О внесении изменений в постановление Администрации города Новый Уренгой от 14.03.2013 № 72



1

Ямало-Ненецкий автономный округ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Администрации муниципального образования город Новый Уренгой

О внесении изменений в постановление Администрации города Новый Уренгой от 14.03.2013 № 72

16.07.2020                                                                                                    № 322

             

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь Уставом муниципального образования город Новый Уренгой, Администрация города Новый Уренгой

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести следующие изменения в постановление Администрации города Новый Уренгой от 14.03.2013 № 72 «Об утверждении Положения о составе и порядке подготовки документов территориального планирования муниципального образования город Новый Уренгой и порядке реализации таких документов» (далее – постановление):

1.1. Наименование постановления изложить в следующей редакции:

«Об утверждении Положения о составе, порядке подготовки документа территориального планирования муниципального образования город Новый Уренгой, порядке подготовки изменений и внесения их в такой документ, о составе, порядке подготовки планов реализации такого документа».

1.2. Пункт 1 постановления изложить в следующей редакции:

«1. Утвердить прилагаемое Положение о составе, порядке подготовки документа территориального планирования муниципального образования город Новый Уренгой, порядке подготовки изменений и внесения их в такой документ, о составе, порядке подготовки планов реализации такого документа».

1.3. Постановление «Об утверждении Положения о составе, порядке подготовки документа территориального планирования муниципального образования город Новый Уренгой, порядке подготовки изменений и внесения их в такой документ, о составе, порядке подготовки планов реализации такого документа» изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Организационно-распорядительному управлению Администрации города Новый Уренгой (Ермолаева Е.И.) опубликовать настоящее постановление в газете «Правда Севера».

3. Информационно-аналитическому управлению Администрации города Новый Уренгой (Невесёлая Л.Н.) разместить настоящее постановление на официальном сайте муниципального образования город Новый Уренгой в сети Интернет.

4.  Постановление вступает в силу со дня его опубликования.

Глава  города Новый Уренгой                                                       И.И. Костогриз

Приложение

к постановлению  Администрации

города Новый Уренгой

от 16.07.2020 № 322       

ПОЛОЖЕНИЕ

о составе, порядке подготовки документа территориального планирования муниципального образования город Новый Уренгой, порядке подготовки изменений и внесения их в такой документ, о составе, порядке подготовки планов реализации такого документа

             

1. Общие положения

             

1.1. Положение о составе, порядке подготовки документа территориального планирования муниципального образования город Новый Уренгой, порядке подготовки изменений и внесения их в такой документ, о составе, порядке подготовки планов реализации такого документа (далее – Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Градостроительным кодексом Российской Федерации, постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 12.12. 2006 № 567-А «Об утверждении Положения о составе, порядке подготовки планов реализации документов территориального планирования муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе».

1.2. Настоящее положение устанавливает требования к составу, порядку подготовки документа территориального планирования муниципального образования город Новый Уренгой, к порядку подготовки изменений и внесения их в такой документ, о составе, порядке подготовки планов реализации такого документа.

1.3. Территориальное планирование направлено на определение в документах территориального планирования назначения территорий, исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, в том числе для установления функциональных зон, определения планируемого размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения.

1.4. Документом территориального планирования муниципального образования город Новый Уренгой является генеральный план муниципального образования город Новый Уренгой (далее - генеральный план).

              1.5. Генеральный план является обязательным для органов местного самоуправления при принятии ими решений и реализации таких решений.

2. Общие требования к подготовке генерального плана

2.1 Подготовка проекта генерального плана, в том числе                 предложений о внесении в генеральный план изменений, осуществляется           в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации, с учетом региональных и местных нормативов градостроительного проектирования, заключения о результатах публичных слушаний, а также с учетом предложений заинтересованных лиц. 

2.2. Подготовка генерального плана осуществляется применительно                  ко всей территории муниципального образования города Новый Уренгой.

2.3. Подготовка генерального плана осуществляется для определения назначения территорий и их развития с учетом совокупности факторов, включая социальные, экономические, экологические, инфраструктурные и направлена на комплексное решение задач развития города и решения вопросов местного значения.

2.4. Финансирование подготовки генерального плана, подготовки изменений и внесения их в такой документ может осуществляется как за счет средств, предусмотренных на эти цели в бюджете муниципального образования город Новый Уренгой (далее - местный бюджет), так и за счет средств заинтересованных лиц.

2.5. Генеральный план утверждается на срок не менее чем двадцать лет.

2.6. Утверждение в генеральном плане границ функциональных зон не влечет за собой изменение правового режима земель, находящихся                          в границах указанных зон.

2.7. Требования к описанию и отображению в генеральном плане объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства.

              2.8. Состав и содержание генерального плана определяется требованиями, установленными в статье 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

3. Порядок подготовки проекта генерального плана

3.1. Требования к подготовке проекта генерального плана установлены в статье 24 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

3.2. Порядок подготовки проекта генерального плана включает в себя:

- принятие решения Главой города Новый Уренгой о подготовке проекта генерального плана;

- разработку и утверждение задания на подготовку проекта генерального плана;

- определение в установленном законодательством порядке организации, исполнителя разработки проекта генерального плана, заключение муниципального контракта на разработку проекта генерального плана;

- сбор исходной информации для подготовки проекта генерального плана;

- разработку проекта генерального плана.

3.3.  Решение о подготовке проекта генерального плана принимается Главой города Новый Уренгой в форме распоряжения Администрации города Новый Уренгой.

3.4. Решение о подготовке проекта генерального плана подлежит обязательному опубликованию и размещается на официальном сайте муниципального образования город Новый Уренгой в сети Интернет.

3.5. Разработка задания на подготовку проекта генерального плана осуществляется Управлением градостроительства и архитектуры                         Администрации города Новый Уренгой (далее – уполномоченный орган).    Задание на подготовку проекта генерального плана утверждается                       заместителем Главы Администрации города, главным архитектором                 муниципального образования город Новый Уренгой.

3.6. Определение исполнителя работ по подготовке проекта генерального плана и заключение муниципального контракта на разработку проекта генерального плана, осуществляется с использованием конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с законодательством Российской Федерации             о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

3.7. Содержание и объем необходимой исходной информации для               разработки проекта генерального плана определяются уполномоченным                  органом совместно с разработчиком проекта генерального плана.

              3.8. Разработка генерального плана осуществляется на основании планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования (при их наличии) с учетом программ, принятых в установленном порядке и реализуемых за счет средств федерального бюджета, бюджета Ямало-Ненецкого автономного округа, местного бюджета, решений органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных главных распорядителей средств соответствующих бюджетов, предусматривающих создание объектов местного значения, инвестиционных программ субъектов естественных монополий, организаций коммунального комплекса и сведений, содержащихся в федеральной государственной информационной системе территориального планирования.

3.9. Разработка генерального плана осуществляется с учетом положений о территориальном планировании, содержащихся в Схеме Территориального планирования Российской Федерации, Схеме территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации, Схеме территориального планирования Ямало-Ненецкого автономного округа, генеральных планах муниципальных образований, имеющих смежные границы (генерального плана муниципального округа Пуровский район Ямало-Ненецкого автономного округа, генерального плана муниципального образования Надымский район), а также с учетом предложений заинтересованных лиц.

3.10. При разработке генерального плана не допускается включать положения о территориальном планировании, реализация которых приведет к невозможности обеспечения эксплуатации существующих или планируемых для размещения объектов регионального значения.

3.11. Разработка проекта генерального плана осуществляется                             на бумажных и электронных носителях.

3.12. Заинтересованные лица вправе представить свои предложения                 по проекту генерального плана. Состав и содержание предложений должны соответствовать требованиям действующего законодательства                                    о градостроительной деятельности.

3.13. При подготовке генерального плана, до их утверждения                              в обязательном порядке проводятся публичные слушания в соответствии                      со статьями 5.1 и 28 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Публичные слушания проводятся в порядке, установленном решением Городской Думы муниципального образования город Новый Уренгой                        от 21.06.2018 № 181 «Об утверждении Положения о публичных слушаниях, общественных обсуждениях в муниципальном образовании город Новый Уренгой».

4. Порядок согласования проекта генерального плана

              4.1. Проект генерального плана до его утверждения подлежит согласованию в случаях, установленных в статье 25 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

4.2. Порядок согласования проекта генерального плана, состав                        и порядок работы согласительной комиссии при согласовании проекта генерального плана осуществляется в соответствии с утвержденным Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации                   от 21.07.2016 № 460 «Об утверждении порядка согласования проектов документов территориального планирования муниципальных образований, состава и порядка работы согласительной комиссии при согласовании проектов документов территориального планирования».

4.3. Администрация города Новый Уренгой обеспечивает доступ                            к проекту генерального плана и материалам по обоснованию такого проекта в федеральной государственной информационной системе территориального планирования с использованием официального сайта в сети Интернет, определенного федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля за соблюдением порядка ведения информационной системы территориального планирования,                     не менее чем за три месяца до их утверждения.

4.4. В случае поступления одного или нескольких заключений, содержащих положения о несогласии с проектом генерального плана от органов, с которыми в соответствии со ст. 25 Градостроительного кодекса РФ генеральный план подлежит согласованию, Глава города Новый Уренгой в течение 30 дней со дня истечения установленного срока согласования проекта генерального плана принимает решение о создании согласительной комиссии.

4.5. Согласительная комиссия создается для урегулирования разногласий, послуживших основанием для подготовки заключения                           о несогласии с проектом генерального плана. Срок работы согласительной комиссии составляет не более 3 месяцев со дня ее создания.

4.6. По результатам работы согласительная комиссия представляет Главе города Новый Уренгой:

- документ о согласовании проекта генерального плана                                    и подготовленный для утверждения проект генерального плана с внесенными в него изменениями;

- материалы в текстовой форме и в виде карт по несогласованным вопросам.

4.7. На основании документов и материалов, представленных согласительной комиссией, Глава города Новый Уренгой принимает решение о направлении согласованного или не согласованного в определенной части проекта генерального плана в Городскую Думу муниципального образования город Новый Уренгой или об отклонении такого проекта и о направлении его на доработку.

5. Утверждение генерального плана

              5.1. Порядок утверждения генерального плана осуществляется                               в соответствии со статьёй 24 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

5.2. Генеральный план утверждается Городской Думой муниципального образования город Новый Уренгой.

              5.3. На основании протокола публичных слушаний организационный комитет осуществляет подготовку заключения о результатах публичных слушаний. Заключение о результатах публичных слушаний подлежит                  опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и                    размещается на официальном сайте муниципального образования город                 Новый Уренгой в сети Интернет.

5.4. Протокол публичных слушаний, заключение о результатах публичных слушаний являются обязательным приложением к проекту генерального плана, направляемому Главой города Новый Уренгой                            в Городскую Думу муниципального образования город Новый Уренгой.

5.5.  Городская Дума муниципального образования город Новый Уренгой с учетом протокола публичных слушаний, заключения о результатах публичных слушаний принимает решение об утверждении генерального плана или об отклонении проекта генерального плана и о направлении его Главе города Новый Уренгой на доработку в соответствии с указанными протоколом и заключением.

5.6. Генеральный план подлежит обязательному опубликованию и размещается на официальном сайте муниципального образования город Новый Уренгой в сети Интернет.

              5.7. Решение об утверждении генерального плана вступает в силу                      со дня его официального опубликования и является обязательным для исполнения всеми участниками градостроительной деятельности независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.
              5.8.  Администрацией города Новый Уренгой в срок, не превышающий 10 дней со дня утверждения генерального плана, должен быть обеспечен доступ к утвержденному генеральному плану и материалам по его обоснованию в федеральной информационной системе территориального планирования с использованием официального сайта соответственно уполномоченными федеральным органом исполнительной власти.

6. Порядок подготовки изменений и внесения их

в генеральный план

6.1.  Инициаторами внесения изменений в генеральный план могут быть органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, органы местного самоуправления автономного округа, заинтересованные физические и юридические лица.

6.2. Внесение изменений в генеральный план, согласование и утверждение таких изменений осуществляется в соответствии со статьей 9 и статьями 24 и 25 Градостроительного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном разделами 3-5 настоящего Положения.

              6.3.  Внесение в генеральный план изменений, предусматривающих изменение границ населенных пунктов в целях жилищного строительства или определения зон рекреационного назначения, осуществляется без             проведения публичных слушаний.

7. Состав и порядок подготовки планов реализации генерального плана

7.1. Реализация генерального плана осуществляется путем:

- подготовки и утверждения документации по планировке территории в соответствии с генеральным планом;

- принятия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, решений о резервировании земель, об изъятии, земельных участков для государственных или муниципальных нужд, о переводе земель или земельных участков из одной категории в другую;

- создания объектов местного значения на основании документации                  по планировке территории.

7.2. Реализация генерального плана осуществляется путем выполнения мероприятий, которые предусмотрены программами, утвержденными Администрацией города Новый Уренгой и реализуемыми за счет средств бюджета города Новый Уренгой, или нормативными правовыми актами Администрации города Новый Уренгой, или в установленном Администрацией города Новый Уренгой порядке решениями главных распорядителей бюджетных средств, программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа, программы комплексного развития транспортной инфраструктуры городского округа, программы комплексного развития социальной инфраструктуры городского округа, или инвестиционными программами организаций коммунального комплекса.

7.3. План реализации генерального плана разрабатывается                                 по следующим направлениям:

- жилищное строительство;

-  социальная сфера;

- инженерное обеспечение;

-  транспортная инфраструктура;

- охрана окружающей среды;

- инженерная подготовка, благоустройство и озеленение;

- мероприятия в области гражданской обороны и защиты                                      от  чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- иным направлениям.

7.4. В плане реализации генерального  плана   содержатся:

- решение о подготовке проекта правил землепользования и застройки или о внесении изменений в правила землепользования и застройки;

- сроки подготовки документации по планировке территории для                         размещения объектов капитального строительства местного значения,                    на основании которой определяются или уточняются границы земельных                  участков для размещения таких объектов;

- сроки подготовки проектной документации и сроки строительства              объектов капитального строительства местного значения;

- финансово-экономическое обоснование реализации генерального              плана;

- иные положения по реализации генерального плана.

7.5. При разработке финансово-экономического обоснования реализации генерального плана муниципального образования город Новый Уренгой применяются принципы эффективности использования бюджетных средств, адресности и целевого характера и иные принципы, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации. Определяется перспектива исполнения реализации генерального плана, а также оценка влияния результатов реализации генерального плана на социально-экономические, демографические и иные показатели в развитии муниципального образования город Новый Уренгой.

7.6. При внесении в генеральный план изменений, предусматривающих строительство или реконструкцию объектов коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур, которые являются объектами местного значения и не включены в программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования, программы комплексного развития транспортной инфраструктуры городского округа, программы комплексного развития социальной инфраструктуры муниципального образования, данные программы подлежат приведению в соответствие                      с генеральным планом в трехмесячный срок с даты внесения соответствующих изменений в генеральный план.

7.7. Решение о подготовке плана реализации генерального плана                      принимается в форме распоряжения Администрации города Новый Уренгой.

7.8. Определение исполнителя работ по подготовке плана реализации       генерального плана, осуществляется с использованием конкурентных                  способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)                               в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения                             государственных и муниципальных нужд.

7.9. План реализации генерального  плана  подготавливается на                          основании и с учетом:

- перечня мероприятий по территориальному планированию в составе генерального плана;

- предложений органов местного самоуправления, в том числе                         относящихся к строительству приоритетных объектов и сетей                              инженерно-технического обеспечения, транспортной инфраструктуры                       местного значения;

- результатов публичных слушаний;

- муниципальных программ (при наличии);

- положений, содержащихся в схемах территориального планирования Российской Федерации, схемах территориального планирования Ямало-Ненецкого автономного округа;

- предложений органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа,                    заинтересованных физических и юридических лиц;

- региональных и (или) местных нормативов градостроительного                               проектирования.

7.10. План реализации генерального плана  утверждается нормативным правовым актом в форме постановления Администрации города Новый Уренгой.

7.11. План реализации документа территориального планирования                   муниципального  образования утверждаются на срок не менее чем пять лет, но не более срока действия генерального плана, по истечении которого                   подготавливается новый план на следующий срок продолжительностью не менее пяти лет и не более срока действия генерального плана.

7.12. В план реализации генерального плана ежегодно вносятся                        изменения в связи с подготовкой и принятием местного бюджета                               на очередной финансовый год.