Об утверждении Программы профилактики нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами при осуществлении муниципального контроля администрацией Зобинског...



АДМИНИСТРАЦИЯ ЗОБИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Бежецкого района Тверской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17.04.2020 г.                                         д. Зобы                                                    № 25

Об утверждении Программы профилактики нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами при осуществлении муниципального контроля администрацией Зобинского сельского поселения на 2020 год и на плановый период 2021- 2022 годы

В соответствии с пунктом 1 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2018 № 1680 «Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами», администрация Зобинского сельского поселения,-

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Программу профилактики нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами при осуществлении муниципального контроля администрацией Зобинского сельского поселения на 2020 год и на плановый период 2021- 2022 годы (прилагается).

2. Должностным лицам администрации, уполномоченным на осуществление муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, обеспечить в пределах своей компетенции выполнение Программы профилактики нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами при осуществлении муниципального контроля администрацией Зобинского сельского поселения на 2020 год и на плановый период 2021- 2022 годы, утвержденной пунктом 1 настоящего постановления.

3. Разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Бежецкого района на странице Зобинского сельского поселения в сети Интернет.

4. Контроль над исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава Зобинского

сельского поселения                                                                                     К.В. Блохин

Приложение к постановлению администрации

Зобинского сельского поселения

от 17.04.2020 № 25

ПРОГРАММА

профилактики нарушений обязательных требований,

требований, установленных муниципальными правовыми актами

при осуществлении муниципального контроля администрацией Зобинского сельского поселения на 2020 год и на плановый период 2021- 2022 годы

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование Программы

«Программа профилактики нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами при осуществлении муниципального контроля администрацией Зобинского сельского поселения на 2020 год и на плановый период 2021- 2022 годы» (далее Программа)

Основание разработки Программы (наименование и номер соответствующего правового акта)

Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; Постановление Правительства Российской Федерации от 26.12.2018 № 1680 «Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами».

Ответственный исполнитель

Администрация Зобинского сельского поселения

Цели Программы

Предупреждение нарушений, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, установленных федеральными законами, муниципальными правовыми актами, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований.

Задачи Программы

- Укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований путем активизации профилактической деятельности;

- Выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований;

- Повышение правосознания и правовой культуры руководителей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Ожидаемые результаты от реализации Программы

- Повысить эффективность профилактической работы, проводимой администрацией Зобинского сельского поселения по предупреждению нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность на территории Зобинского сельского поселения обязательных требований, установленных федеральными законами, муниципальными правовыми актами Зобинского сельского поселения;

- Улучшить информационное обеспечение деятельности администрации Зобинского сельского поселения по профилактике и предупреждению нарушений законодательства;

- Уменьшить число нарушений обязательных требований, установленных федеральными законами, законами Тверской области, муниципальными правовыми актами Зобинского сельского поселения выявленных посредством организации и проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории Зобинского сельского поселения.

Сроки и этапы реализации Программы

на 2020 год и плановый период 2021-2022 годы

Аналитическая часть Программы

Федеральным законом от 3 июля 2016 г. №277-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и Федеральный закон "О стратегическом планировании в Российской Федерации" в Федеральный закон от 26.12.2008 года № 294–ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» введена статья 8.2 «Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований». С 1 января 2019 года вступило в силу Постановление Правительства Российской Федерации от 26.12.2018 года № 1680 «Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами».

Внесенные изменения в федеральное законодательство обязывают органы муниципального контроля осуществлять мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии с утверждаемыми программами профилактики нарушений.

В этой связи возникла необходимость по принятию мер, направленных на профилактику правонарушений и нарушений обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также осуществление муниципального контроля за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Тверской области.

Субъектами профилактических мероприятий при осуществлении муниципального контроля являются юридические лица, индивидуальные предприниматели.

Виды и предметы муниципального контроля на территории Зобинского сельского поселения:

1. Муниципальный жилищный контроль на территории Зобинского сельского поселения;

Предметом проверки является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами, законами Тверской области, муниципальными правовыми актами и иными нормативными правовыми актами в области жилищных отношений.

2. Муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения на территории населенных пунктов Зобинского сельского поселения;

Предметом проверки является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении сохранности автомобильных дорог местного значения федеральными законами, законами Тверской области, муниципальными правовыми актами и иными нормативными правовыми актами

3. Муниципальный контроль в области торговой деятельности на территории муниципального образования «Зобинское сельское поселение» Бежецкого района Тверской области;

Предметом муниципального контроля в области торговой деятельности является проверка соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами по соблюдению схемы размещения нестационарных торговых объектов, порядка организации ярмарки и продажи товаров (выполнение работ, оказания услуг) на территории муниципального образования «Зобинское сельское поселение» Бежецкого района Тверской области.

4. Муниципальный контроль за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых на территории Зобинского сельского поселения Бежецкого района Тверской области;

Предметом муниципального контроля в сфере регулирования отношений недропользования является соблюдение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на территории Зобинского сельского поселения Бежецкого района Тверской области требований федерального закона «О недрах» и принимаемых в соответствии с ним законами и иными нормативными правовыми актами Тверской области.

5. Муниципальный контроль за соблюдением Правил благоустройства муниципального образования «Зобинское сельское поселение» Бежецкого района Тверской области;               Предметом муниципального контроля в сфере благоустройства территории Зобинского сельского поселения (далее – также муниципальный контроль) является соблюдение юридическими лицами, их филиалами, представительствами, обособленными структурными подразделениями (далее также - юридические лица), индивидуальными предпринимателями обязательных требований, установленных федеральными законами, законами Тверской области, муниципальными правовыми актами в сфере благоустройства (далее - обязательные требования или требования, установленные муниципальными правовыми актами), а также организация и проведение мероприятий по профилактике нарушений указанных требований.

Функции муниципального контроля осуществляют уполномоченные специалисты администрации Зобинского сельского поселения на основании распоряжения администрации Зобинского сельского поселения.

В соответствии с действующим законодательством, муниципальный контроль осуществляется в форме проведения плановых и внеплановых проверок соблюдения на территории Зобинского сельского поселения нормативных правовых актов Российской Федерации, Тверской области и Зобинского сельского поселения.

Цели и задачи Программы

Целью Программы является предупреждение нарушений, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, установленных федеральными законами, законами Тверской области, муниципальными правовыми актами Бежецкого района и Зобинского сельского поселения включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований.

Для достижения этой цели необходимо решить поставленные задачи:

1) укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований, установленных федеральными законами, законами Тверской области и муниципальными правовыми актами Зобинского сельского поселения;

2) выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, установленных федеральными законами, законами и муниципальными правовыми актами Зобинского сельского поселения;

3) повышение правосознания и правовой культуры руководителей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

План мероприятий по профилактике нарушений в рамках осуществления муниципального контроля на 2020 год

№

п/п

Наименование мероприятия

Ответственный исполнитель

Срок проведения

1.

Размещение на официальном сайте администрации Зобинского сельского поселения для каждого вида муниципального контроля перечней нормативный правовых актов, муниципальных правовых актов или отдельных его частей, содержащих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом вида муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных актов.

Должностное лицо, уполномоченное на осуществление муниципального контроля

В течение года

(по мере необходимости)

2.

Информирование юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами

Должностное лицо, уполномоченное на осуществление муниципального контроля

В течение года

(по мере необходимости)

3.

Обобщение практики осуществления видов муниципального контроля и размещение на официальном сайте администрации Зобинского сельского поселения

Должностное лицо, уполномоченное на осуществление муниципального контроля

Ежегодно

IV квартал

3.1. Проект плана мероприятий по профилактике нарушений в рамках осуществления муниципального контроля на 2021-2022 годы

№

п/п

Наименование мероприятия

Ответственный исполнитель

Срок проведения

1.

Размещение на официальном сайте администрации Зобинского сельского поселения для каждого вида муниципального контроля перечней нормативный правовых актов, муниципальных правовых актов или отдельных его частей, содержащих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом вида муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных актов.

Должностное лицо, уполномоченное на осуществление муниципального контроля

В течение года

(по мере необходимости)

2.

Информирование юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами

Должностное лицо, уполномоченное на осуществление муниципального контроля

В течение года

(по мере необходимости)

3.

Обобщение практики осуществления видов муниципального контроля и размещение на официальном сайте администрации Зобинского сельского поселения

Должностное лицо, уполномоченное на осуществление муниципального контроля

Ежегодно

IV квартал

Оценка эффективности Программы

4.1. Отчетные показатели на 2020 год

Наименование показателя

Значение показателя

1

2

1. Информированность подконтрольных субъектов о содержании обязательных требований

Не менее 70% опрошенных

2. Понятность обязательных требований, их однозначное толкование подконтрольными субъектами и должностными лицами органа муниципального контроля

Не менее 70% опрошенных

3. Удовлетворенность обеспечением доступности информации о принятых и готовящихся изменениях обязательных требований, размещенной на официальном сайте администрации Зобинского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет

Не менее 70% опрошенных

4. Удовлетворенность в обеспечении доступности информации о принятых и готовящихся изменениях обязательных требований, размещенной на официальном сайте администрации Зобинского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет

Не менее 70% опрошенных

5. Выполнение профилактических программных мероприятий согласно перечню

Не менее 100% мероприятий, предусмотренных перечнем

Оценка эффективности профилактических мероприятий осуществляется по итогам опроса. Опрос проводится среди лиц, в отношении которых проводились проверочные мероприятия, иных подконтрольных лиц и лиц, участвующих в проведении профилактических мероприятий. Опрос проводится силами должностных лиц органа муниципального контроля с использованием разработанной ими анкеты.

Результаты опроса и информация о достижении отчетных показателей реализации Программы по итогам календарного года, размещаются на официальном сайте администрации Бежецкого района на странице Зобинского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

4.2. Проект отчетных показателей на 2021 и 2022 годы

Наименование показателя

Значение показателя

1

2

1. Информированность подконтрольных субъектов о содержании обязательных требований

Не менее 70% опрошенных

2. Понятность обязательных требований, их однозначное толкование подконтрольными субъектами и должностными лицами органа муниципального контроля

Не менее 70% опрошенных

3. Удовлетворенность обеспечением доступности информации о принятых и готовящихся изменениях обязательных требований, размещенной на официальном сайте администрации Зобинского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

Не менее 70% опрошенных

4. Удовлетворенность в обеспечении доступности информации о принятых и готовящихся изменениях обязательных требований, размещенной на официальном сайте администрации Зобинского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

Не менее 70% опрошенных

5. Выполнение профилактических программных мероприятий согласно перечню

Не менее 100% мероприятий, предусмотренных перечнем

Раздел 5. Ресурсное обеспечение Программы

Ресурсное обеспечение Программы включает в себя кадровое и информационно-аналитическое обеспечение ее реализации.  Информационно-аналитическое обеспечение реализации Программы осуществляется с использованием официального сайта администрации Бежецкого района на странице Зобинского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".