«Об утверждении Положения о комиссии по поступлению и выбытию активов администрации Центрального района города Барнаула»



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АДМИНИСТРАЦИЯ ЦЕНТРАЛЬНОГО РАЙОНА ГОРОДА БАРНАУЛА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16.10.2020                                                                                                   №745

«Об утверждении Положения о комиссии по поступлению и выбытию активов администрации Центрального района города Барнаула»

В соответствии со статьей 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 07.04.2020 № 114-ФЗ «О внесении изменений в статью 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2016 № 393 «Об общих требованиях к порядку принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации»,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Положение о комиссии по поступлению и выбытию активов администрации Центрального района города Барнаула (приложение).

2. Признать утратившим силу постановление администрации Центрального района от 23.09.2019 №867 «Об утверждении Положения о комиссии по поступлению и выбытию активов администрации Центрального района города Барнаула».

3. Главному специалисту, пресс-секретарю – помощнику главы Андрюхиной О.В. обеспечить опубликование постановления в официальном сетевом издании «Правовой портал администрации города Барнаула» и размещение на официальном Интернет-сайте города Барнаула.

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации района, руководителя аппарата Новикову О.В.

Глава администрации М.Н. Сабына

Приложение

к постановлению

администрации района

от 16.10.2020 № 745

Положение

о комиссии по поступлению и выбытию активов администрации Центрального района города Барнаула

I. Общие положения

1.1. Положение о комиссии по поступлению и выбытию активов администрации Центрального района города Барнаула (далее – Положение) разработано в соответствии со статьей 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 07.04.2020 № 114-ФЗ «О внесении изменений в статью 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2016 № 393 «Об общих требованиях к порядку принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации».

1.2. Понятия и термины, используемые в Положении, применяются в значениях, установленных нормами законодательства Российской Федерации.

1.3. Положение распространяется на правоотношения, связанные с принятием решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет города Барнаула, главным администратором которых в соответствии с решением Барнаульской городской Думы о бюджете города на очередной финансовый год и на плановый период является администрация района (далее – задолженность по платежам в бюджет).

1.4. Положение определяет:

случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет;

перечень документов, подтверждающих наличие оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет;

порядок действий комиссии по поступлению и выбытию активов, созданной администратором доходов, по подготовке решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет, а также сроки подготовки таких решений.

II. Случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет

2.1. Задолженность по платежам в бюджет признается безнадежной к взысканию в случаях:

2.1.1. Смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;

2.1.2. Признания банкротом индивидуального предпринимателя – плательщика платежей в бюджет в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества должника;

2.1.3. Признания банкротом гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной после завершения расчетов с кредиторами в соответствии с указанным Федеральным законом;

2.1.4. Ликвидации организации – плательщика платежей в бюджет в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;

2.1.5. Применения актов об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или принятия судом решения, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет;

2.1.6. Вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктами 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.07 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если с даты образования задолженности по платежам в бюджет прошло более пяти лет, в следующих случаях:

размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;

судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджет банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

2.1.7. Исключения юридического лица по решению регистрирующего органа из единого государственного реестра юридических лиц и наличия ранее вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.07 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В случае признания решения регистрирующего органа об исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» недействительным задолженность по платежам в бюджет, ранее признанная безнадежной к взысканию в соответствии с настоящим подпунктом, подлежит восстановлению в бюджетном (бухгалтерском) учете.

2.2. Помимо случаев, установленных пунктом 2.1 Положения, административные штрафы, не уплаченные в установленный срок, признаются безнадежными к взысканию, если судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление о назначении административного наказания, в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

III. Документы, подтверждающие наличие оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет

3. Документами, подтверждающими наличие оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет, предусмотренных разделом 2 Положения, являются:

3.1. Выписка из отчетности администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет по форме согласно приложению 1 к Положению;

3.2. Справка администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет по форме согласно приложению 2 к Положению;

3.3. Документы, подтверждающие случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет:

3.3.1. В случае, указанном в пункте 2.1.1 Положения, – документ, свидетельствующий о смерти физического лица, - плательщика платежей в бюджет (копия свидетельства о смерти физического лица, копия судебного решения об объявлении физического лица умершим, справка о смерти физического лица, выданная органом записи актов гражданского состояния в соответствии с действующим законодательством);

3.3.2. В случае, указанном в пункте 2.1.2 Положения, – судебный акт о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджет, являвшегося индивидуальным предпринимателем, а также документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении физическим лицом - плательщиком платежей в бюджет деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием судебного акта о признании его несостоятельным (банкротом);

3.3.3. В случае, указанном в пункте 2.1.3 Положения, - судебный акт о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджет;

3.3.4. В случае, указанном в пункте 2.1.4 Положения, – документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации - плательщика платежей в бюджет, либо документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц об исключении юридического лица - плательщика платежей в бюджет из указанного реестра по решению регистрирующего органа;

3.3.5. В случае, указанном в пункте 2.1.5 Положения, – акт об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или судебный акт, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет;

3.3.6. В случае, указанном в пункте 2.1.6 Положения:

1) постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве»;

2) определение арбитражного суда о возвращении заявления о признании должника банкротом или о прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

3.3.7. В случае, указанном в пункте 2.1.7 Положения:

1) документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц об исключении юридического лица - плательщика платежей в бюджет из указанного реестра по решению регистрирующего органа;

2) постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.07 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

3) справка администратора доходов о не нахождении юридического лица в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, по форме согласно приложению 3 к Положению.

3.3.8. В случае, указанном в пункте 2.2 Положения, – постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

IV. Порядок принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет

4.1. Решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет принимается комиссией по поступлению и выбытию активов администрации Центрального района города Барнаула (далее - Комиссия).

Персональный состав Комиссии утверждается распоряжением администрации района.

4.2. Сбор сведений и документов, необходимых для работы комиссии, осуществляется руководителем структурного подразделения администрации района в рамках осуществления полномочий в соответствии с законодательством.

4.3. В состав комиссии входит председатель, заместитель председателя, секретарь и члены комиссии.

Комиссию возглавляет председатель, осуществляющий общее руководство деятельностью комиссии.

4.4. Формой работы комиссии является заседание. Заседание комиссии оформляется протоколом, который подписывают председатель комиссии и секретарь не позднее трех рабочих дней со дня заседания. Заседание комиссии проводится по мере необходимости.

Заседание Комиссии правомочно, если в нем приняло участие не менее половины ее состава. Решения комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на ее заседании членов комиссии путем открытого голосования. При равенстве голосов решающим является голос председателя комиссии, а в случае его отсутствия – заместителя председателя комиссии.

4.5. Комиссия в течение 5 рабочих дней с даты получения документов осуществляет их проверку и принимает решение:

1) о признании задолженности по платежам в бюджет безнадежной к взысканию;

2) об отказе в признании задолженности по платежам в бюджет безнадежной к взысканию и продолжению мер по взысканию задолженности.

4.6. Основаниями для отказа в признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет являются:

1) отсутствие случаев, являющихся основаниями для признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет, установленных пунктами 2.1, 2.2 Положения;

2) отсутствие документов, установленных пунктом 3 Положения.

4.7. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет оформляется актом по форме согласно приложению 4 к Положению (далее - акт), содержащим следующую информацию:

полное наименование организации (фамилия, имя, отчество физического лица);

идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учет налогоплательщика-организации (идентификационный номер налогоплательщика физического лица (при наличии);

сведения о платеже, по которому возникла задолженность;

код классификации доходов бюджетов Российской Федерации, по которому учитывается задолженность по платежам в бюджет, его наименование;

сумма задолженности по платежам в бюджет;

сумма задолженности по пеням и штрафам по соответствующим платежам в бюджет;

дата принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

подписи членов комиссии.

4.8. Проект акта подготавливается секретарем комиссии не позднее трех рабочих дней со дня заседания комиссии.

4.9. Оформленный комиссией акт утверждается главой администрации района не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, указанного в подпункте 1 пункта 4.5 Положения.

Приложение 1

к Положению

Выписка из отчетности об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет города Барнаула

______________________________________________________________________

(наименование организации, ИНН / КПП / ОГРН; фамилия, имя, отчество

_____________________________________________________________________

физического лица, ИНН при наличии)

по состоянию на «__» ______________ 20__ года

(рублей)

№п/п

Наименование платежа

Код бюджетной классификации

Задолженность по платежам

Задолженность по пеням (неустойкам)

Задолженность по штрафам

Задолженность всего

1

2

3

4

5

6

7

Итого:

________________________________ ___________/____________________/

(должность руководителя (подпись) (фамилия, инициалы)

администратора доходов)

Главный бухгалтер ___________/_____________________/

(подпись) (фамилия, инициалы)

М.П.

Приложение 2

к Положению

Справка

о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет города Барнаула

___________________________________________________________

(наименование организации, ИНН / КПП / ОГРН;

фамилия, имя, отчество

____________________________________________________________

физического лица, ИНН при наличии)

по состоянию на «__» ______________ 20__ года

(рублей)

№п/п

Наименование платежа

Код бюджетной классификации

Задолженность

всего, в том числе по пеням (неустойкам), по штрафам

Принятые меры по

обеспечению взыскания

задолженности по

платежам в бюджет города Барнаула

1

2

3

4

5

_______________________________ ___________/____________________/

(должность руководителя администратора (подпись) (фамилия, инициалы)

доходов)

Главный бухгалтер ___________/_____________________/

(подпись) (фамилия, инициалы)

М.П.

Приложение 3

к Положению

СПРАВКА

о не нахождении юридического лица в процедурах,

применяемых в деле о банкротстве

На основании сведений, содержащихся в Едином федеральном реестресведений о банкротстве в сети Интернет (www.bankrot.fedresurs.ru), картотеке арбитражных дел на Интернет-сайте арбитражных судов в Российской Федерации (www.arbitr.ru), по состоянию на «____»_________ 20____ года

__________________________________________________________________

(наименование юридического лица, ИНН / КПП)

не находится в процедурах, применяемых в деле о банкротстве.

Заведующий правовым отделом ___________/_______________________/

(подпись) (фамилия, инициалы)

Дата

Приложение 4

к Положению

УТВЕРЖДАЮ

Глава

администрации района

__________ ____________ «___» __________ 20__ г.

АКТ

о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет города Барнаула

от «__» _________ 20__ года № ___

На основании решения комиссии по поступлению и выбытию активов от «__»________ 20__ года признать задолженность по платежам в бюджет города Барнаула:

(рублей)

№п/п

Наименование организации, фамилия, имя, отчество физического лица

ИНН / КПП / ОГРН (для организации); ИНН (для физического лица)

Наименование платежа

Код бюджетной классификации

Задолженность по платежам

Задолженность по пеням

Задолженность по штрафам

Задолженность всего

ИТОГО

в общей сумме:____________________________________ рублей ___ копеек

(цифрами и прописью)

безнадежной к взысканию.

Подписи членов комиссии по поступлению и выбытию активов:

________________/______________________________/

(подпись) (фамилия, инициалы)