Об утверждении Правил формирования информации о нормативных, целевых и фискальных характеристиках налоговых расходов муниципального образования и Порядка оценки налоговых расходов муниципального об...



АДМИНИСТРАЦИЯ НОВОЛОГИНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

КОЛОСОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 16 апреля 2020 г. № 23-П

с. Новологиново

Об утверждении Правил формирования информации о нормативных, целевых и фискальных характеристиках налоговых расходов муниципального образования и Порядка оценки налоговых расходов муниципального образования

В соответствии со статьей 174.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 22.06.2019 N 796 "Об общих требованиях к оценке налоговых расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" Уставом Новологиновского сельского поселения Колосовского муниципального района Омской области, ПОСТАНОВЛЯЮ:

1) Утвердить прилагаемые Правила формирования информации о нормативных, целевых и фискальных характеристиках налоговых расходов муниципального образования и Порядка оценки налоговых расходов муниципального образования.

2) Опубликовать настоящее постановление в "Информационном вестнике Колосовского муниципального района» и разместить на официальном сайте Новологиновского сельского поселения Колосовского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3) Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникающим с 01.01.2020 года.

Глава сельского поселения А.Ф.Быховцев

Правила

формирования информации о нормативных, целевых и фискальных характеристиках налоговых расходов муниципального образования.

Порядок оценки налоговых расходов муниципального образования

Информация о нормативных и целевых характеристиках формируется: Администрацией Новологиновского сельского поселения Колосовского муниципального района Омской области (далее –Администрация).

Нормативные характеристики налоговых расходов муниципального образования включают в себя информацию муниципальных правовых актов, которыми предусматриваются налоговые льготы, освобождения и иные преференции по налогам:

- дата, номер, наименование муниципального правового акта;

- наименование налогов, по которым установлены льготы;

- категории плательщиков, для которых предусмотрены льготы;

- иные характеристики, предусмотренные муниципальными правовыми актами.

3. Целевые характеристики налогового расхода муниципального образования отображают цель предоставления, показатели (индикаторы) достижения целей предоставления льгот, а также иные характеристики, предусмотренные муниципальными правовыми актами.

Управление Федеральной налоговой службы России по Омской области, согласно запроса администрации Новологиновского сельского поселения Колосовского муниципального района Омской области (далее – Администрация) предоставляет информацию о фискальных характеристиках налоговых расходов муниципального образования:

- сведения об объеме (сумме) льгот, предоставленных плательщикам муниципального образования, по категориям плательщиков и видам налогов;

- сведения о численности получателей льгот по муниципальному образованию, по категориям плательщиков и видам налогов.

4. Оценка эффективности налоговых расходов Новологиновского сельского поселения Колосовского муниципального района Омской области (далее – муниципальное образование) осуществляется Администрацией и включает:

1) оценку целесообразности налоговых расходов муниципального образования;

2) оценку результативности налоговых расходов муниципального образования.

5. Критериями целесообразности налоговых расходов муниципального образования являются:

1) соответствие налоговых расходов муниципального образования целям муниципальных программ, структурным элементам муниципальных программ и (или) целям социально-экономической политики муниципального образования, не относящимся к муниципальным программам;

2) востребованность плательщиками предоставленных льгот, которая характеризуется соотношением численности плательщиков, воспользовавшихся правом на льготы, и общей численности плательщиков, за пятилетний период.

При необходимости Фдминистрацией могут быть установлены иные критерии целесообразности предоставления льгот для плательщиков.

6. Несоответствии налоговых расходов муниципального образования хотя бы одному из указанных критериев свидетельствует о недостаточной эффективности рассматриваемого налогового расхода. В этом случае Администрации необходимо рассмотреть вопрос о сохранении (уточнении, отмене) льгот для плательщиков.

7. В качестве критерия результативности налогового расхода муниципального образования определяется как минимум один показатель (индикатор) достижения целей муниципальной программы и (или) целей социально-экономической политики муниципального образования, не относящихся к муниципальным программам, либо иной показатель (индикатор), на значение которого оказывают влияние налоговые расходы муниципального образования.

Оценке подлежит вклад налоговых льгот (расходов), предусмотренных для плательщиков, в достижение планового значения показателя (индикатора) муниципальной программы и (или) достижения целей социально-экономической политики муниципального образования, не относящихся к муниципальным программам, который рассчитывается как разница между значением указанного показателя (индикатора) с учетом льгот и значением указанного показателя (индикатора) без учета льгот.

8. Оценка результативности налоговых расходов муниципального образования включает оценку бюджетной эффективности налоговых расходов муниципального образования.

9. В целях оценки бюджетной эффективности налоговых расходов муниципального образования осуществляются сравнительный анализ результативности предоставления льгот и результативности применения альтернативных механизмов достижения целей муниципальной программы и (или) целей социально-экономической политики муниципального образования, не относящихся к муниципальным программам, а также оценка совокупного бюджетного эффекта (самоокупаемости) стимулирующих налоговых расходов муниципального образования.

10. Сравнительный анализ включает сравнение объемов расходов местного бюджета в случае применения альтернативных механизмов достижения целей и (или) решения задач муниципальной программы и (или) целей социально-экономической политики муниципального образования, не относящихся к муниципальным программам, и объемов предоставленных льгот (расчет прироста показателя (индикатора) муниципальной программы и (или) достижения целей социально-экономической политики муниципального образования, не относящихся к муниципальным

программам, на 1 рубль налоговых расходов муниципального образования и на 1 рубль расходов местного бюджета для достижения того же показателя (индикатора) в случае применения альтернативных механизмов).

В качестве альтернативных механизмов достижения целей и (или) решения задач муниципальной программы и (или) целей социально-экономической политики муниципального образования, не относящихся к муниципальным программам, могут учитываться в том числе:

субсидии или иные формы непосредственной финансовой поддержки плательщиков, имеющих право на льготы, за счет средств местного бюджета;

предоставление муниципальных гарантий муниципального образования по обязательствам плательщиков, имеющих право на льготы;

совершенствование нормативного регулирования и (или) порядка осуществления контрольно-надзорных функций в сфере деятельности плательщиков, имеющих право на льготы.

11. По итогам оценки эффективности налогового расхода муниципального образования администрация формулирует выводы о достижении целевых характеристик налогового расхода муниципального образования, вкладе налогового расхода муниципального образования в достижение целей и (или) решение задач муниципальной программы и (или) целей социально-экономической политики муниципального образования, не относящихся к муниципальным программам, а также о наличии или об отсутствии более результативных (менее затратных для местного бюджета) альтернативных механизмов достижения целей и (или) решения задач муниципальной программы и (или) целей социально-экономической политики муниципального образования, не относящихся к муниципальным программам.

Результаты оценки налоговых расходов муниципального образования учитываются при формировании основных направлений бюджетной и налоговой политики муниципальных образований, а также при проведении оценки эффективности реализации программ муниципального образования.

Приложение к Правилу

формирования информации о нормативных,

целевых и фискальных характеристиках

налоговых расходов муниципального

образования.

Порядку оценки налоговых

расходов муниципального образования

ПЕРЕЧЕНЬ

показателей для проведения оценки налоговых

расходов Новологиновского сельского поселения Колосовского муниципального района Омской области

N п/п

Предоставляемая информация

Источники данных

I. Нормативные характеристики налогового расхода Новологиновского сельского поселения Колосовского муниципального района

1

Нормативные правовые акты муниципального образования, их структурные единицы, которыми предусматриваются налоговые льготы, освобождения и иные преференции по налогам

Администрация Новологиновского сельского поселения Колосовского муниципального района Омской области

2

Условия предоставления налоговых льгот, освобождений и иных преференций для плательщиков налогов, установленные нормативными правовыми актами муниципального образования

Администрация Новологиновского сельского поселения Колосовского муниципального района Омской области

3

Целевая категория плательщиков налогов, для которых предусмотрены налоговые льготы, освобождения и иные преференции, установленные нормативными правовыми актами муниципального образования

Администрация Новологиновского сельского поселения Колосовского муниципального района Омской области

4

Даты вступления в силу положений нормативных правовых актов муниципального образования, устанавливающих налоговые льготы, освобождения и иные преференции по налогам

Администрация Новологиновского сельского поселения Колосовского муниципального района Омской области

5

Даты начала действия предоставленного нормативными правовыми актами муниципального образования права на налоговые льготы, освобождения и иные преференции по налогам

Администрация Новологиновского сельского поселения Колосовского муниципального района Омской области

6

Период действия налоговых льгот, освобождений и иных преференций по налогам, предоставленных нормативными правовыми актами муниципального образования

Администрация Новологиновского сельского поселения Колосовского муниципального района Омской области

7

Дата прекращения действия налоговых льгот, освобождений и иных преференций по налогам, установленная нормативными правовыми актами муниципального образования

Администрация Новологиновского сельского поселения Колосовского муниципального района Омской области

II. Целевые характеристики налогового расхода муниципального образования

8

Наименование налоговых льгот, освобождений и иных преференций по налогам

Администрация Новологиновского сельского поселения Колосовского муниципального района Омской области

9

Целевая категория налогового расхода муниципального образования

Администрация Новологиновского сельского поселения Колосовского муниципального района Омской области

10

Цели предоставления налоговых льгот, освобождений и иных преференций для плательщиков налогов, установленных нормативными правовыми актами муниципального образования

Администрация Новологиновского сельского поселения Колосовского муниципального района Омской области

11

Наименования налогов, по которым предусматриваются налоговые льготы, освобождения и иные преференции, установленные нормативными правовыми актами муниципального образования

Администрация Новологиновского сельского поселения Колосовского муниципального района Омской области

12

Вид налоговых льгот, освобождений и иных преференций, определяющий особенности предоставленных отдельным категориям плательщиков налогов преимуществ по сравнению с другими плательщиками

Администрация Новологиновского сельского поселения Колосовского муниципального района Омской области

13

Размер налоговой ставки, в пределах которой предоставляются налоговые льготы, освобождения и иные преференции по налогам

Администрация Новологиновского сельского поселения Колосовского муниципального района Омской области

14

Показатель (индикатор) муниципальных программ муниципального образования и (или) достижения целей социально-экономической политики муниципального образования, не относящихся к муниципальным программам муниципального образования, в связи с предоставлением налоговых льгот, освобождений и иных преференций для налогоплательщиков налогов

Администрация Новологиновского сельского поселения Колосовского муниципального района Омской области

III. Фискальные характеристики налогового расхода муниципального образования

15

Объем налоговых льгот, освобождений и иных преференций, предоставленных для плательщиков налогов, в соответствии с нормативными правовыми актами муниципального образования за отчетный год и за год, предшествующий отчетному году (тыс. рублей)

ФНС

16

Оценка объема предоставленных налоговых льгот, освобождений и иных преференций для плательщиков налогов на текущий финансовый год, очередной финансовый год и плановый период (тыс. рублей)

Администрация Новологиновского сельского поселения Колосовского муниципального района Омской области

17

Численность плательщиков налогов, воспользовавшихся налоговой льготой, освобождением и иной преференцией (единиц), установленными нормативными правовыми актами муниципального образования

ФНС

18

Результат оценки эффективности налогового расхода

Администрация Новологиновского сельского поселения Колосовского муниципального района Омской области