О совершенствовании правовой базы по вопросам осуществления муниципальной службы в Администрации Берёзовского сельсовета Красногорского района Алтайского края



Утратило силу {постановление от 21.12.2020 № 39}

АДМИНИСТРАЦИЯ БЕРЁЗОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

КРАСНОГОРСКОГО РАЙОНА АЛТАЙСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 апреля 2020 года                                                                                                 № 9

с. Березовка

О совершенствовании правовой базы по вопросам осуществления муниципальной службы в Администрации Берёзовского сельсовета Красногорского района Алтайского края

В соответствии с федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Указом Президента РФ от 30.05.2005 № 609 «Об утверждении Положения о персональных данных государственного гражданского служащего Российской Федерации и ведении его личного дела», законом Алтайского края от 07.12.2007 № 134-ЗС «О муниципальной службе в Алтайском крае» и в целях совершенствования нормативно правовой базы по вопросам осуществления муниципальной службы в Администрации сельсовета

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Реестр муниципальных должностей муниципальной службы в Администрации Берёзовского сельсовета Красногорского района Алтайского края (приложение 1).

2. Утвердить квалификационные требования по должностям муниципальной службы в Администрации Берёзовского сельсовета Красногорского района Алтайского края (приложение 2).

3. Утвердить уровни квалификационных требований к профессиональным знаниям и навыкам в области информационно-коммуникационных технологий (приложение 3).

4. Утвердить Порядок поступления на муниципальную службу, ее прохождения и прекращения в Администрации Берёзовского сельсовета Красногорского района Алтайского края (приложение 4).

5. Утвердить Порядок ведения личного дела муниципального служащего Администрации Берёзовского сельсовета Красногорского района Алтайского края (приложение 5).

6. Обнародовать настоящее постановление на досках информации Администрации сельсовета и в п. Многопольное и разместить на официальном сайте муниципального образования Красногорский район Алтайского края в разделе «Сельские поселения».

7. Контроль за выполнением постановления и утвержденных порядков оставляю за собой.

8. Признать утратившими силу постановления Администрации Берёзовского сельсовета Красногорского района Алтайского края от 26.12.2013 № 71 «О совершенствовании правовой базы по вопросам осуществления муниципальной службы в Администрации Берёзовского сельсовета Красногорского района Алтайского края»; от 21.12.2018 № 86 «О внесении изменений в постановление Администрации Берёзовского сельсовета Красногорского района Алтайского края от 26.12.2013 № 71 «О совершенствовании правовой базы по вопросам осуществления муниципальной службы в Администрации Берёзовского сельсовета Красногорского района Алтайского края»; от 24.12.2018 № 87 «О внесении изменений в постановление Администрации Берёзовского сельсовета Красногорского района Алтайского края от 26.12.2013 № 71 «О совершенствовании правовой базы по вопросам осуществления муниципальной службы в Администрации Берёзовского сельсовета Красногорского района Алтайского края».

Глава сельсовета   В. Е. Новиков

Приложение 1

к постановлению

Администрации Берёзовского

сельсовета Красногорского

района Алтайского края

от 17.04.2020 № 9

РЕЕСТР

муниципальных должностей в Администрации Берёзовского сельсовета Красногорского района Алтайского края

Раздел 3.Должности муниципальной службы, учреждаемые для обеспечения исполнения полномочий Администрации муниципального образования

Главная должность

Секретарь Администрации Берёзовского сельсовета Красногорского района Алтайского края.

Приложение 2

к постановлению

Администрации Берёзовского

сельсовета Красногорского

района Алтайского края

от 17.04.2020 № 9

КВАЛИФИКАЦИОННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ

по должностям муниципальной службы в Администрации Берёзовского сельсовета Красногорского района Алтайского края

Квалификационными требованиями к уровню профессионального образования и стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности для замещения должностей муниципальной службы являются:

1) для главных должностей муниципальной службы - высшее образование (бакалавриат, специалитет, магистратура) без предъявления требований к стажу;

2) для ведущих должностей муниципальной службы - высшее образование (бакалавриат, специалитет, магистратура) без предъявления требований к стажу;

3) для старших и младших должностей муниципальной службы - профессиональное образование без предъявления требований к стажу.

Приложение 3

к постановлению

Администрации Берёзовского

сельсовета Красногорского

района Алтайского края

от 17.04.2020 № 9

Уровни квалификационных требований к профессиональным знаниям и навыкам в области информационно –коммуникационных технологий, предъявляемых к должностям муниципальной службы в Администрации Берёзовского сельсовета  Красногорского района Алтайского края

1. Базовый уровень (для ведущих, старших и младших должностей муниципальной службы):

1.1. Знания:

- аппаратного и программного обеспечения;

- возможностей и особенностей применения современных информационно-коммуникационных технологий в государственных органах. Включая использование возможностей межведомственного документооборота;

- общих вопросов в области информационной безопасности.

1.2. Навыки:

- работы с внутренними и периферийными устройствами компьютера;

- работы с информационно-телекоммуникационными сетями, в том числе сетью Интернет;

- работы в операционной системе;

- управления электронной почтой;

- работы в текстовом редакторе;

- работы с электронными таблицами;

- подготовки презентаций;

- использования графических объектов в электронных документах;

- работы с базами данных.

2. Расширенный уровень (для главных должностей муниципальной службы):

2.1. Знания:

- правовых аспектов в области информационно-коммуникационных технологий;

- программных документов и приоритетов государственной политики в области информационно-коммуникационных технологий;

- правовых аспектов в сфере предоставления государственных услуг населению и организациям посредством применения информационно-коммуникационных технологий;

- аппаратного и программного обеспечения;

- возможностей и особенностей применения современных информационно-коммуникационных технологий в государственных органах, включая использование возможностей межведомственного документооборота;

- общих вопросов в области информационной безопасности;

- основ проектного управления.

2.2. Навыки:

- стратегического планирования и управления групповой деятельностью с учетом возможностей и особенностей применения современных информационно-коммуникационных технологий в государственных органах;

- работы с внутренними и периферийными устройствами компьютера;

- работы с информационно-телекоммуникационными сетями, в том числе сетью Интернет;

- работы в операционной системе;

- управления электронной почтой;

- работы в текстовом редакторе;

- работы с электронными таблицами;

- подготовки презентаций;

- использования графических объектов в электронных документах;

- работы с базами данных;

- работы с системами управления проектами.

Приложение 4

к постановлению

Администрации Берёзовского

сельсовета Красногорского

района Алтайского края

от 17.04.2020 № 9

ПОРЯДОК

поступления на муниципальную службу, ее прохождения и прекращения в Администрации Берёзовского сельсовета Красногорского района Алтайского края

Статья 1. Поступление на муниципальную службу

1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (далее ФЗ № 25) в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

2. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

3. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:

1) заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;

2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

3) паспорт;

4) трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

5) документ об образовании;

6) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

7) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

8) документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

9) заключение медицинской организации об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

10) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

11) сведения, предусмотренные статьей 15.1 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»;

12) две цветные фотографии;

13) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

4. Сведения, представленные в соответствии с настоящим Федеральным законом гражданином при поступлении на муниципальную службу, могут подвергаться проверке в установленном федеральными законами порядке. В отдельных муниципальных образованиях федеральными законами могут устанавливаться дополнительные требования к проверке сведений, представляемых гражданином при поступлении на муниципальную службу.

5. В случае установления в процессе проверки, предусмотренной частью 4 настоящей статьи, обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу, указанный гражданин информируется в письменной форме о причинах отказа в поступлении на муниципальную службу.

6. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

7. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется распоряжением главы сельсовета о назначении на должность муниципальной службы.

8. Сторонами трудового договора при поступлении на муниципальную службу являются глава сельсовета и муниципальный служащий.

Статья 2. Конкурс на замещение должности муниципальной службы.

1. При замещении должности муниципальной службы в муниципальном образовании заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

2. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым представительным органом муниципального образования. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование его условий, сведений о дате, времени и месте его проведения, а также проекта трудового договора не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса. Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании и порядок ее формирования устанавливаются представительным органом муниципального образования. В случае проведения конкурса на замещение должности руководителя территориального органа местной администрации, на который возлагается осуществление части полномочий местной администрации в сельских населенных пунктах, расположенных в поселении, городском округе или на межселенной территории, порядок формирования конкурсной комиссии в муниципальном образовании должен предусматривать включение в число ее членов кандидатур, выдвинутых сходом граждан в каждом из этих сельских населенных пунктов.

3. Глава сельсовета заключает трудовой договор и назначает на должность муниципальной службы одного из кандидатов, отобранных конкурсной комиссией по результатам конкурса на замещение должности муниципальной службы.

Статья 3. Аттестация муниципальных служащих.

1. Аттестация муниципального служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.

2. Аттестации не подлежат следующие муниципальные служащие:

1) замещающие должности муниципальной службы менее одного года;

2) достигшие возраста 60 лет;

3) беременные женщины;

4) находящиеся в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Аттестация указанных муниципальных служащих возможна не ранее чем через один год после выхода из отпуска;

5) замещающие должности муниципальной службы на основании срочного трудового договора (контракта).

3. По результатам аттестации муниципального служащего аттестационная комиссия выносит решение о том, соответствует муниципальный служащий замещаемой должности муниципальной службы или не соответствует. Аттестационная комиссия может давать рекомендации о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе, в том числе о повышении их в должности, а в случае необходимости рекомендации об улучшении деятельности аттестуемых муниципальных служащих. Результаты аттестации сообщаются аттестованным муниципальным служащим непосредственно после подведения итогов голосования. Материалы аттестации передаются главе сельсовета.

4. По результатам аттестации глава сельсовета принимает решение о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе или в срок не более одного месяца со дня аттестации о понижении муниципального служащего в должности с его согласия. По результатам аттестации аттестационная комиссия может давать рекомендации о направлении отдельных муниципальных служащих для получения дополнительного профессионального образования.

5. В случае несогласия муниципального служащего с понижением в должности или невозможности перевода с его согласия на другую должность муниципальной службы глава сельсовета может в срок не более одного месяца со дня аттестации уволить его с муниципальной службы в связи с несоответствием замещаемой должности вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации. По истечении указанного срока увольнение муниципального служащего или понижение его в должности по результатам данной аттестации не допускается.

6. Муниципальный служащий вправе обжаловать результаты аттестации в судебном порядке.

7. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом субъекта Российской Федерации.

Статья 4. Основания для расторжения трудового договора с муниципальным служащим.

1. Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть также расторгнут по инициативе главы сельсовета в случае:

1) достижения предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы;

2) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

3) несоблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой и установленных статьями 13, 14, 14.1 и 15 Федерального закона № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»;

4) применения административного наказания в виде дисквалификации.

2. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

Приложение 5

к постановлению

Администрации Берёзовского

сельсовета Красногорского

района Алтайского края

от 17.04.2020 № 9

ПОРЯДОК

ведения личного дела муниципального служащего Администрации Берёзовского сельсовета Красногорского района Алтайского края

1. На муниципального служащего заводится личное дело, к которому приобщаются документы, связанные с его поступлением на муниципальную службу, ее прохождением и увольнением с муниципальной службы.

2.Личное дело муниципального служащего ведется главным специалистом Администрации сельсовета, ответственным за ведение кадров.

3.Кадровая служба:

- обеспечивает правильность составления и оформления документов личного дела и их сохранность;

- оперативно вносит в личное дело сведения об изменениях в анкетных данных муниципального служащего и о прохождении им муниципальной службы;

- ведет реестр для отражения сведения о муниципальных служащих, замещавших ранее и замещающих на данный момент соответствующую муниципальную должность муниципальной службы;

- осуществляет подготовку личных дел уволенных муниципальных служащих к сдаче в архив;

- обеспечивает конфиденциальность сведений, содержащихся в личных делах;

- обеспечивает ознакомление служащего с документами своего личного дела не реже одного раза в год, а также по просьбе служащего и во всех иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; в личное дело муниципального служащего вносятся письменные объяснения, если такие объяснения даны им после ознакомления с документами своего личного дела;

- несет ответственность за хранение личных дел. Личные дела хранятся наравне с секретными документами отдельно от трудовых книжек и имеют постоянный срок хранения. Для хранения личных дел используют металлические шкафы или сейфы.

4. Личное дело муниципального служащего включает в себя документы, содержащие сведения о муниципальном служащем, поступлении его на муниципальную службу и ее прохождении. В личное дело муниципального служащего входят:

1) анкета;

2) две фотографии размером 4 на 6;

3) автобиография;

4) копии документов об образовании, переподготовке, повышении квалификации;

5) сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера муниципального служащего;

6) сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера супруги(супруга) и несовершеннолетних детей муниципального служащего;

7) справка о результатах проверки достоверности и полноты представленных служащим сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о соблюдении служащим ограничений, установленным федеральными законами;

8) документы о прохождении конкурса на замещение вакантной должности (если гражданин назначен на должность по результатам конкурса);

9) копия распоряжения о назначении на должность;

10) копии распоряжения о переводе муниципального служащего на иную должность гражданской (муниципальной) службы, о временном замещении им иной должности гражданской (муниципальной) службы;

11) копия распоряжения об освобождении служащего от замещаемой должности муниципальной службы, о прекращении служебного контракта или его приостановлении;

12) копии документов о включении служащего в кадровый резерв, а также об исключении его из кадрового резерва;

13) копии документов о начале служебной проверки, ее результатах, об отстранении служащего от замещаемой должности муниципальной службы;

14) документы, связанные с оформлением допуска к сведениям, составляющим государственную или иную охраняемую законом тайну, если исполнение обязанностей по замещаемой должности связано с использованием таких сведений;

15) копия страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования;

16) копия страхового медицинского полиса обязательного медицинского страхования граждан;

17) медицинское заключение об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

18) личное заявление о приеме на работу;

19) трудовой договор;

20) копия паспорта;

21) копия документов воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную муниципальную службу;

22) копия свидетельства о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

23) материалы по аттестации муниципального служащего.

5. Ведение личного дела муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном для ведения личного дела государственного гражданского служащего:

1) к анкете оформляется дополнение, которое служит для отражения в нем сведений о последующем продвижении по муниципальной службе и изменениях в учетных данных муниципального служащего. В дополнение к анкете работник кадровой службы делает отметки об изменениях, касающихся образования, переподготовки и повышения квалификации, присвоения ученой степени, звания, почетных и воинских званий, наград, применения мер поощрения, участия в выборных органах, пребывания за границей, состава семьи, домашнего адреса, паспортных данных;

2) муниципальный служащий обязан в трехдневный срок сообщить в соответствующую кадровую службу об изменениях, произошедших в его анкетных данных и предоставить необходимые документы;

3) в личном деле муниципального служащего хранятся также:

- материалы, характеризующие профессиональные, деловые и личностные качества муниципального служащего (характеристики, отзывы, аттестационные листы и т. д.);

- документы о взысканиях, применяемых к муниципальному служащему за неисполнение или ненадлежащее исполнение (должностной проступок) возложенных на него обязанностей (объяснительные записки, копии распоряжений о дисциплинарных взысканиях и снятии их с муниципального служащего);

- копии документов о поощрении муниципального служащего;

4) в личное дело не должны входить документы второстепенного значения (проекты, дубликатные экземпляры и т. д.);

5) сбор и внесение в личные дела муниципальных служащих сведений об их политической и религиозной принадлежности, о частной жизни запрещается;

6) личное дело муниципального служащего оформляется в недельный срок после принятия соответствующего документа о приеме гражданина на муниципальную службу. Документы личного дела помещаются в специальную папку, на которой проставляется присвоенный ей порядковый номер. При увольнении муниципального служащего его личное дело извлекается из данной папки и сдается в архив в соответствии с требованиями архивных органов. При переводе на новое место муниципальной службы личное дело передается по запросу в кадровую службу по указанному месту муниципальной службы. В освободившуюся папку под тем же номером помещается личное дело нового муниципального служащего;

7) муниципальный служащий имеет право на ознакомление со всеми материалами своего личного дела, отзывами о своей деятельности и другими документами до внесения их в личное дело; в личное дело муниципального служащего вносятся письменные объяснения, если такие объяснения даны им после ознакомления с документами своего личного дела;

8) личные дела могут выдаваться во временное пользование определенным должностным лицам. При работе с личным делом, выданным во временное пользование, запрещается: выносить личное дело из здания Администрации сельсовета, производить какие-либо исправления в ранее сделанных записях, вносить в него новые записи, извлекать из личного дела имеющиеся там документы или помещать новые, разглашать сведения, содержащиеся в документах личного дела. При извлечении каких-либо документов из личного дела работник кадровой службы обязан сделать во внутренней описи соответствующую запись;

9) обязанность по обеспечению конфиденциальности сведений, содержащихся в личных делах, ознакомления служащего с документами своего личного дела не реже одного раза в год, а также по просьбе служащего и во всех иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации возлагается на главного специалиста Администрации сельсовета, ответственного за кадровую работу;

10) ответственность за хранение личных дел возлагается на кадрового работника. Личные дела хранятся наравне с секретными документами отдельно от трудовых книжек и имеют постоянный срок хранения. Для хранения личных дел используют металлические шкафы или сейфы.

6. Личное дело муниципального служащего хранится в течение 10 лет. При увольнении муниципального служащего с муниципальной службы его личное дело хранится в архиве Администрации Берёзовского сельсовета Красногорского района Алтайского края.

7. В случае ликвидации Администрации Берёзовского сельсовета Красногорского района Алтайского края личное дело передается на хранение в орган местного самоуправления муниципального образования, которым переданы функции ликвидированной Администрации или их правопреемникам.