О МУНИЦИПАЛЬНОМ ЭТАПЕ КОНКУРСА НА ЛУЧШУЮ ОРГАНИЗАЦИЮ РАБОТЫ ПО ВОВЛЕЧЕНИЮ ГРАЖДАН В ОПРЕДЕЛЕНИЕ НАИБОЛЕЕ АКТУАЛЬНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ РАСХОДОВАНИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНО ПРИВЛЕЧЕННЫХ СРЕДСТВ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ



Опубликовано в информационном бюллетене «Нейский вестник» от 03.08.2020 № 40

АДМИНИСТРАЦИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ГОРОД НЕЯ И НЕЙСКИЙ РАЙОН

КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 июля 2020 № 116-а

О МУНИЦИПАЛЬНОМ ЭТАПЕ  КОНКУРСА НА ЛУЧШУЮ ОРГАНИЗАЦИЮ РАБОТЫ ПО ВОВЛЕЧЕНИЮ ГРАЖДАН  В ОПРЕДЕЛЕНИЕ НАИБОЛЕЕ  АКТУАЛЬНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ РАСХОДОВАНИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНО ПРИВЛЕЧЕННЫХ СРЕДСТВ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ

В целях непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления, обеспечения проведения на территории муниципального района город Нея и Нейский районмуниципального этапа конкурса  на лучшую организацию работы по вовлечению граждан в определение наиболее актуальных направлений расходования  дополнительно привлеченных средств местного бюджета, в соответствии с Положением  о конкурсе на лучшую организацию работы по вовлечению граждан  в определение наиболее  актуальных направлений расходования дополнительно привлеченных средств местных бюджетов, утвержденным постановлением губернатора Костромской области от 10 июня 2020 года  № 105, руководствуясь Уставом муниципального образования муниципальный район город Нея и Нейский район, администрация муниципального района город Нея и Нейский район ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Провести в 2020 году муниципальный этап конкурса на лучшую организацию работы по вовлечению граждан  в определение наиболее  актуальных направлений расходования дополнительно привлеченных средств местных бюджетов.

2. Определить, что сокращенным наименованием муниципального этапа конкурса на лучшую организацию работы по вовлечению граждан  в определение наиболее  актуальных направлений расходования дополнительно привлеченных средств местных бюджетов является наименование «Муниципальный этап конкурса «Народный бюджет».

3. Утвердить Порядок  проведения муниципального этапа конкурса «Народный бюджет» (приложение № 1).

4. Утвердить состав общественной муниципальной комиссии муниципального этапа конкурса «Народный бюджет»(приложение № 2).

5. Утвердить территории, на которые разделяется муниципальный район город Нея и Нейский район в целях реализации муниципального этапа конкурса «Народного бюджета»(приложение № 3).

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания, подлежит официальному опубликованию в информационном бюллетене «Нейский вестник» и размещению на официальном сайте администрации муниципального района город Нея и Нейский район в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Первый заместитель

главы  администрации

муниципального района

город Нея и Нейский район

В.А. Гринёв

Приложение № 1

к постановлению администрации

муниципального района

город Нея и Нейский район

от 17.07.2020 года № 116-а

Порядок  проведения муниципального этапа конкурса «Народный бюджет»

1. Муниципальный этап  конкурса на лучшую организацию работы по вовлечению граждан  в определение наиболее  актуальных направлений расходования дополнительно привлеченных средств местных бюджетов проводится в соответствии с Положением  о конкурсе на лучшую организацию работы по вовлечению граждан  в определение наиболее  актуальных направлений расходования дополнительно привлеченных средств местных бюджетов, утвержденным постановлением губернатора Костромской области от 10 июня 2020 года  №105«О конкурсе на лучшую организацию работы по вовлечению граждан в определение наиболее актуальных направлений расходования дополнительно привлеченных средств местных бюджетов».

2. Целью муниципального этапа конкурса «Народный бюджет» является определение объектов-победителей, которые будут включены в муниципальные программы муниципального района город Нея и Нейский район в целях финансирования их реализации за счет средств, дополнительно предоставленных бюджету муниципального района город Нея и Нейский район по итогам регионального этапа конкурса  на лучшую организацию работы по вовлечению граждан в определение наиболее актуальных направлений расходования  дополнительно привлеченных средств местного бюджета.

Под объектом в настоящем Порядке понимаются декоративные, технические, планировочные, конструктивные элементы, растительные компоненты, различные виды оборудования и оформления, малые архитектурные формы, нестационарные сооружения, используемые как составные части, в том числе детские и спортивные площадки, объекты водоснабжения и водоотведения, общественные территории, парковки – стоянки автомобилей, пешеходные дорожки, тротуары, улицы, площади, территории общего пользования и сооружения на них, объекты уличного освещения, территории образовательных учреждений (в том числе школ и детских садов).

3.Муниципальный этап конкурса «Народный бюджет» проводится с 20 июля 2020 года по 15 сентября 2020 года.

4. В соответствии с итогами опроса граждан по вопросу: «Какое направление расходования дополнительно привлеченных средств местного бюджета является наиболее актуальным для территории, на которой вы проживаете?» в муниципальном этапе конкурса «Народный бюджет» участвуют объекты  по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту или благоустройству по следующим направлениям:

1) автомобильных дорог местного значения и сооружений на них, тротуаров;

2) детских игровых площадок;

3) объектов жилищно-коммунального хозяйства;

4) объектов уличного освещения;

5) мест массового отдыха населения, общественных территорий;

6) территорий образовательных учреждений;

7) памятников и мест захоронения;

5. Объекты, заявленные для участия в муниципальном этапе  конкурса «Народный бюджет»,  должны находиться в муниципальной собственности органов местного самоуправления муниципального района город Нея и Нейский район  либо быть  расположены на земельных участках, управление и распоряжение которыми осуществляется органами местного самоуправления муниципального района город Нея и Нейский район.

6. Максимально допустимая стоимость объекта с учетом всех источников финансирования  составляет 3500,00 тыс.руб.

7. Организатором муниципального этапа  конкурса «Народный бюджет» является отдел архитектуры, градостроительства, капитального строительства и ЖКХ администрации муниципального района город Нея и Нейский район.

Организатор конкурсного отбора осуществляет следующие функции:

1) размещает извещение о проведении муниципального этапа  конкурса «Народный бюджет» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте органа местного самоуправления. Извещение о проведении муниципального этапа  конкурса «Народный бюджет» должно содержать следующие сведения:

дату начала и окончания приема конкурсных документов;

контактную информацию, место и время приема конкурсных документов;

адрес сайта, на котором размещена информация о составе конкурсных документов и требованиях к их оформлению, критериях их оценки;

2) обеспечивает прием (с указанием даты и времени поступления) и рассмотрение, учет и хранение поступивших от населения заявок на участие в конкурсном отборе (далее - заявка), а также полного пакета документов и материалов к ним;

3) осуществляет проверку соответствия объектов выбранным населением по итогам опроса направлениям, указанными в п. 4 настоящего Порядка;

4) обеспечивает взаимодействие с участниками опроса по выявлению наиболее  актуальных направлений расходования дополнительно привлеченных средств местных бюджетов, предложивших конкретные объекты в карте регистрации участника опроса граждан по вопросу: «Какое направление расходования дополнительно привлеченных средств местного бюджета является наиболее актуальным для территории, на которой вы проживаете?»;

5) осуществляет проверку принадлежности объектов (в том числе земельных участков) к муниципальной собственности;

6) осуществляет техническое обеспечение деятельности общественной муниципальной комиссии  муниципального этапа  конкурса «Народный бюджет» (далее - конкурсная комиссия);

7) письменно уведомляет участников муниципального этапа  конкурса «Народный бюджет» о его результатах.

8. Проведение муниципального этапа  конкурса «Народный бюджет» осуществляет конкурсная комиссия.

9. Конкурсная комиссия осуществляет следующие функции:

рассматривает заявки и прилагаемые к ним документы на участие в муниципальном этапе конкурса «Народный бюджет»;

принимает решение о допуске (отказе в допуске) объекта к участию в муниципальном этапе конкурса «Народный бюджет»;

принимает решения о результатах муниципального этапа конкурса «Народный бюджет»;

формирует протокол с перечнем объектов, прошедших муниципальный этап конкурса «Народный бюджет»;

утверждает перечень координаторов муниципального этапа конкурса «Народный бюджет» для информирования граждан о содержании муниципального этапа конкурса «Народный бюджет»,  порядке проведения муниципального этапа конкурса «Народный бюджет» и помощи в оформлении документов по заявлениям граждан;

принимает иные решения, предусмотренные настоящим Порядком.

10. Конкурсная комиссия является коллегиальным органом. В состав конкурсной комиссии входят председатель конкурсной комиссии, заместитель председателя конкурсной комиссии, секретарь конкурсной комиссии и члены конкурсной комиссии.

Заседания конкурсной комиссии проводятся под руководством председателя конкурсной комиссии. В случае его отсутствия обязанности председателя конкурсной комиссии исполняет заместитель председателя конкурсной комиссии.

Председатель конкурсной комиссии:

1) председательствует на заседаниях конкурсной комиссии;

2) определяет порядок рассмотрения вопросов заседаний конкурсной комиссии;

3) определяет дату, время и место проведения заседаний конкурсной комиссии;

4) подписывает протокол заседания и иные документы конкурсной комиссии;

5) дает поручения заместителю председателя конкурсной комиссии, секретарю конкурсной комиссии и иным членам конкурсной комиссии.

Члены конкурсной комиссии:

1) принимают участие в подготовке вопросов, выносимых на заседания конкурсной комиссии;

2) присутствуют на заседаниях конкурсной комиссии, участвуют в обсуждении рассматриваемых вопросов и выработке по ним решений;

3) при необходимости представляют расчеты, обоснования для принятия решений по объектам, инициированным гражданами.

Секретарь конкурсной комиссии:

1) организует деятельность конкурсной комиссии и подготовку материалов к заседаниям конкурсной комиссии;

2) информирует членов конкурсной комиссии о дате, времени и месте проведения ее заседаний;

3) ведет протокол заседания конкурсной комиссии;

4) выполняет поручения председателя и заместителя председателя конкурсной комиссии.

Во время отсутствия секретаря конкурсной комиссии его обязанности исполняет один из членов конкурсной комиссии, назначенный председательствующим на заседании конкурсной комиссии.

Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее 2/3 ее членов.

11. Решение конкурсной комиссии по итогам рассмотрения представленных на муниципальный этап конкурса «Народный бюджет» объектов принимается открытым голосованием простым большинством голосов от числа присутствующих членов конкурсной комиссии. При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии.

12. Решения конкурсной комиссии оформляются протоколом заседания конкурсной комиссии, который подписывается председательствующим конкурсной комиссии и секретарем конкурсной комиссии в течение 4 рабочих дней со дня проведения заседания.

13. Для участия в муниципальном этапе конкурса «Народный бюджет» граждане в составе  инициативной группы (далее - заявители) оформляют и подают организатору конкурсного отбора заявку по форме, приведенной в приложении  к настоящему Порядку.

Решение инициативной группы об участии в муниципальном этапе конкурса «Народный бюджет» оформляется протоколом собрания инициативной группы с указанием председателя инициативной группы.

К заявке прилагаются:

1) текстовое описание предлагаемого для реализации объекта с обоснованием направленности на решение вопросов местного значения, а также значимости предлагаемого объекта для населения соответствующей территории;

2) подписи граждан, проживающих на соответствующей территории, в поддержку предлагаемого объекта в количестве не менее 30 подписей;

3) графическое изображение территории (места), на котором предлагается реализация объекта; 

4) согласие собственника либо правообладателя объекта и/или земельного участка на реализацию объекта в рамках Народного бюджета;

5) протокол собрания инициативной группы;

6) фотоматериалы о текущем состоянии объекта и другое.

14. На каждый объект предоставляется отдельная заявка. Электронная форма заявки не предусмотрена.

15. Заявка с прилагаемыми документами регистрируется организатором муниципального этапа конкурса «Народный бюджет» в день ее поступления с указанием даты и времени ее поступления.

16. Заявки, представленные после окончания срока их приема, указанного в извещении о проведении муниципального этапа конкурса «Народный бюджет», не допускаются к муниципальному этапу  конкурса «Народный бюджет» и возвращаются организатором заявителю не позднее 3 рабочих дней со дня их регистрации.

17. В течение 9 рабочих дней со дня поступления заявок организатор рассматривает представленные заявки с прилагаемыми документами и принимает решение о допуске или об отказе в допуске объекта к участию в муниципальном этапе конкурса «Народный бюджет».

18. Решение об отказе в допуске объекта к участию в муниципальном этапе конкурса «Народный бюджет» принимается в случае:

представления неполного комплекта документов, установленных пунктом 15 Порядка;

несоблюдения условий и требований Порядка.

19. Организатор муниципального этапа конкурса «Народный бюджет» в течение 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения уведомляет заявителей об отказе в допуске заявок к участию в муниципальном этапе конкурса «Народный бюджет» с указанием причины отказа и возвращает поданные ими заявки и прилагаемые документы.

20. Заявитель до принятия организатором решения, указанного в пункте 17 Порядка, имеет право отозвать свою заявку и отказаться от участия в муниципальном этапе конкурса «Народный бюджет», сообщив об этом письменно организатору конкурсного отбора.

21. В течение 10 рабочих дней после окончания срока приема заявок конкурсная комиссия:

1) утверждает перечень объектов, допущенных к отбору в муниципальном этапе конкурса «Народный бюджет», с указанием предварительного объема денежных средств, необходимых на реализацию каждого объекта;

2) принимает решение о форме и дате проведения голосования по выбору объектов-победителей.

Объекты, допущенные к отбору муниципального этапа конкурса «Народный бюджет», включаются в опросный лист на соответствующей территории в случае, голосования жителей на официальном сайте или схода граждан – решением конкурсной комиссии.

22. Победителями муниципального этапа  конкурса «Народный бюджет» считаются объекты, соответствующие одновременно следующим условиям:

объекты, набравшие наибольшее количество голосов граждан, проживающих на соответствующей территории,  в ходе проведения опроса граждан;

объекты, на реализацию которых суммарный объем средств, подлежащий выделению из бюджета муниципального района город Нея и Нейский район на соответствующую территорию, не превышает размер, установленный пунктом 23 настоящего Порядка.

23. Расчет распределения денежных средств между территориями муниципальных образований Костромской области осуществляется по следующей формуле:

где:

– объем денежных средств i-ойтерритории муниципального образования Костромской области,

Б – базовое значение, установленное для территории муниципального образования Костромской области, (не менее 265,0 тыс. руб. – для сельского поселения и не менее 3438,0 тыс. руб. для городского поселения.)

– повышающий коэффициент, равный 62,2 тыс.руб.

–место в рейтинге территорий муниципальных образований Костромской области, сформированной по итогам опроса граждан по вопросу: «Какое направление расходования дополнительно привлеченных средств местного бюджета является наиболее актуальным для территории, на которой вы проживаете?», начиная с территории муниципального образования Костромской области, получившей минимальный  итоговый балл.

24. В случае если в ходе проведенного опроса объекты набирают равное количество голосов граждан приоритет отдается объекту, заявка по которому поступила ранее по сроку.

В случае если организатору от заявителей  на каждой территории не поступило заявок, средства, предусмотренные для конкретной территории, распределяются между другими территориями в равных долях.

25. В течение 15 рабочих дней после завершения проведения опроса граждан Комиссия утверждает перечень объектов-победителей муниципального этапа  конкурса «Народный бюджет».

26. Организатор в течение 5 рабочих дней со дня утверждения Комиссией перечня объектов-победителей конкурсного отбора доводит до сведения всех участников конкурсного отбора решение конкурсной комиссии.

Приложение к

Порядку  проведения муниципального этапа  конкурса на лучшую организацию работы по вовлечению граждан  в определение наиболее  актуальных направлений расходования дополнительно привлеченных средств местных бюджетов

Форма

Заявка

на участие в отборе объектов, инициированных гражданами, в рамках муниципального этапа конкурса «Народный бюджет»

1. Название объекта: __________________________________________________

2. Наименование направления из опроса граждан по вопросу: «Какое направление расходования дополнительно привлеченных средств местного бюджета является наиболее актуальным для территории, на которой вы проживаете?»:

1) автомобильных дорог местного значения и сооружений на них, тротуаров;

2) объектов физической культуры и массового спорта;

3) детских игровых площадок;

4) объектов жилищно-коммунального хозяйства;

5) объектов уличного освещения;

6) мест массового отдыха населения, общественных территорий;

7) территорий образовательных учреждений;

8) памятников и мест захоронения;

9) учреждений библиотечного обслуживания населения;

10) учреждений культуры;

11) иные направления расходования, определяемые органами местного самоуправления самостоятельно.

3. Предполагаемая общая стоимость объекта: __________________ тыс. руб. (Обоснование расчета прилагается).  

4. Дополнительная информация и комментарии _______________________________.

    Приложения:

1) ________________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________________

Председатель инициативной группы населения: _______________________________

(подпись, Ф.И.О.)

контактный телефон: ________________________, e-mail _____________________.

Дата: "__" ________________ 20__ года

Согласие на обработку персональных данных*

В соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ                       «О персональных данных» даю согласие на обработку персональных данных – любые действия или совокупность действий (операций0, совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование (только в указанных целях), передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных в целях участия в муниципальном этапе конкурса «Народный бюджет», проводимом на территории муниципального района город Нея и Нейский район в период с 20 июля по 15 сентября 2020 года. Перечень персональных данных на обработку которых дается согласие: фамилия, имя, отчество. Согласие на обработку персональных данных действует в течение одного года со дня его подписания и может быть отозвано мной в любое время на основании моего письменного заявления.

_______________________________

                (подпись,Ф.И.О.)

Приложение 2

к постановлению администрации

муниципального района

город Нея и Нейский район

от 17.07.2020 года № 116-а

Состав

общественной муниципальной комиссии  муниципального этапа конкурса на лучшую организацию работы по вовлечению граждан  в определение наиболее  актуальных направлений расходования дополнительно привлеченных средств местных бюджетов

Елесин Сергей Николаевич – глава  администрации муниципального района город Нея и Нейский район, председатель Комиссии;

Гринёв Владимир Александрович – первый заместитель главы администрации муниципального районагород Нея и Нейский район, заместитель председателя Комиссии;

Колесникова Татьяна Николаевна – главный специалист отдела архитектуры, градостроительства, капитального строительства и ЖКХ администрации муниципального района город Нея и Нейский район, секретарь Комиссии;

Члены Комиссии:

Желнова Елена Юрьевна, председатель Общественного совета при главе администрации муниципального района город Нея и Нейский район;

Исаков Алексей Евгеньевич, депутат Костромской областной Думы;

Кулигина Ольга Владимировна – управляющий делами главы администрации муниципального района город Нея и Нейский район;

Милушкова Галина Ивановна- Почетный гражданин муниципального района город Нея и Нейский район;

Полятыкина Елена Геннадьевна - заместитель главы администрации муниципального района город Нея и Нейский район;

Скопец Лилия Николаевна, начальник финансового управления администрации муниципального района город Нея и Нейский район;

Смирнова Валентина Андреевна, председатель Нейской районной организации Всероссийская общественная организация ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов;

Соколова Ольга Владимировна, заведующий отделом архитектуры, градостроительства, капитального строительства и ЖКХ администрации муниципального района город Нея и Нейский район.

Приложение 3

к постановлению администрации

муниципального района

город Нея и Нейский район

от 17.07.2020 года № 116-а

Территории, на которые разделяется  муниципальный район город Нея и Нейский район Костромской области в целях реализации муниципального этапа конкурса «Народного бюджета»

1. Городское поселение город Нея муниципального района город Нея и Нейский район Костромской области;

2. Еленское сельское поселение муниципального района город Нея и Нейский район Костромской области;

3. Коткишевское сельское поселение муниципального района город Нея и Нейский район Костромской области;

4. Кужбальское сельское  поселение муниципального района город Нея и Нейский район Костромской области;

5. Михалёвское сельское  поселение муниципального района город Нея и Нейский район Костромской области;

6.Номженское сельское  поселение муниципального района город Нея и Нейский район Костромской области;

7.Солтановское сельское  поселение муниципального района город Нея и Нейский район Костромской области;

8. Тотомицкое сельское  поселение муниципального района город Нея и Нейский район Костромской области.