ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «ПРОФИЛАКТИКА ПРАВОНАРУШЕНИЙ И БОРЬБА С ПРЕСТУПНОСТЬЮ В ЛЫТКИНСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ» НА 2020 – 2023 ГОДЫ



АДМИНИСТРАЦИЯ БИСЕРОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

АДМИНИСТРАЦИЯ ЛЫТКИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ АФАНАСЬЕВСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17.03.2020 № 12

п. Лытка

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «ПРОФИЛАКТИКА ПРАВОНАРУШЕНИЙ И БОРЬБА С ПРЕСТУПНОСТЬЮ В ЛЫТКИНСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ» НА 2020 – 2023 ГОДЫ

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 23 июня 2016 г. № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации», Законом Кировской области от 03.08.2017 № 92-ЗО «О профилактике правонарушений в Кировской области», в целях укрепления правопорядка и общественной безопасности, администрация Лыткинского сельского поселения ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить муниципальную программу "Профилактика правонарушений и борьба с преступностью в Лыткинском сельском поселении" на 2020 - 2023 годы (далее - Программа). Прилагается.

2. Постановление администрации от 15.11.2016 № 45 «Об утверждении муниципальной целевой программы «Профилактика правонарушений на территории Лыткинского сельского поселения на 2016-2018 годы» считать утратившим силу.

3. Опубликовать настоящее Постановление в Информационном бюллетене и разметить на официальном сайте администрации Афанасьевского района на странице Лыткинского сельского поселения.

4. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.

Глава администрации

Лыткинского сельского поселения

П.Е. Сероева

УТВЕРЖДЕНА

постановлением администрации

Лыткинского сельского поселения от

17.03.2020 № 12

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "ПРОФИЛАКТИКА ПРАВОНАРУШЕНИЙ И БОРЬБА С ПРЕСТУПНОСТЬЮ НА ТЕРРИТОРИИ ЛЫТКИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ" НА 2020 – 2023 ГОДЫ

Паспорт программы

Наименование Программы

"Профилактика правонарушений и борьба с
преступностью в Лыткинском сельском поселении"

Основание принятия
решения о разработке
Программы

Закон Кировской области от 03.08.2017 № 92-ЗО «О профилактике правонарушений в Кировской области»

Исполнители Программы

ОП «Афанасьевское», МБОУ ООШ п. Лытка, ФАП п. Лытка, СДК п. Лытка, библиотека п. Лытка, Женсовет, Совет молодежи, КДН и ЗП (все по согласованию)

Разработчики Программы

Общественная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, профилактике правонарушений в Лыткинском сельском поселении

Цель Программы

Формирование эффективной многоуровневой системы профилактики преступлений и правонарушений на территории Лыткинского сельского поселения, повышение общественной и личной безопасности на территории поселения

Задачи Программы

- повышение качества и эффективности профилактики преступлений и иных правонарушений;

- совершенствование нормативно-правовой базы по профилактике правонарушений

- усиление социальной профилактики правонарушений среди несовершеннолетних;

- совершенствование социальной адаптации лиц, освобождающихся из мест отбывания наказаний, и лиц без определенного места жительства и рода занятий;

- развитие добровольных общественных объединений правоохранительной направленности;

- обеспечение граждан рабочими местами;

- противодействие алкоголизации населения;

- повышение духовно - нравственной культуры молодежи;

- приобщение населения к здоровому образу жизни;

- проведение целенаправленной работы по профилактике немедицинского потребления наркотиков подростками и молодежью;

- раннее выявление лиц, допускающих немедицинское употребление наркотиков;

- проведение профилактических мероприятий с группами риска.

Важнейшие показатели эффективности Программы

- количество зарегистрированных преступлений;

- раскрываемость преступлений;

- количество преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их участии;

- уровень смертности от алкогольных отравлений;

- количество выявленных преступлений связанных с немедицинским потреблением наркотических средств и психотропных веществ;

- количество трудоустроенных граждан;

- количество трудоустроенных несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет;

- количество трудоустроенных лиц, освободившихся из мест лишения свободы

Сроки реализации Программы

2020 - 2023 годы, без разбивки на этапы

Объемы и источники финансирования Программы

местный бюджет муниципального образования Лыткинское сельское поселение

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

Реализация Программы позволит до конца 2023 года снизить:

- количество зарегистрированных преступлений;

- количество выявленных преступлений связанных с немедицинским потреблением наркотических средств и психотропных веществ;

- уровень смертности от алкогольных отравлений;

- количество спиртного выпитого на душу населения.

Кроме того, реализация программных мероприятий позволит:

Создать благоприятные условия для адаптации лиц, попавших в трудную жизненную ситуацию, в том числе освободившихся из мест отбывания наказаний.

Программа носит выраженный социальный характер, результаты реализации ее мероприятий окажут позитивное влияние на различные стороны социально-экономической жизни поселения.

Полное и своевременное выполнение мероприятий Программы будет способствовать созданию в общественных местах и на улицах населенных пунктов поселения обстановки спокойствия и безопасности.

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы, основные проблемы в указанной сфере

В целях формирования на территории Лыткинского сельского поселения системы профилактики преступлений и правонарушений возникла необходимость разработки и принятия программы профилактики правонарушений на 2020 – 2023 годы, которая позволит реализовать комплекс объединенных единым замыслом адекватных мер по локализации причин и условий, способствующих совершению преступлений, воздействию на граждан в направлении формирования их законопослушного поведения и правового воспитания, профилактики правонарушений.

В Лыткинском сельском поселении ведется работа по повышению безопасности граждан. Значительные усилия предпринимаются по снижению уровня преступности, предупреждению террористической деятельности, проявлений различных форм экстремизма, социальных конфликтов и других правонарушений. Деятельность правоохранительных органов и администрации поселения по обеспечению общественного порядка и борьбы с преступностью позволила стабилизировать уровень безопасности населения в целом.

Однако, несмотря на предпринимаемые меры, безопасность Лыткинского сельского поселения не является достаточной. Экономическая нестабильность в стране и мире, снижение жизненного уровня населения, изменение миграционных процессов, рост социальной напряженности обусловливают сохранение различных видов угроз устойчивому развитию поселения.

Актуальной, несмотря на принимаемые меры, остается проблема борьбы с подростковой преступностью. Криминальная обстановка в подростковой среде требует принятия эффективных мер, направленных на усиление социальной профилактики правонарушений несовершеннолетних. В этой связи особое значение отводится профилактической работе, проводимой среди несовершеннолетних.

Организация спортивной, досуговой работы по месту жительства и учебы несовершеннолетних и молодежи, пропаганда нравственных ценностей и здорового образа жизни должны положительно сказаться на снижении преступлений и иных правонарушений среди данной категории граждан.

Сложившееся положение требует разработки и реализации долгосрочных мер, направленных на решение задач повышения защищенности населения поселения, которая на современном этапе является одной из наиболее приоритетных. При этом проблемы безопасности населения Лыткинского сельского поселения должны решаться программными методами.

2. Основная цель и задачи Программы с указанием сроков ее реализации и показателей эффективности, характеризующих достижение поставленной цели и решение задач Программы

Основной целью реализации Программы является повышение общественной и личной безопасности на территории Лыткинского сельского поселения.

Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:

- повышение качества и эффективности профилактики преступлений и иных правонарушений;

- совершенствование нормативно-правовой базы по профилактике правонарушений;

- усиление социальной профилактики правонарушений среди несовершеннолетних;

- совершенствование социальной адаптации лиц, освобождающихся из мест отбывания наказаний, и лиц без определенного места жительства и рода занятий;

- внедрение современных технических средств для обеспечения правопорядка и безопасности на улицах и в других общественных местах и раскрытия преступлений по "горячим следам";

- развитие института добровольных общественных объединений правоохранительной направленности, а также различных форм участия общественных формирований, граждан и негосударственных организаций в охране общественного порядка;

- обеспечение граждан рабочими местами;

- противодействие алкоголизации населения;

- повышение духовно - нравственной культуры молодежи;

- приобщение населения к здоровому образу жизни;

- повышение эффективности деятельности службы участковых уполномоченных полиции, органов внутренних дел района.

Реализация мероприятий Программы рассчитана на период 2020 - 2023 годов.

Поскольку проблемная ситуация требует постоянного анализа и корректировки мер реагирования, предусматриваемые Программой цель и задачи могут быть решены в течение всего периода реализации Программы, исходя из материальных, трудовых и финансовых возможностей субъектов профилактики правонарушений и местного бюджета. По этой причине Программа не имеет разбивки на этапы.

Основными целевыми индикаторами, позволяющими оценивать ход реализации программы, будут являться:

- количество зарегистрированных преступлений;

- раскрываемость преступлений в % отношении;

- количество преступлений, совершенных в общественных местах;

- количество преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их участии;

- уровень смертности от алкогольных отравлений (количество случаев);

- количество выявленных преступлений связанных с немедицинским потреблением наркотических средств и психотропных веществ.

3. Перечень программных мероприятий

Программные мероприятия направлены на повышение качества и эффективности профилактики преступлений и иных правонарушений, усиление социальной профилактики правонарушений среди несовершеннолетних, совершенствование социальной адаптации лиц, освобождающихся из мест отбывания наказаний, и лиц без определенного места жительства и рода занятий, внедрение современных технических средств для обеспечения правопорядка и безопасности на улицах и в других общественных местах и раскрытия преступлений по "горячим следам", развитие института добровольных общественных объединений правоохранительной направленности, а также различных форм участия общественных формирований, граждан и негосударственных организаций в охране общественного порядка, повышение эффективности деятельности службы участковых уполномоченных полиции.

Перечень мероприятий приведен в приложении к Программе.

4. Механизм реализации Программы, включающий в себя механизм управления Программой и механизм взаимодействия муниципального заказчика и исполнителей Программы

В основу механизма реализации Программы положен комплексный, межведомственный подход к выполнению программных мероприятий.

Управление реализацией Программы и координация действий ее исполнителей осуществляется от лица администрации Лыткинского сельского поселения заместителем главы администрации поселения и комиссией по профилактике правонарушений в Лыткинском сельском поселении (далее – комиссия).

Основными функциями для реализации Программы являются:

- координация деятельности исполнителей мероприятий Программы, обеспечение их согласованных действий по подготовке и реализации программных мероприятий;

- определение первоочередности выполнения мероприятий Программы с учетом приоритетности направлений;

- формирование в установленном порядке отчетов о реализации мероприятий Программы и представление их заинтересованным органам;

- осуществление контроля за ходом выполнения программных мероприятий.

Механизм реализации Программы предусматривает ежегодное формирование организационного плана действий по реализации мероприятий Программы.

К реализации мероприятий Программы могут привлекаться любые иные коммерческие и некоммерческие организации.

Взаимодействие исполнителей Программы осуществляется исходя из принципов взаимной заинтересованности и ответственности. Деятельность исполнителей Программы регламентируется собственными планами работ, скоординированными со сроками и мероприятиями Программы. Исполнители несут ответственность за своевременную реализацию программы.

В ходе реализации Программы возможны ее изменения (корректировка), вызванные внешними факторами, влияющими на реализацию Программы.

5. Оценка социально-экономической эффективности Программы

Реализация Программы позволит до конца 2023 года снизить:

- количество зарегистрированных преступлений;

- уровень (коэффициент) преступности;

- количество преступлений совершенных в общественных местах;

- количество выявленных преступлений связанных с немедицинским потреблением наркотических средств и психотропных веществ;

- уровень смертности от алкогольных отравлений.

Кроме того, реализация программных мероприятий позволит:

- увеличить раскрываемость преступлений к 2021 году до 80%.

- создать благоприятные условия для адаптации лиц, попавших в трудную жизненную ситуацию, в том числе освободившихся из мест отбывания наказаний.

Программа носит выраженный социальный характер, результаты реализации ее мероприятий окажут позитивное влияние на различные стороны социально-экономической жизни района.

Полное и своевременное выполнение мероприятий Программы будет способствовать созданию в общественных местах и на улицах населенных пунктов поселения обстановки спокойствия и безопасности.

Приложение к Программе

ПЕРЕЧЕНЬ

мероприятий муниципальной программы «Профилактика правонарушений и борьба с преступностью в Лыткинском сельском поселении» на 2020 – 2023 годы

№ п/п

Содержание мероприятия

Исполнители

Срок исполнения

Финансовые затраты

Источник финансирования

1

2

3

4

5

6

1. Повышение качества и эффективности профилактики преступлений и иных правонарушений

1.1

Мониторинг ситуации с состоянием правонарушений на территории муниципального образования Лыткинское сельское поселение Афанасьевского района Кировской области

ОП «Афанасьевское» (по согласованию)

1 раз в полугодие

1.2

Инициирование и принятие нормативных правовых актов в сфере профилактики правонарушений

Администрация поселения

2020-2023

1.3

Проведение мероприятий по разъяснению населению государственной политики в области охраны общественного порядка, в том числе изготовление листовок, буклетов профилактической направленности

Администрация поселения, ОП «Афанасьевское» (по согласованию)

ежегодно

1.4

Участие в проведении единого дня профилактики в поселении

Администрация поселения, ОП «Афанасьевское» «Афанасьевский КЦ СОН», Афанасьевская ЦРБ (по согласованию),

1 раз в полугодие

1.5

Проведение разъяснительной работы с населением о повышении защищенности жилого сектора от преступных посягательств, в том числе жилых помещений, гаражей

ОП «Афанасьевское» (по согласованию), администрация поселения

в течение срока действия Программы

1.6

Проведение мероприятий по выявлению и пресечению фактов продажи спиртных напитков домашней выработки и спиртосодержащих жидкостей

ОП «Афанасьевское» (по согласованию), администрация поселения

Постоянно

1.7

Пресечение фактов реализации несовершеннолетним алкогольной и спиртосодержащей продукции

Администрация поселения, ОП «Афанасьевское» (по согласованию)

Постоянно

1.8

Проведение мероприятий по контролю за соблюдением требований законодательства о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства

Управление миграционной службы (по согласованию), ОП «Афанасьевское» (по согласованию), администрация поселения

Постоянно

1.9

Проведение оздоровительных, физкультурно-спортивных и агитационно-пропагандистских мероприятий (спартакиад, фестивалей, летних и зимних игр, походов, спортивных праздников и вечеров, дней здоровья и спорта, конкурсов и т.д.)

Администрация поселения, Лыткинский СДК (по согласованию), МБОУ ООШ п. Лытка (по согласованию)

Постоянно

1.10

Обеспечение правопорядка, общественной безопасности на улицах и в других общественных местах

1.10.1

Совершенствование деятельности общественных формирований по охране порядка в общественных местах

Администрация поселения

в течение срока действия Программы

1.10.2

Участие в комплексных проверках мест отдыха молодежи

Администрация поселения, Лыткинский СДК, ОП «Афанасьевское» (по согласованию)

в течение срока действия Программы

1.11

Профилактика наркомании, алкоголизма, токсикомании

1.11.1

Проведение мероприятий по противодействию злоупотребления алкоголизма

Администрация поселения, ОП «Афанасьевское» (по согласованию), Лыткинская библиотека (по согласованию)

Постоянно

1.11.2

Участие в конкурсе «Я выбираю здоровый образ жизни»

Администрация поселения, лыткинский СДК (по согласованию), МБОУ ООШ п.Лытка (по согласованию)

Ежегодно

1.11.3

Организация конкурса плакатов и рисунков «Мы против наркотиков»

Лыткинский СДК (по согласованию), МБОУ ООШ п. Лытка (по согласованию)

Ежегодно

2. Усиление социальной профилактики правонарушений среди несовершеннолетних

2.1

Выявление и постановка на учет несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении

Администрация поселения, ОП «Афанасьевское» (по согласованию)

Постоянно

2.2

Организация индивидуальной реабилитационной работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении

Администрация поселения, МБОУ ООШ п. Лытка (по согласовнию), КДН и ЗП, КЦСОН (по согласованию)

Постоянно

2.3

Организация деятельности по использованию общественных работ и иных форм временной занятости для несовершеннолетних

Администрация поселения, ЦЗН (по согласованию)

в течение срока действия Программы

2.4

Информационно – просветительская работа:

- по профилактике правонарушений несовершеннолетних;

- пропаганда здорового образа жизни;

- санитарно – просветительская работа по профилактике пьянства, наркомании, табакокурения среди несовершеннолетних

Администрация поселения, Лыткинский СДК , МБОУ ООШ п. Лытка, библиотека, ФАП п.Лытка, ФАП п.Томызь (по согласованию)

2020-2023

2.5

Своевременное информирование служб системы профилактики по выявленным фактам жестокого обращения с детьми и подростками

Администрация поселения

Постоянно

2.6

Привлечение детей и молодежи к участию в культурно – досуговых, спортивных кружках

Администрация поселения, Лыткинский СДК , МБОУ ООШ п. Лытка, библиотека (по согласованию)

Постоянно

2.7

Совершенствование профилактической работы по индивидуальным планам в отношении подростков, состоящих на учете в ОКДН и ЗП при администрации сельского поселения

Администрация поселения

Постоянно

3. Совершенствование социальной адаптации лиц, освободившихся из мест отбывания наказаний, лиц без определенного места жительства и рода занятий

3.1

Оказание помощи лицам, освободившимся из мест отбывания наказаний, осужденным без изоляции от общества, в трудоустройстве

Администрация поселения

Постоянно