Об утверждении муниципальной программы «Укрепление межнациональных и межконфессиональных отношений и проведение профилактики межнациональных конфликтов в Ильичёвском сельском поселении на 2020 – 20...



АДМИНИСТРАЦИЯ ИЛЬИЧЁВСКОГО

СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

СОВЕТСКОГО РАЙОНА

РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16.06.2020г.                                                                                                                                                          № 111

с. Ильичёво

Об утверждении муниципальной программы «Укрепление межнациональных и межконфессиональных отношений и проведение профилактики межнациональных конфликтов в Ильичёвском сельском поселении на 2020 – 2024 годы»

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" (с изменениями от 02.07.2013 N 185-ФЗ), "Концепцией государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года", утвержденной Президентом Российской Федерации, Уставом муниципального образования Ильичёвское сельское поселение, с целью обеспечения укрепления межнациональных отношений поддержания стабильной общественно-политической обстановки и профилактики экстремизма на территории муниципального образования, постановляю:

1. Утвердить муниципальную программу "Укрепление межнациональных и межконфессиональных отношений и проведение профилактики межнациональных конфликтов в Ильичёвском сельском поселении на 2020 – 2024 годы" (прилагается).

2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации Ильичёвского сельского поселения.

3. Настоящее постановление подлежит обнародованию путём размещения на информационных стендах Ильичевского сельского поселения Советского района Республики Крым и на официальной интернет-странице Советского района Республики Крым в разделе Муниципальные образования Советского района «Ильичевское сельское поселение» на сайте sovmo.rk.gov.ru.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Ильичёвского

сельского совета – глава администрации

Ильичёвского сельского поселения                                                                                    А.А. Захаров

Приложение к постановлению

администрации от 16.06.2020г. № 111

Муниципальная программа "Укрепление межнациональных и межконфессиональных отношений и проведение профилактики межнациональных конфликтов в Ильичёвском сельском поселении на 2020 – 2024 годы" (далее Программа)

Паспорт Программы

Наименование Программы

Муниципальная программа "Укрепление межнациональных и межконфессиональных отношений и проведение профилактики межнациональных конфликтов в Ильичёвском сельском поселении на 2020 – 2024 годы "

Правовая основа Программы

- Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности",

- "Концепция государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года", утвержденная Президентом Российской Федерации,

- Федеральный закон от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",

- Устав муниципального образования Ильичёвское сельское поселение

Муниципальный заказчик Программы

Администрация Ильичёвского сельского поселения

Разработчики Программы

Администрация Ильичёвского сельского поселения

Цели Программы

Поддержание стабильной общественно-политической обстановки и профилактики экстремизма на территории Ильичёвского сельского поселения, в частности, в сфере межнациональных отношений

Целевые показатели

1. Увеличение количества мероприятий межнационального характера.

2. Увеличение количества проведенных тематических выставок работ, направленных на развитие межэтнической интеграции и профилактику проявлений экстремизма, до 5 выставок.

4. Увеличение количества участников мероприятий по изучению и обмену опытом регулирования межэтнических и межконфессиональных отношений на 100%.

Задачи муниципальной Программы

1. Информирование населения Ильичёвского сельского поселения по вопросам противодействия терроризму и экстремизму.

2. Содействие правоохранительным органам в выявлении правонарушений и преступлений данной категории, а также ликвидации их последствий.

3. Пропаганда толерантного поведения к людям других национальностей и религиозных конфессий.

4. Защита объектов и мест массового скопления людей, которые могут быть избраны террористами в качестве потенциальных целей преступных посягательств.

5. Совершенствование механизмов обеспечения законности и правопорядка в сфере межнациональных отношений в муниципальном образовании.

6. Воспитание толерантности через систему образования.

7. Укрепление толерантности и профилактика экстремизма в молодежной среде.

8. Поддержание межконфессионального мира и согласия в муниципальном образовании.

9. Противодействие нелегальной миграции и экстремизму.

10. Профилактика проявлений ксенофобии, национальной и расовой нетерпимости.

11. Совершенствование механизмов обеспечения законности и правопорядка в сфере межнациональных отношений.

Сроки реализации Программы

Программу предполагается реализовать в течение 2020 – 2024 годов в два этапа.

Исполнитель основных мероприятий

Администрация Ильичёвского сельского поселения.

Объемы и источники финансирования муниципальной Программы

Финансирование не предусмотрено

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

Увеличение доли молодежи - участников мероприятий, направленных на профилактику проявлений ксенофобии и экстремизма.

Недопущение преступлений экстремистского характера.

Увеличение числа социально значимых проектов (акций) общественных объединений, в том числе национально-культурных, направленных на развитие межэтнической и межконфессиональной толерантности.

Содействие национально-культурному взаимодействию в Ильичёвском сельском поселении.

Поддержание межконфессионального мира и согласия в Ильичёвском сельском поселении.

Отсутствие свастики и иных элементов экстремистской направленности на объектах инфраструктуры.

Недопущение создания и деятельности националистических экстремистских молодежных группировок.

Формирование единого информационного пространства для пропаганды и распространения на территории муниципального образования идей толерантности, гражданской солидарности, уважения к другим культурам. Снижение риска возникновения конфликтных ситуаций среди населения Ильичёвского сельского поселения в результате миграции.

Система организации контроля за исполнением Программы

Контроль за ходом выполнения осуществляет администрация Ильичёвского сельского поселения.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Необходимость разработки муниципальной программы "Укрепление межнациональных и межконфессиональных отношений и проведение профилактики межнациональных конфликтов в Ильичёвском сельском поселении на 2020-2024 годы" связана с реализацией полномочий органов местного самоуправления по профилактике терроризма и экстремизма на территории Ильичёвского сельского поселения, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Разработка Программы вызвана необходимостью поддержания стабильной общественно-политической обстановки и профилактики экстремизма на территории Ильичёвского сельского поселения, в частности, в сфере межнациональных отношений.

Администрацией Ильичёвского сельского поселения предпринимается комплекс мер, направленных на обеспечение социально-экономической стабильности, профилактику и предупреждение межэтнических конфликтов и содействие национально-культурному развитию народов.

Этнический аспект оказывает значительное влияние на формирование стратегии управления муниципальным образованием. Проведение муниципальной реформы и постановка новых задач в сфере государственной национальной политики сопряжено с необходимостью изучения состояния и прогнозирования развития этно-социальной структуры населения Ильичёвского сельского поселения.

Необходимо вести работу по укреплению межнациональных и межконфессиональных отношений и профилактике межнациональных конфликтов, направленную на снижение конфликтного потенциала в обществе посредством консолидации национально-культурных объединений и этнических групп на конструктивной основе, привлекая их к участию в реализации программ по социально-экономическому развитию муниципального образования, активизации взаимодействия с органами местного самоуправления.

Утверждение муниципальной программы "Укрепление межнациональных и межконфессиональных отношений и проведение профилактики межнациональных конфликтов в Ильичёвском сельском поселении на 2020 – 2022 годы позволит укрепить успешное взаимодействие между органами местного самоуправления муниципального образования и общественностью и послужит залогом решения поставленных задач.

2. Цели и задачи Программы

Целью Программы является - поддержание стабильной общественно-политической обстановки и профилактики экстремизма на территории Ильичёвского сельского поселения, в частности, в сфере межнациональных отношений;

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие Задачи:

1. Информирование населения Ильичёвского сельского поселения по вопросам противодействия терроризму и экстремизму.

2. Содействие правоохранительным органам в выявлении правонарушений и преступлений данной категории, а также ликвидации их последствий.

3. Пропаганда толерантного поведения к людям других национальностей и религиозных конфессий.

4. Защита объектов и мест массового скопления людей, которые могут быть избраны террористами в качестве потенциальных целей преступных посягательств.

5. Совершенствование механизмов обеспечения законности и правопорядка в сфере межнациональных отношений в муниципальном образовании.

6. Воспитание толерантности через систему образования.

7. Укрепление толерантности и профилактика экстремизма в молодежной среде.

8. Поддержание межконфессионального мира и согласия в муниципальном образовании.

9. Противодействие нелегальной миграции и экстремизму.

10. Профилактика проявлений ксенофобии, национальной и расовой нетерпимости.

11. Совершенствование механизмов обеспечения законности и правопорядка в сфере межнациональных отношений.

3. Краткая характеристика программных мероприятий.

Реализация мероприятий, направленных на укрепление межэтнического сотрудничества, мира и согласия на территории поселения, развитие национальных культур народов, проживающих в муниципальном образовании, профилактику межэтнических конфликтов, планируется через муниципальную программу "Укрепление межнациональных и межконфессиональных отношений и проведение профилактики межнациональных конфликтов в Ильичёвском сельском поселении на 2020 – 2024 годы"

В рамках Программы планируется проведение культурно-массовых мероприятий, подготовка и издание демонстрационных материалов по межэтническим отношениям.

4. Объемы и сроки реализации муниципальной Программы.

Сроки реализации Программы – 2020 – 2024 гг.

5. Оценка социально-экономической эффективности от реализации Программы.

Реализация мероприятий Программы в 2020 – 2024 годах позволит:

- повысить эффективность деятельности органов местного самоуправления Ильичёвского сельского поселения.

- повысить уровень информированности представителей органов местного самоуправления и общественности об этническом и культурном разнообразии;

- обеспечить гармонизацию межнациональных отношений;

- поддерживать стабильную общественно-политическую обстановку и профилактику экстремизма на территории муниципального образования, в частности, в сфере межнациональных отношений;

- предотвращать этнические конфликты.

6. Механизм реализации Программы

I этап (2020-2022гг.) - разработка методологических, методических и технологических основ гармонизации межэтнических и межкультурных отношений, профилактики проявлений ксенофобии и экстремизма, воспитания культуры мира, формирования толерантного сознания и поведения обобщение и развитие имеющегося в Ильичёвском сельском поселении конструктивного опыта формирования толерантного сознания профилактики проявлений ксенофобии, воспитания культуры мира; мониторинг действующих механизмов профилактики этнического экстремизма и ксенофобии; широкое информирование жителей муниципального образования о целях, задачах и содержании Программы через средства массовой информации, привлечение внимания к целям, задачам и содержанию Программы представителей органов местного самоуправления, работников учреждений культуры, общественных организаций и объединений, некоммерческих организаций; проведение запланированных мероприятий, выработка критериев оценки их эффективности; разработка методики комплексной оценки уровня этнокультурной толерантности у жителей Ильичёвского сельского поселения.

II этап (2023 – 2024 годы) - реализация системы мероприятий по формированию толерантной среды в сферах, связанных с межэтническими, межкультурными и межконфессиональными взаимодействиями в Ильичёвском сельском поселении:

- создание и совершенствование системы контроля за исполнением принятых решений и выполнением мероприятий Программы;

- реализация накопленного опыта;

- формирование опыта толерантного сознания, профилактика ксенофобии, воспитание культуры мира;

- внедрение разработанных эффективных технологий формирования толерантной среды, толерантного сознания и поведения во все сферы жизни и деятельности жителей муниципального образования;

- мониторинг действующих механизмов профилактики этнического экстремизма и ксенофобии;

- обобщение достигнутого опыта и оценка результатов реализации Программы.

Программа реализуется совместными усилиями администрации Ильичёвского сельского поселения и всех заинтересованных структур и ведомств, с привлечением в установленном порядке, образовательных учреждений и учреждений культуры, общественных организаций и объединений, некоммерческих организаций, расположенных на территории муниципального образования.

Реальными механизмами ее осуществления являются комплексные меры, направленные на развитие гражданского общества, воспитание гражданской солидарности, патриотизма и интернационализма, поддержание мира и согласия, противодействие любым проявлениям экстремизма и ксенофобии.

Оценка результатов и показателей выполнения основных мероприятий Программы, их эффективности осуществляется в установленном порядке.

Координатором Программы является администрация Ильичёвского сельского поселения, которая осуществляет управление и контроль за реализацией Программы, координацию деятельности исполнителей Программы, обеспечивает при необходимости корректировку мероприятий. При текущем управлении координатором Программы выполняются следующие основные задачи:

- анализ эффективности выполнения программных мероприятий;

- мониторинг выполнения показателей Программы, сбор оперативной отчетной информации, подготовка и представление в установленном порядке отчетов о ходе реализации Программы.

Приложение к муниципальной программе

Мероприятия муниципальной программы "Укрепление межнациональных и межконфессиональных отношений и проведение профилактики межнациональных конфликтов в Ильичёвском сельском поселении на 2020 – 2024 годы"

Наименование мероприятия

Наименование ответственного исполнителя, соисполнителя муниципальной программы

Год

Объем и источники финансирования

(тыс. рублей)

Плановые сроки реализации мероприятия

всего

В том числе

Федеральный бюджет

Бюджет субъекта РФ

Местный бюджет

Внебюджетные средства

1

2

3

4

5

6

7

8

10

Проведение мониторинга деятельности неформальных молодежных объединений, принятие мер по снижению фактов вовлечения молодежи в неформальные молодежные объединения экстремистской направленности.

Администрация Ильичёвского сельского поселения

2020

-

-

-

-

-

В течение года

2021

-

-

-

-

-

В течение года

2022

-

-

-

-

-

В течение года

2023

-

-

-

-

-

В течение года

2024

-

-

-

-

-

В течение года

Проведение мероприятий, направленных на формирование индивидуального и общественного сознания, активной жизненной позиции и повышение грамотности населения в области обеспечения укрепления межэтнических и межкультурных отношений, укрепления толерантности в муниципальном образовании

Администрация Ильичёвского сельского поселения, библиотеки, социальный работник

2020

-

-

-

-

-

В течение года

2021

-

-

-

-

-

В течение года

2022

-

-

-

-

-

В течение года

2023

-

-

-

-

-

В течение года

2024

-

-

-

-

-

В течение года

Публикация информационно публицистических материалов, посвященных истории, культуре и традициям народов, современной жизни национальных общин, направленных на воспитание культуры толерантности, формирующих уважительное отношение к представителям различных национальностей, проживающих в муниципальном образовании

Администрация Ильичёвского сельского поселения, МБОУ «Ильичёвская СШ»

2020

-

-

-

-

-

В течение года

2021

-

-

-

-

-

В течение года

2022

-

-

-

-

-

В течение года

2023

-

-

-

-

-

В течение года

2024

-

-

-

-

-

В течение года

Проведение мониторинга религиозной ситуации в Ильичёвском сельском поселении

Администрация Ильичёвского сельского поселения

2020

-

-

-

-

-

В течение года

2021

-

-

-

-

-

В течение года

2022

-

-

-

-

-

В течение года

2023

-

-

-

-

-

В течение года

2024

-

-

-

-

-

В течение года

Проведение мониторинга состояния межконфессиональных отношений, а так же социально политической ситуации

Администрация Ильичёвского сельского поселения

2020

-

-

-

-

-

В течение года

2021

-

-

-

-

-

В течение года

2022

-

-

-

-

-

В течение года

2023

-

-

-

-

-

В течение года

2024

-

-

-

-

-

В течение года

Своевременное реагирование в случае возникновения конфликтных ситуаций в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений.

Администрация Ильичёвского сельского поселения, Отделение МВД по Советскому району

2020

-

-

-

-

-

в случае возникновения конфликтной ситуации

2021

-

-

-

-

-

2022

-

-

-

-

-

2023

-

-

-

-

-

2024

-

-

-

-

-

Мероприятия, направленные на мотивирование граждан к информированию государственных органов о ставших известными фактах подготовки к осуществлению экстремистской деятельности, а также о любых обстоятельствах, которые могут способствовать предупреждению экстремистской деятельности, ликвидации или минимизации ее последствий

Администрация Ильичёвского сельского поселения

2020

-

-

-

-

-

В течение года

2021

-

-

-

-

-

В течение года

2022

-

-

-

-

-

В течение года

2023

-

-

-

-

-

В течение года

2024

В течение года

Мероприятия, направленные на формирование у жителей Ильичёвского сельского поселения уважительного отношения ко всем этносам и религиям

Администрация Ильичёвского сельского поселения, библиотеки, социальный работник

2020

Ежеквартально

2021

Ежеквартально

2022

Ежеквартально

2023

Ежеквартально

2024

Ежеквартально

Повышение профессионального уровня муниципальных служащих, работников учреждений культуры, их информирование о современных методах работы с молодежью в целях профилактики экстремизма

Администрация Ильичёвского сельского поселения

2020

1 раз в год

2021

1 раз в год

2022

1 раз в год

2023

1 раз в год

2024

1 раз в год

Подготовка и проведение цикла мероприятий, посвященных российским праздникам, "День народного единства", "День Конституции РФ"

Сельские клубы и дома культуры, библиотеки Ильичёвского сельского поселения

2020

Ноябрь - декабрь

2021

Ноябрь - декабрь

2022

Ноябрь - декабрь

2023

Ноябрь - декабрь

2024

Ноябрь - декабрь

Проведение мероприятий по взаимодействию с молодежными общественными объединениями, организациями в целях профилактики экстремистских проявлений при проведении массовых мероприятий

Сельские клубы и дома культуры, библиотеки Ильичёвского сельского поселения

2020

По мере необходимости

2021

По мере необходимости

2022

По мере необходимости

2023

По мере необходимости

2024

По мере необходимости