Об утверждении Положения о разработке проекта бюджета муниципального образования село Новый Порт на очередной финансовый год и плановый период



Ямало-Ненецкий автономный округ

ПОСТНОВЛЕНИЕ

Администрации муниципального образования село Новый Порт

Об утверждении Положения о разработке проекта бюджета муниципального образования село Новый Порт на очередной финансовый год и плановый период

16 апреля  2020                                                                                       № 33

В соответствии со статьями 169, 184 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 17 Положения «О бюджетном процессе в муниципальном образовании село Новый Порт», утвержденного решением Собрания депутатов муниципального образования село Новый Порт от 29 ноября 2016 года № 35, в целях обеспечения своевременного и качественного проведения работы по разработке и составлению проекта бюджета муниципального образования село Новый Порт на  очередной финансовый год и плановый период, руководствуясь Уставом муниципального образования село Новый Порт, Администрация муниципального образования село Новый Порт

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

Утвердить прилагаемое Положение о разработке проекта бюджета муниципального образования село Новый Порт на очередной финансовый год и плановый период (далее – Положение) согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Опубликовать настоящее постановление в муниципальной общественно-политической газете «Время Ямала» и разместить на официальном сайте муниципального образования село Новый Порт район в сети Интернет.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава муниципального образования

село Новый Порт                                                                                            С.В. Сеин

Приложение

Утверждено

постановлением Администрации муниципального образования село Новый Порт

от 16 апреля 2020 года № 33

Положение о разработке проекта бюджета муниципального образования село Новый Порт на очередной финансовый год и плановый период

I. Основные положения

1.1. Проект бюджета муниципального образования село Новый Порт на очередной финансовый год и плановый период (далее - проект местного бюджета) разрабатывается в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, основными принципами и направлениями бюджетной политики, сформулированными в ежегодном послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, Бюджетном послании Президента Российской Федерации, Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р, Положением «О бюджетном процессе в муниципальном образовании село Новый Порт», утвержденным решением Собрания депутатов муниципального образования село Новый Порт от 29 ноября  2016 года № 35, налоговой и бюджетной политикой муниципального образования село Новый Порт, исходя из сценарных условий функционирования экономики Ямало-Ненецкого автономного округа на очередной финансовый год и плановый период (далее - сценарные условия), прогноза социально-экономического развития муниципального образования село Новый Порт на среднесрочный период.

1.2. Понятия, используемые в настоящем Положении, используются в следующих значениях:

текущий год – год, в котором осуществляется исполнение местного бюджета, составление и рассмотрение проекта местного бюджета;

очередной финансовый год - финансовый год, следующий за текущим годом;

отчётный год - год, предшествующий текущему году;

плановый период - два финансовых года, следующих за очередным финансовым годом;

субъекты бюджетного планирования - главные распорядители средств местного бюджета;

бюджет субъекта бюджетного планирования - используемый для целей бюджетного планирования общий объём расходов субъекта бюджетного планирования (в т.ч. оценки расходов, финансируемых за счёт поступлений от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности), включая расходы подведомственных ему получателей средств местного бюджета;

расходы на поддержку отраслей производственной сферы - составная часть местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, определяющая объемы бюджетных ассигнований на государственную поддержку отраслей промышленности, сельского, лесного, дорожного и жилищно-коммунального хозяйства, строительства, транспорта, связи, торговли, прочие виды деятельности отраслей материального производства;

предельные объемы бюджетных ассигнований - предельные объемы денежных средств, предусмотренных в соответствующем финансовом году для исполнения бюджетных обязательств.

Все иные термины используются в настоящем Положении в значениях, определенных бюджетным законодательством Российской Федерации и иными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

II. Общие вопросы разработки проекта местного бюджета

2.1. Администрация муниципального образования село Новый Порт утверждает основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования село Новый Порт, рассматривает и одобряет документы и материалы, представляемые в Собрание депутатов муниципального образования село Новый Порт одновременно с проектом местного бюджета.

2.2. Постановлением Администрации муниципального образования село Новый Порт образуется комиссия по бюджетным проектировкам на очередной финансовый год и плановый период (далее - Бюджетная комиссия), а также утверждается её состав и возложенные на неё функции.

2.3. При формировании проекта местного бюджета Администрации муниципального образования село Новый Порт:

а) организует разработку проекта решения Собрание депутатов муниципального образования село Новый Порт об утверждении бюджета муниципального образования село Новый Порт на очередной финансовый год и плановый период;

б) разрабатывает основные направления налоговой и бюджетной политики;

в) разрабатывает основные характеристики проекта местного бюджета, распределяет расходы в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации;

г) определяет (в части, касающейся расходов на поддержку отраслей производственной сферы, совместно с управлением экономики Администрации муниципального образования село Новый Порт порядок планирования бюджетных ассигнований;

д) представляет в бюджетную комиссию предложения по распределению объёма бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых расходных обязательств между субъектами бюджетного планирования;

е) осуществляет оценку ожидаемого исполнения местного бюджета за текущий финансовый год;

ж) разрабатывает проекты программ муниципальных заимствований муниципального образования село Новый Порт, предоставления муниципальных гарантий муниципального образования село Новый Порт;

з) непосредственно составляется и представляется  проект решения Собрания депутатов муниципального образования село Новый Порт об утверждении бюджета муниципального образования село Новый Порт на очередной финансовый год и плановый период;

и) осуществляет иные права и исполняет обязанности в соответствии с настоящим Положением, нормативными правовыми актами Российской Федерации и муниципального образования село Новый Порт.

2.4. При формировании проекта местного бюджета:

а) разрабатывает на основе прогноза социально-экономического развития муниципального образования село Новый Порт;

б) осуществляет иные права и исполняет обязанности в соответствии с настоящим Положением и иными правовыми актами муниципального образования .

2.5. При формировании проекта местного бюджета субъекты бюджетного планирования:

а) разрабатывает и актуализирует муниципальные программы (подпрограммы);

б) обеспечивает в пределах своих бюджетов планирование бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение в очередном году и плановом периоде расходных обязательств с учетом целей и тактических задач, определенных в муниципальных программах;

в) реализует предложения по оптимизации состава закреплённых за соответствующими получателями средств местного бюджета расходных обязательств и объёма ассигнований, необходимых для их исполнения (в пределах бюджета субъекта бюджетного планирования);

г) распределяет предельные объёмы бюджетных ассигнований по соответствующим подведомственным получателям средств местного бюджета и кодам бюджетной классификации Российской Федерации;

д) представляет предложения по распределению бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых расходных обязательств между получателями средств местного бюджета в связи с принятыми (согласованными к принятию) решениями;

е) разрабатывает и представляет в установленном порядке по распределению бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых расходных обязательств между муниципальными программами и непрограммными расходами;

ж) согласовывает с департаментом финансов прогноз поступлений по администрируемым доходам местного бюджета и источникам финансирования дефицита местного бюджета;

з) представляют в департамент финансов и управление экономики материалы, необходимые для разработки проекта местного бюджета.

III. Разработка проекта местного бюджета

3.1. Проект местного бюджета разрабатывается исходя из необходимости создания условий для обеспечения сбалансированности и устойчивости бюджета муниципального образования село Новый Порт, макроэкономической стабильности, предсказуемости и преемственности налоговой, бюджетной политики, исполнения действующих и принимаемых обязательств муниципального образования село Новый Порт.

3.2. Исходной базой для разработки проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период являются:

а) послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющие бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;

б) ежегодный отчет Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа о результатах деятельности Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа, в том числе по вопросам, поставленным Законодательным Собранием Ямало-Ненецкого автономного округа, и о положении дел в Ямало-Ненецком автономном округе;

в) утверждённый бюджет муниципального образования село Новый Порт на текущий финансовый год и плановый период;

г) основные параметры прогноза социально-экономического развития муниципального образования село Новый Порт на очередной финансовый год и плановый период;

д) основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования село Новый Порт;

е) отчёт об исполнении местного бюджета в отчётном году и основные показатели ожидаемого исполнения местного бюджета в текущем году;

ж) сводный доклад о ходе реализации и оценки эффективности реализации муниципальных программ муниципального образования село Новый Порт за отчетный год;

з) бюджетный прогноз муниципального образования село Новый Порт на долгосрочный период;

и) муниципальные программы;

к) проекты решений Собраний депутатов муниципального образования село Новый Порт о внесении изменений в нормативные правовые акты муниципального образования село Новый Порт о местных налогах;

л) реестр расходных обязательств муниципального образования село Новый Порт и предполагаемые изменения в связи с планируемыми к принятию нормативными правовыми актами (договорами, соглашениями), определяющими расходные обязательства муниципального образования село Новый Порт.

3.3. Проект решения Собрание депутатов муниципального образования село Новый Порт об утверждении бюджета муниципального образования село Новый Порт (далее – проект решения о местном бюджете) на очередной финансовый год и плановый период должен содержать характеристики и показатели, определённые статьёй 18 Положения «О бюджетном процессе в муниципальном образовании село Новый Порт», утвержденного решением Собранием депутатов муниципального образования село Новый Порт от 29 ноября  2016 года № 35.

3.4. Проект решения о местном бюджете вносится Администрацией муниципального образования село Новый Порт в Собрание депутатов муниципального образования село Новый Порт с приложением документов и материалов, установленных статьей 19 Положения «О бюджетном процессе в муниципальном образовании село Новый Порт», утвержденного решением Собранием депутатов муниципального образования село Новый Порт от 29 ноября  2016 года № 35.

3.5. Проектом решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период предусматривается изменение параметров планового периода утверждённого бюджета и добавление к ним параметров второго года планового периода проекта бюджета.

Изменение параметров планового периода утверждаемого местного бюджета предусматривает:

а) утверждение уточнённых показателей, являющихся предметом рассмотрения проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;

б) утверждение увеличения или сокращения утверждённых показателей ведомственной структуры расходов местного бюджета либо включение в неё бюджетных ассигнований по дополнительным целевым статьям и (или) видам расходов местного бюджета.

3.6. До начала работы над проектом местного бюджета разрабатываются и утверждаются основные направления налоговой и бюджетной политики муниципального образования село Новый Порт.

3.7. Формирование основных направлений налоговой политики муниципального образования село Новый Порт осуществляется на основе анализа законодательства Российской федерации и Ямало-Ненецкого автономного округа о налогах и сборах с учетом основных направлений налоговой политики Российской Федерации и положений послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации.

3.8. Формирование бюджетной политики муниципального образования село Новый Порт основывается на основных направлениях, определённых в Ежегодном послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, и нацелено на формирование эффективной бюджетной системы.

3.9. Определение предельных объёмов бюджетов субъектов бюджетного планирования на очередной финансовый год и плановый период осуществляется департаментом финансов на основании одобренных Бюджетной комиссией сценарных условий, исходя из утверждённого бюджета на текущий финансовый год и плановый период.

Определение объёмов бюджетов субъектов бюджетного планирования осуществляется субъектами бюджетного планирования раздельно на исполнение действующих и принимаемых обязательств, на основе реестра расходных обязательств муниципального образования село Новый Порт.

Муниципальные программы, предлагаемые к финансированию, начиная с очередного года и не утвержденные в установленный срок, в проект решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период не включаются.

3.10. Основные характеристики проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период рассматриваются и одобряются бюджетной комиссией.

3.11. Проект решения о местном бюджете с приложением соответствующих документов и материалов вносится Администрацией муниципального образования село Новый Порт на рассмотрение и утверждение в Собрание депутатов муниципального образования село Новый Порт не позднее 15 ноября текущего года.