения нормативов, схемой территориального планирования рекомендуется разместить подразделения пожарной охраны в населенном пункте: д. Угор. На территории поселения должны быть источники наружного или внутреннего противопожарного водоснабжения. К источникам наружного противопожарного водоснабжения относятся водные объекты, используемые для целей пожаротушения в соответствии с законодательством Российской Федерации. К водоемам должна быть предусмотрена возможность подъезда для забора воды пожарной техникой в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности.

На территории поселения имеется три пожарных гидранта, противопожарный водоём рядом со зданием школы, пруд между дер. Угор и дер. Сороки, пирс д. Кручина.

Планируемые программные мероприятия направлены на предупреждение, своевременное обнаружение и тушение в первоначальной стадии пожаров, спасению людей и имущества от пожаров, создание условий для успешной эвакуации людей из зданий в случае пожаров.

Программа разработана во исполнение Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" Закона Кировской области от 02.08.2005 N 348-ЗО "Об обеспечении пожарной безопасности в Кировской области".

2. Основные цели и задачи, сроки реализации плана мероприятий.

Основной целью Программы является создание эффективной системы обеспечения первичных мер пожарной безопасности, обеспечение условий для предотвращения гибели и травматизма людей при пожарах, сокращение количества пожаров и материального ущерба от них.

Для достижения этой цели необходимо решить следующие задачи:

1. Реализация мероприятий по выполнению предписаний государственного противопожарного надзора.

2. Повышение уровня и поддержания пожарной безопасности в учреждениях и организациях поселения, реализация первоочередных мер по противопожарной защите жилья.

3. Создание условий для эффективного тушения пожаров на территории поселения.

4. Усиление и совершенствование противопожарной пропаганды с целью обучения населения поселения района мерам пожарной безопасности и привлечения к реализации мер по обеспечению пожарной безопасности.

Реализацию Программы предполагается осуществить в течение 2020-2022 годов.

Показателями социально-экономической эффективности, характеризующими достижение поставленной цели и решение задач Программы, будут являться:

снижение количества погибших и травмированных людей при пожарах;

снижение среднего времени тушения пожаров;

увеличение количества спасенных материальных ценностей в расчете на один пожар;

увеличение обученного населения мерам пожарной безопасности.

3. Перечень программных мероприятий.

Комплекс программных мероприятий формируется по следующим направлениям, соответствующим основным задачам Программы:

3.1. Реализация первоочередных мер противопожарной безопасности на территории Угорского поселения. Мероприятия направлены на повышение уровня пожарной безопасности учреждений и организаций поселения на предупреждение, своевременное обнаружение и тушение в первоначальной стадии пожаров, создание условий для успешной эвакуации людей из зданий в случае пожара.

3.2. Усиление противопожарной пропаганды с целью информирования населения об обстановке с пожарами и обучения мерам пожарной безопасности. Мероприятия направлены на широкий охват и повышение качества обучения населения мерам пожарной безопасности (изготовление и распространение памяток и листовок среди населения, проведение обучения нанимателей, арендаторов и собственников жилых помещений мерам пожарной безопасности, информирование населения через средства массовой информации о причинах пожаров с тяжкими последствиями, проведение собраний (сходов) с жителями сельских населенных пунктов, проведение занятий с детьми дошкольных образовательных учреждений и учащимися в общеобразовательных учреждениях, обучение работников организаций и учреждений всех форм собственности мерам пожарной безопасности).

Мероприятия по противопожарной пропаганде с целью обучения населения мерам пожарной безопасности представлены в приложении № 1 к Программе.

3.3. Осуществление организационных и практических мер по предупреждению пожаров в жилом секторе, на объектах муниципальной собственности и успешному тушению пожаров на территории поселения. Мероприятия направлены на приведение жилого сектора и объектов муниципальной собственности в пожаробезопасное состояние и реализацию первичных мер пожарной безопасности (содержание и укрепление добровольных пожарных команд и дружин в сельской местности, строительство пожарных водоемов, пирсов и подъездов к имеющимся в населенных пунктах естественным водоисточникам, ремонт неисправных источников противопожарного водоснабжения, обеспечение населенных пунктов исправной телефонной связью, содержание дорог и подъездов к зданиям в проезжем состоянии).

Финансирование мероприятий по реализации Программы представлены в приложении № 2 к Программе.

3. Ресурсное обеспечение плана мероприятий.

Финансирование не предусмотрено

4. Механизм реализации Программы.

Управление и реализацию Программы осуществляет администрация Угорского сельского поселения

4.1. Механизм прекращения или изменения Программы:

- принятие соответствующих правовых актов Угорского сельского поселения, при изменении федерального и областного законодательства;

- выполнение в полном объеме мероприятий, предусмотренных Программой.

5. Оценка эффективности реализации мероприятий.

При выполнении намеченных в плане мероприятий предполагается за период реализации программы достигнуть снижения количества пожаров, обеспечить относительное сокращение потерь от них, уменьшить гибель и травматизм людей при пожарах, создать эффективную скоординированную систему пожарной безопасности в жилом фонде, создать условия для эффективного тушения пожаров на территории поселения.

Источником получения информации по оценочным показателям эффективности (официальный статистический учет) является отделение надзорной деятельности Верхошижемского района.

Приложение № 1

Мероприятия по противопожарной пропаганде с целью обучения населения на территории Угорского сельского поселения мерам пожарной безопасности

№

п/п

Наименование программного мероприятия

Срок исполнения

Планируемый показатель программного мероприятия

Ответственный исполнитель

1.

Проведение занятий с детьми дошкольных образовательных учреждений

июнь

Занятия с охватом 20чел

Заведующие дошкольных учреждений

2.

Проведение занятий на тему пожарной безопасности в обще-образовательных учреждениях

Сентябрь-октябрь

Занятия с охватом 100%

Директор

МОУ ООШ

д. Угор

3.

Проведение обучения нанимателей, аренда-торов и собствен-ников жилых поме-щений мерам пожар-ной безопасности

Март, апрель, октябрь, ноябрь

Занятия с охватом нанимателей, арендаторов и собственников жилых поме-щений не менее 90 %

Глава сельского поселения, руководители учреждений, организаций поселения

4.

Проведение работы с лицами, склонными к злоупотреблению спиртными напитка-ми, неблагополуч-ными семьями по профилактике пожа-ров и предупрежде-нию гибели людей данной категории и проживающих с ними граждан

Апрель, май, октябрь, ноябрь

Занятия с охватом 100%

Глава сельского поселения, участковый уполномоченный ОВД по Верхоши-жемскому району

5.

Обучение работников организаций, учреждений всех форм собственности мерам пожарной безопасности

В течение года

Занятия с охватом не менее 90 %

Руководители учреждений, организаций на территории поселения

6

Проведение собраний, (сходов) с жителями населенных пунктов по обучению мерам пожарной безопасности

В течение года

Занятия с охватом не менее 70%

Глава сельского поселения

7.

Подготовка и распространение среди населения памяток о мерах пожарной безо-пасности в жилье

В течение года

Доведение информации до каждого квартиро-съемщика, владельца жилого помещения

глава
администрации
поселения,
ОНД

8.

Оборудование и своевременное обновление в здании администрации поселения, сельском доме культуры, школе, в ООО СХП «Угор» стендов, уголков на тему пожарной безопас-ности и действиях населения при возникновении пожара.

В течение года

Не менее 4 объектов

Руководители СДК, учреждений

организаций

Приложение 2

Финансирование мероприятий по реализации Программы в Угорском сельском поселении

№
п/п

Мероприятия

Всего

расходы
(тыс. руб.)

2020

2021

2022

1.

Организация обучения населения мерам пожарной безопасности и пропаганда в области пожарной безопасности. Подготовка и распространение среди населения памяток о мерах пожарной безопасности. Изготовление (обновление) стендов, уголков по противопожарной безопасности.

Администрация поселения, ОНД Верхошижемского района

2.

Очистка территории населенных пунктов от сгораемого мусора

Субботники и арендаторы земельных участков

3.

Опашка территорий населенных пунктов

Арендаторы лесного фонда

4.

Строительство и ремонт пожарных водоемов и гидрантов. Обеспечение пожарных водоисточников указателями их расположения

5.

Выполнение работ по обеспечению условий (состояние дорог) беспрепятственного подъезда в населенных пунктах пожарной техники к жилым домам и пожарным водоисточникам

Администрация поселения

6.

Освещение территории населенных пунктов в темное время суток для быстрого нахождения пожарных гидрантов, мест размещения пожарного инвентаря, а также подъездов к пирсам водоемов, к входам в здания и сооружения.

Администрация поселения

8.

Проведение замеров сопротивления изоляции электро-оборудования и электропроводов, ремонт электрооборудования жилых зданий (муниципальная собственность)

Арендаторы помещений

9.

Ремонт печей жилых зданий

(муниципальная собственность)

Арендаторы помещений

10.

Оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем

11.

Социальное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране, в том числе участия в борьбе с пожарами

12.

ИТОГО