Об утверждении муниципальной программы «Профилактика нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований на 2020 год и плановый период 2021-2022 гг»



                                                                                               

АДМИНИСТРАЦИЯ НОЖАЙ-ЮРТОВСКОГО

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19.05.2020                                                                                               № 46

             

Об утверждении муниципальной программы «Профилактика нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований на 2020 год и плановый период 2021-2022 гг»

       В соответствии со статьёй 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»,  Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 03.07.2016 № 277-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», с целью профилактики нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований,   Уставом Ножай-Юртовского муниципального района, администрация муниципального района постановляет:

Утвердить Программу «Профилактика нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований  законодательства на 2020 год и плановый период 2021-2022 гг» (далее – Программа), согласно приложению.

Должностным лицам Администрации Ножай-Юртовского муниципального района, уполномоченным на осуществление муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, обеспечить в пределах своей компетенции выполнение Программы.

Организационному отделу Администрации Ножай-Юртовского муниципального района (Алхазурова Р.Х.) разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации Ножай-Юртовского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

  Глава  Администрации                                                                    А.Г.Музуруев

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к постановлению администрации

Ножай-Юртовского муниципального района

от 19.05.2020 г.  №46

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«Профилактика нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований  законодательства на 2020 год и плановый период 2021-2022 гг»

Наименование Программы

Профилактика нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований  законодательства на 2020 год и плановый период 2021-2022 гг

Основание для разработки Программы

Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»; Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»; Закон Чеченской Республики от 15.12.2009 № 70-РЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Чеченской Республике»

Заказчик Программы

Администрация Ножай-Юртовского муниципального района

Разработчик Программы

Администрация Ножай-Юртовского муниципального района

Ответственный исполнитель программы

Администрация Ножай-Юртовского муниципального района

Основная цель Программы

Повышение прозрачности и открытости деятельности Администрации Ножай-Юртовского муниципального района;

предупреждение нарушения субъектами надзора обязательных требований посредством их правового информирования;

продолжение внедрения и совершенствование риск-ориентированного подхода;

снижение административной нагрузки на субъекты надзора;

разъяснение субъектам надзора системы обязательных требований.

Задачи Программы

Формирование единообразного понимания обязательных требований в соответствующей сфере деятельности у всех участников контрольно-надзорной деятельности;

инвентаризация состава и особенностей субъектов надзора и оценки состояния подконтрольной среды;

выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушению обязательных требований, определение способов устранения или снижения рисков их возникновения;

установление зависимости видов, форм и интенсивности профилактических мероприятий от особенностей конкретных субъектов надзора и присвоенного им уровня риска (класса опасности);

осуществление планирования и проведения профилактических мероприятий на основе принципов их понятности, информационной открытости, вовлеченности и полноты охвата ими максимального количества субъектов надзора, а также обязательности, актуальности, периодичности профилактических мероприятий;

.

Срок реализации Программы

2020-2022 гг

Объемы бюджетных ассигнований муниципальной программы

Реализация предусмотренных настоящей муниципальной программой мероприятий не требует финансирования.

Контроль за ходом выполнения Программы

Общее руководство, межведомственную координацию и контроль за реализацией мероприятий Программы осуществляет глава администрации Ножай-Юртовского муниципального района

ПРОГРАММА

«Профилактика нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований на 2020 год и плановый период 2021-2022гг.»

Раздел 1. Общие положения

       Настоящая Программа профилактики нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований (далее – программа) разработана в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в целях организации проведения органом муниципального контроля администрацией Ножай-Юртовского муниципального района профилактики нарушений требований, установленных федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации, законами Чеченской Республики, в случае если виды контроля относятся к вопросам местного значения сельского района (далее – обязательные требования), в целях предупреждения возможного нарушения подконтрольными субъектами обязательных требований и снижения рисков причинения ущерба охраняемым законом ценностям.

Задачами программы являются:

Укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований путем активации профилактической деятельности; выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований; повышение правосознания и правовой культуры руководителей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

Раздел 2. Прогноз конечных результатов, сроки и этапы реализации программы

В результате проведенных мероприятий программы:

1) повысится эффективность профилактической работы, проводимой администрацией района, по предупреждению нарушений организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность на территории оайона, требований законодательства РФ;

2) улучшится информационное обеспечение деятельности администрации района по профилактике и предупреждению нарушений законодательства РФ;

3) уменьшится общее число нарушений требований законодательства РФ организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность на территории района.

Срок реализации программы – 2020-2022 год

Раздел 3. Финансирование муниципальной программы

              Реализация предусмотренных настоящей муниципальной программой мероприятий не требует финансирования.

              Раздел 4. Виды муниципального контроля

- Контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения;

- Муниципальный земельный контроль;

- Муниципальный контроль за использованием и охраной недр при добыче общераспространённых полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.

             

              Раздел 5. Оценка эффективности реализации программных мероприятий

Оценка эффективности реализации программных мероприятий проводится в соответствии в порядке, предусмотренном муниципальным нормативным правовым актом администрации Ножай-Юртовского муниципального района.

Реализация Программы позволит:

- повысить эффективность системы социальной профилактики правонарушений, привлечь к организации деятельности по предупреждению правонарушений организации всех форм собственности (по согласованию), а также общественные организации (по согласованию);

- обеспечить нормативное правовое регулирование профилактики правонарушений;

- улучшить информационное обеспечение деятельности муниципальных органов и общественных организаций по обеспечению охраны общественного порядка на территории Ножай-Юртовского муниципального района;

- оздоровить обстановку на улицах и в общественных местах;

- улучшить профилактику правонарушений среди юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также населения;

- повысить уровень доверия населения к правоохранительным органам.

Раздел 6. Мероприятия (план) программы и сроки их реализации

№ п/п

Наименование мероприятия

Срок реализации мероприятия

Ответственный исполнитель

1

2

3

4

1

Размещение на официальном сайте администрации сельского района в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» для каждого вида муниципального контроля перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов, соответствующих нормативных правовых актов

1 квартал

Должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального контроля

2

Осуществление информирования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований – подготовка и распространение комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендаций о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований.

в течение года(по мере необходимости)

Должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального контроля

3

Обеспечение регулярного (не реже одного раза в год) обобщения практики осуществления в соответствующей сфере деятельности муниципального контроля и размещение на официальном сайте администрации Ножай-Юртовского муниципального района в сети «Интернет» соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений

IV квартал

Должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального контроля

4

Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5-7 статьи 8.2 Федерального закона от 26. декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (если иной порядок не установлен федеральным законом)

постоянно, при наличии сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований

Должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального контроля

Проект плана мероприятий программы на 2021-2022 годы

№ п/п

Наименование мероприятия

Срок реализации мероприятия

Ответственный исполнитель

1

2

3

4

1

Размещение на официальном сайте администрации сельского района в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» для каждого вида муниципального контроля перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов, соответствующих нормативных правовых актов

1 квартал 2021

1 квартал 2022

Должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального контроля

2

Осуществление информирования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований – подготовка и распространение комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендаций о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований.

в течение 2021-2022 годов

(по мере необходимости)

Должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального контроля

3

Правовое просвещение и правовое информирование населения.

в течение 2021-2022 годов

Глава администрации муниципального образования

4

Обеспечение регулярного (не реже одного раза в год) обобщения практики осуществления в соответствующей сфере деятельности муниципального контроля и размещение на официальном сайте администрации Ножай-Юртовского муниципального района в сети «Интернет» соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений

4 квартал 2021 года

4 квартал 2022 года

Должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального контроля

5

Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5-7 статьи 8.2 Федерального закона от 26. декабря 2008 года № 294-ФЗ

«О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (если иной порядок не установлен федеральным законом)

постоянно, при наличии сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований

Должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального контроля

6

Разработка и утверждение Программы профилактики нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований на 2021 год

До 20 декабря ежегодно

Должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального контроля

№

Наименование показателя

Единицы измерения

Значение показателей

2020 год – первый год

2020 год – первый год

2020 год – первый год

Участие в обучающих семинарах, лекциях по профилактике правонарушений

Ед.

1

1

2

Количество тематических стендов для привлечения внимания населения к деятельности добровольных народных дружин

Ед.

1

2

2

Количество профилактических мероприятий, проведенный совместно с ОНД

Ед.

2

2

3

Количество профилактических мероприятий, проведенных с МУП «Шелковской бизнес-центр»

Ед.

2

2

2

Количество мероприятий по формирования законопослушного поведения

Ед.

5

7

9

Раздел 7. Прогнозные значения показателей (индикаторов) реализации муниципальной программ