Об утверждении Порядка предоставления грантов в рамках системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в Богородском городском округе Московской области



АДМИНИСТРАЦИЯ

АДМИНИСТРАЦИЯ

БОГОРОДСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

17.07.2020 № 1865

Об утверждении Порядка предоставления грантов в рамках системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в Богородском городском округе Московской области

       В целях реализации мероприятий федерального проекта «Успех каждого ребенка» национального проекта «Образование», утвержденного протоколом президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от 3 сентября 2018 № 10, постановления Правительства Российской Федерации от 27.03.2019 № 322 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок предоставления грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе», постановления Правительства Московской области от 30.07.2019 № 460/25 «О системе персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в Московской области» с изменениями, руководствуясь Уставом Богородского городского округа

П О С Т А Н О В Л Я Ю:

       1. Утвердить Порядок предоставления грантов в форме субсидии частным образовательным организациям, организациям, осуществляющим обучение, индивидуальным предпринимателям, государственным образовательным организациям, муниципальным образовательным организациям, в отношении которых Богородским городским округом не осуществляются функции и полномочия учредителя, включенными в реестр поставщиков образовательных услуг в рамках системы персонифицированного финансирования, в связи с оказанием услуг по реализации дополнительных общеобразовательных программ в рамках системы персонифицированного финансирования (прилагается). 

      2. Опубликовать настоящее постановление в газете «Богородские вести» и разместить на официальном сайте органов местного самоуправления Богородского городского округа http://www.bogorodsky-okrug.ru.

      3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

      4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Богородского городского округа        Тимошина А.В.

Глава Богородского городского округа                                                    И.В. Сухин

Приложение

утверждено постановлением администрации Богородского городского округа Московской области

от 17.07.2020  № 1865

Порядок

предоставления грантов в форме субсидии частным образовательным организациям, организациям, осуществляющим обучение, индивидуальным предпринимателям, государственным образовательным организациям, муниципальным образовательным организациям, в отношении которых Богородским городским округом не осуществляются функции и полномочия учредителя, включенными в реестр поставщиков образовательных услуг в рамках системы персонифицированного финансирования, в связи с оказанием услуг по реализации дополнительных общеобразовательных программ в рамках системы персонифицированного финансирования

Раздел I. Общие положения

Настоящий Порядок предоставления грантов в форме субсидии частным образовательным организациям, организациям, осуществляющим обучение, индивидуальным предпринимателям, государственным образовательным организациям, муниципальным образовательным организациям, в отношении которых Богородским городским округом не осуществляются функции и полномочия учредителя, включенными в реестр поставщиков образовательных услуг в рамках системы персонифицированного финансирования, в связи с оказанием услуг по реализации дополнительных общеобразовательных программ в рамках системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей (далее – порядок) устанавливает цели, условия и порядок предоставления грантов в форме субсидий исполнителям услуг, требования к отчетности, требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления грантов в форме субсидий исполнителям услуг и ответственности за их нарушение.

       2. Гранты в форме субсидии предоставляются с целью исполнения полномочий органов местного самоуправления по организации предоставления дополнительного образования детей в рамках системы  персонифицированного финансирования дополнительного образования детей.

      3. Основные понятия, используемые в настоящем порядке:

      1) образовательная услуга – образовательная услуга по реализации дополнительной общеобразовательной программы, включенной в реестр сертифицированных программ в рамках системы  персонифицированного финансирования;

       2) потребитель услуг – родитель (законный представитель) обучающегося – участника системы персонифицированного финансирования, имеющего сертификат персонифицированного финансирования, обучающийся, достигший возраста 14 лет – участник системы персонифицированного финансирования, имеющий сертификат персонифицированного финансирования;

       3) исполнитель услуг – частная образовательная организация, организация, осуществляющая обучение, индивидуальный предприниматель, государственная организация, муниципальная образовательная организация, в отношении которой органами местного самоуправления Богородского городского округа не осуществляются функции и полномочия учредителя, включенная в реестр поставщиков образовательных услуг в рамках системы персонифицированного финансирования;

       4) гранты в форме субсидии – средства, предоставляемые исполнителям услуг Управлением образования администрации Богородского городского округа на безвозмездной основе исполнителям услуг в связи с оказанием образовательных услуг в рамках системы персонифицированного финансирования;

       5) отбор исполнителей услуг – совокупность действий, которые осуществляются потребителями услуг с целью выбора образовательной услуги в соответствии с требованиями, установленными региональными Правилами;

       6) уполномоченный орган – Управление образования администрации Богородского городского округа, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление грантов в форме субсидии на соответствующий финансовый год и плановый период;

      7) региональные Правила - Правила  персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в Московской области, утвержденные постановлением Правительства Московской области от 30.07.2019 № 160/25.

      Понятия, используемые в настоящем порядке, не определенные настоящим пунктом, применяются в том значении, в каком они используются в региональных Правилах.

      4. Управление образования администрации Богородского городского округа осуществляет предоставление грантов в форме субсидии из бюджета Богородского городского округа в соответствии с решением Совета депутатов Богородского городского округа о бюджете Богородского городского округа на текущий финансовый год и плановый период в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств в рамках муниципальной программы Богородского городского округа «Образование» на 2020-2024 годы подпрограммы III «Дополнительное образование, воспитание и психолого-социальное сопровождение детей».

      5. Гранты в форме субсидии предоставляются в рамках мероприятия «Обеспечение функционирования модели персонифицированного финансирования дополнительного образования детей» муниципальной программы Богородского городского округа «Образование» на 2020-2024 годы  подпрограммы III «Дополнительное образование, воспитание и психолого-социальное сопровождение детей». Действие настоящего порядка не распространяется на осуществление финансовой (грантовой) поддержки в рамках иных муниципальных программ (подпрограмм) Богородского городского округа.

Раздел II. Условия и порядок предоставления субсидии

      6. Отбор исполнителей услуг обеспечивается ведением реестра поставщиков услуг, реестра сертифицированных образовательных программ, а также выполнением участниками системы персонифицированного финансирования действий, предусмотренных региональными Правилами.

     7. Исполнитель услуг вправе участвовать в отборе исполнителей услуг потребителями услуг при одновременном соблюдении следующих условий:

    1) исполнитель услуг включен в реестр поставщиков образовательных услуг до 01 июня текущего года;

    2) образовательная услуга включена в реестр сертифицированных программ до 01 августа текущего года;

    3) заключение исполнителем услуг соглашения с Управлением  образования администрации Богородского городского округа в соответствии с пунктами 8,9 настоящего порядка;

    4) участник отбора не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

    5) участник отбора не получает в текущем финансовом году средства из бюджета Богородского городского округа в соответствии с иными правовыми актами на цели, установленные настоящим порядком;

   6) у участника отбора на начало финансового года отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджет Богородского городского округа субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с иными правовыми актами;

   7) у участника отбора на начало финансового года отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на начало финансового года, подтверждённая справкой из налогового органа, выданной на момент подачи заявления;

  8) участник отбора, являющийся юридическим лицом, на дату предоставления гранта не должен находиться в процессе ликвидации, реорганизации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренным законодательством Российской Федерации, а участник отбора, являющийся индивидуальным предпринимателем, на дату предоставления гранта не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, подтверждённую выпиской из единого государственного реестра юридических лиц, полученной на момент подачи заявления;

   9) участник отбора, являющийся бюджетным или автономным учреждением, предоставил согласие органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя в отношении этого учреждения, на участие в отборе, оформленное на бланке указанного органа.

   8. Исполнитель услуг после получения уведомления оператора персонифицированного финансирования о создании записи в реестре сертифицированных программ вправе направить оператору персонифицированного финансирования заявление о заключении с уполномоченным органом соглашения о предоставлении грантов в форме субсидий в пункте 7 настоящего Порядка.

           Уполномоченный орган рассматривает заявление исполнителя услуг и в течение 10-ти рабочих дней с момента направления исполнителем услуг заявления принимает решение о заключении соглашения с исполнителем услуг либо решение об отказе в заключении соглашения с исполнителем услуг.

           В случае принятия решения о заключении соглашения с исполнителем услуг, уполномоченный орган в течение 2-х рабочих дней направляет исполнителю услуг подписанное соглашение в 2-х экземплярах. Исполнитель услуг обязан в течение 5-ти рабочих дней с момента получения подписанного уполномоченным органом соглашения, подписать соглашение и направить один подписанный экземпляр уполномоченному органу.

   9. Решение об отказе в заключении соглашения с исполнителем услуг принимается уполномоченным органом в следующих случаях:

   1) несоблюдения исполнителем услуг условий, установленных пунктом 7 настоящего порядка;

   2) наличие заключенного между уполномоченным органом и исполнителем услуг в соответствии с настоящим порядком и не расторгнутого на момент принятия решения соглашения.

   10. Соглашение с исполнителем услуг о предоставлении исполнителю услуг гранта в форме субсидии должно содержать следующие положения:

   1) наименование исполнителя услуг и уполномоченного органа;

   2) размер гранта в форме субсидии, соответствующий объёму финансовых обязательств уполномоченного органа, предусмотренных договорами об образовании;

   3) обязательство уполномоченного органа о перечислении средств бюджета Богородского городского округа исполнителю услуг;

   4) условие соблюдения исполнителем услуг запрета приобретения за счёт полученного гранта в форме субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций              , определённых муниципальными правовыми актами, регулирующими порядок предоставления грантов в форме субсидий;

   5) порядок и сроки перечисления гранта в форме субсидии;

   6) порядок взыскания (возврата) средств гранта в форме субсидии в случае нарушения порядка, целей и условий его предоставления;

   7) порядок, формы и сроки представления отчётов;

   8) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

   9) условие о согласии исполнителя услуг на осуществление в отношении него проверки уполномоченным органом и сектором муниципального финансового контроля Администрации Богородского городского округа соблюдения целей, условий и порядка предоставления гранта.

   11. Типовая форма соглашения о предоставлении исполнителю услуг гранта в форме субсидии устанавливается Финансово-казначейским управлением администрации Богородского городского округа.

   12. Отбор исполнителей услуг осуществляется потребителями услуг путём выбора образовательной услуги и/или отдельной части образовательной услуги в порядке, установленном региональными Правилами.

   13. Исполнители услуг ежемесячно в срок, установленный уполномоченным органом, формирует и направляет посредством информационной системы в уполномоченный орган, с которым у него заключено соглашение, заявку на авансирование средств из бюджета Богородского городского округа, содержащую сумму и месяц авансирования, и реестр договоров об образовании, по которым запрашивается авансирование (далее-реестр на авансирование).

   14. Реестр договоров на авансирование содержит следующие сведения:

   1) наименование исполнителя услуг;

   2) основной государственный регистрационный номер юридического лица (основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя);

   3) месяц, на который предполагается авансирование;

   4) идентификаторы (номера) сертификатов дополнительного образования;

   5) реквизиты (даты и номера заключения) договоров об образовании;

   6) объём финансовых обязательств на текущий месяц в соответствии с договорами об образовании.

   15. Заявка на авансирование исполнителя услуг предусматривает оплату ему в объёме не более 80 процентов от совокупных финансовых обязательств на текущий месяц в соответствии с договорами об образовании, включёнными в реестр договоров на авансирование.

   16. В случае наличия переплаты в отношении исполнителя услуг, образовавшейся в предыдущие месяцы, объём перечисляемых средств в соответствии с заявкой на авансирование снижается на величину соответствующей переплаты .

   17. Исполнитель услуг ежемесячно не позднее последнего дня месяца (далее-отчётный месяц), определяет объём оказания образовательных услуг в отчётном месяце, не превышающий общий объём, установленный договорами об образовании.

   18. Исполнитель услуг ежемесячно в срок, установленный уполномоченным органом, формирует и направляет посредством информационной системы в уполномоченный орган заявку на перечисление средств из бюджета Богородского городского округа, а также реестр договоров об образовании, по которым были оказаны образовательные услуги за отчётный месяц (далее-реестр договоров на оплату).

   19. Реестр договоров на оплату должен содержать следующие сведения:

   1) наименование исполнителя услуг;

   2) основной государственный регистрационный номер юридического лица (основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя);

   3) месяц, за который сформирован реестр;

   4) идентификаторы (номера) сертификатов персонифицированного финансирования;

   5) реквизиты (даты и номера заключения) договоров об образовании;

   6) долю образовательных услуг, оказанных за отчётный месяц с учётом объёма образовательных услуг, оказанных за отчётный месяц.

   20. Заявка на перечисление средств выставляется на сумму, определяемую как разница между совокупным объёмом финансовых обязательств за отчётный месяц перед исполнителем услуг и объёмом средств, перечисленных по заявке на авансирование исполнителя услуг. В случае, если размер оплаты, произведённой по заявке на авансирование исполнителя услуг, превышает совокупный объём обязательств за отчётный месяц, заявка на перечисление средств не выставляется, а размер переплаты за образовательные услуги, оказанные за отчётный месяц учитывается при произведении авансирования исполнителя услуг в последующие периоды.

   21. Выполнение действий, предусмотренных пунктом 18 настоящего порядка, при перечислении средств за образовательные услуги, оказанные в декабре месяце, осуществляется до 15 декабря текущего года.

   22. Перечисление гранта в форме субсидии осуществляется в течение 5-ти рабочих дней с момента заключения соглашения о предоставлении гранта в форме субсидии на следующие счета исполнителя услуг:

   1) расчётные счета, открытые исполнителям услуг – индивидуальным предпринимателям, юридическим лицам (за исключением бюджетных (автономных) учреждений) в российских кредитных организациях;

   2) лицевые счета, открытые исполнителям услуг – бюджетным учреждениям в территориальном органе Федерального казначейства или финансовом органе субъекта Российской Федерации (муниципального образования);

   3) лицевые счета, открытые исполнителям услуг - автономным учреждениям в территориальном органе Федерального казначейства, или финансовом органе субъекта Российской Федерации (муниципального образования).

   23. Грант в форме субсидии не может быть использован на:

   1) капитальное строительство и инвестиции;

   2) приобретение иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определённых муниципальными правовыми актами, регулирующими порядок предоставления грантов в форме субсидии;

   3) деятельность, запрещённую действующим законодательством.

   24. В случае невыполнения исполнителем услуг условий соглашения о предоставлении гранта в форме субсидии и порядка предоставления грантов в форме субсидии Управление  образования администрации Богородского городского округа, досрочно расторгает соглашение с последующим возвратом гранта в форме субсидии.

   25. Результатом предоставления гранта является оказание образовательных услуг в объёме, указанном исполнителем услуг в заявках на авансирование средств из бюджета Богородского городского округа (заявках на перечисление средств из бюджета Богородского городского округа).

                          Раздел III. Требования к отчётности

    26. Исполнитель услуг представляет в уполномоченный орган отчёт об оказанных образовательных услугах в рамках системы персонифицированного финансирования в порядке и сроки, установленные уполномоченным органом.

    27. Форма отчёта об оказанных образовательных услугах в рамках системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей утверждается уполномоченным органом.

            Раздел IV. Порядок осуществления контроля за соблюдением целей,                условий и   порядка предоставления грантов и ответственности за их

                                                 несоблюдение 

   28. Сектор по финансовому контролю администрации Богородского городского округа осуществляет проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления грантов в форме субсидий их получателями.

   29. В целях соблюдения условий, целей и порядка предоставления грантов в форме субсидий её получателями осуществляется обязательная проверка получателей грантов в форме субсидий, направленная на:

   1) обеспечение соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;

   2) подтверждение достоверности, полноты и соответствия требованиям представления отчётности;

   3) соблюдение целей, условий и порядка предоставления гранта в форме субсидий.

   30. Контроль за выполнением условий соглашения о предоставлении гранта в форме субсидии и организацию процедуры приёма отчёта об оказанных образовательных услугах в рамках системы персонифицированного финансирования в сроки, установленные соглашением о предоставлении грантов в форме субсидии, осуществляет уполномоченный орган.

              Раздел V. Порядок возврата грантов в форме субсидии

   31. Гранты в форме субсидии подлежат возврату исполнителем услуг в бюджет Богородского городского округа в случае нарушения порядка, целей и условий их предоставления, в том числе непредставления отчёта об оказанных образовательных услугах в рамках системы персонифицированного финансирования в сроки, установленные соглашением о предоставлении гранта в форме субсидии.

   32. За полноту и достоверность представленной информации и документов несёт ответственность исполнитель услуг.

   33. Возврат гранта в форме субсидии в бюджет Богородского городского округа осуществляется исполнителем услуг в течение 10-ти рабочих дней с момента получения соответствующего уведомления о возврате гранта в форме субсидии с указанием причин  и оснований для возврата гранта в форме субсидий и направляется уполномоченным органом в адрес исполнителя услуг.