ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «ПОДДЕРЖКА МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИИ МО «ЛЮРЫ» НА 2020-2022 ГОДЫ».



16.04.2020 №22/1

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ

БАЯНДАЕВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ «ЛЮРЫ»

АДМИНИСТРАЦИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «ПОДДЕРЖКА МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

НА ТЕРРИТОРИИ МО «ЛЮРЫ» 

НА 2020-2022 ГОДЫ».

     В соответствии с требованиями Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии  малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

Утвердить муниципальную целевую программу «Поддержка малого и среднего предпринимательства на территории МО «Люры» на 2020-2022 годы».

Финансисту администрации МО «Люры»  Шахаевой Л.А. осуществить финансирование муниципальной целевой программы за счет средств местного  бюджета.

Опубликовать данное постановление в газете Вестник МО «Люры», и на официальном сайте МО «Люры» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Настоящее постановление вступает в силу после официального опубликования в Вестнике МО «Люры».

Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации  

А.В. Буентаева

Утвержден

Постановлением администрации

МО «Люры»

от 16.04.2020г №22/1

ПАСПОРТ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ 

«ПОДДЕРЖКА МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

НА ТЕРРИТОРИИ МО «ЛЮРЫ»

на 2020-2022 годы»

Наименование программы

Муниципальная целевая программа «Поддержка малого и среднего предпринимательства на территории МО «Люры» на 2020-2022 годы» (далее — Программа)

Основания для разработки Программы

Федеральный закон от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;

Заказчик Программы

Администрация МО «Люры»

Разработчик Программы

Администрация МО «Люры»

Координатор Программы

Администрация МО «Люры»

Основные исполнители и участники мероприятий Программы

Администрация МО «Люры»

Основная цель

Программы

Обеспечение и поддержка благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства как основного элемента рыночной экономики, важнейшего инструмента создания новых рабочих мест, совершенствование правовых и экономических условий для развития малого и среднего предпринимательства в сельском поселении.

Задачи Программы

Совершенствование внешней среды для развития и поддержки малого и среднего предпринимательства;

совершенствование нормативной правовой базы, способствующей созданию благоприятных условий для развития и устойчивости субъектов малого и среднего предпринимательства сельского поселения;

научно-аналитическое обеспечение деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, развитие внешнеэкономических связей;

увеличение числа субъектов малого и среднего предпринимательства;

формирование инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;

повышение конкурентоспособности выпускаемой субъектами малого и среднего предпринимательства продукции

Основные мероприятия Программы

Нормативно-правовое обеспечение малого и среднего предпринимательства;

формирование муниципальной политики в области развития малого и среднего предпринимательства;

расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым и материальным ресурсам;

информационно-консультационное обеспечение предпринимательства

Сроки реализации

Про­граммы

2020 - 2022 годы

Объемы и источники финансирования

Программы

Общий объем финансирования Программы составляет 3 000(три тысячи) рублей из средств бюджета сельского поселения, в  том  числе:

- 2020 год – 1000 (тысяча) рублей;

- 2021 год – 1000 (тысяча) рублей;

- 2022 год – 1000 (тысяча) рублей

Ожидаемые результаты реализации Программы

Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства с ежегодным ростом 5 %;

увеличение оборота средних и малых предприятий на 5% ежегодно;

рост объема инвестиций на единицу малого и среднего предпринимательства не менее чем на 3% ежегодно;

ежегодный прирост налоговых поступлений не менее чем на 5%

Управление реализацией Программы

Администрация МО «Люры»

Контроль за выполнением Программы

Дума МО «Люры».

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

              Малое и среднее предпринимательство обладает стабилизирующим фактором для экономики – это гибкость и приспособляемость к конъюнктуре рынка, способность быстро изменять структуру производства, оперативно создавать и применять новые технологии и научные разработки.

              Со времени подачи заявления о намерениях построить какой-то объект для организации или расширения своего бизнеса до получения разрешения на строительство у предпринимателя уходит в среднем от 6 месяцев до 1,5 лет времени, не считая тех средств, которые приходится платить за простаивание в очередях или получение согласований, разрешений в установленный срок.

              Это является одним из сдерживающих факторов развития инвестиционного потенциала малого и среднего бизнеса. Современный рынок диктует требования минимального срока окупаемости проекта, что возможно за счет сокращения периода строительства объекта и ускорения ввода в эксплуатацию, что, в свою очередь, приводит к созданию дополнительных рабочих мест, насыщению рынка новыми товарами, повышению доходной части всех уровней бюджетов.  

              Увеличения численности субъектов малого и среднего предпринимательства, повышения занятости населения в сфере малого и среднего предпринимательства, увеличения доли участия субъектов малого и среднего предпринимательства в формировании валового регионального продукта можно достичь только путем активизации механизмов поддержки малого и среднего предпринимательства, в связи с чем возникает необходимость принятия очередной программы муниципальной поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в сельском поселении, в рамках которой необходимо продолжить работу по совершенствованию нормативной правовой базы, разработке новых механизмов доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к кредитным ресурсам, созданию и развитию инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, что сохранит уже существующие благоприятные условия для развития малого и среднего предпринимательства в сельском поселении и обеспечит дополнительные возможности для нового этапа его развития.

              Правовым основанием для принятия данной Программы является Федеральный закон от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

              Программа представляет собой комплексный план действий по совершенствованию внешней среды для развития малого и среднего предпринимательства, оказанию финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в первую очередь ориентированных на производство продукции, совершенствованию кредитно-финансовых механизмов в сфере малого и среднего предпринимательства.

2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы.

              Основной целью Программы является совершенствование правовых и экономических условий дальнейшего развития малого и среднего предпринимательства, обеспечивающих:

              - повышение социальной эффективности деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства (рост численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства;

              - рост средних доходов и повышение уровня социальной защищенности работников малых и средних предприятий и наемных работников у индивидуальных предпринимателей);

              - повышение темпов развития малого и среднего предпринимательства как одного из стратегических факторов социально-экономического развития поселения;

              - увеличение доли участия субъектов малого и среднего предпринимательства в формировании всех составляющих валового регионального продукта (производство товаров, оказание услуг, чистые налоги).

              Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:

совершенствование внешней среды для развития малого и среднего предпринимательства;

совершенствование нормативной правовой базы, способствующей созданию благоприятных условий для развития и устойчивости субъектов малого и среднего предпринимательства поселения;

научно-аналитическое обеспечение деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, развитие внешнеэкономических связей;

увеличение числа субъектов малого и среднего предпринимательства;

формирование и развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;

повышение конкурентоспособности выпускаемой субъектами малого и среднего предпринимательства продукции, увеличение объемов ее производства.

Сроки реализации Программы  - 2020 - 2022 г.

3. Перечень мероприятий Программы

№ п/п

Наименование мероприятия

Объем финансирования всего, тыс. руб.

в том числе

исполнитель мероприятия

2020 год

2021 год

2022 год

1

2

3

4

5

6

7

                                Раздел 1. Правовое регулирование деятельности субъектов малого и

среднего предпринимательства

1.1

Анализ и прогнозирование социально-экономического развития  малого и среднего  предпринимательства   в разрезе средних и малых предприятий, а также индивидуальных предпринимателей

не требуется

администрация

1.2

Подготовка проектов нормативных правовых актов сельского поселения в сфере малого и среднего предпринимательства с целью оперативного приведения в соответствие  областному и федеральному законодательству:

- по созданию гарантийного фонда;

- по порядку предоставления муниципальных гарантий

не требуется

Раздел 2. Создание положительного имиджа малого и среднего

Предпринимательства

2.1

Участие представите лей малого и среднего бизнеса в районных, областных презентационных мероприятиях (ярмарки, выставки, форумы) с целью продвижения работ, товаров и услуг, оказываемых и производимых на  территории сельского поселения МО «Люры».

Не требуется

Раздел 3. Содействие выставочно-ярмарочной деятельности

субъектов малого и среднего предпринимательства

3.1

Организация и  проведение  конкурсов, ярмарок, выставок

3 000

1000

1000

1000

администрация

Раздел 4. Информационная, правовая и консультационная поддержка

малого и среднего предпринимательства, подготовка кадров для малого

и среднего предпринимательства

4.1

Организация повышения квалификации, подготовки и переподготовки специалистов сферы поддержки и развития малого и среднего предпринимательства

не требуется

администрация

Раздел 5. Развитие кредитно-финансовых механизмов поддержки

субъектов малого и среднего предпринимательства

5.1

Предоставление на конкурсной основе муниципальных гарантий субъектам малого и среднего предпринимательства

не требуется

администрация

5.2

Создание гарантийного фонда для предоставления обеспечения при получении кредитов субъектами  малого и среднего бизнеса

не требуется

администрация

Раздел 6. Имущественная поддержка субъектов малого и среднего

предпринимательства

6.1

Реализация преимущественного права субъектов малого и среднего предпринимательства на приобретение арендуемого муниципального имущества

не требуется

администрация

6.2

Уведомление субъектов малого и среднего предпринимательства о возможности заключения договора купли-продажи арендуемого муниципального имущества и направление в их адрес проектов договоров купли-продажи

не требуется

администрация

6.3

Утверждение перечня муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц в целях предоставления его в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе по льготным ставкам арендной платы

не требуется

администрация

Раздел 7. Формирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

7.1

Оказание содействия в формировании системы коммерческих и некоммерческих организаций, которые создаются, осуществляют свою деятельность или привлекаются в качестве поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд при реализации муниципальных программ развития субъектов малого и среднего

предпринимательства, обеспечивающих условия для создания субъектов малого и среднего предпринимательства, и оказания им поддержки

не требуется

администрация

Всего по Программе

3000

1000

1000

1000

4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

              Общий объем финансирования муниципальной целевой программы – из средств бюджета МО «Люры» составляет 3000 рублей, в том числе на:

                                                        2020 год –1000 рублей;

                                                        2021 год –1000 рублей;

                                                        2022 год –1000 рублей

              Средства муниципального бюджета, направляемые на финансирование мероприятий программы, подлежат ежегодному уточнению при  принятии решения о бюджете сельского поселения.

              В ходе  реализации программы отдельные мероприятия, объемы и источники их финансирования могут корректироваться на основе анализа полученных результатов и с учетом реальных возможностей и с учетом реальных возможностей муниципального бюджета.

              Координатор программы с учетом выделяемых на реализацию программы финансовых средств ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации программы, состав исполнителей.

5. Оценка социально-экономической эффективности Программы

              Оценка социально-экономических последствий от реализации Программы выражается:

              - увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства с ежегодным ростом 5 %;

              - увеличение оборота средних и малых предприятий на 5 % ежегодно;

              - рост объема инвестиций на единицу малого и среднего предпринимательства не менее чем на 5 % ежегодно;

              - ежегодный прирост налоговых поступлений не менее чем на 5 %;

              -  расширение производства и наращивание мощностей в сфере малого и среднего предпринимательства, создание дополнительных рабочих мест (что немаловажно в связи с увеличением количества банкротств предприятий на территории поселения), увеличение объемов кредитования и развитии системы кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства.

6. Критерии выполнения Программы

             

              Критериями выполнения программы будут являться:

              - расширение производства и наращивание мощностей в сфере малого и среднего предпринимательства;

              -  создание дополнительных рабочих мест (что немаловажно в связи с увеличением количества банкротств предприятий на территории поселения);

              - увеличение объемов кредитования и развитии системы кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства.

              Контроль за реализацией Программы осуществляют администрация сельского поселения и Дума МО «Люры». Конкретные формы и методы управления реализацией Программы определяются администрацией сельского поселения с учетом структуры Программы.

7. Механизм реализации Программы

Обращения субъектов малого и среднего предпринимательства рассматриваются в 30-ти дневный срок. Каждый субъект малого и среднего предпринимательства должен быть проинформирован о решении, принятом по такому обращению, в течение пяти дней со дня его принятия.

При обращении субъектов малого и среднего предпринимательства за оказанием поддержки субъекты малого и среднего предпринимательства должны представить документы, подтверждающие их соответствие условиям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

              Обращения субъектов малого и среднего предпринимательства рассматриваются в сроки, установленные дополнительными нормативными актами. Установление дополнительных требований к субъектам малого и среднего предпринимательства при обращении за оказанием поддержки определяются дополнительными нормативными актами.

              Один раз в полугодие координатор Программы подготавливает и представляет в администрацию сельского и Думу МО «Люры» доклад о ходе реализации Программы с внесением предложений по корректировке намеченных мероприятий.

Контроль за реализацией Программы осуществляют Дума МО «Люры» и администрация сельского поселения. Конкретные формы и методы управления реализацией программы определяются администрацией сельского поселения.