Об утверждении муниципальной программы «Профилактика наркомании, токсикомании, алкоголизма и их социальных последствий на территории сельского поселения «Усть-Шоношское» Вельского муниципального ра...



{ОПУБЛИКОВАНИЕ: данные не предоставлены}

АРХАНГЕЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «УСТЬ-ШОНОШСКОЕ»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 апреля 2020 года № 11

Об утверждении муниципальной программы «Профилактика наркомании, токсикомании, алкоголизма и их социальных последствий на территории сельского поселения «Усть-Шоношское» Вельского муниципального района Архангельской области на 2020 -2022 гг.»

С целью совершенствования профилактической антинаркотической работы на территории сельского поселения «Усть-Шоношское» Вельского муниципального района Архангельской области, ограничения распространения наркомании, алкоголизма, токсикомании и связанных с ними негативных последствий, в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь Уставом сельского поселения «Усть-Шоношское» Вельского муниципального района Архангельской области, постановляю:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную целевую программу « Профилактика наркомании, токсикомании, алкоголизма и их социальных последствий на территории сельского поселения «Усть-Шоношское» Вельского муниципального района Архангельской области на 2020 -2022 гг.»

2. Настоящее постановление подлежит официальному обнародованию.

3.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава сельского поселения

«Усть-Шоношское» Вельского

муниципального района

Архангельской области А.В. Шухтин

УТВЕРЖДЕНО

постановлением

главы Усть-Шоношского

сельского поселения

№ 11 от 16.04.2020 года

Муниципальная целевая программа

« Профилактика наркомании, токсикомании, алкоголизма и их социальных последствий на сельского поселения «Усть-Шоношское» Вельского муниципального района Архангельской области на 2020 -2022 гг.»

Паспорт

муниципальной целевой программы «Профилактика наркомании, токсикомании, алкоголизма и их социальных последствий на территории сельского поселения «Усть-Шоношское» Вельского муниципального района Архангельской области на 2020 -2022 гг.»

Наименование Программы

Муниципальная целевая Программа «Профилактика наркомании, токсикомании, алкоголизма и их социальных последствий на территории сельского поселения «Усть-Шоношское» Вельского муниципального района Архангельской области на 2020 -2022 гг.»

Цель программы

Ограничение распространения наркомании, алкоголизма, токсикомании и связанных с ними негативных социальных последствий

Основание для разработки Программы

- Федеральный закон от 08.01.1998 года № 3-ФЗ “О наркотических средствах и психотропных веществах” (с изменениями и дополнениями);

- Распоряжение Президента Российской Федерации от 17.09.1998 года № 343-рп «О мерах по усилению противодействия незаконному обороту наркотиков, психотропных веществ и злоупотреблению ими»;

- Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Заказчик Программы

- Администрация муниципального образования «Усть-Шоношское» Архангельской области

Разработчик Программы

- Администрация муниципального образования «Усть-Шоношское» Архангельской области

Исполнители мероприятий Программы

- Администрация муниципального образования «Усть-Шоношское» Архангельской области

- Заинтересованные организации и ведомства

Задачи и важнейшие целевые показатели Программы

Совершенствование системы профилактики злоупотребления наркотическими средствами и другими психоактивными веществами среди различных категорий населения, прежде всего молодежи и несовершеннолетних, а также предупреждение преступлений и правонарушений, связанных со злоупотреблением и незаконным оборотом наркотиков:

- определение масштабов распространения наркомании на территории муниципального образования;

- повышение информированности населения Усть- Шоношского сельского поселения по проблемам злоупотребления психоактивными веществами;

- повышение интереса родителей к вопросам антинаркотического воспитания детей и подростков:

- расширение охвата детей, подростков и молодежи программами профилактики злоупотребления психоактивными веществами в учебных заведениях;

- развитие физической культуры и спорта с целью вовлечения большего количества подростков и молодежи к занятиям массовыми видами спорта на спортивных площадках по месту жительства, по месту учебы, а также в кружках и секциях;

- пропаганда здорового образа жизни среди подростков и молодежи, исключающего курение, употребление алкогольных напитков и психоактивных веществ в немедицинских целях;

- духовное и нравственное развитие подростков и молодежи на примерах лучших образцов литературы, кино, изобразительного искусства, проведение культурно-массовых мероприятий с целью организации досуга подростков и молодежи, приобщения подростков и молодежи к мировым и российским достижениям в области культуры и искусства

Финансирование мероприятий Программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств местного бюджета

Сроки реализации Программы

2020 - 2022 годы

Перечень основных мероприятий

- организационные мероприятия;

- информационно-аналитические мероприятия;

- научно-методические мероприятия;

- организация профилактической работы в образовательных учреждениях;

- взаимодействие с общественными организациями;

- работа со СМИ. Пропагандистские и профилактические мероприятия;

- снижение доступности наркотиков в целях незаконного потребления

Планируемые результаты реализации Программы

Снижение темпов роста наркотизации населения Усть-Шоношского сельского поселения:

- выявление потребителей психоактивных веществ на ранней стадии, снижение доступности психоактивных веществ для молодежи Усть-Шоношского сельского поселения ;

- повышение информированности населения Усть-ШОношского сельского поселения по проблемам злоупотребления психоактивными веществами,

- повышение интереса родителей к вопросам антинаркотического воспитания детей и подростков (увеличение количества обращений к специалистам);

- расширение охвата детей, подростков и молодежи программами профилактики злоупотребления психоактивными веществами в учебных заведениях;

- формирование позитивного отношения населения к здоровому образу жизни

Система организации контроля за реализацией Программы

Общий контроль за выполнением Программы осуществляет администрация муниципального образования «Усть-Шоношское» Архангельской области

Итоги работы Программы подводятся ежегодно

Общие положения

Наркомания стала, к сожалению, неотъемлемой чертой современного российского образа жизни. Наркотики становятся все более доступными, на российском рынке во все возрастающем объеме появляются новые наркотические вещества, в том числе мощного разрушающего действия.

Муниципальная целевая Программа «Профилактика наркомании, токсикомании, алкоголизма и их социальных последствий на территории сельского поселения «Усть-Шоношское» Вельского муниципального района Архангельской области на 2020 -2022 гг.»

(далее - Программа) направлена на совершенствование системы профилактики злоупотребления наркотическими средствами и другими психоактивными веществами среди различных категорий населения, прежде всего, молодежи и несовершеннолетних, а также предупреждение преступлений и правонарушений, связанных со злоупотреблением и незаконным оборотом наркотиков.

Программа разработана на основании Федерального закона от 08.01.1998 года № 3-ФЗ “О наркотических средствах и психотропных веществах” (с изменениями и дополнениями), Распоряжения Президента Российской Федерации от 17.09.1998 года № 343-рп «О мерах по усилению противодействия незаконному обороту наркотиков, психотропных веществ и злоупотреблению ими», Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения

программными методами

Наркомания представляет собой одну из наиболее опасных социальных болезней, распространение которой оказывает отрицательное воздействие на общество. В настоящее время происходит катастрофическое расширение среды наркоманов, в которую вовлекаются, в первую очередь, подростки и молодежь.

Ситуация на территории Усть-Шоношского сельского поселения характеризуется как стабильная.

Существующая ныне система профилактики требует дальнейшего совершенствования. Активные профилактические мероприятия должны опираться:

–               на методологию формирования у детей, подростков и молодёжи представлений об общечеловеческих ценностях, здоровом образе жизни, препятствующих вовлечению в наркогенную ситуацию;

–               на формирование у детей, подростков и молодёжи, а также у лиц, вступивших на путь первых проб ПАВ, умений и навыков активной психологической защиты от вовлечения в наркотизацию и антисоциальную деятельность;

–               на диагностику наркозависимости на ранней стадии;

–               на реабилитацию молодёжи, возвращающуюся из среды наркотизации в нормальную жизнь.

В результате общество столкнулось с реальной незащищённостью подростков перед экспансией наркотических средств. Поэтому, без жёстких мер противодействия незаконному обороту наркотиков и силового противостояния наркогруппировкам, добиться реального повышения эффективности антинаркотической профилактики только за счёт усилий учителей, врачей, психологов не представляется возможным.

Вторая причина - в сочетании, с одной стороны, доминирующих в поведении подростка мотивов любопытства и подражания; с другой - растерянности и некомпетентности педагогов, социальных работников, родителей.

Ситуация усугубляется тем, что в недалёком прошлом ранняя алкоголизация и токсикомания преимущественно поражали детей из неблагополучных семей, родители которых вели асоциальный образ жизни. На сегодняшний день число наркоманов пополняется подростками из благополучных слоёв общества, семей с высоким достатком. Именно дети из этих семей, с легко доступными деньгами, формируют особую молодёжную субкультуру, ведущими ценностями которой являются свободное, праздное времяпровождение с наркотизацией как определённым стилем жизни.

Не последнюю роль в наркотизации подростков играет низкий уровень информированности населения о профилактике наркотической патологии и малая доступность квалифицированной бесплатной консультативной и лечебно-реабилитационной помощи детям и подросткам, больным наркоманией.

Многие просто не знают куда обратиться. Причём, в основном, население ориентировано на анонимную наркологическую помощь.

В этой ситуации возникает особая ответственность со стороны профессиональных групп лиц, работающих с подростками и молодёжью - учителей, воспитателей, школьных психологов, социальных педагогов, врачей, которые нуждаются в разработке таких программ.

Конечно, борьба с распространением наркотиков и наркомании - общегосударственная задача. И сложно в отдельно взятой территории победить это зло. Органы местного самоуправления не могут и не должны стоять в стороне от этой проблемы. Муниципальная власть, как самая близкая к населению, чаще всего сталкивается с тем социальным злом, которое порождает зависимость от наркотиков. Администрация муниципального образования «Усть_Шоношское» Архангельской области координирует свою деятельность по снижению темпов роста наркомании с правоохранительными органами, медицинскими и образовательными учреждениями, социальными службами, общественными организациями. Принятие программы на муниципальном уровне будет способствовать объединению усилий администрации, общественности, всех заинтересованных сторон в решении данной проблемы.

Основные цели и задачи Программы

Основная цель Программы - ограничение распространения наркомании, алкоголизма, токсикомании и связанных с ними негативных социальных последствий Усть-Шоношского сельского поселения.

Данная цель может быть достигнута через совершенствование системы профилактики злоупотребления наркотическими средствами и другими психоактивными веществами среди различных категорий населения, прежде всего, молодежи и несовершеннолетних, а также предупреждение преступлений и правонарушений, связанных со злоупотреблением и незаконным оборотом наркотиков. Для этого необходимо решить ряд задач, а именно:

–               подготовить специалистов для ведения профилактической работы в учебных заведениях, их информационное и методическое обеспечение, внедрение профилактических программ в учебные планы образовательных учреждений Усть-Шоношского сельского поселения;

–               повысить информированность населения Усть-Шоношского сельского поселения по проблемам злоупотребления психоактивными веществами;

–               повысить интерес родителей к вопросам антинаркотического воспитания детей и подростков;

–               расширить охват детей, подростков и молодежи программами профилактики злоупотребления психоактивными веществами в учебных заведениях.

Сроки и этапы реализации Программы

Данная Программа предусматривает проведение большого количества долгосрочных мероприятий социального характера, поэтому не может быть выполнена в пределах одного финансового года. В связи с этим Программа рассчитана на трехгодичный период с 2020 по 2022 годы.

Организация управления (механизм реализации) Программы

Реализацию Программы обеспечивает Администрация муниципального образования «Усть_Шоношское» Архангельской области , которая:

–               контролирует выполнение программных мероприятий, выявляет их отклонение от предусмотренных целей, устанавливает причины и принимает меры по устранению отклонений;

–               при несоответствии средств на реализацию целевой Программы, предусмотренных решением совета депутатов о бюджете на соответствующий финансовый год, и средств, предусмотренных целевой Программой, заказчик обеспечивает реализацию целевой Программы в пределах средств, предусмотренных решением совета депутатов о бюджете Усть-Шоношского сельского поселения на соответствующий финансовый год;

–               ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации Программы, состав исполнителей с учетом выделенных на реализацию Программы финансовых средств и приоритетов развития Усть-Шоношского сельского поселения ;

–               при необходимости создает рабочую группу по реализации Программы, определяет ее состав и регламент, утверждаемые в установленном порядке, организует деятельность рабочей группы;

–               несет ответственность и обеспечивает контроль за целевым и эффективным использованием средств бюджета;

–               организует мониторинг, оценку достигнутых целей и эффективности Программы.

При несоответствии средств на реализацию целевой Программы, предусмотренных решением совета Усть-Шоношского сельского поселения о бюджете Усть-Шоношского сельского поселения на соответствующий финансовый год, и средств, предусмотренных целевой Программой, заказчик вносит предложение о целесообразности внесения изменений и дополнений или досрочного прекращения реализации целевой Программы либо ее части на совет депутатов Усть-Шоношского сельского поселения.

Контроль за ходом реализации Программы

Контроль за ходом реализации целевой Программы осуществляет Администрация муниципального образования «Усть_Шоношское» Архангельской области

Оценка эффективности социально-экономических результатов

реализации Программы

Реализация данной Программы в течение трех лет позволит:

–               повысить информированность населения Усть-Шоношского сельского поселения по проблемам злоупотребления психоактивными веществами

–               повысить интерес родителей к вопросам антинаркотического воспитания детей и подростков;

–               расширить охват детей, подростков и молодежи программами профилактики злоупотребления психоактивными веществами в учебных заведениях;

То есть совершенствовать существующую систему первичной профилактики злоупотребления наркотическими средствами и другими психоактивными веществами среди различных категорий населения, что приведет к ограничению распространения наркомании, алкоголизма, токсикомании и связанных с ними негативных социальных последствий на территории Усть-Шоношского сельского поселения.

Перечень мероприятий Программы

Перечень мероприятий Программы приведен в приложении № 1 к Программе.

Приложение № 1

к муниципальной целевой Программе

«Профилактика наркомании,

токсикомании, алкоголизма

и их социальных последствий

на территории

сельского поселения

«Усть-Шоношское»

Вельского муниципального района

Архангельской области на 2020 - 2022 годы»

Перечень мероприятий муниципальной целевой Программы «Профилактика наркомании, токсикомании, алкоголизма и их социальных последствий на территории сельского поселения «Усть-Шоношское» Вельского муниципального района Архангельской области на 2020 - 2022 годы»

Мероприятия

Срок

исполнения

Исполнители

1

2

3

Организация ежедневного оперативного информирования КДН о выявленных на территории Усть-Шоношского сельского поселения преступлениях против семьи и несовершеннолетних, а также преступлениях и общественно опасных деяниях, совершенных несовершеннолетними, суицидах, передозировке наркотиков, происшествиях, связанных с причинением вреда жизни и здоровью детей и подростков, о несовершеннолетних, доставленных отделение полиции ОМВД по Вельскому району за безнадзорность, совершение административных правонарушений, преступлений и общественно опасных деяний самовольных уходах несовершеннолетних из семей и учреждений, их безвестном отсутствии, преступлениях против несовершеннолетних

постоянно

Администрация,

отделение полиции ОМВД по Вельскому району (по согласованию)

Отдел опеки и попечительства администрации Вельского муниципального района (по согласованию)

Оперативное реагирование на обращение родителей, руководителей учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, о фактах жестокого обращения с детьми, самовольных уходах детей

постоянно

Администрация,

отделение полиции ОМВД по Вельскому району (по согласованию)

Проведение проверок торговых объектов Усть-Шоношского сельского поселения с целью выявления фактов продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции несовершеннолетним

постоянно

Администрация по согласованию с надзорными органами

Организация и проведение выборочных рейдов по семьям, проживающих в неудовлетворительных жилищно-бытовых условиях

постоянно

Администрация

КДН

Организовать ведение картотек данных о несовершеннолетних и семьях, в отношении которых проводится индивидуальная профилактическая работа

постоянно

Администрация

Обеспечение работы в образовательном учреждении общедоступных спортивных секций, технических и иных кружков, клубов, в том числе в выходные дни, вечернее время и в период каникул

постоянно

МБОУ Усть-Шоношская средняя школа №16 (по согласованию)

Принятие мер к усилению контроля по раннему выявлению несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, незамедлительное информирование КДН о выявлении несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, случаях ненадлежащего ухода за детьми, причинения несовершеннолетним телесных повреждений

постоянно

Администрация,

Активизировать вовлечение подростков «группы риска» в организованные формы досуга и занятости, клубы по интересам, кружки художественной самодеятельности

постоянно

Администрация,

Проведение культурных и спортивных мероприятий для несовершеннолетних

постоянно

Администрация,

МБУК РКЦ СП «Усть-Шоношский СДК, МБУК РКЦ СП «Шоношский СДК»(по согласованию)

Пропаганда здорового образа жизни

постоянно

Администрация,

МБУК РКЦ СП «Усть-Шоношский СДК, МБУК РКЦ СП «Шоношский СДК»(по согласованию)

Организация работы по ранней профилактике употребления алкоголя, наркотических средств, токсических и психотропных веществ среди несовершеннолетних, а также их родителей

постоянно

Администрация,

МБОУ Усть-Шоношская средняя школа №16 (по согласованию

Оказание социальной и психологической поддержки несовершеннолетним, вступившим в конфликт с законом. Работа с родителями. Сопровождение семьи весь период следственных мероприятий и после вынесения решения суда

постоянно

Администрация,

КДН

Проведение мониторинга причин и условий, способствующих совершению преступлений несовершеннолетними

постоянно

Администрация

Активизировать информационно-просветительскую работу с населением, пропагандирующую традиции и ценности семьи.

постоянно

Администрация

             

Примечание: В зависимости от криминогенной ситуации на территории Усть-Шоношского сельского поселения в перечень Мероприятий муниципальной целевой Программы «Профилактика наркомании, токсикомании, алкоголизма и их социальных последствий на территории сельского поселения «Усть-Шоношское» Вельского муниципального района Архангельской области на 2020 - 2022 годы могут вноситься изменения и дополнения