О ПЛАНИРОВАНИИ МЕРОПРИЯТИЙ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ НА ТЕРРИТОРИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ – КУЗБАССА



ПРАВИТЕЛЬСТВО

КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ – КУЗБАССА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от «17» сентября 2020 г. № 578

г. Кемерово

О ПЛАНИРОВАНИИ МЕРОПРИЯТИЙ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ НА ТЕРРИТОРИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ – КУЗБАССА

В соответствии с Федеральным законом от 12.02.98 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» и в целях осуществления планирования гражданской обороны на территории Кемеровской области - Кузбасса Правительство Кемеровской области - Кузбасса  постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о планировании мероприятий гражданской обороны на территории Кемеровской области - Кузбасса    (далее - Положение).

2. Исполнительным органам государственной власти Кемеровской области - Кузбасса, главам городских округов, муниципальных округов и муниципальных районов Кемеровской области - Кузбасса, руководителям организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности при планировании мероприятий гражданской обороны рекомендовать руководствоваться утвержденным Положением.

3. Признать утратившими силу постановления Коллегии Администрации Кемеровской области:

от 31.01.2013 № 24 «О планировании мероприятий гражданской обороны на территории Кемеровской области»;

от 19.10.2016 № 412 «О внесении изменений в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 31.01.2013 № 24 «О планировании мероприятий гражданской обороны на территории Кемеровской области»;

от 30.08.2017 № 465 «О внесении изменения в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 31.01.2013 № 24 «О планировании мероприятий гражданской обороны на территории Кемеровской области».

4. Настоящее постановление подлежит опубликованию на сайте «Электронный бюллетень Правительства Кемеровской области - Кузбасса».

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Кемеровской области - Кузбасса (по вопросам безопасности и правопорядка) Догадова В.А.

Губернатор

Кемеровской области - Кузбасса                                                      

С.Е. Цивилев

             

             УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Кемеровской области – Кузбасса

от 17 сентября 2020 г. № 578

ПОЛОЖЕНИЕ

о планировании мероприятий гражданской обороны

на территории Кемеровской области - Кузбасса

1.              Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 12.02.98 № 28-ФЗ «О гражданской обороне».

2.              Настоящее Положение определяет направления деятельности исполнительных органов государственной власти Кемеровской области - Кузбасса, органов местного самоуправления муниципальных образований и организаций независимо от их организационно-правовых форм (далее - организации) по планированию и проведению мероприятий по гражданской обороне на территории Кемеровской области - Кузбасса.

3.              Основной целью планирования мероприятий гражданской обороны является определение объема и порядка выполнения задач по обеспечению защиты населения и территорий от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

4.              Исполнительные органы государственной власти Кемеровской области - Кузбасса, органы местного самоуправления муниципального образования, организации планируют и осуществляют следующие мероприятия:

по подготовке населения в области гражданской обороне;

по оповещению населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;

по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;

по предоставлению населению средств индивидуальной и коллективной защиты;

по световой и другим видам маскировки;

по проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасности для населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

по первоочередному обеспечению населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, в том числе по медицинскому обслуживанию, включая оказание первой медицинской помощи, срочному предоставлению жилья и принятию других необходимых мер;

по борьбе с пожарами, возникшими при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;

по обнаружению и обозначению районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению (загрязнению);

по санитарной обработке населения, обеззараживанию зданий и сооружений, специальной обработке техники и территорий;

по восстановлению и поддержанию порядка в районах, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

по вопросам срочного восстановления функционирования необходимых коммунальных служб в военное время;

по срочному захоронению трупов в военное время;

по разработке и осуществлению мер, направленных на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время;

по вопросам обеспечения постоянной готовности сил и средств гражданской обороны.

5.              Подготовка Кемеровской области - Кузбасса к ведению гражданской обороны осуществляется заблаговременно в мирное время с учетом развития средств защиты населения от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

Мероприятия по гражданской обороне, которые по своему характеру и объему не могут быть осуществлены в мирное время, должны проводиться в возможно короткие сроки с введением в Российской Федерации (отдельных местностях) военного положения и объявлением мобилизации, а также при военных конфликтах.

6.              Методическое руководство, сбор и обмен информацией, планирование и проведение мероприятий гражданской обороны в области гражданской обороны на территории Кемеровской области - Кузбасса осуществляет Главное управление МЧС России по Кемеровской области - Кузбассу.

7.              Планирование мероприятий гражданской обороны включает оперативное планирование и разработку годовых планов основных мероприятий по вопросам гражданской обороны.

8.              Оперативное планирование является составной частью подготовки и ведения гражданской обороны и имеет основную цель - обеспечение проведения мероприятий по защите населения, его первоочередному жизнеобеспечению и повышению устойчивого функционирования объектов экономики в военное время, поддержанию в готовности системы управления гражданской обороной, связи и оповещения, а также по созданию группировки сил и средств для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в возможных очагах поражения.

9.              К основным планирующим документам оперативного планирования гражданской обороны на территории Кемеровской области -Кузбасса относятся:

план приведения в готовность гражданской обороны Кемеровской области - Кузбасса;

план гражданской обороны и защиты населения Кемеровской области - Кузбасса;

планы приведения в готовность гражданской обороны муниципальных образований, территории которых в установленном порядке отнесены к группам по гражданской обороне;

планы гражданской обороны и защиты населения муниципальных образований, территории которых в установленном порядке отнесены к группам по гражданской обороне;

планы приведения в готовность гражданской обороны муниципальных образований, территории которых в установленном порядке не отнесены к группам по гражданской обороне;

планы гражданской обороны и защиты населения муниципальных образований, территории которых в установленном порядке не отнесены к группам по гражданской обороне;

планы приведения в готовность гражданской обороны территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Кемеровской области - Кузбассу;

планы гражданской обороны территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Кемеровской области - Кузбассу;

планы приведения в готовность гражданской обороны организаций, в установленном порядке отнесенных к группам по гражданской обороне;

планы гражданской обороны организаций, в установленном порядке отнесенных к группам по гражданской обороне.

10.              Планы приведения в готовность гражданской обороны определяют мероприятия по приведению в готовность гражданской обороны и сроки их проведения.

11.              Планы гражданской обороны и защиты населения (планы гражданской обороны) определяют объем, порядок обеспечения, способы, сроки и организацию выполнения мероприятий по гражданской обороне при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

12.              Порядок разработки, согласования и утверждения планов приведения в готовность гражданской обороны, планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны) определяется Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

13.              В Кемеровской области - Кузбассе разрабатываются:

Государственным казенным учреждением «Агентство по защите населения и территории Кузбасса»:

план приведения в готовность гражданской обороны Кемеровской области - Кузбасса,

план гражданской обороны и защиты населения Кемеровской области - Кузбасса;

органом местного самоуправления муниципального образования Кемеровской области - Кузбасса:

план приведения в готовность гражданской обороны муниципального образования,

план гражданской обороны и защиты населения муниципального образования;

территориальным органом федерального органа исполнительной власти по Кемеровской области - Кузбассу:

план приведения в готовность гражданской обороны               территориального органа федерального органа исполнительной власти по Кемеровской области - Кузбассу,

план гражданской обороны территориального органа федерального органа исполнительной власти по Кемеровской области - Кузбассу;

организацией, в установленном порядке отнесенной к категории по гражданской обороне:

план приведения в готовность гражданской обороны организации,

план гражданской обороны организации.

14.              Планы приведения гражданской обороны и планы гражданской обороны и защиты населения (планы гражданской обороны) уточняются и корректируются ежегодно до 1 февраля по состоянию на 1 января текущего года.

15.              Годовые планы основных мероприятий органов местного самоуправления муниципальных образований Кемеровской области - Кузбасса и организаций в области гражданской обороны должны содержать мероприятия:

по накоплению, восстановлению и ремонту фонда защитных сооружений;

по пополнению и освежению средств индивидуальной защиты населения;

по совершенствованию и повышению надежности системы управления гражданской обороной, оповещения и связи;

по повышению устойчивости функционирования объектов экономики в военное время;

по улучшению оснащения сил гражданской обороны и повышению их готовности;

по совершенствованию учебно-методической базы и материально-технического обеспечения выполнения мероприятий по гражданской обороне, разработке (уточнению) необходимых документов.

Непосредственную работу по планированию организуют и проводят руководители органов, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, под руководством соответствующих руководителей гражданской обороны.

16.              Реальность разработанных планов проверяется в ходе проведения комплексных проверок, учений и тренировок.

17.              Ответственность за неисполнение обязанностей по организации планирования мероприятий гражданской обороны несут соответствующие руководители гражданской обороны - руководители исполнительных органов государственной власти Кемеровской области – Кузбасса, органов местного самоуправления муниципальных образований и организаций в соответствии с действующим законодательством.