Об утверждении Порядка Принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет



Муниципальное учреждение

АДМИНИСТРАЦИЯ УСТЬ-КУРДЮМСКОГО

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Саратовского района Саратовской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18.09.2020 г. № 01-13/225                                                              

Об утверждении Порядка Принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет

В соответствии со статьей 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2016 года № 393 «Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации», администрация Усть-Курдюмского муниципального образования Саратовского муниципального района Саратовской области,

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Усть-Курдюмского муниципального образования Саратовского муниципального района согласно приложению 1 к настоящему постановлению.

2. Утвердить Положение о комиссии по рассмотрению вопросов о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Усть-Курдюмского муниципального образования Саратовского муниципального района согласно приложению 2 к настоящему постановлению.

3. Постановление администрации от 04.06.2020 года № 01-13/91 «Об утверждении Порядка Принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет» отменить.

4. Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального обнародования.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

И.о. главы администрации

Усть-Курдюмского МО                                                   Р.С. Мухаметов

Приложение № 1

к постановлению администрации Усть-Курдюмского муниципального образования Саратовского района Саратовской области

№ 01-13/225 от 18.09.2020 г.

Порядок

принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Усть-Курдюмского муниципального образования Саратовского муниципального района Саратовской области

1. Настоящий Порядок определяет основания и процедуру признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Усть-Курдюмского муниципального образования Саратовского муниципального района Саратовской области (далее - местный бюджет).

2. Для целей настоящего Порядка под задолженностью понимается недоимка по неналоговым доходам, подлежащим зачислению в местный бюджет, а также пени и штрафы за просрочку указанных платежей (далее - задолженность).

3. Задолженность признается безнадежной к взысканию в соответствии с настоящим Порядком в случаях:

1) смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;

2) признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества должника;

3) признания банкротом гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной после завершения расчетов с кредиторами в соответствии с указанным Федеральным законом;

4) ликвидации организации - плательщика платежей в бюджет в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;

5) применения актов об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или принятия судом решения, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет;

6) вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если с даты образования задолженности по платежам в бюджет прошло более пяти лет, в следующих случаях:

размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;

судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджет банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

7) исключения юридического лица по решению регистрирующего органа из единого государственного реестра юридических лиц и наличия ранее вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В случае признания решения регистрирующего органа об исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" недействительным задолженность по платежам в бюджет, ранее признанная безнадежной к взысканию в соответствии с настоящим подпунктом, подлежит восстановлению в бюджетном (бухгалтерском) учете.

4. Наряду со случаями, предусмотренными пунктом 1 настоящей статьи, неуплаченные административные штрафы признаются безнадежными к взысканию, если судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление о назначении административного наказания, в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

5. Администраторы доходов бюджета принимают решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет по основаниям, установленным пунктом 3 настоящего Порядка и подтвержденным следующими документами:

а) выпиской из отчетности администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет Усть-Курдюмского муниципального образования (приложение № 2);

б) справкой администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет Усть-Курдюмского муниципального образования;

в) документами, подтверждающими случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в местный бюджет, в том числе:

- документом, свидетельствующим о смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет Усть-Курдюмского муниципального образования или подтверждающим факт объявления его умершим;

- судебный акт о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджет, являвшегося индивидуальным предпринимателем, а также документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении физическим лицом - плательщиком платежей в бюджет деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием судебного акта о признании его несостоятельным (банкротом);

- судебный акт о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджет;

- документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации - плательщика платежей в бюджет;

- документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц об исключении юридического лица - плательщика платежей в бюджет из указанного реестра по решению регистрирующего органа;

- акт об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или судебный акт, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет;

- постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве";

- судебный акт о возвращении заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) или прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

- постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

6. После поступления документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, администраторы доходов бюджета выявляют наличие задолженности по платежам в бюджет и направляют данные документы на рассмотрение созданной комиссии по рассмотрению вопросов о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Усть-Курдюмского муниципального образования Саратовского муниципального района Саратовской области (далее - комиссия).

7. По итогам заседания комиссии оформляется протокол, который подписывается присутствующими членами комиссии, и не позднее следующего рабочего дня после проведения заседания комиссии готовится проект решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в местный бюджет (далее - проект решения).

8. На основании проекта решения администраторы доходов бюджета в течение 3 рабочих дней с даты подготовки проекта решения принимают решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в местный бюджет, которое оформляется актом и утверждается руководителем администратора доходов бюджета.

9. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в местный бюджет оформляется актом (приложение № 1), содержащим следующую информацию:

а) полное наименование организации (фамилия, имя, отчество физического лица);

б) идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учет налогоплательщика организации (идентификационный номер налогоплательщика физического лица (при наличии);

в) сведения о платеже, по которому возникла задолженность;

г) код классификации доходов бюджетов Российской Федерации, по которому учитывается задолженность по платежам в местный бюджет, его наименование;

д) сумма задолженности по платежам в местный бюджет;

е) сумма задолженности по пеням и штрафам по соответствующим платежам в местный бюджет;

ж) дата принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в местный бюджет;

з) подписи членов комиссии.

10. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в местный бюджет, принимается отдельно по каждому юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или физическому лицу по коду вида неналоговых доходов местного бюджета постоянно действующей комиссией.

11. Администратор доходов ведет реестр списанной задолженности по платежам в местный бюджет согласно приложению № 3 к настоящему Порядку.

12. Списание задолженности осуществляется администратором доходов в соответствии с пунктом 5 статьи 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

13. Инициатором признания задолженности безнадежной к взысканию является администратор соответствующих неналоговых доходов.

14. В течение 5 рабочих дней после принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в местный бюджет передаются в финансовое управление администрации и бухгалтерию администратора соответствующих неналоговых доходов

Приложение № 1

к Порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Усть-Курдюмского муниципального образования Саратовского муниципального района Саратовской области

УТВЕРЖДАЮ

Руководитель администратора

доходов бюджета

АКТ

о признании безнадёжной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Усть-Курдюмского муниципального образования

"____" 20___г. N ______

________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(полное наименование организации (фамилия, имя, отчество физического лица)

___________________________________________________________

(ИНН, ОГРН, КПП)

Сведения о платеже, по которому возникла задолженность

___________________________________________________________

___________________________________________________________

(КБК и его полное наименование)

Сумма задолженности ____________________________ рублей ________ копеек,

в том числе: основной долг- ________________________ рублей ________ копеек,

пени - ___________________________________________ рублей ________ копеек,

штрафы - ________________________________________ рублей ________ копеек,

на основании

__________________________________________________________

(указываются конкретные документы с указанием реквизитов)

Председатель комиссии /__________/_________________

(подпись) (И.О.Фамилия)

Члены комиссии /__________/__________________

(подпись) (И.О.Фамилия)

_________________________/__________/____________________

(подпись) (И.О.Фамилия)

Приложение № 2

к Порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Усть-Курдюмского муниципального образования Саратовского муниципального района Саратовской области

Выписка

из отчетности о сумме задолженности по платежам в бюджет Усть-Курдюмского муниципального образования, подлежащей взысканию

с. Усть-Курдюм «___»_______ _____г.

1. ________________________________________________________________________________

(полное наименование организации (ФИО физического лица)

2. ИНН/ОГРН/КПП организации ______________________________________________________

или ИНН физического лица (при наличии) ______________________________________________

3._________________________________________________________________________________

(наименование платежа, по которому возникла задолженность)

4. ________________________________________________________________________________

(код бюджетной классификации, по которому учитывается задолженность по платежам в бюджете бюджетной системы Российской Федерации)

5. ________________________________________________________________________________

(сумма задолженности по платежам в бюджет Усть-Курдюмского муниципального образования, признанная безнадежной к взысканию)

или _______________________________________________________________________________

(сумма задолженности по пеням и штрафам, признанная безнадежной к взысканию в бюджет Усть-Курдюмского муниципального образования)

6. ________________________________________________________________________________

(сумма задолженности по платежам в бюджет Усть-Курдюмского муниципального образования, признанная безнадежной к взысканию)

7. Документы, подтверждающие обстоятельства, являющиеся основанием для принятия ____________________________________(администратором доходов) решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Усть-Курдюмского муниципального образования:

- _________________________________________________________________________________

(документы, свидетельствующие о смерти физического лица или подтверждающие факт объявления физического лица умершим)

- _________________________________________________________________________________

(документы, содержащие сведения из государственных реестров (регистров)

- _________________________________________________________________________________

(судебные решения)

- _________________________________________________________________________________

(постановления об окончании исполнительного производства)

- _________________________________________________________________________________

(иные документы)

Администратор доходов __________ _____________

                                             (подпись)

Приложение № 3

к Порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Усть-Курдюмского муниципального образования Саратовского муниципального района Саратовской области

РЕЕСТР

списанной задолженности по доходам бюджета Усть-Курдюмского муниципального образования за __________ год

____________________________________________________________________

(главный администратор (администратор) доходов)

(рублей)

№ п/п

Основание признания задолженности безнадежной

Наименование организации (ИНН/КПП), ФИО физического лица (ИНН при наличии)

Вид дохода

Срок возникновения задолженности

Сумма списанной задолженности, всего

в том числе:

сумма налога

пени

штрафы

Итого:

Руководитель                  ________________                                    _____________________

                                               (подпись)                                                         (Ф.И. О.)

МП

Приложение 2

к постановлению администрации Усть-Курдюмского муниципального образования Саратовского района Саратовской области

№ 01-13/225 от 18.09.2020 г.

Положение

о комиссии по рассмотрению вопросов о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Усть-Курдюмского муниципального образования Саратовского муниципального района Саратовской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок деятельности Комиссии по рассмотрению вопросов признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Усть-Курдюмского муниципального образования Саратовского муниципального района Саратовской области (далее - Комиссия).

1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, ст. 47.2 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2016 года N 393 "Об общих требованиях к порядку принятия решений о взыскании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации", а также настоящим Положением и Порядком признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Усть-Курдюмского муниципального образования Саратовского муниципального района Саратовской области.

2. Основные функции Комиссии

Основными функциями Комиссии являются:

2.1. Рассмотрение, проверка и анализ документов, представленных в соответствии с Порядком признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в местный бюджет;

2.2. Оценка обоснованности признания безнадежной к взысканию задолженности;

2.3. Принятие одного из следующих решений по результатам рассмотрения вопроса о признании задолженности безнадежной к взысканию:

а) признать задолженность по платежам в местный бюджет безнадежной к взысканию;

б) отказать в признании задолженности по платежам в местный бюджет безнадежной к взысканию. Данное решение не препятствует повторному рассмотрению вопроса о возможности признания задолженности по платежам в местный бюджет безнадежной к взысканию.

3. Права Комиссии

Комиссия имеет право:

3.1. Запрашивать информацию по вопросам, относящимся к компетенции комиссии;

3.2. Заслушивать представителей плательщиков по вопросам, относящимся к компетенции комиссии.

4. Организация деятельности Комиссии

4.1. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости. Дату, время и место проведения заседания Комиссии определяет ее председатель либо заместитель председателя комиссии в отсутствие председателя комиссии.

4.2. Заседания Комиссии проводятся председателем Комиссии или заместителем председателя комиссии в отсутствие председателя комиссии, и оформляются протоколом по форме согласно приложения к настоящему Положению, который подписывается председателем Комиссии или заместителем председателя комиссии в отсутствие председателя комиссии, и секретарем Комиссии.

4.3. Заседание Комиссии является правомочным, если на нем присутствует более половины членов Комиссии.

4.4. Решение Комиссии принимается путем открытого голосования простым большинством голосов от общего числа членов Комиссии, присутствующих на ее заседании. При равенстве голосов решающим считается голос председателя Комиссии.

4.5. Персональный и количественный состав Комиссии утверждается распоряжением главы администрации.

Приложение № 1

к Положению о комиссии по рассмотрению вопросов о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Усть-Курдюмского муниципального образования Саратовского муниципального района Саратовской области

ПРОТОКОЛ (ФОРМА)

комиссии по принятию решения о признании безнадежной

к взысканию задолженности по платежам в бюджет

Усть-Курдюмского муниципального образования

с. Усть-Курдюм «___»_______ _____г.

Место проведения:_________________________________________________________________

Основание заседания Комиссии: справка _________________________ (администратора доходов) о сумме задолженности по платежам в бюджет Усть-Курдюмского муниципального образования, подлежащей взысканию и прилагаемых к ней документов.

На заседании присутствует _____члена Комиссии, заседание правомочно.

Повестка очередного заседания:

Принятие решения по вопросу о признании задолженности по платежам в бюджет Усть-Курдюмского муниципального образования безнадежной к взысканию.

_________________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________________

(полное наименование организации (ФИО физического лица)

ИНН/ОГРН/КПП организации ________________________________________________________

или ИНН физического лица (при наличии) ______________________________________________

__________________________________________________________________________________

(наименование платежа, по которому возникла задолженность)

__________________________________________________________________________________

(код бюджетной классификации, по которому учитывается задолженность по платежам в бюджете бюджетной системы Российской Федерации)

__________________________________________________________________________________

(сумма задолженности по платежам в бюджет Усть-Курдюмского муниципального образования, признанная безнадежной к взысканию)

или ______________________________________________________________________________

(сумма задолженности по пеням и штрафам, признанная безнадежной к взысканию в бюджет Усть-Курдюмского муниципального образования)

Меры, принятые к ее погашению: ____________________________________________________

_________________________________________________________________________________

По результатам рассмотрения вопроса о признании задолженности по платежам в бюджет Усть-Курдюмского муниципального образования безнадежной к взысканию Комиссия приняла решение:

- признать задолженность по платежам в бюджет Усть-Курдюмского муниципального образования Саратовского муниципального района Саратовской области безнадежной к взысканию;

или

- отказать в признании задолженности по платежам в бюджет Усть-Курдюмского муниципального образования Саратовского муниципального района Саратовской области безнадежной к взысканию. Данное решение не препятствует повторному рассмотрению вопроса о возможности признания задолженности по платежам в бюджет Усть-Курдюмского муниципального образования Саратовского муниципального района Саратовской области безнадежной к взысканию.

Приложение: _________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

Председатель комиссии: ____________________________

(подпись, инициалы)

Члены комиссии: ___________________________

(подпись, инициалы)

___________________________

(подпись, инициалы)

____________________________

(подпись, инициалы)

Секретарь комиссии: ____________________________

(подпись, инициалы)