Об утверждении Программы подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан на территории Мариинского муни...



1

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ - КУЗБАСС

МАРИИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

АДМИНИСТРАЦИЯ МАРИИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17.07.2020 № 363-П

г. Мариинск

Об утверждении Программы подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан на территории Мариинского муниципального района

Во исполнение приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 12.02.2020 № 58н «Об утверждении примерной программы подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан», руководствуясь Федеральным законом от 16.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Мариинского муниципального района:

1. Утвердить прилагаемую Программу подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан на территории Мариинского муниципального района.

2. Общему отделу администрации Мариинского муниципального района (Зачиняева Н.А.) обнародовать настоящее постановление на информационном стенде в помещении администрации Мариинского муниципального района.

3. Отделу информационного обеспечения администрации Мариинского муниципального района (Новиков С.В.) разместить данное постановление на официальном сайте администрации Мариинского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Мариинского муниципального района по социальным вопросам Малетину Г.А.

И.о. главы Мариинского

муниципального района

Е.Н. Синченко

Приложение

Утверждена постановлением

администрации Мариинского

муниципального района

от 17.07.2020 № 363 - П

Программа

подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан на территории Мариинского муниципального района1

I. Учебно-тематический план

№ п/п

Темы

Количество часов2

Форма контроля

всего

в том числе

лекции

семинары-тренинги

индивидуальное консультирование

1

Введение в курс подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан

4

2

2

2

Содержание и цели программы подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан

6

1

3

2

3

Основы законодательства Российской Федерации в сфере опеки попечительства в отношении недееспособных и не полностью дееспособных граждан

4

4

4

Обеспечение психиатрической помощью граждан, страдающих психическими расстройствами

4

2

2

5

Предоставление социального обслуживания недееспособным и не полностью дееспособным гражданам

4

2

2

6

Особенности состояния здоровья подопечных граждан. Осуществление ухода за инвалидами, гражданами пожилого возраста на дому

4

2

2

7

Понятие о мотивации опекунов и попечителей. Проведение оценки гражданами, выразившими желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан, своих способностей обеспечить потребности подопечных

5

1

2

2

8

Обеспечение безопасности подопечных. Меры по предотвращению совершения противоправных деяний недееспособными и не полностью дееспособными гражданами

3

1

1

1

9

Роль семьи в обеспечении достойного уровня жизни подопечного

6

1

3

2

10

Взаимодействие опекуна или попечителя с органами опеки и попечительства , с медицинскими организациями и организациями, оказывающими социальные услуги

4

4

11

Подведение итогов освоения курса подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан

2

2

тестирование

12

Итоговая аттестация

0,5

0,5

собеседование

13

Всего

46,5

16

19

11,5

1 Программа подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан, осваивается по очной, очно-заочной, заочной формам обучения;

2 Общее количество часов подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан, составляет не менее 25 и не более 70 академических часов.

II. Программа тем

Тема 1. «Введение в курс подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан».

Процесс и этапы подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан.

Требования, предъявляемые законодательством Российской Федерации к гражданам, выразившим желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан. Об обучении сторонних лиц, не имеющих опыта опекунов, а также родственников по их желанию. О родственниках, не желающих проходить курс обучения и о приглашении их на занятия, касающиеся правовых вопросов опекунства. О присутствии родственников на занятиях по вопросам правовой, социальной, медицинской поддержки опекаемых лиц. О представлении медицинского заключения о состоянии здоровья по результатам медицинского освидетельствования гражданина, выразившего желание стать опекуном, выданного в порядке, устанавливаемом Министерством здравоохранения Российской Федерации, аналогично Порядку медицинского освидетельствования граждан, намеревающихся усыновить (удочерить), взять под опеку (попечительство), в приемную или патронатную семью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденному приказом министерства здравоохранения Российской Федерации от 18 июня 2014 г. № 290н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской федерации 28 июля 2014 г. № 33306).

Социальные гарантии и льготы для совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан, предоставляемые в соответствии с федеральным и региональным законодательством.

Гигиенические требования к уходу за совершеннолетними недееспособными или не полностью дееспособными на дому и требования к организации питания.

Медицинские аспекты ухода за совершеннолетними недееспособными или не полностью дееспособными гражданами.

Основные требования к жилищно-бытовым условиям, организации быта и проживания совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан, к уходу за совершеннолетними недееспособными или не полностью дееспособными гражданами.

Организация контроля за условиями жизни совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан.

Организация контроля за соблюдением опекунами прав и законных интересов совершеннолетних недееспособных, обеспечение сохранности их имущества, а также выполнения опекунами или попечителями требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан.

Тема 2. «Содержание и цели программы подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан».

Содержание и цели программы подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан.

Понятие обучающе-психологического тренинга.

Приемы, используемые в процессе проведения обучающе-психологического тренинга.

Особенности, порядок прохождения тренинговой подготовки и обследования граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан и членов их семьи.

Содержание обучающе-психологического тренинга.

Ожидания и опасения участников тренинга.

Тема 3. «Основы законодательства Российской Федерации в сфере опеки и попечительства в отношении недееспособных и не полностью дееспособных граждан».

Правовое положение недееспособных граждан, основания их устройства под опеку или попечительство.

Формы устройства: опека или попечительство.

Порядок заключения договора об осуществлении опеки или попечительства.

Порядок предоставления гражданами, выразившими желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан, документов, в орган опеки и попечительства.

Порядок предоставления органами опеки и попечительства гражданам, выразившим желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан, сведений о недееспособных или не полностью дееспособных гражданах с учетом Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006. № 31, ст.3451; 2018. № 1, ст.82).

Правила посещения организаций, в которые помещены под надзор недееспособные или не полностью дееспособные граждане.

Порядок назначение органом опеки и попечительства опекуна или попечителя.

Порядок действий опекуна при оказании помощи подопечным гражданам, страдающим психическими расстройствами.

Права и обязанности опекунов и попечителей, ответственность за ненадлежащее исполнение обязанностей.

Защита личных неимущественных и имущественных прав подопечных;

особенности распоряжения недвижимым имуществом, принадлежащим подопечным, составление описи имущества подопечных, обеспечение сохранности имущества подопечных.

Порядок снятия и расходования денежных средств со счетов недееспособных и не полностью дееспособных граждан, в том числе расходование сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, открытый опекуном.

Порядок осуществления органами опеки и попечительства проверки условий жизни совершеннолетних недееспособных граждан или не полностью дееспособных граждан.

Порядок предоставления опекунами или попечителями ежегодного отчета о хранении, использовании имущества совершеннолетнего подопечного и управлении таким имуществом; требования к заполнению отчета, ответственность за непредставление отчета.

Порядок возмещения ущерба, нанесенного недееспособным или не полностью дееспособным гражданином.

Основания и порядок прекращения опеки или попечительства, порядок восстановления недееспособных или не полностью дееспособных граждан в дееспособности.

Порядок обжалования решений органов опеки и попечительства.

Тема 4. «Обеспечение психиатрической помощью граждан, страдающих психическими расстройствами».

Права лиц, страдающих психическими расстройствами.

Виды психиатрической помощи и порядок ее оказания.

Диагностика и лечение лиц, страдающих психическими расстройствами.

Меры обеспечения безопасности при оказании психиатрической помощи.

Основания для госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, в недобровольном порядке.

Обязанности медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях.

Выписка из медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях.

Тема 5. «Предоставление социального обслуживания недееспособным и не полностью дееспособным гражданам».

Предоставление социального обслуживания гражданам. Формы социального обслуживания и виды социальных услуг.

Прием в стационарные организации социального обслуживания и выписка из таких организаций лиц, страдающих психическими расстройствами.

Права лиц, проживающих в стационарных организациях социального обслуживания. Предназначенных для лиц, страдающих психическими расстройствами, и обязанности этих организаций.

Порядок предоставления недееспособным гражданам, помещенным под надзор в стационарные организации социального обслуживания, домашнего отпуска.

Социально-консультативная помощь, направленная на адаптацию человека в семье, обществе, снижение напряженности в отношениях, сопровождение семьи и формирование здоровых взаимоотношений в окружающей социальной среде.

Соблюдение прав недееспособных и не полностью дееспособных граждан, пребывающих в стационарных учреждениях социального обслуживания, в соответствии с жилищным законодательством.

Тема 6. «Особенности состояния здоровья подопечных граждан. Осуществление ухода за инвалидами, гражданами пожилого возраста на дому».

Изучение особенностей состояния здоровья недееспособных и не полностью дееспособных граждан. Методы контроля за изменением состояния здоровья.

Изучение потребностей данной категории граждан (безопасность, факторы, вызывающие психическое расстройство, умственное развитие, привязанность, эмоциональное развитие, ориентация в пространстве и времени, социальная адаптация – усвоение социальных норм и правила поведения, социальных ролей, возможность общения, навыки самообслуживания – санитарно-гигиенические и бытовые навыки) и понимание гражданами, выразившими желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан, необходимости их обеспечивать.

Обучение кандидата принципам общего ухода (навыкам медицинских манипуляций, профилактике осложнений, личной гигиене и биомеханике тела, правилам питания и кормления, методам дезинфекции) и основам реабилитации при различных функциональных нарушениях.

Обучение способам оказания первой доврачебной помощи.

Обучение психологическим аспектам, связанным с вопросами организации ухода и профилактики стрессовых состояний.

Создание благоприятной обстановки и психологический атмосферы в семье, обеспечивающей снятие последствий психотравмирующих ситуаций, нервно-психической напряженности.

Тема 7. «Понятие о мотивации опекунов и попечителей. Проведение оценки гражданами, выразившими желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан, своих способностей обеспечить потребности подопечных».

Проведение оценки гражданами, выразившими желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан, своих способностей обеспечить потребности подопечных с учетом условий жизни семьи (удаленность от инфраструктуры услуг населению, материально-бытовые условия, занятость, доход) и особенностей семейных отношений, а также психологической готовностью стать опекуном или попечителем.

Проведение оценки гражданами, выразившими желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан, имеющихся у них компетенций по исполнению опекунских или попечительских обязанностей, поиск путей формирования и возможности компенсации недостающих компетенций.

Обучение граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан, навыкам преодоления моральной и психологической усталости в процессе исполнения обязанностей опекунов и попечителей подопечных.

Тема 8. «Обеспечение безопасности подопечных. Меры по предотвращению совершения противоправных деяний недееспособными и не полностью дееспособными гражданами».

Создание безопасных условий для жизни подопечных в доме и в обществе в зависимости от его состояния здоровья и опыта жизни.

Предотвращение противоправных действий подопечного на улице и в общественных местах.

Медицинские аспекты ухода за недееспособным гражданином в зависимости от состояния здоровья и возраста.

Тема 9. «Роль семьи в обеспечении достойного уровня жизни подопечного».

Семья как реабилитирующая среда: образ жизни семьи, семейный уклад, традиции.

Способы реагирования семьи на стрессовые ситуации.

Система внешней поддержки и собственные ресурсы семьи.

Понимание всеми членами семьи граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан, проблем своей семьи, возможностей и ресурсов, сильных и слабых сторон.

Тема 10. «Взаимодействие опекуна или попечителя с органами опеки и попечительства, с медицинскими организациями, оказывающими социальные услуги».

Взаимодействие опекуна или попечителя с органами опеки и попечительства, с медицинскими организациями и организациями, оказывающими социальные услуги, а также важность такого взаимодействия.

Взаимодействие опекунов и попечителей с социальным окружением.

Тема 11. «Подведение итогов освоения курса подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан».

Обсуждение результатов освоения программы, выполнения домашних заданий.

Обсуждение степени освоения программы и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан.

Проведение самооценки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан и выявление их готовности для установления опеки или попечительства (проведение психологического тестирования граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан, на выявление их готовности для установления опеки и попечительства).

Составление итогового заключения о готовности и способности граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных граждан, для установления опеки или попечительства (составляется совместно с кандидатом по их желанию).

III. Итоговая аттестация по Программе

Итоговая аттестация граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан, проводится в форме собеседования в конце всего курса подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан, завершается выдачей документа о прохождении программы подготовки, согласно приложению к Программе.

IV.Требования к уровню подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан, успешно освоивших Программу

1. Граждане, выразившие желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан, успешно освоившие Программу, по завершении курса должны иметь четкое представление:

а) о системе защиты прав совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан;

б) об ответственности за жизнь и здоровье недееспособного или не полностью дееспособного гражданина;

в) о совершеннолетнем недееспособном или не полностью дееспособном гражданине, его потребностях, основах ухода за ним;

г) о правилах обеспечения безопасности подопечных, как в доме, так и вне дома – на улице, в общественных местах;

д) о своей семье как реабилитирующей среде для совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан.

2. Кандидаты в опекуны или попечители совершеннолетних недееспособных граждан, успешно освоившие Программу, должны знать:

а) свои права и обязанности как опекунов или попечителей, так и в отношении совершеннолетнего недееспособного или не полностью дееспособного гражданина;

б) виды психиатрической помощи и социальной поддержки;

в) формы социального обслуживания и виды социальных услуг;

г) особенности состояния здоровья подопечных граждан;

д) ответы на вопросы правовой, социальной, медицинской поддержки подопечных граждан;

е) о необходимости предоставления в орган опеки и попечительства ежегодного отчета о хранении, использовании имущества совершеннолетнего подопечного и управлении этим имуществом;

ж) требования к заполнению отчета, ответственность за непредставление отчета;

з) об ответственности за ненадлежащее исполнение обязанностей.

3. Кандидаты в опекуны или попечители совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан, успешно освоившие Программу, должны уметь:

а) использовать полученные знания на практике в отношении совершеннолетнего недееспособного или не полностью дееспособного гражданина;

б) обеспечить безопасные условия для жизни подопечных в доме и в обществе;

в) предотвращать риск жестокого обращения с совершеннолетним недееспособным или не полностью дееспособным гражданином в своей семье;

г) оценивать возможный риск для жизни, здоровья и психологического благополучия совершеннолетнего недееспособного или не полностью дееспособного гражданина и создавать безопасную среду обитания, исключающую домашний травматизм;

д) обеспечить потребности подопечных с учетом возможностей своей семьи;

е) быть готовыми к сотрудничеству с другими членами семьи в процессе ухода за подопечными;

ж) заботиться о здоровье подопечного;

з) взаимодействовать с органами опеки и попечительства, с медицинскими организациями, оказывающими социальные услуги.

Приложение к Программе

подготовки граждан,

выразивших желание стать

опекунами или попечителями

совершеннолетних

недееспособных

или не полностью

дееспособных граждан

на территории Мариинского

муниципального района

Свидетельство

о прохождении подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан

от «___»___________20____г.                                                                    №______

Настоящее свидетельство выдано______________________________________

___________________________________________________________________,

(фамилия, имя, отчество (при наличии))

в том, что он(а) с_____ ____________ _____ г. по____ ______________ ____ г. прошел(ла)

подготовку граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан, в

___________________________________________________________________

(полное наименование органа опеки и попечительства/организации,

___________________________________________________________________

осуществляющей подготовку граждан)

по программе подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан, утвержденной

___________________________________________________________________

(наименование и реквизиты нормативного правового акта органа исполнительной

___________________________________________________________________

власти субъекта Российской Федерации)

Руководитель органа опеки

и попечительства/организации _________________________________________

                                                                 (подпись)                                  (Ф.И.О.)

М.П.