Основная информация
Дата опубликования: | 19 октября 2020г. |
Номер документа: | RU25021705202000201 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Москва |
Принявший орган: | Администрация городского округа закрытого административно-территориального образования Фокино |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Об использовании автотранспорта
1
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ЗАТО ФОКИНО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
19.10.2020
г. Фокино
N 1690-па
О мерах по сохранению и рациональному использованию защитных сооружений гражданской обороны на территории городского округа ЗАТО Фокино
В соответствии с Федеральными законами от 12.02.1998 N 28-ФЗ «О гражданской обороне», от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.1999 N 1309 «О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны», приказами МЧС России от 21.07.2005 N 575 «Об утверждении Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время», от 15.12.2002 N 583 «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны» в целях обеспечения сохранности и рационального использования защитных сооружений и иных объектов гражданской обороны на территории городского округа ЗАТО Фокино, администрация городского округа ЗАТО Фокино
п о с т а н о в л я е т:
Утвердить Положение о мерах по сохранению и рациональному использованию защитных сооружений гражданской обороны на территории городского округа ЗАТО Фокино (прилагается).
МКУ ГОЧС и ПБ городского округа ЗАТО г.Фокино (Семенов С.Ю.):
2.1. Вести учет защитных сооружений гражданской обороны (далее – ЗС ГО) на территории городского округа ЗАТО Фокино.
2.2. Участвовать в проведении проверок готовности к использованию по предназначению ЗС ГО и иных объектов гражданской обороны.
2.3. Ежегодно готовить и проводить смотр-конкурс ЗС ГО.
Рекомендовать руководителям предприятий, организаций и учреждений, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее – организации), имеющих на балансе ЗС ГО и иные объекты гражданской обороны:
3.1. Обеспечить учет, сохранность и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по назначению ЗС ГО и иных объектов гражданской обороны.
3.2. Составлять и выполнять планы мероприятий по сохранению фонда ЗС ГО и планы устранения недостатков, выявляемых в ходе проведения плановых и комплексных проверок ЗС ГО, при проведении смотров-конкурсов защитных сооружений.
3.3. При смене собственника приватизированного предприятия ЗС ГО и иные объекты гражданской обороны передавать в установленном порядке правопреемнику на ответственное хранение и в пользование с заключением соответствующих договоров.
3.4. При продаже объектов недвижимости, имеющих встроенные и отдельно стоящие объекты гражданской обороны, и переходе имущественных прав к правопреемникам включать в договоры купли-продажи условия, предусматривающие необходимость заключения новым собственником в установленном порядке договора о правах и обязанностях в отношении объектов и имущества гражданской обороны, а также о выполнении мероприятий по гражданской обороне.
Отделу архитектуры и градостроительной деятельности администрации городского округа ЗАТО Фокино (Леванькова Ю.В.) осуществлять контроль за выполнением инженерно-технических мероприятий по гражданской обороне при проектировании, строительстве и реконструкции объектов, зданий и сооружений.
Признать утратившим силу постановление администрации городского округа ЗАТО город Фокино от 29.11.2018 N 1747-па «О мерах по сохранению и рациональному использованию защитных сооружений гражданской обороны на территории городского округа ЗАТО город Фокино».
Главному редактору МУП РТ «ТТВ» г. Фокино Чапуле Е.В. опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации городского округа ЗАТО Фокино.
Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава городского округа
ЗАТО Фокино А.С. Баранов
Приложение
к постановлению
администрации городского
округа ЗАТО Фокино
от 19.10.2020 N 1690-па
Положение
о мерах по сохранению и рациональному использованию защитных сооружений гражданской обороны на территории
городского округа ЗАТО Фокино
Общие положения
1.1. Настоящее «Положение о мерах по сохранению и рациональному использованию защитных сооружений гражданской обороны на территории городского округа ЗАТО Фокино» (далее – Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ «О гражданской обороне», постановлением Правительства РФ от 29.11.1999 N 1309 «О Порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны», приказами МЧС России от 21.07.2005 N 575 «Об утверждении Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время», от 15.12.2002 N 583 «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны» и определяет порядок создания, сохранения и использования на территории городского округа ЗАТО Фокино (далее – городской округ) защитных сооружений гражданской обороны.
1.2. В соответствии с пунктом 7 «Порядка отнесения территорий к группам по гражданской обороне», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 03.10.1998 N 1149 «О порядке отнесения территорий к группам по гражданской обороне», территория городского округа отнесена ко второй группе территорий по гражданской обороне.
Основные понятия, используемые в Положении
2.1. Объекты гражданской обороны – здания, сооружения, коммуникации, пункты управления гражданской обороны, защитные сооружения гражданской обороны, склады имущества, санитарно-обмывочные пункты, станции обеззараживания одежды и транспорта, а также иные объекты, предназначенные для обеспечения мероприятий по гражданской обороне и непосредственно используемые органами управления и силами гражданской обороны для решения задач гражданской обороны.
2.2. Защитное сооружение гражданской обороны - специальное сооружение, предназначенное для защиты населения, личного состава сил гражданской обороны, а также техники и имущества гражданской обороны от воздействий средств нападения противника.
2.3. Убежище – защитное сооружение гражданской обороны, предназначенное для защиты укрываемых в течение нормативного времени от расчетного воздействия поражающих факторов ядерного и химического оружия и обычных средств поражения, бактериальных (биологических) средств и поражающих концентраций аварийно химически опасных веществ, возникающих при аварии на потенциально опасных объектах, а также от высоких температур и продуктов горения при пожарах.
2.3.1. Убежища создаются для защиты:
1) максимальной по численности работающей в военное время смены работников организации, имеющей мобилизационное задание (заказ) (далее - наибольшая работающая смена организации) и отнесенной к категории особой важности по гражданской обороне, независимо от места ее расположения;
2) наибольшей работающей смены организации, отнесенной к первой или второй категории по гражданской обороне и расположенной на территории, отнесенной к группе по гражданской обороне;
3) работников максимальной по численности работающей в мирное время смены организации, эксплуатирующей ядерные установки (атомные станции), включая работников организации, обеспечивающей ее функционирование и жизнедеятельность и находящейся на ее территории в пределах периметра защищенной зоны.
2.4. Противорадиационное укрытие - защитное сооружение гражданской обороны, предназначенное для защиты укрываемых от воздействия ионизирующих излучений при радиоактивном заражении (загрязнении) местности и допускающее непрерывное пребывание в нем укрываемых в течение нормативного времени.
2.4.1. Противорадиационные укрытия создаются для защиты:
1) наибольшей работающей смены организации, отнесенной к первой или второй категории по гражданской обороне, расположенной в зоне возможного радиоактивного заражения (загрязнения) за пределами территории, отнесенной к группе по гражданской обороне;
2) нетранспортабельных больных и обслуживающего их медицинского персонала, находящегося в учреждении здравоохранения, расположенном в зоне возможного радиоактивного заражения (загрязнения).
2.5. Укрытие – защитное сооружение гражданской обороны, предназначенное для защиты укрываемых от фугасного и осколочного действия обычных средств поражения, поражения обломками строительных конструкций, а также от обрушения конструкций вышерасположенных этажей зданий различной этажности.
2.5.1. Укрытия создаются для защиты следующих категорий населения:
1) наибольшей работающей смены организации, отнесенной к первой или второй категории по гражданской обороне, расположенной за пределами территории, отнесенной к группе по гражданской обороне, вне зоны возможного радиоактивного заражения (загрязнения);
2) нетранспортабельных больных и обслуживающего их медицинского персонала, находящегося в учреждении здравоохранения, расположенном на территории, отнесенной к группе по гражданской обороне, вне зоны возможного радиоактивного заражения (загрязнения).
3) нетранспортабельных больных, находящихся в учреждениях здравоохранения, расположенных в зонах возможных разрушений, а также для обслуживающего их медицинского персонала.
2.6. Быстровозводимое убежище – защитное сооружение гражданской обороны, вводимое в период нарастания угрозы до объявления мобилизации, в период мобилизации или в военное время с применением сборных ограждающих конструкций и упрощенного внутреннего оборудования.
2.6.1. Быстровозводимые убежища создаются для защиты наибольшей работающей смены организаций, отнесенных к первой или второй категории по гражданской обороне, на которых отсутствуют убежища.
2.7. Для укрытия населения на территории городского округа используются имеющиеся защитные сооружения гражданской обороны и приспосабливаются под защитные сооружения гражданской обороны в период мобилизации и в военное время заглубленные помещения и другие сооружения подземного пространства.
Создание фонда защитных сооружений
3.1. Создание защитных сооружений в мирное время осуществляется на основании плана, разрабатываемого органами исполнительной власти Приморского края и согласованного с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
3.2. Создание объектов гражданской обороны в период мобилизации и в военное время осуществляется в соответствии с планом гражданской обороны городского округа и планами гражданской обороны организаций.
3.3. Фонд защитных сооружений гражданской обороны для наибольшей работающей смены рабочих и служащих организаций создается на территории этих организаций или вблизи них, а для остального населения - в районах жилой застройки.
3.4. Создание защитных сооружений гражданской обороны (далее – защитные сооружения) осуществляется заблаговременно в мирное время, путем:
3.4.1. Комплексного освоения подземного пространства городов для нужд экономики с учетом приспособления и использования его сооружений в интересах защиты населения, а именно:
1) приспособления под защитные сооружения подвальных помещений во вновь строящихся и существующих зданиях и сооружениях различного назначения;
2) приспособления под защитные сооружения вновь строящихся и существующих отдельно стоящих заглубленных сооружений различного назначения;
3) приспособления для защиты населения подземных горных выработок, пещер и других подземных полостей.
3.4.2. Приспособления под защитные сооружения помещений в цокольных и наземных этажах существующих и вновь строящихся зданий и сооружений или возведения отдельно стоящих возвышающихся защитных сооружений.
3.4.3. Возведения в угрожаемый период недостающих защитных сооружений с упрощенным внутренним оборудованием и укрытий простейшего типа.
3.5. Администрация городского округа ЗАТО Фокино в целях планомерного накопления необходимого фонда защитных сооружений:
3.5.1. Определяет общую потребность в защитных сооружениях на территории городского округа исходя из необходимого количества укрытия различных категорий населения.
3.5.2. В мирное время создаёт, сохраняет существующие защитные сооружения и поддерживает их в состоянии постоянной готовности к использованию.
3.5.3. Ведет учет существующих и создаваемых защитных сооружений.
3.6. Организации независимо от организационно-правовой формы и форм собственности:
3.6.1. Создают в мирное время по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, Правительством Приморского края и администрацией городского круга ЗАТО Фокино, в сфере ведения которых они находятся, защитные сооружения.
3.6.2. Обеспечивают сохранность существующих защитных сооружений, принимают меры по поддержанию их в состоянии постоянной готовности к использованию.
3.6.3. Ведут учет существующих и создаваемых защитных сооружений.
3.6.4. В установленном порядке ежегодно, не позднее 1 декабря, представляют в МКУ ГОЧС и ПБ городского округа ЗАТО г. Фокино, сведения по проведенным мероприятиям, направленным на сохранение защитных сооружений и планируемым на следующий год финансовым средствам для выполнения мероприятий по повышению готовности защитных сооружений, копии паспортов на данные объекты.
3.7. В мирное время защитные сооружения в установленном порядке могут использоваться в интересах экономики и обслуживания населения, а также для защиты населения от поражающих факторов, вызванных чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, с сохранением возможности приведения их в заданные сроки в состояние готовности к использованию по назначению.
4. Организация обеспечения населения защитными сооружениями
4.1. Обеспечению защитными сооружениями подлежит население, указанное в перечне категорий населения, подлежащего укрытию в защитных сооружениях гражданской обороны на территории городского округа ЗАТО Фокино (прилагается).
4.2. Обеспечение установленной категории населения защитными сооружениями на территории городского округа осуществляется:
4.2.1. Территориальными органами федеральных органов исполнительной власти – для работников этих органов и организаций, находящихся в их ведении.
4.2.2. Исполнительными органами государственной власти Приморского края - для работников органов и организаций, находящихся в их ведении.
4.2.3. Администрацией городского округа ЗАТО Фокино - для работников администрации городского округа ЗАТО Фокино, организаций, находящихся в ее ведении и неработающего населения.
4.2.4. Организациями – для работников этих организаций.
5. Сохранение фонда защитных сооружений гражданской обороны
5.1. Сохранению подлежат все существующие защитные сооружения, расположенные на территории городского округа ЗАТО Фокино.
5.2. Сохранение, эксплуатация систем жизнеобеспечения и содержание в готовности защитных сооружений при режимах повседневной деятельности, чрезвычайной ситуации и в военное время осуществляется в соответствии с приказом МЧС России от 15.12.2002 N 583 «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны».
5.3. При эксплуатации защитных сооружений в режиме повседневной деятельности должны выполняться требования по обеспечению постоянной готовности помещений к переводу их в установленные сроки на режим защитных сооружений и необходимые условия для пребывания людей в защитных сооружениях как в чрезвычайных ситуаций мирного времени, так и в военное время. При этом должна быть обеспечена сохранность защитных сооружений как в целом, так и отдельных его элементов.
5.4. При эксплуатации защитных сооружений в мирное время запрещается: перепланировка помещений; устройство отверстий или проемов в ограждающих конструкциях; нарушение герметизации и гидроизоляции; демонтаж оборудования; применение горючих строительных материалов для внутренней отделки помещений; загромождение путей движения, входов в защитные сооружения и аварийных выходов; оштукатуривание потолков и стен помещений; застройка территории вблизи входов, аварийных выходов и наружных воздухозаборных и вытяжных устройств защитных сооружений на расстоянии менее предусмотренного проектной документацией; эксплуатация вентиляционных систем защищенной дизельной электростанции, фильтров-поглотителей, предфильтров, средств регенерации воздуха.
5.5. Содержание и эксплуатация защитных сооружений на приватизированных предприятиях организуется в соответствии с постановлением Правительства РФ от 23.04.1994 N 359 «Об утверждении Положения о порядке использования объектов и имущества гражданской обороны приватизированными предприятиями, учреждениями и организациями».
5.6. Руководители организаций несут ответственность в соответствии с действующим законодательством за:
5.6.1. Содержание, эксплуатацию и готовность защитных сооружений для защиты работников наибольшей работающей смены.
5.6.2. Своевременное техническое обслуживание, ремонт и замену защитных устройств и оборудования.
5.6.3. Обеспечение эффективного использования помещений защитных сооружений для нужд предприятий.
5.6.4. Организацию подготовки личного состава групп (звеньев) по обслуживанию ЗС ГО.
5.6.5. Обучение рабочих и служащих правилам пользования защитных сооружений.
5.6.6. Обеспечение доступа в защитных сооружений и исполнение обязанностей по контролю за их состоянием уполномоченных лиц администрации городского округа ЗАТО Фокино.
6. Рациональное использование защитных сооружений
6.1. При режиме повседневной деятельности, в соответствии с действующим законодательством, защитные сооружения должны использоваться для нужд организаций, а также для обслуживания населения по решению руководителей объектов экономики или руководителя гражданской обороны городского округа ЗАТО Фокино по согласованию с Главным управлением МЧС России по Приморскому краю.
6.2. Встроенные и отдельно стоящие защитные сооружения допускается использовать при выполнении обязательных требований действующих нормативных документов к помещениям данного функционального назначения под:
6.2.1. Санитарно-бытовые помещения.
6.2.2. Помещения культурного обслуживания и помещения для учебных занятий.
6.2.3. Производственные помещения, отнесенные по пожарной опасности к категориям «Г» и «Д», в которых осуществляются технологические процессы, не сопровождающиеся выделением вредных жидкостей, паров и газов, опасных для людей, и не требующие естественного освещения.
6.2.4. Технологические, транспортные и пешеходные тоннели.
6.2.5. Помещения дежурных электриков, связистов, ремонтных бригад.
6.2.6. Гаражи для легковых автомобилей, подземные стоянки автокаров и автомобилей.
6.2.7. Складские помещения для хранения несгораемых, а также для сгораемых материалов при наличии автоматической системы пожаротушения.
6.2.8. Помещения торговли и питания (магазины, залы столовых, кафе, закусочные и прочее).
6.2.9. Спортивные помещения (стрелковые тиры и залы для спортивных занятий).
6.2.10. Помещения бытового обслуживания населения (ателье, приемные пункты и др.).
6.2.11. Вспомогательные (подсобные) помещения лечебных учреждений.
6.3. При использовании защитных сооружений под складские помещения, стоянки автомобилей, мастерские допускается загрузка помещений из расчета обеспечения приема 50% укрываемых от расчетной вместимости сооружения (без освобождения от хранимого имущества). Размещение и складирование имущества осуществляется с учетом обеспечения постоянного свободного доступа в технические помещения и к инженерно-техническому оборудованию защитных сооружений для его осмотра, обслуживания и ремонта.
7. Порядок финансирования мероприятий по накоплению, содержанию, использованию и сохранению защитных сооружений
7.1. Финансирование мероприятий по накоплению фонда защитных сооружений и поддержанию их в готовности к приему укрываемых, использованию для нужд объектов экономики и обеспечению их сохранности осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ «О гражданской обороне», в порядке, определенном постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2000 N 227 «О возмещении расходов на подготовку и проведение мероприятий по гражданской обороне».
7.2. Обеспечение мероприятий по содержанию, использованию и сохранению защитных сооружений, находящихся в муниципальной собственности, является расходным обязательством бюджета городского округа.
7.3. Обеспечение мероприятий по содержанию, использованию и сохранению защитных сооружений организаций в соответствии с действующим законодательством является расходным обязательством бюджета этих организаций.
Приложение
к Положению о мерах по сохранению и рациональному использованию защитных сооружений гражданской обороны на территории городского округа ЗАТО Фокино
ПЕРЕЧЕНЬ
категорий населения, подлежащего укрытию в защитных сооружениях гражданской обороны на территории городского округа ЗАТО Фокино
Категория населения, подлежащего укрытию в защитных сооружениях гражданской обороны
Категория защитного сооружения гражданской обороны
Работники наибольшей работающей смены организаций, отнесенных к категориям по гражданской обороне.
Убежище.
Работники организаций, не отнесенных к категориям по гражданской обороне.
Укрытие.
Население, проживающее на территории городского округа ЗАТО Фокино.
Укрытие, приспособленные под укрытия заглубленные помещения и другие сооружения подземного пространства.
Работники дежурной смены и линейного персонала организаций, осуществляющих жизнеобеспечение населения и деятельность организаций, отнесенных к категориям по гражданской обороне.
Укрытие.
Нетранспортабельные больные, находящиеся в учреждениях здравоохранения, а также обслуживающий их медицинский персонал.
Укрытие.
Об использовании автотранспорта
1
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ЗАТО ФОКИНО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
19.10.2020
г. Фокино
N 1690-па
О мерах по сохранению и рациональному использованию защитных сооружений гражданской обороны на территории городского округа ЗАТО Фокино
В соответствии с Федеральными законами от 12.02.1998 N 28-ФЗ «О гражданской обороне», от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.1999 N 1309 «О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны», приказами МЧС России от 21.07.2005 N 575 «Об утверждении Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время», от 15.12.2002 N 583 «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны» в целях обеспечения сохранности и рационального использования защитных сооружений и иных объектов гражданской обороны на территории городского округа ЗАТО Фокино, администрация городского округа ЗАТО Фокино
п о с т а н о в л я е т:
Утвердить Положение о мерах по сохранению и рациональному использованию защитных сооружений гражданской обороны на территории городского округа ЗАТО Фокино (прилагается).
МКУ ГОЧС и ПБ городского округа ЗАТО г.Фокино (Семенов С.Ю.):
2.1. Вести учет защитных сооружений гражданской обороны (далее – ЗС ГО) на территории городского округа ЗАТО Фокино.
2.2. Участвовать в проведении проверок готовности к использованию по предназначению ЗС ГО и иных объектов гражданской обороны.
2.3. Ежегодно готовить и проводить смотр-конкурс ЗС ГО.
Рекомендовать руководителям предприятий, организаций и учреждений, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее – организации), имеющих на балансе ЗС ГО и иные объекты гражданской обороны:
3.1. Обеспечить учет, сохранность и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по назначению ЗС ГО и иных объектов гражданской обороны.
3.2. Составлять и выполнять планы мероприятий по сохранению фонда ЗС ГО и планы устранения недостатков, выявляемых в ходе проведения плановых и комплексных проверок ЗС ГО, при проведении смотров-конкурсов защитных сооружений.
3.3. При смене собственника приватизированного предприятия ЗС ГО и иные объекты гражданской обороны передавать в установленном порядке правопреемнику на ответственное хранение и в пользование с заключением соответствующих договоров.
3.4. При продаже объектов недвижимости, имеющих встроенные и отдельно стоящие объекты гражданской обороны, и переходе имущественных прав к правопреемникам включать в договоры купли-продажи условия, предусматривающие необходимость заключения новым собственником в установленном порядке договора о правах и обязанностях в отношении объектов и имущества гражданской обороны, а также о выполнении мероприятий по гражданской обороне.
Отделу архитектуры и градостроительной деятельности администрации городского округа ЗАТО Фокино (Леванькова Ю.В.) осуществлять контроль за выполнением инженерно-технических мероприятий по гражданской обороне при проектировании, строительстве и реконструкции объектов, зданий и сооружений.
Признать утратившим силу постановление администрации городского округа ЗАТО город Фокино от 29.11.2018 N 1747-па «О мерах по сохранению и рациональному использованию защитных сооружений гражданской обороны на территории городского округа ЗАТО город Фокино».
Главному редактору МУП РТ «ТТВ» г. Фокино Чапуле Е.В. опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации городского округа ЗАТО Фокино.
Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава городского округа
ЗАТО Фокино А.С. Баранов
Приложение
к постановлению
администрации городского
округа ЗАТО Фокино
от 19.10.2020 N 1690-па
Положение
о мерах по сохранению и рациональному использованию защитных сооружений гражданской обороны на территории
городского округа ЗАТО Фокино
Общие положения
1.1. Настоящее «Положение о мерах по сохранению и рациональному использованию защитных сооружений гражданской обороны на территории городского округа ЗАТО Фокино» (далее – Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ «О гражданской обороне», постановлением Правительства РФ от 29.11.1999 N 1309 «О Порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны», приказами МЧС России от 21.07.2005 N 575 «Об утверждении Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время», от 15.12.2002 N 583 «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны» и определяет порядок создания, сохранения и использования на территории городского округа ЗАТО Фокино (далее – городской округ) защитных сооружений гражданской обороны.
1.2. В соответствии с пунктом 7 «Порядка отнесения территорий к группам по гражданской обороне», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 03.10.1998 N 1149 «О порядке отнесения территорий к группам по гражданской обороне», территория городского округа отнесена ко второй группе территорий по гражданской обороне.
Основные понятия, используемые в Положении
2.1. Объекты гражданской обороны – здания, сооружения, коммуникации, пункты управления гражданской обороны, защитные сооружения гражданской обороны, склады имущества, санитарно-обмывочные пункты, станции обеззараживания одежды и транспорта, а также иные объекты, предназначенные для обеспечения мероприятий по гражданской обороне и непосредственно используемые органами управления и силами гражданской обороны для решения задач гражданской обороны.
2.2. Защитное сооружение гражданской обороны - специальное сооружение, предназначенное для защиты населения, личного состава сил гражданской обороны, а также техники и имущества гражданской обороны от воздействий средств нападения противника.
2.3. Убежище – защитное сооружение гражданской обороны, предназначенное для защиты укрываемых в течение нормативного времени от расчетного воздействия поражающих факторов ядерного и химического оружия и обычных средств поражения, бактериальных (биологических) средств и поражающих концентраций аварийно химически опасных веществ, возникающих при аварии на потенциально опасных объектах, а также от высоких температур и продуктов горения при пожарах.
2.3.1. Убежища создаются для защиты:
1) максимальной по численности работающей в военное время смены работников организации, имеющей мобилизационное задание (заказ) (далее - наибольшая работающая смена организации) и отнесенной к категории особой важности по гражданской обороне, независимо от места ее расположения;
2) наибольшей работающей смены организации, отнесенной к первой или второй категории по гражданской обороне и расположенной на территории, отнесенной к группе по гражданской обороне;
3) работников максимальной по численности работающей в мирное время смены организации, эксплуатирующей ядерные установки (атомные станции), включая работников организации, обеспечивающей ее функционирование и жизнедеятельность и находящейся на ее территории в пределах периметра защищенной зоны.
2.4. Противорадиационное укрытие - защитное сооружение гражданской обороны, предназначенное для защиты укрываемых от воздействия ионизирующих излучений при радиоактивном заражении (загрязнении) местности и допускающее непрерывное пребывание в нем укрываемых в течение нормативного времени.
2.4.1. Противорадиационные укрытия создаются для защиты:
1) наибольшей работающей смены организации, отнесенной к первой или второй категории по гражданской обороне, расположенной в зоне возможного радиоактивного заражения (загрязнения) за пределами территории, отнесенной к группе по гражданской обороне;
2) нетранспортабельных больных и обслуживающего их медицинского персонала, находящегося в учреждении здравоохранения, расположенном в зоне возможного радиоактивного заражения (загрязнения).
2.5. Укрытие – защитное сооружение гражданской обороны, предназначенное для защиты укрываемых от фугасного и осколочного действия обычных средств поражения, поражения обломками строительных конструкций, а также от обрушения конструкций вышерасположенных этажей зданий различной этажности.
2.5.1. Укрытия создаются для защиты следующих категорий населения:
1) наибольшей работающей смены организации, отнесенной к первой или второй категории по гражданской обороне, расположенной за пределами территории, отнесенной к группе по гражданской обороне, вне зоны возможного радиоактивного заражения (загрязнения);
2) нетранспортабельных больных и обслуживающего их медицинского персонала, находящегося в учреждении здравоохранения, расположенном на территории, отнесенной к группе по гражданской обороне, вне зоны возможного радиоактивного заражения (загрязнения).
3) нетранспортабельных больных, находящихся в учреждениях здравоохранения, расположенных в зонах возможных разрушений, а также для обслуживающего их медицинского персонала.
2.6. Быстровозводимое убежище – защитное сооружение гражданской обороны, вводимое в период нарастания угрозы до объявления мобилизации, в период мобилизации или в военное время с применением сборных ограждающих конструкций и упрощенного внутреннего оборудования.
2.6.1. Быстровозводимые убежища создаются для защиты наибольшей работающей смены организаций, отнесенных к первой или второй категории по гражданской обороне, на которых отсутствуют убежища.
2.7. Для укрытия населения на территории городского округа используются имеющиеся защитные сооружения гражданской обороны и приспосабливаются под защитные сооружения гражданской обороны в период мобилизации и в военное время заглубленные помещения и другие сооружения подземного пространства.
Создание фонда защитных сооружений
3.1. Создание защитных сооружений в мирное время осуществляется на основании плана, разрабатываемого органами исполнительной власти Приморского края и согласованного с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
3.2. Создание объектов гражданской обороны в период мобилизации и в военное время осуществляется в соответствии с планом гражданской обороны городского округа и планами гражданской обороны организаций.
3.3. Фонд защитных сооружений гражданской обороны для наибольшей работающей смены рабочих и служащих организаций создается на территории этих организаций или вблизи них, а для остального населения - в районах жилой застройки.
3.4. Создание защитных сооружений гражданской обороны (далее – защитные сооружения) осуществляется заблаговременно в мирное время, путем:
3.4.1. Комплексного освоения подземного пространства городов для нужд экономики с учетом приспособления и использования его сооружений в интересах защиты населения, а именно:
1) приспособления под защитные сооружения подвальных помещений во вновь строящихся и существующих зданиях и сооружениях различного назначения;
2) приспособления под защитные сооружения вновь строящихся и существующих отдельно стоящих заглубленных сооружений различного назначения;
3) приспособления для защиты населения подземных горных выработок, пещер и других подземных полостей.
3.4.2. Приспособления под защитные сооружения помещений в цокольных и наземных этажах существующих и вновь строящихся зданий и сооружений или возведения отдельно стоящих возвышающихся защитных сооружений.
3.4.3. Возведения в угрожаемый период недостающих защитных сооружений с упрощенным внутренним оборудованием и укрытий простейшего типа.
3.5. Администрация городского округа ЗАТО Фокино в целях планомерного накопления необходимого фонда защитных сооружений:
3.5.1. Определяет общую потребность в защитных сооружениях на территории городского округа исходя из необходимого количества укрытия различных категорий населения.
3.5.2. В мирное время создаёт, сохраняет существующие защитные сооружения и поддерживает их в состоянии постоянной готовности к использованию.
3.5.3. Ведет учет существующих и создаваемых защитных сооружений.
3.6. Организации независимо от организационно-правовой формы и форм собственности:
3.6.1. Создают в мирное время по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, Правительством Приморского края и администрацией городского круга ЗАТО Фокино, в сфере ведения которых они находятся, защитные сооружения.
3.6.2. Обеспечивают сохранность существующих защитных сооружений, принимают меры по поддержанию их в состоянии постоянной готовности к использованию.
3.6.3. Ведут учет существующих и создаваемых защитных сооружений.
3.6.4. В установленном порядке ежегодно, не позднее 1 декабря, представляют в МКУ ГОЧС и ПБ городского округа ЗАТО г. Фокино, сведения по проведенным мероприятиям, направленным на сохранение защитных сооружений и планируемым на следующий год финансовым средствам для выполнения мероприятий по повышению готовности защитных сооружений, копии паспортов на данные объекты.
3.7. В мирное время защитные сооружения в установленном порядке могут использоваться в интересах экономики и обслуживания населения, а также для защиты населения от поражающих факторов, вызванных чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, с сохранением возможности приведения их в заданные сроки в состояние готовности к использованию по назначению.
4. Организация обеспечения населения защитными сооружениями
4.1. Обеспечению защитными сооружениями подлежит население, указанное в перечне категорий населения, подлежащего укрытию в защитных сооружениях гражданской обороны на территории городского округа ЗАТО Фокино (прилагается).
4.2. Обеспечение установленной категории населения защитными сооружениями на территории городского округа осуществляется:
4.2.1. Территориальными органами федеральных органов исполнительной власти – для работников этих органов и организаций, находящихся в их ведении.
4.2.2. Исполнительными органами государственной власти Приморского края - для работников органов и организаций, находящихся в их ведении.
4.2.3. Администрацией городского округа ЗАТО Фокино - для работников администрации городского округа ЗАТО Фокино, организаций, находящихся в ее ведении и неработающего населения.
4.2.4. Организациями – для работников этих организаций.
5. Сохранение фонда защитных сооружений гражданской обороны
5.1. Сохранению подлежат все существующие защитные сооружения, расположенные на территории городского округа ЗАТО Фокино.
5.2. Сохранение, эксплуатация систем жизнеобеспечения и содержание в готовности защитных сооружений при режимах повседневной деятельности, чрезвычайной ситуации и в военное время осуществляется в соответствии с приказом МЧС России от 15.12.2002 N 583 «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны».
5.3. При эксплуатации защитных сооружений в режиме повседневной деятельности должны выполняться требования по обеспечению постоянной готовности помещений к переводу их в установленные сроки на режим защитных сооружений и необходимые условия для пребывания людей в защитных сооружениях как в чрезвычайных ситуаций мирного времени, так и в военное время. При этом должна быть обеспечена сохранность защитных сооружений как в целом, так и отдельных его элементов.
5.4. При эксплуатации защитных сооружений в мирное время запрещается: перепланировка помещений; устройство отверстий или проемов в ограждающих конструкциях; нарушение герметизации и гидроизоляции; демонтаж оборудования; применение горючих строительных материалов для внутренней отделки помещений; загромождение путей движения, входов в защитные сооружения и аварийных выходов; оштукатуривание потолков и стен помещений; застройка территории вблизи входов, аварийных выходов и наружных воздухозаборных и вытяжных устройств защитных сооружений на расстоянии менее предусмотренного проектной документацией; эксплуатация вентиляционных систем защищенной дизельной электростанции, фильтров-поглотителей, предфильтров, средств регенерации воздуха.
5.5. Содержание и эксплуатация защитных сооружений на приватизированных предприятиях организуется в соответствии с постановлением Правительства РФ от 23.04.1994 N 359 «Об утверждении Положения о порядке использования объектов и имущества гражданской обороны приватизированными предприятиями, учреждениями и организациями».
5.6. Руководители организаций несут ответственность в соответствии с действующим законодательством за:
5.6.1. Содержание, эксплуатацию и готовность защитных сооружений для защиты работников наибольшей работающей смены.
5.6.2. Своевременное техническое обслуживание, ремонт и замену защитных устройств и оборудования.
5.6.3. Обеспечение эффективного использования помещений защитных сооружений для нужд предприятий.
5.6.4. Организацию подготовки личного состава групп (звеньев) по обслуживанию ЗС ГО.
5.6.5. Обучение рабочих и служащих правилам пользования защитных сооружений.
5.6.6. Обеспечение доступа в защитных сооружений и исполнение обязанностей по контролю за их состоянием уполномоченных лиц администрации городского округа ЗАТО Фокино.
6. Рациональное использование защитных сооружений
6.1. При режиме повседневной деятельности, в соответствии с действующим законодательством, защитные сооружения должны использоваться для нужд организаций, а также для обслуживания населения по решению руководителей объектов экономики или руководителя гражданской обороны городского округа ЗАТО Фокино по согласованию с Главным управлением МЧС России по Приморскому краю.
6.2. Встроенные и отдельно стоящие защитные сооружения допускается использовать при выполнении обязательных требований действующих нормативных документов к помещениям данного функционального назначения под:
6.2.1. Санитарно-бытовые помещения.
6.2.2. Помещения культурного обслуживания и помещения для учебных занятий.
6.2.3. Производственные помещения, отнесенные по пожарной опасности к категориям «Г» и «Д», в которых осуществляются технологические процессы, не сопровождающиеся выделением вредных жидкостей, паров и газов, опасных для людей, и не требующие естественного освещения.
6.2.4. Технологические, транспортные и пешеходные тоннели.
6.2.5. Помещения дежурных электриков, связистов, ремонтных бригад.
6.2.6. Гаражи для легковых автомобилей, подземные стоянки автокаров и автомобилей.
6.2.7. Складские помещения для хранения несгораемых, а также для сгораемых материалов при наличии автоматической системы пожаротушения.
6.2.8. Помещения торговли и питания (магазины, залы столовых, кафе, закусочные и прочее).
6.2.9. Спортивные помещения (стрелковые тиры и залы для спортивных занятий).
6.2.10. Помещения бытового обслуживания населения (ателье, приемные пункты и др.).
6.2.11. Вспомогательные (подсобные) помещения лечебных учреждений.
6.3. При использовании защитных сооружений под складские помещения, стоянки автомобилей, мастерские допускается загрузка помещений из расчета обеспечения приема 50% укрываемых от расчетной вместимости сооружения (без освобождения от хранимого имущества). Размещение и складирование имущества осуществляется с учетом обеспечения постоянного свободного доступа в технические помещения и к инженерно-техническому оборудованию защитных сооружений для его осмотра, обслуживания и ремонта.
7. Порядок финансирования мероприятий по накоплению, содержанию, использованию и сохранению защитных сооружений
7.1. Финансирование мероприятий по накоплению фонда защитных сооружений и поддержанию их в готовности к приему укрываемых, использованию для нужд объектов экономики и обеспечению их сохранности осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ «О гражданской обороне», в порядке, определенном постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2000 N 227 «О возмещении расходов на подготовку и проведение мероприятий по гражданской обороне».
7.2. Обеспечение мероприятий по содержанию, использованию и сохранению защитных сооружений, находящихся в муниципальной собственности, является расходным обязательством бюджета городского округа.
7.3. Обеспечение мероприятий по содержанию, использованию и сохранению защитных сооружений организаций в соответствии с действующим законодательством является расходным обязательством бюджета этих организаций.
Приложение
к Положению о мерах по сохранению и рациональному использованию защитных сооружений гражданской обороны на территории городского округа ЗАТО Фокино
ПЕРЕЧЕНЬ
категорий населения, подлежащего укрытию в защитных сооружениях гражданской обороны на территории городского округа ЗАТО Фокино
Категория населения, подлежащего укрытию в защитных сооружениях гражданской обороны
Категория защитного сооружения гражданской обороны
Работники наибольшей работающей смены организаций, отнесенных к категориям по гражданской обороне.
Убежище.
Работники организаций, не отнесенных к категориям по гражданской обороне.
Укрытие.
Население, проживающее на территории городского округа ЗАТО Фокино.
Укрытие, приспособленные под укрытия заглубленные помещения и другие сооружения подземного пространства.
Работники дежурной смены и линейного персонала организаций, осуществляющих жизнеобеспечение населения и деятельность организаций, отнесенных к категориям по гражданской обороне.
Укрытие.
Нетранспортабельные больные, находящиеся в учреждениях здравоохранения, а также обслуживающий их медицинский персонал.
Укрытие.
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Информация об обнародовании от 19.10.2020 |
Рубрики правового классификатора: | 120.000.000 ГРАЖДАНСКАЯ ОБОРОНА. ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ СИТУАЦИИ. ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ, 120.010.000 Гражданская оборона (ГО). Чрезвычайные ситуации (ЧС) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: