ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОГО МОНИТОРИНГА НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ Г.КОТОВО



П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

А Д М И Н И С Т Р А Ц И Я

    ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ Г. КОТОВО

    ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 АВГУСТА 2020Г.   № 311

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ  ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОГО МОНИТОРИНГА НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИЯ  ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ Г.КОТОВО

              В соответствии с Федеральными законами от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ «О противодействии коррупции»,  от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.03.2009 № 195 «Об утверждении правил проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции», Уставомгородского поселения г.Котово, Котовского муниципального района, Волгоградской области, администрация городского поселения г.Котово постановляет:

    1. Утвердить Порядок осуществления антикоррупционного мониторинга на территории муниципального образования городского поселения г.Котово, Котовского муниципального района, Волгоградской области согласно приложению.

2.Настоящее постановление вступает в силу со дня его обнародования и подлежит размещению на сайте администрации городского поселения г. Котово котово. адм-рф.

3. Контроль   исполнения настоящего постановления  оставляю за собой.

И.о. главы городскогопоселения г.Котово                                    

   В.В. Голосов

Приложение

к постановлению

администрации городского

поселения г.Котово

от  17.08.2020  № 311

ПОРЯДОК

проведения антикоррупционного мониторинга

на территории муниципального образования городского поселения г.Котово, Котовского муниципального района, Волгоградской области

Статья 1. Общие положения

1. Порядок проведения антикоррупционного мониторинга на территории муниципального образования городское поселение г.Котово (далее – Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.03.2009 № 195 «Об утверждении правил проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции»  и определяет порядок осуществления антикоррупционного мониторинга на территории муниципального образования Петровское сельское поселение.

2. Настоящий Порядок устанавливает последовательность действий по проведению антикоррупционного мониторинга в муниципальном образовании городское поселение г.Котово, а также определяет перечень сведений, показателей и информационных материалов антикоррупционного мониторинга.

3. Антикоррупционный мониторинг (далее – мониторинг) – периодическое наблюдение, анализ и оценка коррупции, коррупциогенных факторов и проявлений, а также мер по реализации органами местного самоуправления муниципального образования антикоррупционной политики, в том числе реализации плана по противодействию коррупции в городском поселении г.Котово.

4. Антикоррупционный мониторинг проводится путем сбора информации, анализа документов, проведения опросов, обработки и анализа полученных данных с целью оценки состояния коррупции, коррупциогенных факторов и результативности мер противодействия коррупции.

5. Антикоррупционный мониторинг проводится межведомственной  рабочей группой для организации и проведения антикоррупционного мониторинга. Антикоррупционный мониторинг проводится не реже одного раза в полугодие.

6. Результаты антикоррупционного мониторинга являются основой для разработки проектов планов (программ) противодействия коррупции, используются в правотворческой и правоприменительной деятельности.

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке

Для целей настоящего Порядка используются понятия, установленные Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», а также:

Комиссия по организации и проведению антикоррупционного мониторинга – рабочая группа, создаваемая Распоряжением администрации городского поселения г.Котово из числа представителей органа местного самоуправления.

Результаты работ по антикоррупционному мониторингу - зафиксированные в печатном виде и на электронных носителях:

- обобщенная или структурированная аналитическая информация (отчеты) о результатах, осуществленных в ходе  проведения антикоррупционных мероприятий;

- базы данных (статистическая отчетность, массивы анкет и др.).

Статья 3. Цели антикоррупционного мониторинга

1. Своевременное приведение муниципальных правовых актов органа местного самоуправления  в соответствие с действующим законодательством.

2. Обеспечение разработки и реализации планов и программ противодействия коррупции путем учета коррупционных правонарушений и коррупциогенных факторов, проведения опросов и иных мероприятий с целью получения информации о проявлениях коррупции.

3. Обеспечение оценки эффективности мер, реализуемых посредством планов и программ противодействия коррупции.

Статья 4. Задачи антикоррупционного мониторинга

1. Определение сфер деятельности в городском поселении г.Котово с высокими коррупционными рисками.

2. Выявление причин и условий, способствующих коррупционным проявлениям.

3. Оценка влияния реализации антикоррупционных мер на коррупционную обстановку в городском поселении г.Котово.

4. Выявление ключевых направлений повышения эффективности деятельности по противодействию коррупции, упреждению возможностей возникновения и действия коррупциогенных факторов и формирования антикоррупционного общественного мнения.

5. Прогнозирование возможного развития коррупционной обстановки в зависимости от тенденций социально-экономической и общественно-политической ситуации  на территории городского поселения г.Котово.

6. Информирование населения о реальном состоянии  дел в работе по противодействию коррупции в городском поселении г.Котово.

Статья 5. Основные этапы антикоррупционного мониторинга

1. Образование комиссии по организации и проведению антикоррупционного мониторинга.

2. Утверждение на заседании комиссии плана проведения антикоррупционного мониторинга.

3. Разработка форм опросных листов социологического исследования для:

- граждан;

- предпринимателей;

- муниципальных служащих.

4. Разработка методики учета и проведения результатов социологического исследования.

5. Проведение анализа статистических данных ОМВД России по Котовскому району (по согласованию) о преступлениях коррупционного характера.

6. Проведение мониторинга средств массовой информации по публикациям антикоррупционной тематики.

7. Проведение анализа данных о результатах проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов.

8. Проведение анализа данных в администрации городского поселения г.Котово о результатах проверок соблюдения муниципальными служащими запретов и ограничений, связанных с муниципальной службой.

9. Проведение анализа выполнения плана мероприятий по противодействию коррупции.

10. Оценка результатов социологического исследования и аналитических материалов, подготовленных в ходе проведения антикоррупционного мониторинга.

11. Оценка эффективности реализации антикоррупционных мер.

12. Подготовка сводного отчета о результатах проведения антикоррупционного мониторинга.

13. Выработка на основе результатов антикоррупционного мониторинга предложений по повышению эффективности деятельности городского поселения г.Котово в сфере противодействия коррупции.

14. Рассмотрение результатов антикоррупционного мониторинга на заседании комиссии по противодействии коррупции.

15. Направление информации о результатах антикоррупционного мониторинга на сайт администрации городского поселения г.Котово.

Статья 6. Проведение антикоррупционного мониторинга

При проведении антикоррупционного мониторинга осуществляется сбор информации следующего характера:

1) о состоянии работы по планированию мероприятий антикоррупционной направленности и организации их исполнения администрацией городского поселения г.Котово

2) о состоянии работы по проведению антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов;

3) о соблюдении квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы;

4) о соблюдении ограничений и запретов, связанных с прохождением муниципальной службы;

5) о соблюдении требований к служебному поведению муниципальных служащих;

6) о соблюдении лицами, замещающими муниципальные должности, обязанностей по представлению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

7) о работе комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликтов интересов;

8) о проведении профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации лиц, замещающих муниципальные должности;

9) о совершенствовании работы кадровых служб и повышении ответственности должностных лиц за непринятие мер по устранению причин и условий, способствующих развитию  коррупции;

10) об обеспечении добросовестности, открытости, добросовестной конкуренции и объективности при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

11) о реализации мероприятий, направленных на совершенствование порядка использования муниципального имущества, а также порядка передачи прав на использование такого имущества и его отчуждения;

12) об оценке эффективности, результативности, правомерности (законности) и целевого характера использования бюджетных средств;

13) о реализации мероприятий, направленных на использование современных механизмов предоставления муниципальных услуг;

14) о признаках коррупционных правонарушений, выявленных в администрации , а также о фактах привлечения к ответственности лиц, замещающих должности муниципальной службы;

15) об организации и результатах проведения антикоррупционной пропаганды.

Статья 7. Формы и методы проведения антикоррупционного мониторинга

Антикоррупционный мониторинг проводится в форме социологического опроса (анкетирования) населения, предпринимателей, муниципальных служащих, мониторинга средств массовой информации, анализа статистических сведений ОМВД  России по Котовскому району (по согласованию), а также анализа данных, содержащих сведения, характеризующие состояние антикоррупционной деятельности городского поселения г.Котово .

При проведении антикоррупционного мониторинга используются:

- методы социологических исследований;

- системный метод;

- синтетический и аналитический методы.

Статья 8. Основные функции комиссии по организации и проведению антикоррупционного мониторинга

Комиссия  по организации и проведению антикоррупционного мониторинга:

1. Разрабатывает основные направления, задачи и методы проведения работ по изучению общественного мнения населения  о наиболее коррупционных сферах деятельности городского поселения г.Котово и оценке эффективности антикоррупционных мер.

2. Обеспечивает организацию и проведение социологического опроса граждан, предпринимателей, а также муниципальных служащих.

3. Проводит анализ статистической и иной информации о степени распространенности коррупционных проявлений в деятельности городского поселения г.Котово.

4. Вырабатывает предложения по внесению изменений в перечень сфер деятельности городского поселения г.Котово с высокими коррупционными рисками.

5. Готовит сводный отчет о результатах проведения антикоррупционного мониторинга и вносит его на рассмотрение руководителю городского поселения г.Котово.

7. Вырабатывает предложения по повышению эффективности деятельности ОМС МО Петровское сельское поселение в сфере противодействия коррупции.

Статья 9. Результаты антикоррупционного мониторинга

1. Полученная комиссией информация анализируется, обобщается и оформляется в виде заключения. Заключение с предложениями по повышению эффективности деятельности городского поселения г.Котово в сфере противодействия коррупции направляется в комиссию по противодействию коррупции в администрации городского поселения г.Котово.

2. Заключение рассматривается на заседании комиссии по противодействию коррупции в администрации городского поселения г.Котово не позднее пяти рабочих дней со дня получения заключения.

После рассмотрения на заседании комиссии по противодействию коррупции в администрации городского поселения г.Котово заключение о результатах антикоррупционного мониторинга представляется главе городского поселения г.Котово для его утверждения.

3. Заключение о результатах проведения антикоррупционного мониторинга , утвержденное главой городского поселения г.Котово доводится до сведения граждан посредством размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте администрации муниципального образования .

Статья 10. Основные источники информации, используемые при проведении антикоррупционного мониторинга

1. Данные официальной статистики ОМВД России по Котовскому району об объеме и структуре преступности коррупционного характера в деятельности городского поселения г.Котово.

2. Информационно-аналитические материалы ОМВД России по Котовскому району, характеризующие состояние и результаты противодействия коррупции в городском поселении г.Котово.

3. Материалы социологических опросов населения по вопросам взаимоотношений граждан с органами, осуществляющими регистрационные, разрешительные и контрольно-надзорные функции, выявления наиболее коррупционных сфер деятельности и оценки эффективности реализуемых антикоррупционных мер.

4. Информация городского поселения г.Котово о результатах проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов.

5. Информация городского поселения г.Котово о результатах проверок соблюдения муниципальными служащими запретов и ограничений, связанных с муниципальной службой.

6. Информация городского поселения г.Котово о мерах, принимаемых по предотвращению и урегулированию конфликта интересов на муниципальной службе.