Основная информация
Дата опубликования: | 19 марта 2020г. |
Номер документа: | RU56064715202000018 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Москва |
Принявший орган: | администрация муниципального образования город Бугуруслан |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Приложение № 12
Документ подписан электронно-цифровой подписью:
Владелец: "АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ""ГОРОД БУГУРУСЛАН"""
Емейл: bg@mail.orb.ru
Должность: Первый заместитель главы администрации муниципального образования"461630
Дата подписи: 07.04.2020 12:22:48
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«ГОРОД БУГУРУСЛАН» ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
19.03.2020 № 158-п
О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования «город Бугуруслан» от 02.09.2019 № 713-п «Об утверждении муниципальной программы «Экономическое развитие муниципального образования «город Бугуруслан»
В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением администрации муниципального образования «город Бугуруслан» от 30.04.2019 № 345-п «Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования «город Бугуруслан», решением Совета депутатов администрации муниципального образования «город Бугуруслан» от 20.12.2019 №342 «О бюджете администрации муниципального образования «город Бугуруслан» на 2020 год и плановый период 2021-2022 годы» администрация муниципального образования «город Бугуруслан» Оренбургской области
п о с т а н о в л я е т:
1. Внести в постановление администрации муниципального образования «город Бугуруслан» от 02.09.2019 № 713-п «Об утверждении муниципальной программы «Экономическое развитие муниципального образования город Бугуруслан» следующие изменения:
1.1. раздел паспорта муниципальной программы:
1.1.1 «Региональные (приоритетные) проекты, реализуемые в рамках программы дополнить текстом:
- «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства;
- Популяризация предпринимательства;
- Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию».
1.1.2 «Объемы бюджетных ассигнований программы: слова «41650 тыс. рублей» заменить словами «44572,9 тыс. рублей», слова «2020-8330,0 тыс. рублей» заменить словами «2020-9581,7 тыс. рублей», слова «2021-8330,0 тыс. рублей» заменить словами «2021-9194,0 тыс. рублей», слова «2022-8330,0 тыс. рублей» заменить словами «2022-9194,0 тыс. рублей», слова «2023-8330,0 тыс. рублей» заменить словами «2023-8301,6 тыс. рублей», слова «2024-8330,0 тыс. рублей» заменить словами «2024-8301,6 тыс. рублей».
1.2. приложение №3 к муниципальной программе «Экономическое развитие муниципальное образование «город Бугуруслан» изложить в новой редакции согласно приложению №1 к настоящему постановлению;
1.3 в приложении № 6 к муниципальной программе «Экономическое развитие муниципальное образование «город Бугуруслан»:
1.3.1 таблицу паспорта подпрограммы №2 «Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг» изложить в новой редакции согласно приложению №2 к настоящему постановлению;
1.3.2 приложение №3 к подпрограмме «Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг» изложить в новой редакции согласно приложению №3 к настоящему постановлению;
1.3.3 приложение № 4 к подпрограмме «Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг» изложить в новой редакции согласно приложению №4 к настоящему постановлению;
1.4 приложение № 7 к муниципальной программе «Экономическое развитие муниципальное образование «город Бугуруслан» изложить в новой редакции согласно приложению №5 к настоящему постановлению;
1.5. в приложении № 8 к муниципальной программе «Экономическое развитие муниципальное образование «город Бугуруслан» изложить в новой редакции:
1.5.1 таблицу паспорта подпрограммы 4 «Развитие торговли в городе Бугуруслане» согласно приложению № 6 к настоящему постановлению;
1.5.2 приложение № 3 к подпрограмме «Развитие торговли в городе Бугуруслане» согласно приложению №7к настоящему постановлению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации муниципального образования «город Бугуруслан» по экономическим и финансовым вопросам Муравьева А.А.
3. Постановление вступает силу после его официального опубликования.
Первый заместитель
главы администрации
муниципального образования Д.С. Дьяченко
Документ подписан электронно-цифровой подписью:
Владелец: "АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ""ГОРОД БУГУРУСЛАН"""
Емейл: bg@mail.orb.ru
Должность: Первый заместитель главы администрации муниципального образования"461630
Дата подписи: 07.04.2020 12:22:48
Приложение № 1 к постановлению администрации муниципального образования «город Бугуруслан» от 19.03.2020 №158-п
Ресурсное обеспечение
реализации муниципальной Программы
(тыс. рублей)
№ п/п
Статус
Наименование муниципальной
программы, подпрограммы, основного мероприятия
Главный распределитель бюджетных средств (ответственный исполнитель, соисполнитель, участник)
Источник финансирования
Код бюджетной классификации
Объем бюджетных ассигнований
ГРБС
РзПр
ЦСР
2020
2021
2022
2023
2024
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
1
Муниципальная программа
Экономическое развитие муниципального образования «город Бугуруслан»
Администрация муниципального образования
Местный и областной бюджеты
010
Х
Х
9581,7
9194,0
9194,0
8301,6
8301,6
2
Основное мероприятие муниципальной программы1.3
Осуществление переданных государственных полномочий в сфере регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса
Управление экономики администрации муниципального образования «город Бугуруслан»
Областной бюджет
010
0412
66,5
68,6
68,6
68,6
68,6
3.
Подпрограмма1
Организация деятельности по формированию благоприятного инвестиционного климата муниципального образования «город Бугуруслан
всего, в том числе:
Местный бюджет
010
X
X
0
0
0
0
0
Администрация муниципального образования «город Бугуруслан»
Местный бюджет
010
X
X
0
0
0
0
0
4.
Подпрограмма 2
«Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг
всего, в том числе:
Местный бюджет
010
X
X
9481,7
9091,0
9091,0
8163,0
8163,0
МАУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг»
Местный бюджет
010
Х
Х
9481,7
9091,0
9091,0
8163,0
8163,0
5.
Основное мероприятие 1
Организация предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу « одного окна»
МАУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг»
Местный бюджет
010
0412
Х
9481,7
9091,0
9091,0
8163,0
8163,0
6.
Подпрограмма 3
« О развитии малого и среднего предпринимательства в городе Бугуруслане»
всего, в том числе:
Местный бюджет
X
X
X
0
0
0
20,0
20,0
Отдел торговли и предпринимательства администрации муниципального образования «город Бугуруслан»
Местный бюджет
010
Х
Х
0
0
0
20,0
20,0
7.
Основное мероприятие 4
Проведение ежегодного конкурса « Предприниматель года» в целях выявления и распространения передового опыта предпринимательс-
кой деятельности и формирования положительного имиджа предпринимателя
Отдел торговли и предпринимательства администрации муниципального образования «город Бугуруслан»
Местный бюджет
010
0412
Х
0
0
0
20,0
20,0
8.
Подпрограмма5
«Развитие торговли в городе Бугуруслане»
всего, в том числе:
Местный бюджет, областной бюджет
X
X
X
33,5
34,4
34,4
50,0
50,0
Отдел торговли и предпринимательства администрации муниципального образования «город Бугуруслан»
Местный бюджет, областной бюджет
010
Х
Х
33,5
34,4
34,4
50,0
50,0
9.
Основное мероприятие 1.
Формирование и ведение городского торгового реестра
Отдел торговли и предпринимательства администрации муниципального образования «город Бугуруслан»
Областной бюджет
010
0113
Х
33,5
34,4
34,4
50,0
50,0
10.
Основное мероприятие 2.
Организация проведения публичных мероприятий по вопросам торговли и бытового обслуживания
Отдел торговли и предпринимательства администрации муниципального образования «город Бугуруслан»
Местный бюджет
010
0113
Х
0
0
0
40,0
40,0
11.
Основное мероприятие 3
Проведение ежегодной осенней ярмарки
Отдел торговли и предпринимательства администрации муниципального образования «город Бугуруслан»
Местный бюджет
010
0113
Х
0
0
0
10,0
10,0
Документ подписан электронно-цифровой подписью:
Владелец: "АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ""ГОРОД БУГУРУСЛАН"""
Емейл: bg@mail.orb.ru
Должность: Первый заместитель главы администрации муниципального образования"461630
Дата подписи: 07.04.2020 12:22:48
Приложение №2
к постановлению администрации
муниципального образования
«город Бугуруслан»
от 19.03.2020 № 158-п
Подпрограмма2
«Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг»
ПАСПОРТ
подпрограммы
«Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг»
(далее – Подпрограмма 2)
Ответственный исполнитель подпрограммы
Администрация муниципального образования «город Бугуруслан»
Участники подпрограммы
Муниципальное автономное учреждение муниципального образования «город Бугуруслан» «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – МФЦ).
Цель подпрограммы
Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг
Задачи подпрограммы
Повышение уровня комфортности и удовлетворенности получателей государственных и муниципальных услуг.
Региональные (приоритетные) проекты, реализуемые в рамках подпрограммы
отсутствуют
Показатели (индикаторы)подпрограммы
среднее число обращений при получении одной государственной (муниципальной) услуги;
доля заявителей, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна».
Сроки и этапы реализации подпрограммы
2020-2024 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
43 989,7 тыс. рублей, в т.ч.:
2020г. – 9 481,7 тыс. рублей;
2021г. – 9 091тыс. рублей;
2022г. – 9 091тыс. рублей;
2023г. – 8 163 тыс. рублей;
2024г. – 8 163 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
среднее число обращений при получении одной государственной (муниципальной) услуги – 2;
доля заявителей, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» – не менее 90%.
________________________________
Документ подписан электронно-цифровой подписью:
Владелец: "АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ""ГОРОД БУГУРУСЛАН"""
Емейл: bg@mail.orb.ru
Должность: Первый заместитель главы администрации муниципального образования"461630
Дата подписи: 07.04.2020 12:22:48
Приложение № 3
к постановлению администрации
муниципального образования
«город Бугуруслан» от 19.03.2020 № 158-п
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
реализации Подпрограммы 2
(тыс. рублей)
№ п/п
Статус
Наименование подпрограммы, основного мероприятия
Главный распределитель бюджетных средств
Источник финансирования
Код бюджетной классификации
Объем бюджетных ассигнований
ГРБС
РзПр
ЦСР
2020г.
2021г.
2022г.
2023г.
2024г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
1.
Подпрограмма 2
«Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг»
всего, в том числе:
Местный бюджет
010
0412
09.2.0000000
9 481,7
9 091
9 091
8 163
8 163
1.1.
Основное мероприятие
Организация предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна».
010
Местный бюджет
010
0412
09.2.01.00000
9 481,7
9 091
9 091
8 163
8 163
Приложение № 4
к постановлению администрации
муниципального образования
«город Бугуруслан» от 19.03.2020 № 158-п
ПРОГНОЗ
сводных показателей муниципального задания на оказание муниципальной услуги
муниципальным учреждением МАУ «МФЦ» по Подпрограмме 2
Наименование услуги (работы), показателя объема услуги (работы), подпрограммы, основного мероприятия
Значение показателя объема муниципальной услуги (штук)
Расходы местного бюджета на оказание муниципальной услуги (тыс. рублей)
2020г.
2021г.
2022г.
2023г.
2024г.
2020г.
2021г.
2022г.
2023г.
2024г.
Наименование услуги и ее содержание:
Организация предоставления государственных и муниципальных услуг в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг
Показатель объема услуги (работы):
1) Количество услуг
Организация предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна».
42 535
41277
41277
37064
37064
9 481,7
9 091
9 091
8 163
8 163
Документ подписан электронно-цифровой подписью:
Владелец: "АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ""ГОРОД БУГУРУСЛАН"""
Емейл: bg@mail.orb.ru
Должность: Первый заместитель главы администрации муниципального образования"461630
Дата подписи: 07.04.2020 12:22:48
Приложение № 5
к постановлению администрации
муниципального образования
«город Бугуруслан»
от 19.03.2020 № 158-п
Подпрограмма № 3
«О развитии малого и среднего предпринимательства
в городе Бугуруслане» (далее – Подпрограмма 3)
ПАСПОРТ
Подпрограммы«О развитии малого и среднего предпринимательства
в городе Бугуруслане»
Ответственный исполнитель подпрограммы
Отдел торговли и предпринимательства администрации муниципального образования «город Бугуруслан»
Участники подпрограммы
Администрация муниципального образования «город Бугуруслан»
Цель подпрограммы
Содействие развитию малого и среднего предпринимательства на территоррии города Бугуруслана.
Задачи подпрограммы
- Обеспечение благоприятного предпринимательского климата;
- Эффективное взаимодействие бизнеса и власти;
- Расширение доступа субъектов предпринимательства к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию;
- Увеличение количества обученных основам ведения бизнеса, финансовой грамотности.
Региональные (приоритетные) проекты, реализуемые в рамках подпрограммы
- Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства;
- Популяризация предпринимательства;
- Расширение консультационных услуг субъектам предпринимательства о существующих мерах государственной поддержки организациями инфраструктуры поддержки предпринимателства
Показатели (индикаторы) подпрограммы
- Количество субъектов МСП и самозанятых граждан, получивших поддержку в рамках федерального проекта, нарастающим итогом;
- Количество субъектов МСП, охваченных услугами Центра "Мой бизнес";
- Количество субъектов МСП, выведенных на экспорт при поддержке центра координации поддержки экспортно- ориентированных субъектов МСП;
- Участие представителей бизнеса муниципального образования в экономическом форуме «Оренбуржье- сердце Евразии;
- Количество субъектов предпринимательства, награжденных в рамках профессиональных праздников;
- Организация проведения общественного Совета предпринимателей при главе муниципального образования «город Бугуруслан» по вопросам предпринимательства и инвестиционного климата;
- Количество физических лиц-участников федерального проекта, занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, по итогам участия в федеральном проекте;
- Количество вновь созданных субъектов МСП участниками проекта;
- Количество обученных, основам ведения бизнеса, финансовой грамотности и иным навыкам предпринимательской деятельности;
- Количество физических лиц - участников федерального проекта;
- Количество выданных микрозаймов субъектам МСП.
Сроки и этапы реализации подпрограммы
С 2020 по 2024 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
Всего по программе 40,0 тыс. рублей
- 2020 год –0,0 тыс.руб.;
- 2021 год –0,0 тыс.руб.;
- 2022 год –0,0 тыс.руб.;
- 2023 год –20,0 тыс.руб. (прогноз);
- 2024 год –20,0 тыс.руб. (прогноз).
Финансирование осуществляется из местного бюджета муниципального образования «город Бугуруслан».
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
- Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности;
- Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших информационную и консультационную поддержку;
- Увеличение количества субъектов МСП, выведенных на экспорт;
- Количество субъектов предпринимательства, награжденных в рамках профессиональных
праздников не менее 9 человек в год;
- Проведение ежегодно не менее 4 заседаний общественного Совета предпринимателей при главе муниципального образования «город Бугуруслан» по развитию предпринимательства и инвестиционного климата;
- Увеличение количества субъектов предпринимательства;
- Увеличение количества субъектов предпринима-тельства через МАУ МФЦ;
- Увеличение количества обученных физических лиц основам ведения бизнеса;
- Увеличение количества вновь зарегистрированных субъектов предпринимательства;
- Расширение доступа предпринимателей к финансовым ресурсам, улучшению ведения предпринимательской деятельности.
1. Общая характеристика состояния
малого и среднего предпринимательства города Бугуруслана
Малое и среднее предпринимательство является стратегическим ресурсом развития муниципального образования.
По состоянию на 01.01.2020 года на территории города зарегистрировано 1411 субъектов предпринимательства, в том числе 1100 индивидуальных предпринимателя, 43 малых предприятий, 266 микропредприятий и 2 средних предприятия.
Количество субъектов предпринимательства уменьшилось по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 62 единицы.
Основная причина снижения, это обязательное применение контрольно- кассовой техники, введение обязательной маркировки товаров и наличия специального оборудования для их реализации (увеличение расходов, высокие цены на кассы и обслуживание).
Отдельные показатели состояния малого и среднего предпринимательства муниципального образования имеют тенденцию положительного роста.
№
п/п
на
01.01.2019
на
01.01.2020
Отклонение
+ -
%
1.
Количествосубъектовпредпринимательства, всего
1473
1411
-62
95,8
2.
Среднемесячная заработная плата работников субъектов предпринимательства на отчетную дату, рублей
9567,3
12457
+2889,8
130,2
3.
Объем производства продукции (работ, услуг), млн. руб.
7095,0
7187,84
+92,8
101,3
4.
Уплачено единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, тыс. руб.
16199
17456
+1257
107,7
5.
Уплачено единого налога, взимаемого по упрощенной системе налогообложения,тыс.руб.
41950
48456
+6506
115,5
6.
Уплачено субъектами предпринимательства по патентной системе, тыс. руб.
2641
2897
+256
109,7
Изтаблицывидно, что:
- среднемесячная заработная плата работников на 01 января 2020 года составляет 12457,1 рублей, что на 2889,8 рублей больше (130,2 %) по сравнению с заработной платой на аналогичный период прошлого года;
- объем произведенной субъектами предпринимательства продукцииза 2019 год составляет 7187,84 млн. рублей, что больше на 92,8 млн. рублей по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и рост составляет 101,3 %;
- в отчетном периоде субъектами предпринимательства уплачено больше налогов , чем в аналогичном периоде прошлого года, а именно :
- единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности на 1257 тыс. руб или 107,7 %;
- единого налога, взимаемого по упрощенной системе налогообложения на 6506 тыс.руб. или 115,5 %;
- по патентной системе на 256 тыс.руб. или 103,9 %.
В целях обеспечения благоприятного предпринимательского климата, расширения доступа субъектов предпринимательства к финансовым ресурсам на территории города действует муниципальная программа « О развитии малого и среднего предпринимательства в городе Бугуруслане на 2016-2020 годы», утвержденная постановлением администрации муниципального образования от 16.10.2015 № 977-п.
Показателями эффективности программы являются:
Рост количества субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших информационную и консультационную поддержку, укрепление социального статуса предпринимателя, организация проведения общественного Совета предпринимателей при главе муниципального образования по вопросам предпринимательства и развитию инвестиционного климата и другие мероприятия, способствующие развитию бизнеса на территории города.
Программный подход позволил проводить планомерную работу по созданию более благоприятного предпринимательского климата в городе, осуществлять мониторинг влияния программных мероприятий на динамику показателей и контролировать исполнение намеченных результатов.
В рамках реализации программных мероприятий количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших информационную и консультационную поддержку по вопросам открытия бизнеса, мерах поддержки, организации нестационарной торговли и другим вопросам ведения бизнеса, возросло на 3 % и составляет 106 ед.
Программными мероприятиями предусмотрено проведение работы по повышению информированности субъектов предпринимательства о мерах государственной поддержки.
В результате за отчетный период 2019 года три субъекта предпринимательства города получили финансовую поддержку в виде микрозаймов из Гарантийного фонда Оренбургской области в сумме 6,75 млн.рублей на пополнение оборотных средств.
В целях выявления и распространения передового опыта предпринимательской деятельности и формирования положительного имиджа предпринимателя, проводятся празднования профессиональных праздников и конкурсов.
В мае 2019 года было проведено торжественное мероприятие, посвященное празднованию «Дня российского предпринимательства», в рамках подготовки которого, был проведен конкурс «Предприниматель года», 22 субъекта предпринимательства были награждены дипломами и грамотами главы муниципального образования.
26 июня 2019 года для субъектов предпринимательства была организована экономическая конференция по вопросам ведения бизнеса.
В работе конференции приняли участие представители областных министерств, Фонда поддержки предпринимательства, работала улица бесплатных консультаций, предприниматели обменивались опытом.
В работе конференции приняли участие 70 субъектов предпринимательства.
28 мая 2019 года муниципалитет организовал участие предпринимателей города к участию в социальной акции, проводимой Правительством области « Скорая помощь предпринимателю» , 9 субъектов предпринимательства получили ответы на актуальные вопросы ведения бизнеса.
20 мая в Оренбурге Правительством области был организован первый женский бизнес форум «Деловая весна». От города была направлена делегация в составе 10 человек, которые участвовали в различных дискуссионных площадках форума по вопросам бизнеса.
Директор ООО « Чемпион» в рамках проведения форума участвовала в конкурсе « Женщина-руководитель года» и получила диплом победителя.
В целях содействия формирования благоприятной инвестиционной и предпринимательской среды в городе, увеличения объема инвестиций при главе муниципального образования в 2015 году создан общественный Совет предпринимателей по вопросам предпринимательства и развитию инвестиционного климата (постановление № 557-п от 19.06. 2015 года.
В состав Совета входят руководители предприятий малого и среднего бизнеса, индивидуальные предприниматели и представители администрации муниципального образования « город Бугуруслан», в количестве 21 человека.
Задачами Совета является консолидация предпринимателей для защиты их интересов в органах исполнительной и государственной власти.
В 2019 году проведено два заседания Совета.
В марте 2019 года на заседании Совета предпринимателями был поднят острый вопрос о введении нового порядка применения контрольно-кассовой техники для предпринимателей с небольшим оборотом денежных средств, с торговой площадью до 50 кв.м, введение нового порядка ложится дополнительной финансовой нагрузкой для субъектов предпринимательства.
Предприниматели обратились с просьбой принять решение о содействии в продвижении обращения в Совет депутатов города Бугуруслана для рассмотрения и направления материалов в Законодательное собрание Оренбургской области.
Муниципальное образование «город Бугуруслан» с апреля текущего года приступило к реализации региональной составляющей национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы».
Была утверждена дорожная карта выполнения показателей, реализуемых мероприятий национального проекта.
В рамках реализации национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» муниципалитет, совместно с министерством экономического развития области и центром поддержки предпринимательства и самостоятельно участвовал в 2019 году в организации проведения 31 мероприятия, в которых приняли участие 549 человек из них 352 действующих и начинающих субъектов предпринимательства и 197 безработных граждан, школьников и студентов.
В том числе в рамках реализации регионального проекта «Акселерация субъектов предпринимательства» на территории города было проведено или муниципалитет участвовал в проведении мероприятий в областном центре - 14 мероприятий, в которых приняло участие 332 субъекта предпринимательства,
Это такие мероприятия как: «Скорая помощь предпринимателю», «Пять точек роста», Женский бизнес – форум «Деловая весна», семинары, вебинары и ВКС по вопросам государственной и имущественной поддержки, цифровым закупкам и экспортной деятельности.
В рамках реализации регионального проекта «Популяризация предпринимательства» муниципалитет организовал на территории города 5 мероприятий с участием Центра поддержки предпринимательства и 10 мероприятий мы провели самостоятельно.
Всего было задействовано 197 человек.
2.Приоритеты политики администрации муниципального образования «город Бугуруслан» в отношении развитиясубъектов предпринимательства города
Подпрограмма «О развитии малого и среднего предпринимательства в городе Бугуруслане» разработана на основе ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» № 209-ФЗ от 24.07.07 и является механизмом и средством реализации политики органов власти г. Бугуруслана в части поддержки малого и среднего предпринимательства.
Основные базовые положения политики органов власти города Бугуруслана:
1. Малый и средний бизнес - неотъемлемый элемент современной рыночной системы хозяйствования, без которого экономика и общество в целом не могут эффективно развиваться.
2. Целенаправленная поддержка частной инициативы бугурусланцев является основой социально - экономических преобразований, направленных на развитие принципов местного самоуправления.
3. Предпринимательство является основой формирования среднего класса - гаранта политической стабильности социально ориентированной рыночной экономики.
4. Поддержка малого и среднего предпринимательства не может быть ничем иным как поддержкой процесса его саморазвития.
5. Эффективная политика в отношении субъектов предпринимательства осуществляется только на основе учета целей и интересов города и бизнеса, на основе социально-экономического партнерства.
Администрация города обеспечивает режим делового сотрудничества с субъектами малого и среднего предпринимательства, выполняющими соглашение о социально-экономическом партнерстве.
6. Успешное развитие предпринимательства возможно лишь при обеспечении благоприятных социальных, экономических, правовых и других условий, поддержание и укрепление которых, в свою очередь, обеспечиваются широкомасштабным развитием бизнеса.
7. Потенциал малого и среднего бизнеса может быть востребован в полной мере, при условии постоянного совершенствования созданной в г. Бугуруслане системы его поддержки.
3.Перечень показателей индикаторов подпрограммы № 3
Перечень показателей индикаторов подпрограммы приводиться в приложении № 1 к подпрограмме.
4.Перечень основных мероприятий подпрограммы № 3
Перечень основных мероприятий подпрограммы приводиться в приложении № 2 к подпрограмме № 3.
5.Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы № 3
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с приложением № 3 к подпрограмме.
6. Информация о значимости Подпрограммы 3 для достижения цели муниципальной программы.
Коэффициент значимости подпрограммы для достижения цели муниципальной программы составляет 0,25.
7. План реализации подпрограммы № 3
План реализации подпрограммы утверждается ежегодно заместителем главы администрации муниципального образования «город Бугуруслан» по экономическим и финансовым вопросам, в соответствии с приложением № 4 к подпрограмме.
8. Обоснование необходимости применения и описание
применяемых налоговых, таможенных, тарифных, кредитных и иных инструментов (налоговых и неналоговых расходов) для достижения цели и (или) ожидаемых результатов подпрограммы
В рамках реализации подпрограммы налоговые, таможенные, тарифные,
кредитные и иные инструменты не применяются.
9. Анализ рисков реализации подпрограммы и
описание мер управления рисками
При реализации подпрограммы и для достижения поставленных ею целей необходимо учитывать возможные макроэкономические, социальные, операционные и прочие риски.
Важнейшими условиями успешной реализации подпрограммы являются:
- минимизация указанных рисков;
-эффективный мониторинг выполнения намеченных мероприятий;
-принятие оперативных мер по корректировке приоритетных направлений и показателей подпрограммы.
По характеру влияния на ход и конечные результаты подпрограммы существенными являются следующие риски:
- Макроэкономические риски, которые связаны с возможным снижением темпов роста и развития национальной экономики, высокой инфляцией, кризисными явлениями в банковской системе и бюджетным дефицитом;
- Операционные риски связаны с недостатками в процедурах управления, контроля за реализацией подпрограммы, в том числе нормативно-правового обеспечения, несвоевременное внесение назревших изменений в нормативную правовую базу может стать источником серьезных трудностей;
- Финансовые риски связаны с возникновением бюджетного дефицита и недостаточным вследствие этого уровнем финансирования.
Реализация данных рисков может повлечь срыв программных мероприятий и невыполнение целевых показателей, неэффективное использование ресурсов, повышение вероятности неконтролируемого влияния негативных факторов на реализацию муниципальной программы.
Вероятность возникновения финансовых рисков в значительной степени связана с возможностью реализации макроэкономических рисков, однако с учетом практики программного бюджетирования, охватывающего среднесрочную перспективу, данные риски можно оценить, как умеренные.
Меры управления рисками реализации подпрограммы основываются на следующем анализе.
Наиболее отрицательное влияние на реализацию подпрограммы может оказать возникновение макроэкономических рисков и связанных с ними финансовых рисков.
В рамках подпрограммы отсутствует возможность управления этими рисками. Возможен лишь их оперативный учет последствий их проявления.
Минимизация финансовых рисков возможна на основе:
- регулярного мониторинга и оценки эффективности реализации мероприятий подпрограммы;
- своевременной корректировки перечня основных мероприятий и показателей подпрограммы;
- совершенствования межрегионального и межведомственного взаимодействия.
Документ подписан электронно-цифровой подписью:
Владелец: "АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ""ГОРОД БУГУРУСЛАН"""
Емейл: bg@mail.orb.ru
Должность: Первый заместитель главы администрации муниципального образования"461630
Дата подписи: 07.04.2020 12:22:48
Приложение № 1
к подпрограмме «О развитии малого
и среднего предпринимательства в
городе Бугуруслан
СВЕДЕНИЯ
о показателях (индикаторах) подпрограммы 3
«О развитии малого и среднего предпринимательства
в городе Бугуруслане»
№
п/п
Наименование показателя (индикатора)
Единица
измерения
Значение показателей
2019
год
2020 год
2021
год
2022
год
2023
год
2024
год
Муниципальная программа «Экономическое развитие муниципального образования «город Бугуруслан»
Подпрограмма 3 «О развитии малого и среднего предпринимательства в городе Бугуруслане»
1
Основное мероприятие 1.Акселерация предпринимательства
2
Показатель (индикатор) 1
Количество субъектов МСП и самозанятых граждан, получивших поддержку в рамках федерального проекта, нарастающим итогом, человек
единиц
25
36
47
68
90
103
3
Показатель (индикатор) 2
Количество субъектов МСП, охваченных услугами Центра "Мой бизнес"
единиц
42
57
71
99
127
141
4
Показатель (индикатор) 3
Количество субъектов МСП, выведенных на экспорт при поддержке центра координации поддержки экспортно- ориентированных субъектов МСП, нарастающим итогом
единиц
1
3
3
4
5
5
5
Показатель (индикатор) 4
Участие представителей бизнеса муниципального образования в экономическом форуме «Оренбуржье- сердце Евразии»
единиц
1
1
1
1
1
1
6
Основное мероприятие 2.Проведение ежегодного конкурса «Предприниматель года» в целях выявления и распространения передового опыта предпринимательской деятельности и формирования положительного имиджа предпринимателя
7
Показатель (индикатор)1
Количество субъектов предпринимательства, награжденных в рамках профессиональных праздников
человек
9
9
9
9
9
9
8
Основное мероприятие3. Организация и проведение общественного Совета предпринимателей при главе муниципального образования «город Бугуруслан» по развитию предпринимательства и инвестиционного климата
9
Показатель (индикатор) 1
Организация проведения общественного Совета предпринимателей при главе муниципального образования «город Бугуруслан» по вопросам предпринимательства и инвестиционного климата
Единиц
2
4
4
4
4
4
10
Основное мероприятие 4. Популяризация предпринимательства
11
Показатель (индикатор) 1
Количество физических лиц-участников федерального проекта, занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, по итогам участия в федеральном проекте, нарастающим итогом
человек
9
36
67
97
127
157
12
Показатель (индикатор) 2
Количество вновь созданных субъектов МСП участниками проекта, нарастающим итогом
единиц
3
7
11
14
16
19
13
Показатель (индикатор) 3
Количество обученных, основам ведения бизнеса, финансовой грамотности и иным навыкам предпринимательской деятельности, нарастающим итогом
человек
27
56
84
103
120
135
14
Показатель (индикатор) 4
Количество физических лиц - участников федерального проекта, нарастающим итогом
человек
149
307
469
618
761
880
15
Основное мероприятие 5. Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию
16
Показатель (индикатор) 1
Количество выданных микрозаймов субъектам МСП
единиц
4
4
4
5
5
5
Приложение № 2
к подпрограмме «О развитии малого
и среднего предпринимательства
в городе Бугуруслане»
ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
по реализации подпрограммы № 3
№ п/п
Номер и наименование
основного мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
Последствия нереализации основного мероприятия
Связь с показателями подпрограммы <*>
начала реализации
окончания реализации
Подпрограмма 3 «О развитии малого и среднего предпринимательства в городе Бугуруслане»
1.
Основное мероприятие 1
Акселерация предпринимательства
Отдел
торговли и предпринимательства
2020
год
2024
год
Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности
Неисполнение федеральной составляющей регионально проекта «Аксе-лерациясубъек-тов малого и среднего предпринимательства»
Количество субъектов малого и среднего предпринимате-льства, полу-чившихинфор-мационную и консультационную поддержку, количество субъектов МСП выведенных на экспорт
2
Основное мероприятие2
Проведение ежегодного конкурса «Предприниматель года» в целях выявления и распространения передового опыта предпринимательской деятельности и формирования положительного имиджа предпринимателя
Отдел
торговли и предпринимательства
2020
год
2024
год
Количество субъектов предпринимательства, награжденных в рамках профессиональных
праздников не менее 9 человек в год
Неисполнение программных мероприятий муниципальной программы «О развитии мало-го и среднего предпри-нимательства в городе Бугуруслане»
Количество субъектов предпринимательства, награжденных в рамках профессиональных
праздников
3
Основное мероприятие 3
Организация и проведение общественного Совета предпринимателей при главе муниципального образования «город Бугуруслан» по вопросам предпринимательства и инвестиционного климата
Отдел
торговли и предпринимательства
2020
год
2024
год
Проведение ежегодно не менее 4 заседаний общественного Совета предпринимателей при главе муниципального образования «город Бугуруслан» по вопросам предпринимательства и инвестиционного климата
Неисполнение требований Федерального закона от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»
Организация проведения общественного Совета предпринимателей при главе муниципального образования «город Бугуруслан» по вопросам предпринимательства и инвестиционного климата
4
Основное мероприятие 4 Популяризация предпринимательства
Отдел
торговли и предпринимательства
2020
год
2024
год
Увеличение количества субъектов предпринимательства
Неисполнение федеральной составляющей регионально проекта «Популяри-зацияпредпри-нимательства»
Увеличение количества субъектов МСП, за счет участия физических лиц, студентов и школьников, в мероприятиях проводимых, в рамках популя-ризациипредпри-нимательства
5
Основное мероприятие 5
Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам,
в том числе к льготному финансированию
Отдел
торговли и предпринимательства
2020
год
2024
год
Расширение доступа предпринимателей к финансовым ресурсам, улучшению ведения предприни-мательскойдеятельности
Неисполнение федеральной составляющей регионально проекта «Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию»
Увеличение количества выданных микрозаймов субъектам МСП
Приложение № 3
к подпрограмме «О развитии малого
и среднего предпринимательства
в городе Бугуруслане»
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
реализации подпрограммы «О развитии малого и среднего предпринимательства в городе Бугуруслане»
№ п/п
Статус
Наименование подпрограммы, основного мероприятия
Главный распределитель бюджетных средств
Источник финанси-рования
Код бюджетной классификации
Объем бюджетных ассигнований (тыс. рублей)
ГРБС
РзПр
ЦСР
2020
год
2021
год
2022
год
2023
Год
(прогноз)
2024
Год
(прогноз)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
1.
Подпрограмма
№ 3
О развитии малого и среднего предпринимательства в городе Бугуруслане
Администрация муниципального образования «город Бугуруслан»
всего
40,0тыс.руб
Местный бюджет
010
0412
1400000000
0,0
0,0
0,0
20,0
20,0
2
Основное мероприятие 2
Проведение ежегодного конкурса «Предприниматель года» в целях выявления и распространения передового опыта предпринимательской деятельности и формирования положительного имиджа предпринимателя
Администрация муниципального образования «город Бугуруслан»
всего 40,0тыс.руб
Местный бюджет
010
0412
1400200000
0,0
0,0
0,0
20,0
20,0
Приложение № 4
к подпрограмме «О развитии малого
и среднего предпринимательства
в городе Бугуруслане»
ПЛАН
реализации подпрограммы
«О развитии малого и среднего предпринимательства
в городе Бугуруслане» на 2020год
№ п/п
Наименование элемента
Фамилия, имя, отчество, наименование должности лица, ответственного за реализацию основного мероприятия (достижение значения показателя (индикатора), наступление контрольного события) муниципальной программы
Единица измерения
Плановое значение показателя (индикатора)
Дата наступления контрольного события
Связь со значением оценки рисков
1
Муниципальная программа
«Экономическое развитие муниципального образования «город Бугуруслан»
Х
Х
Х
Х
Х
2
Подпрограмма 3 «О развитии малого и среднего предпринимательства в городе Бугуруслане»
Х
Х
Х
Х
Х
3
Основное мероприятие 1
Акселерация предпринимательства
Х
Х
Х
Х
Х
4
Показатель (индикатор) 1
Количество субъектов МСП и самозанятых граждан, получивших поддержку в рамках федерального проекта, нарастающим итогом
Письменная Любовь Николаевна, начальник отдела торговли и предпринимательства
единиц
36
31.12.2020
Неисполнение федеральной составляющей регионально проекта «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства»
5
Показатель (индикатор) 2
Количество субъектов МСП, охваченных услугами Центра «Мой бизнеса»
Письменная Любовь Николаевна, начальник отдела торговли и предпринимательства
единиц
57
31.12.2020
Неисполнение требований Федерального закона от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»
6
Показатель (индикатор) 3
Количество субъектов МСП, выведенных на экспорт при поддержке центра координации поддержки экспортно-ориентированных субъектов МСП, нарастающим итогом
Письменная Любовь Николаевна, начальник отдела торговли и предпринимательства
единиц
3
31.12.2020
Неисполнение федеральной составляющей регионально проекта «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства»
7
Показатель (индикатор) 4
Участие представителей бизнеса муниципального образования в экономическом форуме «Оренбуржье-сердце Евразии»
Письменная Любовь Николаевна, начальник отдела торговли и предпринимательства
единиц
1
31.12.2020
Неисполнение федеральной составляющей регионально проекта «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства»
8
Основное мероприятие2.
Проведение ежегодного конкурса «Предприниматель года» в целях выявления и распространения передового опыта предпринимательской деятельности и формирования положительного имиджа предпринимателя
Х
Х
Х
Х
Х
9
Показатель (индикатор) 1
Количество субъектов предпринимательства, награжденных в рамках профессиональных
праздников
Письменная Любовь Николаевна, начальник отдела торговли и предпринимательства
единиц
9
01.06.2020
Неисполнение программных мероприятий подпрограммы «О развитии малого и среднего предпринимательства в городе Бугуруслане
10
Основное мероприятие3.
Организация и проведение общественного Совета предпринимателей при главе муниципального образования «город Бугуруслан» по вопросам предприни-мательства и инвестиционного климата
Х
Х
Х
Х
Х
11
Показатель (индикатор) 1
Организация проведения общественного Совета предпринимателей при главе муниципального образования «город Бугуруслан» по вопросам предпринимательства и инвестиционного климата
Письменная Любовь Николаевна, начальник отдела торговли и предпринимательства
единиц
4
31.12.2020
Неисполнение требований Федерального закона от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»
12
Основное мероприятие 4.
Популяризация предпринимательства
Х
Х
Х
Х
Х
13
Показатель (индикатор) 1
Количество физических лиц-участников федерального проекта, занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, по итогам участия в федеральном проекте, нарастающим итогом
Письменная Любовь Николаевна, начальник отдела торговли и предпринимательства
единиц
36
31.12.2020
Неисполнение федеральной составляющей регионально проекта «Популяри-зацияпредпри-нимательства»
14
Показатель (индикатор) 2
Количество вновь созданных субъектов МСП участниками проекта, нарастающим итогом
Письменная Любовь Николаевна, начальник отдела торговли и предпринимательства
единиц
7
31.12.2020
Неисполнение федеральной составляющей регионально проекта «Популяри-зацияпредпри-нимательства»
15
Показатель (индикатор) 3
Количество обученных, основам ведения бизнеса, финансовой грамотности и иным навыкам предпринимательской деятельности, нарастающим итогом
Письменная Любовь Николаевна, начальник отдела торговли и предпринимательства
единиц
56
31.12.2020
Неисполнение федеральной составляющей регионально проекта «Популяри-зацияпредпри-нимательства»
16
Показатель (индикатор) 4
Количество физических лиц - участников федерального проекта, нарастающим итогом
Письменная Любовь Николаевна, начальник отдела торговли и предпринимательства
единиц
307
31.12.2020
Неисполнение федеральной составляющей регионально проекта «Популяри-зацияпредпри-нимательства»
17
Основное мероприятие 5.
Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию
Х
Х
Х
Х
Х
18
Показатель (индикатор) 1.
Количество выданных микрозаймов субъектам МСП
Письменная Любовь Николаевна, начальник отдела торговли и предпринимательства
единиц
4
31.12.2020
Неисполнение федеральной составляющей регионально проекта «Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию»
Документ подписан электронно-цифровой подписью:
Владелец: "АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ""ГОРОД БУГУРУСЛАН"""
Емейл: bg@mail.orb.ru
Должность: Первый заместитель главы администрации муниципального образования"461630
Дата подписи: 07.04.2020 12:22:48
Приложение №6
к постановлению администрации муниципального образования
«город Бугуруслан»
от 19.03.2020 № 158-п
Подпрограмма № 4
«Развитие торговли в городе Бугуруслане»
ПАСПОРТ
подпрограммы «Развитие торговли в городе Бугуруслане»
Ответственный исполнитель подпрограммы
Отдел торговли и предпринимательства администрации муниципального образования «город Бугуруслан»
Участники подпрограммы
Администрация муниципального образования « город Бугуруслан»
Цель подпрограммы
Развитие сферы торговли, с целью наиболее полного
удовлетворения потребностей населения в товарах и услугах
Задачи подпрограммы
- Содействие торговой деятельности на территории города и создание благоприятных условий для ее развития
Региональные (приоритетные) проекты, реализуемые в рамках подпрограммы
Отсутствуют
Показатели (индикаторы) подпрограммы
- Увеличение обеспеченности населения города площадью торговых объектов;
- Количество работников отрасли,
награжденных в рамках проведения
профессиональных праздников;
- Количество проведенных выставок
товаров местных товаропроизводителей
Сроки и этапы реализации подпрограммы
С 2020 по 2024 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
Всего по программе 202,3 тыс. рублей
- 2020 год – 33,5тыс.руб;
- 2021 год – 34,4 тыс. руб.
- 2022 год – 34,4 тыс.руб.;
- 2023 год – 50,0тыс.руб (прогноз);
- 2024 год – 50,0тыс.руб (прогноз).
Финансирование осуществляется из местного и областного бюджетов
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Обеспеченность населения города площадью торговых объектов к 2024 году - 680 кв.м. на 1000 жителей;
Количество работников отрасли, награжденных в рамках профессиональных праздников не менее 10 человек в год;
Количество проведенных выставок товаров местных товаропроизводителей не менее 1 в год
Документ подписан электронно-цифровой подписью:
Владелец: "АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ""ГОРОД БУГУРУСЛАН"""
Емейл: bg@mail.orb.ru
Должность: Первый заместитель главы администрации муниципального образования"461630
Дата подписи: 07.04.2020 12:22:48
Приложение № 7
к постановлению администрации
муниципального образования
«город Бугуруслан»
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
реализации подпрограммы «Развитие торговли в городе Бугуруслане»
№ п/п
Статус
Наименование подпрограммы, основного мероприятия
Главный распределитель бюджетных средств
Источник финанси-рования
Код бюджетной классификации
Объем бюджетных ассигнований (тыс. рублей)
ГРБС
РзПр
ЦСР
2020
год
2021 год
2022 год
2023 год
(прогноз)
2024 год
(прогноз)
1
2
3
4
5
6
7
9
10
11
12
13
14
1.
Подпрограмма
№ 4
Развитие торговли в городе Бугуруслане
Администра-циямуниципа-льного образования «город Бугуруслан»
всего 202,3
тыс.руб
Местный и областной бюджет
010
Х
Х
33,5
34,4
34,4
50,0
50,0
1.1.
Основное мероприятие 1
Формирование и ведение городского торгового реестра
Администра-циямуниципа-льного образования «город Бугуруслан»
всего
102,3тыс.руб
Областной бюджет
010
0412
05401S0010
33,5
34,4
34,4
0,0
0,0
1.2
Основное мероприятие 3
Организация проведения публичных мероприятий по вопросам торговли и бытового обслуживания
Администра-циямуниципа-льного образования «город Бугуруслан»
всего
80,0тыс.руб
Местный бюджет
010
0412
Х
0,0
0,0
0,0
40,0
40,0
1.3.
Основное мероприятие 7
Проведение ежегодной осенней ярмарки
Администра-циямуниципа-льного образования «город Бугуруслан»
всего 20,0 тыс.руб.
Местный бюджет
010
0412
Х
0,0
0,0
0,0
10,0
10,0
Приложение № 12
Документ подписан электронно-цифровой подписью:
Владелец: "АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ""ГОРОД БУГУРУСЛАН"""
Емейл: bg@mail.orb.ru
Должность: Первый заместитель главы администрации муниципального образования"461630
Дата подписи: 07.04.2020 12:22:48
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«ГОРОД БУГУРУСЛАН» ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
19.03.2020 № 158-п
О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования «город Бугуруслан» от 02.09.2019 № 713-п «Об утверждении муниципальной программы «Экономическое развитие муниципального образования «город Бугуруслан»
В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением администрации муниципального образования «город Бугуруслан» от 30.04.2019 № 345-п «Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования «город Бугуруслан», решением Совета депутатов администрации муниципального образования «город Бугуруслан» от 20.12.2019 №342 «О бюджете администрации муниципального образования «город Бугуруслан» на 2020 год и плановый период 2021-2022 годы» администрация муниципального образования «город Бугуруслан» Оренбургской области
п о с т а н о в л я е т:
1. Внести в постановление администрации муниципального образования «город Бугуруслан» от 02.09.2019 № 713-п «Об утверждении муниципальной программы «Экономическое развитие муниципального образования город Бугуруслан» следующие изменения:
1.1. раздел паспорта муниципальной программы:
1.1.1 «Региональные (приоритетные) проекты, реализуемые в рамках программы дополнить текстом:
- «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства;
- Популяризация предпринимательства;
- Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию».
1.1.2 «Объемы бюджетных ассигнований программы: слова «41650 тыс. рублей» заменить словами «44572,9 тыс. рублей», слова «2020-8330,0 тыс. рублей» заменить словами «2020-9581,7 тыс. рублей», слова «2021-8330,0 тыс. рублей» заменить словами «2021-9194,0 тыс. рублей», слова «2022-8330,0 тыс. рублей» заменить словами «2022-9194,0 тыс. рублей», слова «2023-8330,0 тыс. рублей» заменить словами «2023-8301,6 тыс. рублей», слова «2024-8330,0 тыс. рублей» заменить словами «2024-8301,6 тыс. рублей».
1.2. приложение №3 к муниципальной программе «Экономическое развитие муниципальное образование «город Бугуруслан» изложить в новой редакции согласно приложению №1 к настоящему постановлению;
1.3 в приложении № 6 к муниципальной программе «Экономическое развитие муниципальное образование «город Бугуруслан»:
1.3.1 таблицу паспорта подпрограммы №2 «Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг» изложить в новой редакции согласно приложению №2 к настоящему постановлению;
1.3.2 приложение №3 к подпрограмме «Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг» изложить в новой редакции согласно приложению №3 к настоящему постановлению;
1.3.3 приложение № 4 к подпрограмме «Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг» изложить в новой редакции согласно приложению №4 к настоящему постановлению;
1.4 приложение № 7 к муниципальной программе «Экономическое развитие муниципальное образование «город Бугуруслан» изложить в новой редакции согласно приложению №5 к настоящему постановлению;
1.5. в приложении № 8 к муниципальной программе «Экономическое развитие муниципальное образование «город Бугуруслан» изложить в новой редакции:
1.5.1 таблицу паспорта подпрограммы 4 «Развитие торговли в городе Бугуруслане» согласно приложению № 6 к настоящему постановлению;
1.5.2 приложение № 3 к подпрограмме «Развитие торговли в городе Бугуруслане» согласно приложению №7к настоящему постановлению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации муниципального образования «город Бугуруслан» по экономическим и финансовым вопросам Муравьева А.А.
3. Постановление вступает силу после его официального опубликования.
Первый заместитель
главы администрации
муниципального образования Д.С. Дьяченко
Документ подписан электронно-цифровой подписью:
Владелец: "АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ""ГОРОД БУГУРУСЛАН"""
Емейл: bg@mail.orb.ru
Должность: Первый заместитель главы администрации муниципального образования"461630
Дата подписи: 07.04.2020 12:22:48
Приложение № 1 к постановлению администрации муниципального образования «город Бугуруслан» от 19.03.2020 №158-п
Ресурсное обеспечение
реализации муниципальной Программы
(тыс. рублей)
№ п/п
Статус
Наименование муниципальной
программы, подпрограммы, основного мероприятия
Главный распределитель бюджетных средств (ответственный исполнитель, соисполнитель, участник)
Источник финансирования
Код бюджетной классификации
Объем бюджетных ассигнований
ГРБС
РзПр
ЦСР
2020
2021
2022
2023
2024
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
1
Муниципальная программа
Экономическое развитие муниципального образования «город Бугуруслан»
Администрация муниципального образования
Местный и областной бюджеты
010
Х
Х
9581,7
9194,0
9194,0
8301,6
8301,6
2
Основное мероприятие муниципальной программы1.3
Осуществление переданных государственных полномочий в сфере регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса
Управление экономики администрации муниципального образования «город Бугуруслан»
Областной бюджет
010
0412
66,5
68,6
68,6
68,6
68,6
3.
Подпрограмма1
Организация деятельности по формированию благоприятного инвестиционного климата муниципального образования «город Бугуруслан
всего, в том числе:
Местный бюджет
010
X
X
0
0
0
0
0
Администрация муниципального образования «город Бугуруслан»
Местный бюджет
010
X
X
0
0
0
0
0
4.
Подпрограмма 2
«Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг
всего, в том числе:
Местный бюджет
010
X
X
9481,7
9091,0
9091,0
8163,0
8163,0
МАУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг»
Местный бюджет
010
Х
Х
9481,7
9091,0
9091,0
8163,0
8163,0
5.
Основное мероприятие 1
Организация предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу « одного окна»
МАУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг»
Местный бюджет
010
0412
Х
9481,7
9091,0
9091,0
8163,0
8163,0
6.
Подпрограмма 3
« О развитии малого и среднего предпринимательства в городе Бугуруслане»
всего, в том числе:
Местный бюджет
X
X
X
0
0
0
20,0
20,0
Отдел торговли и предпринимательства администрации муниципального образования «город Бугуруслан»
Местный бюджет
010
Х
Х
0
0
0
20,0
20,0
7.
Основное мероприятие 4
Проведение ежегодного конкурса « Предприниматель года» в целях выявления и распространения передового опыта предпринимательс-
кой деятельности и формирования положительного имиджа предпринимателя
Отдел торговли и предпринимательства администрации муниципального образования «город Бугуруслан»
Местный бюджет
010
0412
Х
0
0
0
20,0
20,0
8.
Подпрограмма5
«Развитие торговли в городе Бугуруслане»
всего, в том числе:
Местный бюджет, областной бюджет
X
X
X
33,5
34,4
34,4
50,0
50,0
Отдел торговли и предпринимательства администрации муниципального образования «город Бугуруслан»
Местный бюджет, областной бюджет
010
Х
Х
33,5
34,4
34,4
50,0
50,0
9.
Основное мероприятие 1.
Формирование и ведение городского торгового реестра
Отдел торговли и предпринимательства администрации муниципального образования «город Бугуруслан»
Областной бюджет
010
0113
Х
33,5
34,4
34,4
50,0
50,0
10.
Основное мероприятие 2.
Организация проведения публичных мероприятий по вопросам торговли и бытового обслуживания
Отдел торговли и предпринимательства администрации муниципального образования «город Бугуруслан»
Местный бюджет
010
0113
Х
0
0
0
40,0
40,0
11.
Основное мероприятие 3
Проведение ежегодной осенней ярмарки
Отдел торговли и предпринимательства администрации муниципального образования «город Бугуруслан»
Местный бюджет
010
0113
Х
0
0
0
10,0
10,0
Документ подписан электронно-цифровой подписью:
Владелец: "АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ""ГОРОД БУГУРУСЛАН"""
Емейл: bg@mail.orb.ru
Должность: Первый заместитель главы администрации муниципального образования"461630
Дата подписи: 07.04.2020 12:22:48
Приложение №2
к постановлению администрации
муниципального образования
«город Бугуруслан»
от 19.03.2020 № 158-п
Подпрограмма2
«Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг»
ПАСПОРТ
подпрограммы
«Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг»
(далее – Подпрограмма 2)
Ответственный исполнитель подпрограммы
Администрация муниципального образования «город Бугуруслан»
Участники подпрограммы
Муниципальное автономное учреждение муниципального образования «город Бугуруслан» «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – МФЦ).
Цель подпрограммы
Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг
Задачи подпрограммы
Повышение уровня комфортности и удовлетворенности получателей государственных и муниципальных услуг.
Региональные (приоритетные) проекты, реализуемые в рамках подпрограммы
отсутствуют
Показатели (индикаторы)подпрограммы
среднее число обращений при получении одной государственной (муниципальной) услуги;
доля заявителей, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна».
Сроки и этапы реализации подпрограммы
2020-2024 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
43 989,7 тыс. рублей, в т.ч.:
2020г. – 9 481,7 тыс. рублей;
2021г. – 9 091тыс. рублей;
2022г. – 9 091тыс. рублей;
2023г. – 8 163 тыс. рублей;
2024г. – 8 163 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
среднее число обращений при получении одной государственной (муниципальной) услуги – 2;
доля заявителей, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» – не менее 90%.
________________________________
Документ подписан электронно-цифровой подписью:
Владелец: "АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ""ГОРОД БУГУРУСЛАН"""
Емейл: bg@mail.orb.ru
Должность: Первый заместитель главы администрации муниципального образования"461630
Дата подписи: 07.04.2020 12:22:48
Приложение № 3
к постановлению администрации
муниципального образования
«город Бугуруслан» от 19.03.2020 № 158-п
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
реализации Подпрограммы 2
(тыс. рублей)
№ п/п
Статус
Наименование подпрограммы, основного мероприятия
Главный распределитель бюджетных средств
Источник финансирования
Код бюджетной классификации
Объем бюджетных ассигнований
ГРБС
РзПр
ЦСР
2020г.
2021г.
2022г.
2023г.
2024г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
1.
Подпрограмма 2
«Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг»
всего, в том числе:
Местный бюджет
010
0412
09.2.0000000
9 481,7
9 091
9 091
8 163
8 163
1.1.
Основное мероприятие
Организация предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна».
010
Местный бюджет
010
0412
09.2.01.00000
9 481,7
9 091
9 091
8 163
8 163
Приложение № 4
к постановлению администрации
муниципального образования
«город Бугуруслан» от 19.03.2020 № 158-п
ПРОГНОЗ
сводных показателей муниципального задания на оказание муниципальной услуги
муниципальным учреждением МАУ «МФЦ» по Подпрограмме 2
Наименование услуги (работы), показателя объема услуги (работы), подпрограммы, основного мероприятия
Значение показателя объема муниципальной услуги (штук)
Расходы местного бюджета на оказание муниципальной услуги (тыс. рублей)
2020г.
2021г.
2022г.
2023г.
2024г.
2020г.
2021г.
2022г.
2023г.
2024г.
Наименование услуги и ее содержание:
Организация предоставления государственных и муниципальных услуг в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг
Показатель объема услуги (работы):
1) Количество услуг
Организация предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна».
42 535
41277
41277
37064
37064
9 481,7
9 091
9 091
8 163
8 163
Документ подписан электронно-цифровой подписью:
Владелец: "АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ""ГОРОД БУГУРУСЛАН"""
Емейл: bg@mail.orb.ru
Должность: Первый заместитель главы администрации муниципального образования"461630
Дата подписи: 07.04.2020 12:22:48
Приложение № 5
к постановлению администрации
муниципального образования
«город Бугуруслан»
от 19.03.2020 № 158-п
Подпрограмма № 3
«О развитии малого и среднего предпринимательства
в городе Бугуруслане» (далее – Подпрограмма 3)
ПАСПОРТ
Подпрограммы«О развитии малого и среднего предпринимательства
в городе Бугуруслане»
Ответственный исполнитель подпрограммы
Отдел торговли и предпринимательства администрации муниципального образования «город Бугуруслан»
Участники подпрограммы
Администрация муниципального образования «город Бугуруслан»
Цель подпрограммы
Содействие развитию малого и среднего предпринимательства на территоррии города Бугуруслана.
Задачи подпрограммы
- Обеспечение благоприятного предпринимательского климата;
- Эффективное взаимодействие бизнеса и власти;
- Расширение доступа субъектов предпринимательства к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию;
- Увеличение количества обученных основам ведения бизнеса, финансовой грамотности.
Региональные (приоритетные) проекты, реализуемые в рамках подпрограммы
- Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства;
- Популяризация предпринимательства;
- Расширение консультационных услуг субъектам предпринимательства о существующих мерах государственной поддержки организациями инфраструктуры поддержки предпринимателства
Показатели (индикаторы) подпрограммы
- Количество субъектов МСП и самозанятых граждан, получивших поддержку в рамках федерального проекта, нарастающим итогом;
- Количество субъектов МСП, охваченных услугами Центра "Мой бизнес";
- Количество субъектов МСП, выведенных на экспорт при поддержке центра координации поддержки экспортно- ориентированных субъектов МСП;
- Участие представителей бизнеса муниципального образования в экономическом форуме «Оренбуржье- сердце Евразии;
- Количество субъектов предпринимательства, награжденных в рамках профессиональных праздников;
- Организация проведения общественного Совета предпринимателей при главе муниципального образования «город Бугуруслан» по вопросам предпринимательства и инвестиционного климата;
- Количество физических лиц-участников федерального проекта, занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, по итогам участия в федеральном проекте;
- Количество вновь созданных субъектов МСП участниками проекта;
- Количество обученных, основам ведения бизнеса, финансовой грамотности и иным навыкам предпринимательской деятельности;
- Количество физических лиц - участников федерального проекта;
- Количество выданных микрозаймов субъектам МСП.
Сроки и этапы реализации подпрограммы
С 2020 по 2024 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
Всего по программе 40,0 тыс. рублей
- 2020 год –0,0 тыс.руб.;
- 2021 год –0,0 тыс.руб.;
- 2022 год –0,0 тыс.руб.;
- 2023 год –20,0 тыс.руб. (прогноз);
- 2024 год –20,0 тыс.руб. (прогноз).
Финансирование осуществляется из местного бюджета муниципального образования «город Бугуруслан».
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
- Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности;
- Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших информационную и консультационную поддержку;
- Увеличение количества субъектов МСП, выведенных на экспорт;
- Количество субъектов предпринимательства, награжденных в рамках профессиональных
праздников не менее 9 человек в год;
- Проведение ежегодно не менее 4 заседаний общественного Совета предпринимателей при главе муниципального образования «город Бугуруслан» по развитию предпринимательства и инвестиционного климата;
- Увеличение количества субъектов предпринимательства;
- Увеличение количества субъектов предпринима-тельства через МАУ МФЦ;
- Увеличение количества обученных физических лиц основам ведения бизнеса;
- Увеличение количества вновь зарегистрированных субъектов предпринимательства;
- Расширение доступа предпринимателей к финансовым ресурсам, улучшению ведения предпринимательской деятельности.
1. Общая характеристика состояния
малого и среднего предпринимательства города Бугуруслана
Малое и среднее предпринимательство является стратегическим ресурсом развития муниципального образования.
По состоянию на 01.01.2020 года на территории города зарегистрировано 1411 субъектов предпринимательства, в том числе 1100 индивидуальных предпринимателя, 43 малых предприятий, 266 микропредприятий и 2 средних предприятия.
Количество субъектов предпринимательства уменьшилось по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 62 единицы.
Основная причина снижения, это обязательное применение контрольно- кассовой техники, введение обязательной маркировки товаров и наличия специального оборудования для их реализации (увеличение расходов, высокие цены на кассы и обслуживание).
Отдельные показатели состояния малого и среднего предпринимательства муниципального образования имеют тенденцию положительного роста.
№
п/п
на
01.01.2019
на
01.01.2020
Отклонение
+ -
%
1.
Количествосубъектовпредпринимательства, всего
1473
1411
-62
95,8
2.
Среднемесячная заработная плата работников субъектов предпринимательства на отчетную дату, рублей
9567,3
12457
+2889,8
130,2
3.
Объем производства продукции (работ, услуг), млн. руб.
7095,0
7187,84
+92,8
101,3
4.
Уплачено единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, тыс. руб.
16199
17456
+1257
107,7
5.
Уплачено единого налога, взимаемого по упрощенной системе налогообложения,тыс.руб.
41950
48456
+6506
115,5
6.
Уплачено субъектами предпринимательства по патентной системе, тыс. руб.
2641
2897
+256
109,7
Изтаблицывидно, что:
- среднемесячная заработная плата работников на 01 января 2020 года составляет 12457,1 рублей, что на 2889,8 рублей больше (130,2 %) по сравнению с заработной платой на аналогичный период прошлого года;
- объем произведенной субъектами предпринимательства продукцииза 2019 год составляет 7187,84 млн. рублей, что больше на 92,8 млн. рублей по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и рост составляет 101,3 %;
- в отчетном периоде субъектами предпринимательства уплачено больше налогов , чем в аналогичном периоде прошлого года, а именно :
- единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности на 1257 тыс. руб или 107,7 %;
- единого налога, взимаемого по упрощенной системе налогообложения на 6506 тыс.руб. или 115,5 %;
- по патентной системе на 256 тыс.руб. или 103,9 %.
В целях обеспечения благоприятного предпринимательского климата, расширения доступа субъектов предпринимательства к финансовым ресурсам на территории города действует муниципальная программа « О развитии малого и среднего предпринимательства в городе Бугуруслане на 2016-2020 годы», утвержденная постановлением администрации муниципального образования от 16.10.2015 № 977-п.
Показателями эффективности программы являются:
Рост количества субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших информационную и консультационную поддержку, укрепление социального статуса предпринимателя, организация проведения общественного Совета предпринимателей при главе муниципального образования по вопросам предпринимательства и развитию инвестиционного климата и другие мероприятия, способствующие развитию бизнеса на территории города.
Программный подход позволил проводить планомерную работу по созданию более благоприятного предпринимательского климата в городе, осуществлять мониторинг влияния программных мероприятий на динамику показателей и контролировать исполнение намеченных результатов.
В рамках реализации программных мероприятий количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших информационную и консультационную поддержку по вопросам открытия бизнеса, мерах поддержки, организации нестационарной торговли и другим вопросам ведения бизнеса, возросло на 3 % и составляет 106 ед.
Программными мероприятиями предусмотрено проведение работы по повышению информированности субъектов предпринимательства о мерах государственной поддержки.
В результате за отчетный период 2019 года три субъекта предпринимательства города получили финансовую поддержку в виде микрозаймов из Гарантийного фонда Оренбургской области в сумме 6,75 млн.рублей на пополнение оборотных средств.
В целях выявления и распространения передового опыта предпринимательской деятельности и формирования положительного имиджа предпринимателя, проводятся празднования профессиональных праздников и конкурсов.
В мае 2019 года было проведено торжественное мероприятие, посвященное празднованию «Дня российского предпринимательства», в рамках подготовки которого, был проведен конкурс «Предприниматель года», 22 субъекта предпринимательства были награждены дипломами и грамотами главы муниципального образования.
26 июня 2019 года для субъектов предпринимательства была организована экономическая конференция по вопросам ведения бизнеса.
В работе конференции приняли участие представители областных министерств, Фонда поддержки предпринимательства, работала улица бесплатных консультаций, предприниматели обменивались опытом.
В работе конференции приняли участие 70 субъектов предпринимательства.
28 мая 2019 года муниципалитет организовал участие предпринимателей города к участию в социальной акции, проводимой Правительством области « Скорая помощь предпринимателю» , 9 субъектов предпринимательства получили ответы на актуальные вопросы ведения бизнеса.
20 мая в Оренбурге Правительством области был организован первый женский бизнес форум «Деловая весна». От города была направлена делегация в составе 10 человек, которые участвовали в различных дискуссионных площадках форума по вопросам бизнеса.
Директор ООО « Чемпион» в рамках проведения форума участвовала в конкурсе « Женщина-руководитель года» и получила диплом победителя.
В целях содействия формирования благоприятной инвестиционной и предпринимательской среды в городе, увеличения объема инвестиций при главе муниципального образования в 2015 году создан общественный Совет предпринимателей по вопросам предпринимательства и развитию инвестиционного климата (постановление № 557-п от 19.06. 2015 года.
В состав Совета входят руководители предприятий малого и среднего бизнеса, индивидуальные предприниматели и представители администрации муниципального образования « город Бугуруслан», в количестве 21 человека.
Задачами Совета является консолидация предпринимателей для защиты их интересов в органах исполнительной и государственной власти.
В 2019 году проведено два заседания Совета.
В марте 2019 года на заседании Совета предпринимателями был поднят острый вопрос о введении нового порядка применения контрольно-кассовой техники для предпринимателей с небольшим оборотом денежных средств, с торговой площадью до 50 кв.м, введение нового порядка ложится дополнительной финансовой нагрузкой для субъектов предпринимательства.
Предприниматели обратились с просьбой принять решение о содействии в продвижении обращения в Совет депутатов города Бугуруслана для рассмотрения и направления материалов в Законодательное собрание Оренбургской области.
Муниципальное образование «город Бугуруслан» с апреля текущего года приступило к реализации региональной составляющей национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы».
Была утверждена дорожная карта выполнения показателей, реализуемых мероприятий национального проекта.
В рамках реализации национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» муниципалитет, совместно с министерством экономического развития области и центром поддержки предпринимательства и самостоятельно участвовал в 2019 году в организации проведения 31 мероприятия, в которых приняли участие 549 человек из них 352 действующих и начинающих субъектов предпринимательства и 197 безработных граждан, школьников и студентов.
В том числе в рамках реализации регионального проекта «Акселерация субъектов предпринимательства» на территории города было проведено или муниципалитет участвовал в проведении мероприятий в областном центре - 14 мероприятий, в которых приняло участие 332 субъекта предпринимательства,
Это такие мероприятия как: «Скорая помощь предпринимателю», «Пять точек роста», Женский бизнес – форум «Деловая весна», семинары, вебинары и ВКС по вопросам государственной и имущественной поддержки, цифровым закупкам и экспортной деятельности.
В рамках реализации регионального проекта «Популяризация предпринимательства» муниципалитет организовал на территории города 5 мероприятий с участием Центра поддержки предпринимательства и 10 мероприятий мы провели самостоятельно.
Всего было задействовано 197 человек.
2.Приоритеты политики администрации муниципального образования «город Бугуруслан» в отношении развитиясубъектов предпринимательства города
Подпрограмма «О развитии малого и среднего предпринимательства в городе Бугуруслане» разработана на основе ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» № 209-ФЗ от 24.07.07 и является механизмом и средством реализации политики органов власти г. Бугуруслана в части поддержки малого и среднего предпринимательства.
Основные базовые положения политики органов власти города Бугуруслана:
1. Малый и средний бизнес - неотъемлемый элемент современной рыночной системы хозяйствования, без которого экономика и общество в целом не могут эффективно развиваться.
2. Целенаправленная поддержка частной инициативы бугурусланцев является основой социально - экономических преобразований, направленных на развитие принципов местного самоуправления.
3. Предпринимательство является основой формирования среднего класса - гаранта политической стабильности социально ориентированной рыночной экономики.
4. Поддержка малого и среднего предпринимательства не может быть ничем иным как поддержкой процесса его саморазвития.
5. Эффективная политика в отношении субъектов предпринимательства осуществляется только на основе учета целей и интересов города и бизнеса, на основе социально-экономического партнерства.
Администрация города обеспечивает режим делового сотрудничества с субъектами малого и среднего предпринимательства, выполняющими соглашение о социально-экономическом партнерстве.
6. Успешное развитие предпринимательства возможно лишь при обеспечении благоприятных социальных, экономических, правовых и других условий, поддержание и укрепление которых, в свою очередь, обеспечиваются широкомасштабным развитием бизнеса.
7. Потенциал малого и среднего бизнеса может быть востребован в полной мере, при условии постоянного совершенствования созданной в г. Бугуруслане системы его поддержки.
3.Перечень показателей индикаторов подпрограммы № 3
Перечень показателей индикаторов подпрограммы приводиться в приложении № 1 к подпрограмме.
4.Перечень основных мероприятий подпрограммы № 3
Перечень основных мероприятий подпрограммы приводиться в приложении № 2 к подпрограмме № 3.
5.Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы № 3
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с приложением № 3 к подпрограмме.
6. Информация о значимости Подпрограммы 3 для достижения цели муниципальной программы.
Коэффициент значимости подпрограммы для достижения цели муниципальной программы составляет 0,25.
7. План реализации подпрограммы № 3
План реализации подпрограммы утверждается ежегодно заместителем главы администрации муниципального образования «город Бугуруслан» по экономическим и финансовым вопросам, в соответствии с приложением № 4 к подпрограмме.
8. Обоснование необходимости применения и описание
применяемых налоговых, таможенных, тарифных, кредитных и иных инструментов (налоговых и неналоговых расходов) для достижения цели и (или) ожидаемых результатов подпрограммы
В рамках реализации подпрограммы налоговые, таможенные, тарифные,
кредитные и иные инструменты не применяются.
9. Анализ рисков реализации подпрограммы и
описание мер управления рисками
При реализации подпрограммы и для достижения поставленных ею целей необходимо учитывать возможные макроэкономические, социальные, операционные и прочие риски.
Важнейшими условиями успешной реализации подпрограммы являются:
- минимизация указанных рисков;
-эффективный мониторинг выполнения намеченных мероприятий;
-принятие оперативных мер по корректировке приоритетных направлений и показателей подпрограммы.
По характеру влияния на ход и конечные результаты подпрограммы существенными являются следующие риски:
- Макроэкономические риски, которые связаны с возможным снижением темпов роста и развития национальной экономики, высокой инфляцией, кризисными явлениями в банковской системе и бюджетным дефицитом;
- Операционные риски связаны с недостатками в процедурах управления, контроля за реализацией подпрограммы, в том числе нормативно-правового обеспечения, несвоевременное внесение назревших изменений в нормативную правовую базу может стать источником серьезных трудностей;
- Финансовые риски связаны с возникновением бюджетного дефицита и недостаточным вследствие этого уровнем финансирования.
Реализация данных рисков может повлечь срыв программных мероприятий и невыполнение целевых показателей, неэффективное использование ресурсов, повышение вероятности неконтролируемого влияния негативных факторов на реализацию муниципальной программы.
Вероятность возникновения финансовых рисков в значительной степени связана с возможностью реализации макроэкономических рисков, однако с учетом практики программного бюджетирования, охватывающего среднесрочную перспективу, данные риски можно оценить, как умеренные.
Меры управления рисками реализации подпрограммы основываются на следующем анализе.
Наиболее отрицательное влияние на реализацию подпрограммы может оказать возникновение макроэкономических рисков и связанных с ними финансовых рисков.
В рамках подпрограммы отсутствует возможность управления этими рисками. Возможен лишь их оперативный учет последствий их проявления.
Минимизация финансовых рисков возможна на основе:
- регулярного мониторинга и оценки эффективности реализации мероприятий подпрограммы;
- своевременной корректировки перечня основных мероприятий и показателей подпрограммы;
- совершенствования межрегионального и межведомственного взаимодействия.
Документ подписан электронно-цифровой подписью:
Владелец: "АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ""ГОРОД БУГУРУСЛАН"""
Емейл: bg@mail.orb.ru
Должность: Первый заместитель главы администрации муниципального образования"461630
Дата подписи: 07.04.2020 12:22:48
Приложение № 1
к подпрограмме «О развитии малого
и среднего предпринимательства в
городе Бугуруслан
СВЕДЕНИЯ
о показателях (индикаторах) подпрограммы 3
«О развитии малого и среднего предпринимательства
в городе Бугуруслане»
№
п/п
Наименование показателя (индикатора)
Единица
измерения
Значение показателей
2019
год
2020 год
2021
год
2022
год
2023
год
2024
год
Муниципальная программа «Экономическое развитие муниципального образования «город Бугуруслан»
Подпрограмма 3 «О развитии малого и среднего предпринимательства в городе Бугуруслане»
1
Основное мероприятие 1.Акселерация предпринимательства
2
Показатель (индикатор) 1
Количество субъектов МСП и самозанятых граждан, получивших поддержку в рамках федерального проекта, нарастающим итогом, человек
единиц
25
36
47
68
90
103
3
Показатель (индикатор) 2
Количество субъектов МСП, охваченных услугами Центра "Мой бизнес"
единиц
42
57
71
99
127
141
4
Показатель (индикатор) 3
Количество субъектов МСП, выведенных на экспорт при поддержке центра координации поддержки экспортно- ориентированных субъектов МСП, нарастающим итогом
единиц
1
3
3
4
5
5
5
Показатель (индикатор) 4
Участие представителей бизнеса муниципального образования в экономическом форуме «Оренбуржье- сердце Евразии»
единиц
1
1
1
1
1
1
6
Основное мероприятие 2.Проведение ежегодного конкурса «Предприниматель года» в целях выявления и распространения передового опыта предпринимательской деятельности и формирования положительного имиджа предпринимателя
7
Показатель (индикатор)1
Количество субъектов предпринимательства, награжденных в рамках профессиональных праздников
человек
9
9
9
9
9
9
8
Основное мероприятие3. Организация и проведение общественного Совета предпринимателей при главе муниципального образования «город Бугуруслан» по развитию предпринимательства и инвестиционного климата
9
Показатель (индикатор) 1
Организация проведения общественного Совета предпринимателей при главе муниципального образования «город Бугуруслан» по вопросам предпринимательства и инвестиционного климата
Единиц
2
4
4
4
4
4
10
Основное мероприятие 4. Популяризация предпринимательства
11
Показатель (индикатор) 1
Количество физических лиц-участников федерального проекта, занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, по итогам участия в федеральном проекте, нарастающим итогом
человек
9
36
67
97
127
157
12
Показатель (индикатор) 2
Количество вновь созданных субъектов МСП участниками проекта, нарастающим итогом
единиц
3
7
11
14
16
19
13
Показатель (индикатор) 3
Количество обученных, основам ведения бизнеса, финансовой грамотности и иным навыкам предпринимательской деятельности, нарастающим итогом
человек
27
56
84
103
120
135
14
Показатель (индикатор) 4
Количество физических лиц - участников федерального проекта, нарастающим итогом
человек
149
307
469
618
761
880
15
Основное мероприятие 5. Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию
16
Показатель (индикатор) 1
Количество выданных микрозаймов субъектам МСП
единиц
4
4
4
5
5
5
Приложение № 2
к подпрограмме «О развитии малого
и среднего предпринимательства
в городе Бугуруслане»
ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
по реализации подпрограммы № 3
№ п/п
Номер и наименование
основного мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
Последствия нереализации основного мероприятия
Связь с показателями подпрограммы <*>
начала реализации
окончания реализации
Подпрограмма 3 «О развитии малого и среднего предпринимательства в городе Бугуруслане»
1.
Основное мероприятие 1
Акселерация предпринимательства
Отдел
торговли и предпринимательства
2020
год
2024
год
Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности
Неисполнение федеральной составляющей регионально проекта «Аксе-лерациясубъек-тов малого и среднего предпринимательства»
Количество субъектов малого и среднего предпринимате-льства, полу-чившихинфор-мационную и консультационную поддержку, количество субъектов МСП выведенных на экспорт
2
Основное мероприятие2
Проведение ежегодного конкурса «Предприниматель года» в целях выявления и распространения передового опыта предпринимательской деятельности и формирования положительного имиджа предпринимателя
Отдел
торговли и предпринимательства
2020
год
2024
год
Количество субъектов предпринимательства, награжденных в рамках профессиональных
праздников не менее 9 человек в год
Неисполнение программных мероприятий муниципальной программы «О развитии мало-го и среднего предпри-нимательства в городе Бугуруслане»
Количество субъектов предпринимательства, награжденных в рамках профессиональных
праздников
3
Основное мероприятие 3
Организация и проведение общественного Совета предпринимателей при главе муниципального образования «город Бугуруслан» по вопросам предпринимательства и инвестиционного климата
Отдел
торговли и предпринимательства
2020
год
2024
год
Проведение ежегодно не менее 4 заседаний общественного Совета предпринимателей при главе муниципального образования «город Бугуруслан» по вопросам предпринимательства и инвестиционного климата
Неисполнение требований Федерального закона от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»
Организация проведения общественного Совета предпринимателей при главе муниципального образования «город Бугуруслан» по вопросам предпринимательства и инвестиционного климата
4
Основное мероприятие 4 Популяризация предпринимательства
Отдел
торговли и предпринимательства
2020
год
2024
год
Увеличение количества субъектов предпринимательства
Неисполнение федеральной составляющей регионально проекта «Популяри-зацияпредпри-нимательства»
Увеличение количества субъектов МСП, за счет участия физических лиц, студентов и школьников, в мероприятиях проводимых, в рамках популя-ризациипредпри-нимательства
5
Основное мероприятие 5
Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам,
в том числе к льготному финансированию
Отдел
торговли и предпринимательства
2020
год
2024
год
Расширение доступа предпринимателей к финансовым ресурсам, улучшению ведения предприни-мательскойдеятельности
Неисполнение федеральной составляющей регионально проекта «Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию»
Увеличение количества выданных микрозаймов субъектам МСП
Приложение № 3
к подпрограмме «О развитии малого
и среднего предпринимательства
в городе Бугуруслане»
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
реализации подпрограммы «О развитии малого и среднего предпринимательства в городе Бугуруслане»
№ п/п
Статус
Наименование подпрограммы, основного мероприятия
Главный распределитель бюджетных средств
Источник финанси-рования
Код бюджетной классификации
Объем бюджетных ассигнований (тыс. рублей)
ГРБС
РзПр
ЦСР
2020
год
2021
год
2022
год
2023
Год
(прогноз)
2024
Год
(прогноз)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
1.
Подпрограмма
№ 3
О развитии малого и среднего предпринимательства в городе Бугуруслане
Администрация муниципального образования «город Бугуруслан»
всего
40,0тыс.руб
Местный бюджет
010
0412
1400000000
0,0
0,0
0,0
20,0
20,0
2
Основное мероприятие 2
Проведение ежегодного конкурса «Предприниматель года» в целях выявления и распространения передового опыта предпринимательской деятельности и формирования положительного имиджа предпринимателя
Администрация муниципального образования «город Бугуруслан»
всего 40,0тыс.руб
Местный бюджет
010
0412
1400200000
0,0
0,0
0,0
20,0
20,0
Приложение № 4
к подпрограмме «О развитии малого
и среднего предпринимательства
в городе Бугуруслане»
ПЛАН
реализации подпрограммы
«О развитии малого и среднего предпринимательства
в городе Бугуруслане» на 2020год
№ п/п
Наименование элемента
Фамилия, имя, отчество, наименование должности лица, ответственного за реализацию основного мероприятия (достижение значения показателя (индикатора), наступление контрольного события) муниципальной программы
Единица измерения
Плановое значение показателя (индикатора)
Дата наступления контрольного события
Связь со значением оценки рисков
1
Муниципальная программа
«Экономическое развитие муниципального образования «город Бугуруслан»
Х
Х
Х
Х
Х
2
Подпрограмма 3 «О развитии малого и среднего предпринимательства в городе Бугуруслане»
Х
Х
Х
Х
Х
3
Основное мероприятие 1
Акселерация предпринимательства
Х
Х
Х
Х
Х
4
Показатель (индикатор) 1
Количество субъектов МСП и самозанятых граждан, получивших поддержку в рамках федерального проекта, нарастающим итогом
Письменная Любовь Николаевна, начальник отдела торговли и предпринимательства
единиц
36
31.12.2020
Неисполнение федеральной составляющей регионально проекта «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства»
5
Показатель (индикатор) 2
Количество субъектов МСП, охваченных услугами Центра «Мой бизнеса»
Письменная Любовь Николаевна, начальник отдела торговли и предпринимательства
единиц
57
31.12.2020
Неисполнение требований Федерального закона от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»
6
Показатель (индикатор) 3
Количество субъектов МСП, выведенных на экспорт при поддержке центра координации поддержки экспортно-ориентированных субъектов МСП, нарастающим итогом
Письменная Любовь Николаевна, начальник отдела торговли и предпринимательства
единиц
3
31.12.2020
Неисполнение федеральной составляющей регионально проекта «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства»
7
Показатель (индикатор) 4
Участие представителей бизнеса муниципального образования в экономическом форуме «Оренбуржье-сердце Евразии»
Письменная Любовь Николаевна, начальник отдела торговли и предпринимательства
единиц
1
31.12.2020
Неисполнение федеральной составляющей регионально проекта «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства»
8
Основное мероприятие2.
Проведение ежегодного конкурса «Предприниматель года» в целях выявления и распространения передового опыта предпринимательской деятельности и формирования положительного имиджа предпринимателя
Х
Х
Х
Х
Х
9
Показатель (индикатор) 1
Количество субъектов предпринимательства, награжденных в рамках профессиональных
праздников
Письменная Любовь Николаевна, начальник отдела торговли и предпринимательства
единиц
9
01.06.2020
Неисполнение программных мероприятий подпрограммы «О развитии малого и среднего предпринимательства в городе Бугуруслане
10
Основное мероприятие3.
Организация и проведение общественного Совета предпринимателей при главе муниципального образования «город Бугуруслан» по вопросам предприни-мательства и инвестиционного климата
Х
Х
Х
Х
Х
11
Показатель (индикатор) 1
Организация проведения общественного Совета предпринимателей при главе муниципального образования «город Бугуруслан» по вопросам предпринимательства и инвестиционного климата
Письменная Любовь Николаевна, начальник отдела торговли и предпринимательства
единиц
4
31.12.2020
Неисполнение требований Федерального закона от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»
12
Основное мероприятие 4.
Популяризация предпринимательства
Х
Х
Х
Х
Х
13
Показатель (индикатор) 1
Количество физических лиц-участников федерального проекта, занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, по итогам участия в федеральном проекте, нарастающим итогом
Письменная Любовь Николаевна, начальник отдела торговли и предпринимательства
единиц
36
31.12.2020
Неисполнение федеральной составляющей регионально проекта «Популяри-зацияпредпри-нимательства»
14
Показатель (индикатор) 2
Количество вновь созданных субъектов МСП участниками проекта, нарастающим итогом
Письменная Любовь Николаевна, начальник отдела торговли и предпринимательства
единиц
7
31.12.2020
Неисполнение федеральной составляющей регионально проекта «Популяри-зацияпредпри-нимательства»
15
Показатель (индикатор) 3
Количество обученных, основам ведения бизнеса, финансовой грамотности и иным навыкам предпринимательской деятельности, нарастающим итогом
Письменная Любовь Николаевна, начальник отдела торговли и предпринимательства
единиц
56
31.12.2020
Неисполнение федеральной составляющей регионально проекта «Популяри-зацияпредпри-нимательства»
16
Показатель (индикатор) 4
Количество физических лиц - участников федерального проекта, нарастающим итогом
Письменная Любовь Николаевна, начальник отдела торговли и предпринимательства
единиц
307
31.12.2020
Неисполнение федеральной составляющей регионально проекта «Популяри-зацияпредпри-нимательства»
17
Основное мероприятие 5.
Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию
Х
Х
Х
Х
Х
18
Показатель (индикатор) 1.
Количество выданных микрозаймов субъектам МСП
Письменная Любовь Николаевна, начальник отдела торговли и предпринимательства
единиц
4
31.12.2020
Неисполнение федеральной составляющей регионально проекта «Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию»
Документ подписан электронно-цифровой подписью:
Владелец: "АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ""ГОРОД БУГУРУСЛАН"""
Емейл: bg@mail.orb.ru
Должность: Первый заместитель главы администрации муниципального образования"461630
Дата подписи: 07.04.2020 12:22:48
Приложение №6
к постановлению администрации муниципального образования
«город Бугуруслан»
от 19.03.2020 № 158-п
Подпрограмма № 4
«Развитие торговли в городе Бугуруслане»
ПАСПОРТ
подпрограммы «Развитие торговли в городе Бугуруслане»
Ответственный исполнитель подпрограммы
Отдел торговли и предпринимательства администрации муниципального образования «город Бугуруслан»
Участники подпрограммы
Администрация муниципального образования « город Бугуруслан»
Цель подпрограммы
Развитие сферы торговли, с целью наиболее полного
удовлетворения потребностей населения в товарах и услугах
Задачи подпрограммы
- Содействие торговой деятельности на территории города и создание благоприятных условий для ее развития
Региональные (приоритетные) проекты, реализуемые в рамках подпрограммы
Отсутствуют
Показатели (индикаторы) подпрограммы
- Увеличение обеспеченности населения города площадью торговых объектов;
- Количество работников отрасли,
награжденных в рамках проведения
профессиональных праздников;
- Количество проведенных выставок
товаров местных товаропроизводителей
Сроки и этапы реализации подпрограммы
С 2020 по 2024 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
Всего по программе 202,3 тыс. рублей
- 2020 год – 33,5тыс.руб;
- 2021 год – 34,4 тыс. руб.
- 2022 год – 34,4 тыс.руб.;
- 2023 год – 50,0тыс.руб (прогноз);
- 2024 год – 50,0тыс.руб (прогноз).
Финансирование осуществляется из местного и областного бюджетов
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Обеспеченность населения города площадью торговых объектов к 2024 году - 680 кв.м. на 1000 жителей;
Количество работников отрасли, награжденных в рамках профессиональных праздников не менее 10 человек в год;
Количество проведенных выставок товаров местных товаропроизводителей не менее 1 в год
Документ подписан электронно-цифровой подписью:
Владелец: "АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ""ГОРОД БУГУРУСЛАН"""
Емейл: bg@mail.orb.ru
Должность: Первый заместитель главы администрации муниципального образования"461630
Дата подписи: 07.04.2020 12:22:48
Приложение № 7
к постановлению администрации
муниципального образования
«город Бугуруслан»
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
реализации подпрограммы «Развитие торговли в городе Бугуруслане»
№ п/п
Статус
Наименование подпрограммы, основного мероприятия
Главный распределитель бюджетных средств
Источник финанси-рования
Код бюджетной классификации
Объем бюджетных ассигнований (тыс. рублей)
ГРБС
РзПр
ЦСР
2020
год
2021 год
2022 год
2023 год
(прогноз)
2024 год
(прогноз)
1
2
3
4
5
6
7
9
10
11
12
13
14
1.
Подпрограмма
№ 4
Развитие торговли в городе Бугуруслане
Администра-циямуниципа-льного образования «город Бугуруслан»
всего 202,3
тыс.руб
Местный и областной бюджет
010
Х
Х
33,5
34,4
34,4
50,0
50,0
1.1.
Основное мероприятие 1
Формирование и ведение городского торгового реестра
Администра-циямуниципа-льного образования «город Бугуруслан»
всего
102,3тыс.руб
Областной бюджет
010
0412
05401S0010
33,5
34,4
34,4
0,0
0,0
1.2
Основное мероприятие 3
Организация проведения публичных мероприятий по вопросам торговли и бытового обслуживания
Администра-циямуниципа-льного образования «город Бугуруслан»
всего
80,0тыс.руб
Местный бюджет
010
0412
Х
0,0
0,0
0,0
40,0
40,0
1.3.
Основное мероприятие 7
Проведение ежегодной осенней ярмарки
Администра-циямуниципа-льного образования «город Бугуруслан»
всего 20,0 тыс.руб.
Местный бюджет
010
0412
Х
0,0
0,0
0,0
10,0
10,0
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | газета "Бугурусланские ведомости" № 12 от 31.03.2020 |
Рубрики правового классификатора: | 010.010.000 Территории муниципальных образований. Границы муниципальных образований (см. также 100.020.030), 020.020.000 Расходы местных бюджетов |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: