О подготовке населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЗМЕИНОГОРСКА

ЗМЕИНОГОРСКОГО РАЙОНА АЛТАЙСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17.08.2020                                                                                                              № 443

г. Змеиногорск

О подготовке населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

В соответствии с Федеральными законами от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", постановлениями Правительства РФ от 2 ноября 2000 № 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны" и от 04.09.2003 г. № 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", а также в целях подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,

ПОСТАНОВЛЯЮ

1. Утвердить Положение о подготовке населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Рекомендовать руководителям организаций всех форм собственности принять необходимые меры по выполнению определенных действующим законодательством полномочий по организации и осуществлению обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.

Заместитель главы Администрации города Змеиногорска  А.Н.Склярова

Утверждено

постановлением Администрации города

Змеиногорска Змеиногорского района Алтайского края

от 17.08.2020 № 443

ПОЛОЖЕНИЕ

о подготовке населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

1.Обучение населения в области гражданской обороны (далее - ГО) и подготовка в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - ЧС) являются обязательными и организуются в рамках единой системы подготовки населения Российской Федерации в области ГО и ЧС.

Обязательная подготовка населения осуществляется по соответствующим группам, определяемым Правительством Российской Федерации.

Подготовке подлежат:

- глава муниципального образования, глава администрации и руководители организаций;

- председатели комиссий по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности органов местного самоуправления и организаций

- работники органов местного самоуправления и организаций, включенные в состав структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, эвакуационных и эвакоприемных комиссий, а также комиссий по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики, а также преподаватели предмета «Основы безопасности жизнедеятельности» и дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования),

- личный состав нештатных аварийно-спасательных формирований, нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне и спасательных служб;

- работающее население;

- обучающиеся организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования);

- неработающее население.

2.Подготовку населения по ГО и ЧС проводить на курсах гражданской обороны (далее - курсы ГО), в учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования, в образовательных учреждениях дополнительного образования (в учреждениях повышения квалификации, в центрах профессиональной ориентации и в иных учреждениях, имеющих соответствующую лицензию) и непосредственно по месту работы и по месту жительства, а также с использованием специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей.

Организацию и осуществление переподготовки или повышения квалификации по ГО и ЧС должностных лиц и уполномоченных работников осуществлять в соответствии с перечнями, утверждаемыми Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России).

Специалисту специально уполномоченному решать задачи ГО и ЧС на территории городского поселения вести установленный учет подготовки и повышения квалификации должностных лиц и уполномоченных работников ГО ЧС.

3. В целях организации обучения населения в области ГО и ЧС специалист специально уполномоченный решать задачи ГО и ЧС на территории городского поселения

-планирование и контроль подготовки и обучения населения способам защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

-планирование и контроль обучения личного состава формирований и служб муниципального образования;

-проведение учений и тренировок по ГО и ЧС;

-организационно-методическое руководство и контроль за обучением работников, личного состава формирований и служб организаций, находящихся на территории муниципального образования;

-планирование повышения квалификации должностных лиц и работников ГО ЧС поселения в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования, в иных учреждениях, имеющих соответствующую лицензию.

4.Основными задачами при организации и осуществлении подготовки населения в области ГО и ЧС считать:

- изучение способов защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, порядка действий по сигналам оповещения, приемов оказания первой помощи, правил пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты, освоение практического применения полученных знаний;

- совершенствование навыков по организации и проведению мероприятий по гражданской обороне;

- овладение личным составом нештатных аварийно-спасательных формирований, нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне и спасательных служб приемами и способами действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

- выработка у руководителей органов местного самоуправления и организаций навыков управления силами и средствами, входящими в состав районного звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- совершенствование практических навыков руководителей органов местного самоуправления и организаций, а также председателей комиссий по чрезвычайным ситуациям в организации и проведении мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий;

- практическое усвоение уполномоченными работниками в ходе учений и тренировок порядка действий при различных режимах функционирования районного звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также умений и навыков при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.

5.Подготовку работающего населения осуществлять по месту работы путем:

-проведения занятий;

-самостоятельного изучения способов защиты при возникновении ЧС и опасностей при ведении военных действий или вследствие этих действий;

-закрепления полученных знаний и навыков на учениях и тренировках.

Для обучения работающего населения в организациях разрабатывать с учетом особенностей деятельности и на основе примерной программы, утвержденной органом управления ГО и ЧС района рабочую программу.

В целях обучения создавать и поддерживать в рабочем состоянии соответствующую учебно-материальную базу (далее - УМБ).

По итогам обучения всех групп населения организации и для постановки задач на следующий год ежегодно издавать приказ.

6.Подготовку неработающего населения осуществлять по месту жительства путем:

-проведения бесед, лекций, вечеров вопросов и ответов, консультаций, показа учебных видеофильмов в учебно-консультационных пунктах по гражданской обороне (далее - УКП);

-привлечения на проводимые в организациях и в муниципальном образовании учения и тренировки и другие мероприятия по тематике ГО ЧС;

-распространения для самостоятельного изучения памяток, листовок и другого раздаточного материала, прослушивания радио и телевизионных передач с пропагандой знаний по вопросам безопасности жизнедеятельности;

-проведения с жителями сходов, собраний и других массовых мероприятий.

В целях обучения населения использовать официальный Интернет-сайт муниципального образования.

7.Подготовку личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований и служб осуществлять путем:

-повышения квалификации руководителей формирований и служб в УМЦ и в иных учреждениях, имеющих соответствующую лицензию;

-проведения занятий с личным составом формирований и служб по месту работы;

-участия в учениях и тренировках по ГО и ЧС.

Для обучения личного состава формирований и служб в организациях разрабатывать рабочую программу на основе примерной программы, утвержденной отделом ГОЧС и МП Администрации Змеиногорского района, создавать и поддерживать в рабочем состоянии соответствующую УМБ.

8. Повышение квалификации, руководителей организаций, должностных лиц и работников (специалистов) ГО и ЧС, руководящего состава формирований и служб, проводить не реже 1 раза в 5 лет.

Для данной категории лиц, впервые назначенных на должность, переподготовка или повышение квалификации в течение первого года работы являются обязательными.

10. Совершенствование знаний, умений и навыков населения в области ГО ЧС осуществлять в ходе проведения учений и тренировок.

11. Командно-штабные учения продолжительностью до 3 суток проводить в органе местного самоуправления 1 раз в 3 года.

Командно-штабные учения или штабные тренировки в организациях проводить ежегодно продолжительностью до 1 суток.

12. Комплексные учения продолжительностью до 2 суток проводить 1 раз в 3 года в муниципальном образовании и организациях, имеющих опасные производственные объекты.

В других организациях 1 раз в 3 года проводить объектовые тренировки продолжительностью до 8 часов.

Командно-штабное учение или штабную тренировку в год проведения комплексного учения или объектовой тренировки проводить за месяц до их проведения.

13.Тактико-специальные учения продолжительностью до 8 часов проводить с участием аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований (далее - формирования) организаций 1 раз в 3 года, а с участием формирований постоянной готовности - 1 раз в год.

14. Лица, привлекаемые на учения и тренировки по ГО и ЧС, должны быть проинформированы о возможном риске при их проведении.

15. Финансирование подготовки населения осуществлять в соответствии с действующим законодательством.