Об утверждении программы комплексного развития транспортной инфраструктуры Суетовского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области на 2020-2024 годы



ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

АДМИНИСТРАЦИЯ

СУЕТОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ЯРЦЕВСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18.06.2020 г. № 62

Об утверждении программы комплексного развития транспортной инфраструктуры Суетовского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области на 2020-2024 годы

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2015 года № 1440 «Об утверждении требований к программам комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов», на основании Устава Суетовского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области, а также с целью развития систем транспортной инфраструктуры

Администрация Суетовского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области п о с т а н о в л я е т:

Утвердить программу «Комплексное развитие транспортной инфраструктуры Суетовского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области на 2020-2024 годы» согласно приложению.

Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в печатном средстве массовой информации органов местного самоуправления муниципального образования Суетовского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области «Вестник Суетовского поселения» и разместить на официальном сайте Администрации муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области в разделе «Поселение района» в сети Интернет http://yarcevo.admin-smolensk.ru.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава муниципального образования

Суетовского сельского поселения

Ярцевского района Смоленской области                                                                       А.С. Волков

Утверждено

Постановлением Администрации Суетовского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области

от 18.06.2020 г. № 62

ПРОГРАММА

«Комплексное развитие транспортной инфраструктуры

Суетовского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области на 2020-2024 годы»

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование Программы

Программа комплексного развития транспортной инфраструктуры Суетовского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области на 2020-2024 годы (далее - Программа)

Основание для разработки Программы

- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

- Градостроительный кодекс Российской Федерации;

- постановление Правительства Российской Федерации от 25.12.2015 № 1440 «Об утверждении требований к программам комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов»;

- распоряжение Администрации Смоленской области от 22.02.2017 года № 207-р/адм «Получение разрешения на строительство и территориальное планирование»

- устав Суетовского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области

Наименование разработчика Программы

Администрация Суетовского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области

Цель Программы

Комплексное развитие транспортной инфраструктуры Суетовского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области.

Задачи Программы

1. Поэтапное приведение технического уровня существующих автомобильных дорог общего пользования местного значения в соответствие с нормативными требованиями к транспортно-эксплуатационным показателям.

2. Повышение надежности и безопасности движения по автомобильным дорогам общего пользования местного значения.

Целевые показатели

Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения.

Срок и этапы реализации Программы

2020-2024 годы

Объемы ассигнований программы (по годам реализации и в разрезе источников финансирования)

Общий объем ассигнований программы составляет 0,00 руб., в том числе:

- федеральный бюджет – 0,00 руб.;

- областной бюджет – 0,00 руб.;

- бюджет Суетовского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области – 0,00 руб.;

-внебюджетные средства – 0,00 руб.

Финансирование из бюджета муниципального образования ежегодно уточняется при формировании бюджета на очередной финансовый год. Показатели финансирования подлежат уточнению с учетом разработанной проектно-сметной документации и фактического выделения средств из бюджетов всех уровней.

Ожидаемые результаты реализации Программы

1. Доведение транспортно-эксплуатационных показателей автомобильных дорог общего пользования местного значения до нормативных требований к транспортно-эксплуатационным показателям.

2. Повышение безопасности дорожного движения.

II. КОМПЛЕКСНОЕ РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ СУЕТОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЯРЦЕВСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2020-2024 ГОДЫ

1. Общая характеристика социально-экономической сферы реализации программы

В современных условиях пассажирский транспорт является важнейшей составной частью территориальной структуры и оказывает значительное влияние на социально-экономическое и материально-пространственное развитие Смоленской области и Ярцевского района в целом. Количество населения в Суетовском сельском поселении Ярцевского района Смоленской области формирует объемы и направления пассажиропотоков и определяет нагрузку на пассажирский транспорт. Развитие транспорта в свою очередь улучшает условия расселения граждан в отдаленных районах, делает доступными и удобными для людей объекты культурно-бытового назначения. Основополагающая роль транспорта заключается в экономии времени, затрачиваемого населением на преодоление расстояния между пространственно разобщенными элементами района. Транспорт, экономя время и силы человека, дает возможность значительно увеличить радиус осуществления контактов, необходимых для обмена деловой, научной и культурной информацией. Пассажирский транспорт влияет на нормальное функционирование отраслей хозяйственного комплекса.

Задача обеспечения безопасности дорожного движения рассматривается в качестве актуальной и требующей выработки эффективных мер по их реализации.

На территории Суетовского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области (далее - муниципальное образование) протяжённость улично-дорожной сети городского поселения составляет 57,4 км, из них 2,1 км с твёрдым покрытием. Существующие автомобильные дороги местного значения, улично-дорожная сеть на территории Суетовского сельского поселения были построены более 30 лет назад. В то же время значительно возрос парк автотранспортных средств. В настоящее время на территории муниципального образования насчитывается около 563 единицы автомобилей.

В настоящее время автомобильные дороги местного значения, улично-дорожная сеть муниципального образования находится в ненадлежащем состоянии, физически и морально устарели.

Транспортная инфраструктура представлена развитой сетью дорог общего пользования, одним из которых является автодорога федерального значения М-1, по которым осуществляются внутренние и внешние транспортные связи Суетовского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области, что объясняет многообразие автобусных маршрутов.

Основные направления автобусного сообщения Суетовского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области:

– маршрут № 6 «ХБК- Ольхово»

– маршрут «Ярцево – Сафоново»

– маршрут «Ярцево – Засижье»

– маршрут «Ярцево – Буяново»

− маршрут «Ярцево – Постниково»

Автомобильные дороги являются важнейшей составной частью транспортной инфраструктуры Суетовского сельского поселения. К автомобильным дорогам общего пользования местного значения относятся автомобильные дороги местного значения, улично-дорожная сеть, расположенные в границах Суетовского сельского поселения. Недостаточный уровень развития дорожной сети приводит к значительным потерям экономики и населения поселения.

В настоящее время внешние связи сельского поселения поддерживаются транспортной сетью автомобильных дорог общего пользования местного значения. По территории Суетовского сельского поселения проходят следующие автомобильные дороги общего пользования:

Список автодорог с твердым покрытием

Суетовского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области

№ п/п

Населенный пункт

Название улицы

Протя-женность, м

Принадлежность,

балансодержатель

Тип покрытия

1

Буяново

Центральная

1000

Бесхозяйные

грунт, бетон

Днепровская

350

Бесхозяйные

грунт, бетон

Луговая

780

Бесхозяйные

грунт

2

Перелесь

Большая Садовая

710

Бесхозяйные

грунт

Малая Садовая

400

Бесхозяйные

грунт

3

Замощье

Центральная

570

Бесхозяйные

грунт

Березовая

570

Бесхозяйные

грунт

Железнодорожная

330

Бесхозяйные

грунт

4

Федосово

Центральная

530

Бесхозяйные

грунт

Липовая

440

Бесхозяйные

грунт

Березовая

380

Бесхозяйные

грунт

Южная

420

Бесхозяйные

грунт

5

Ольхово

Центральная

(Ярцево – Засижье)

1550

Комитет госимущества Департамента Смоленской области

грунт

Молодежная

380

Бесхозяйные

грунт, асфальт

Школьная

555

Бесхозяйные

грунт

Пер. Погуляевский

340

Бесхозяйные

грунт

Приозерная

400

Бесхозяйные

грунт

Лесная

560

Бесхозяйные

грунт

Пионерская

250

Бесхозяйные

грунт

Вишневая

250

Бесхозяйные

грунт

Солнечная

150

Бесхозяйные

грунт

Новая

150

Бесхозяйные

грунт

Зеленая

250

Бесхозяйные

грунт

6

Погуляевка

Солнечная

750

Бесхозяйные

грунт

7

Дубины

Восточная

(Ярцево –Засижье)

1060

Комитет госимущества Департамента Смоленской области

грунт

8

Петрово

Дорожная

(Ярцево – Засижье)

420

Комитет госимущества Департамента Смоленской области

грунт

Дорожная

420

Администрация

Суетовского сельского поселения

грунт

Полевая

420

Администрация

Суетовского сельского поселения

грунт

Строителей

460

Администрация

Суетовского сельского поселения

грунт

Спортивная

260

Администрация

Суетовского сельского поселения

грунт, асфальт

Садовая

480

бесхозяйные

грунт

Луговая

1150

Бесхозяйные

грунт

Пер. Луговой

450

Бесхозяйные

грунт

Заречная

1000

Бесхозяйные

грунт

Центральная

(Ярцево –Засижье)

1130

Комитет госимущества Департамента Смоленской области

грунт

Пер. Центральный

540

Бесхозяйные

грунт

Дачная

580

Бесхозяйные

грунт

Южная

560

Бесхозяйные

грунт

Руднянская

500

Бесхозяйные

грунт

Парковая

440

Бесхозяйные

грунт

Зеленая

740

Бесхозяйные

грунт

9

Буравлево

Центральная

730

Бесхозяйные

грунт

Цветочная

450

Бесхозяйные

грунт

10

Дарьино

Солнечная

650

Бесхозяйные

грунт

Северная

540

Бесхозяйные

грунт

11

Прость

Центральная

(Ярцево –Засижье)

1040

Комитет госимущества Департамента Смоленской области

грунт

Лесная

670

Бесхозяйные

грунт

Полевая

900

Бесхозяйные

грунт

12

Клемятино

Центральная

(Ярцево-Засижье)

970

Комитет госимущества Департамента Смоленской области

грунт

Пер. Лесной

180

Бесхозяйные

грунт

Зеленая

520

Бесхозяйные

грунт

Пер. Центральный

310

Бесхозяйные

грунт

13

Засижье

Зеленая

900

Бесхозяйные

грунт

Школьная

710

Бесхозяйные

грунт

Пер. Школьный

570

Бесхозяйные

грунт

Центральная

420

Бесхозяйные

грунт

Парковая

370

Бесхозяйные

грунт

Садовая

800

Бесхозяйные

грунт

14

Боброво

Березовая

790

Бесхозяйные

грунт

Днепровская

320

Бесхозяйные

грунт

15

Хотеново

Озерная

820

Бесхозяйные

грунт

Лесная

440

Бесхозяйные

грунт

16

Вышегор

Центральная

650

Бесхозяйные

грунт

17

Заборье

Зеленая

780

Бесхозяйные

грунт

18

Крапивка

Спортивная

760

Бесхозяйные

грунт, асфальт

19

Кухарево

Озерная

280

Бесхозяйные

грунт

20

Ланино

Парковая

1900

Бесхозяйные

грунт

21

Манчино

Лесная

1800

Бесхозяйные

грунт

22

Мачульники

Березовая

500

Бесхозяйные

грунт

23

Горбыли

Полевая

300

Бесхозяйные

грунт

24

Постниково

Школьная

160

Бесхозяйные

грунт

Тополиная

250

Бесхозяйные

грунт

Центральная

1120

Бесхозяйные

грунт, асфальт

Пятницкая

720

Бесхозяйные

грунт

Дачная

780

Бесхозяйные

грунт

Садовая

420

Бесхозяйные

грунт

Полевая

360

Бесхозяйные

грунт

пер. Садовый

220

Бесхозяйные

грунт

25

Свищево

Почтовая

1000

Бесхозяйные

грунт

Железнодорожная

750

Бесхозяйные

грунт

Луговая

250

Бесхозяйные

грунт

Привокзальная

750

Бесхозяйные

грунт

Путейная

280

Бесхозяйные

грунт

Солнечная

350

Бесхозяйные

грунт

26

Суетово

Центральная

1230

Бесхозяйные

грунт, асфальт

пер. Центральный

530

Бесхозяйные

грунт, асфальт

Магистральная

860

Бесхозяйные

грунт, асфальт

Прибрежная

180

Бесхозяйные

грунт

Школьная

650

Бесхозяйные

грунт, асфальт

Школьный пер.

160

Бесхозяйные

грунт

Заречная

370

Бесхозяйные

грунт

Озерная

390

Бесхозяйные

грунт

Зеленая

900

Бесхозяйные

грунт, асфальт

Восточная

980

Бесхозяйные

грунт

1-й Восточный пер.

530

Бесхозяйные

грунт

2-й Восточный пер.

480

Бесхозяйные

грунт

Итого

57415

Одной из основных проблем автодорожной сети Суетовского сельского поселения является то, что большая часть автомобильных дорог общего пользования местного значения не соответствует требуемому техническому уровню.

1.1. Анализ современной обеспеченности объектами транспортной инфраструктуры

За последние 10 лет интенсивность движения автотранспорта увеличилась в 1,5 раза, количество автотранспорта в личном пользовании возросло в 2 раза, а площадь дорог осталась на прежнем уровне.

В связи с ростом количества автотранспорта возросла интенсивность движения по улично-дорожной сети и, соответственно, возрос износ покрытия дорог, зачастую, где по документам значится асфальтное покрытие, его фактически нет, он пришел в негодность.

В результате анализа улично-дорожной сети Суетовского сельского поселения выявлены следующие причины, усложняющие работу транспорта:

- неудовлетворительное техническое состояние улиц и дорог;

- значительная (большая часть) протяженность грунтовых дорог;

1.2. Принципиальные варианты развития и оценка по целевым показателям развития транспортной инфраструктуры Суетовского сельского поселения

Основными вариантами для развития дорожно-транспортной сети в поселении являются: проектирование, строительство, реконструкция и капитальный ремонт дорог местного значения Суетовского сельского поселения.

Решение задач Программы осуществляется путем предоставления из областного бюджета субсидий местному бюджету на проектирование, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт дорог местного значения, что должно обеспечить проведение указанных работ в установленные сроки и поддержание транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог в соответствии с действующими нормативными требованиями.

Работы по проектированию включают в себя комплекс мероприятий по разработке проектно-сметной и изыскательской документации, предназначенной для определения основных видов, объемов и стоимости работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту и ремонту дороги местного значения.

Работы по строительству включают в себя комплекс работ по устройству дорог с асфальтобетонным покрытием.

Работы по реконструкции включают в себя комплекс работ по изменению и улучшению параметров дороги местного значения и входящих в нее конструкций и сооружений с повышением технической категории дороги.

Работы по капитальному ремонту включают в себя комплекс работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик дорог местного значения, в том числе и по конструктивным элементам дороги без изменения ее технической категории.

1.3. Сроки реализации Программы

Реализация Программы рассчитана с 2020 года по 2024 год.

1.4. Основные мероприятия Программы

№

Наименование мероприятия

Сумма

тыс. руб.

Источники финансирования

тыс. руб.

федер. бюджет

обл-ной бюджет

бюджет районный

бюджет поселения

внебюджетные средства

2020 -2024 годы

Основное мероприятие – 1

Улучшение транспортно-эксплуатационных качеств автомобильных дорог

1.

капитальный ремонт

автомобильных дорог общего пользования, дворовых проездов, а также пешеходных дорожек и тротуаров

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1.5. Оценка эффективности мероприятий Программы

В целях оперативного отслеживания и контроля хода осуществления Программы, а также оценки влияния результатов реализации Программы на уровень развития транспортной инфраструктуры Суетовского сельского поселения в рамках выделенных приоритетов проводится ежегодный мониторинг по основным целевым показателям социально-экономического развития территории поселения.

2. Цели, целевые показатели, описание ожидаемых конечных результатов, сроков и этапов реализации программы

Целью программы является: комплексное развитие транспортной инфраструктуры Суетовского сельского поселения. Достижение данной цели позволит достичь решения следующих задач:

- поэтапное приведение технического уровня существующих автомобильных дорог общего пользования местного значения в соответствие с нормативными требованиями к транспортно-эксплуатационным показателям;

- повышение надежности и безопасности движения по автомобильным дорогам общего пользования местного значения.

Целевыми показателями программы являются:

- доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения.

3. Обобщенная характеристика основных мероприятий программы

В рамках реализации программы предполагается реализация следующих основных мероприятий:

Основное мероприятие 1 – «Улучшение транспортно-эксплуатационных качеств автомобильных дорог»

Реализация основного мероприятия подразумевает проведение капитального ремонта автомобильных дорог общего пользования. Обоснование стоимости выполняемых работ представлено сметными расчетами.

4. Основные меры правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы

Нормативно-правовой базой реализации программы является:

- Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- Федеральный закон от 10 декабря 1995 года№196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»;

- Федеральный закон Российской Федерации от 8 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации»;

- Федеральным законом от 5 апреля 2013 года №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

- Указ Президента Российской Федерации от 15 февраля 2006 года № 116 «О мерах по противодействию терроризму»;

- Постановление Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2015 года № 1440 «Об утверждении требований к программам комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов»;

- Решение Совета депутатов Суетовского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области от 05.04.2018 г. № 14 «Об утверждении Правил благоустройства территории Суетовского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области».