ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О РЕЗЕРВНОМ ФОНДЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ФРОЛОВО ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ



Администрация городского округа

Администрация

городского округа  город Фролово

Волгоградской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16.03.2020    № 338

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О РЕЗЕРВНОМ ФОНДЕ

АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ФРОЛОВО ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции постановлений от 18.05.2020 №604, от 30.12.2020 №1838, от 11.05.2021 №525)

В соответствии с п. 2 статьи 11 и статьей 25 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2019 года № 1928 «Об утверждении Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение отдельных мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления компенсационных выплат физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта, и возмещения вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями», положениями статьи 81 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Приказом Комитета по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Волгоградской области № 340 «О реализации постановления Правительства Волгоградской области от 22 сентября 2014 года № 535-п «Об утверждении Правил выделения средств из резервного фонда Администрации Волгоградской области на финансирование мероприятий для частичного покрытия расходов по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий», администрация городского округа город Фролово п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемое Положение о резервном фонде администрации городского округа город Фролово Волгоградской области.

2. Считать утратившими силу постановления администрации городского округа город Фролово:

- от 05.09.2013 № 1923 «Об утверждении Положения о порядке расходования средств резервного фонда администрации городского округа город Фролово для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»;

- от 09.07.2014 № 1055 «О внесении изменений в постановление администрации городского округа город Фролово от 05.09.2013 № 1923 «Об утверждении Положения о порядке расходования средств резервного фонда администрации городского округа город Фролово для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»;

- от 17.06.2015 № 970 «О внесении изменений в постановление администрации городского округа город Фролово от 05.09.2013 № 1923 «Об утверждении Положения о порядке расходования средств резервного фонда администрации городского округа город Фролово для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»;

- от 23.10.2015 № 1867 «О внесении изменений в постановление администрации городского округа город Фролово от 05.09.2013 № 1923 «Об утверждении Положения о порядке расходования средств резервного фонда администрации городского округа город Фролово для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»;

- от 03.04.2018 № 476 «О внесении изменений в постановление администрации городского округа город Фролово от 05.09.2013 № 1923 «Об утверждении Порядка расходования средств резервного фонда администрации городского округа город Фролово для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций».

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава городского округа

город Фролово Волгоградской области

                         В.В.Данков

УТВЕРЖДЕНО

постановлением

администрации

городского округа

город Фролово

от 16.03.2020 № 338

Положение

о резервном фонде администрации городского округа

город Фролово Волгоградской области

1. Общие положения

Резервный фонд администрации городского округа город Фролово Волгоградской области (далее - резервный фонд) формируется в составе бюджета городского округа город Фролово Волгоградской области и не может превышать 3 процента общего объема расходов, утвержденного решением о бюджете городского округа город Фролово Волгоградской области на соответствующий финансовый год и плановый период.

Размер резервного фонда определяется при формировании бюджета городского округа город Фролово Волгоградской области и устанавливается решением о бюджете городского округа город Фролово Волгоградской области на соответствующий финансовый год и плановый период.

Расходы резервного фонда предусматриваются в бюджете городского округа город Фролово Волгоградской области отдельной строкой.

2. Направления расходования средств резервного фонда

2.1. Расходование средств резервного фонда осуществляется по следующим основным направлениям:

2.1.1. Финансирование мероприятий для частичного покрытия расходов на ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий в границах городского округа город Фролово Волгоградской области, в том числе:

а) на проведение аварийно-спасательных работ в зонах чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий;

б) на проведение неотложных аварийно-восстановительных работ на объектах жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, промышленности, энергетики, транспорта и связи, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации или стихийного бедствия, либо проведение таких работ в условиях объявленного режима повышенной готовности при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации в целях предупреждения (недопущения) данной ситуации, если финансирование указанных работ не было предусмотрено в плановом порядке в бюджете городского округа город Фролово Волгоградской области;

(в редакции постановления от 11.05.2021 №525)

в) на приобретение материальных ресурсов для создания резервов, в целях предупреждения (при введении режима повышенной готовности функционирования органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций) и (или) ликвидации чрезвычайной ситуации, для оказания гуманитарной помощи;

г) на развертывание и содержание в течение необходимого срока (но не более шести месяцев) пунктов временного размещения и питания для граждан (из расчета за временное размещение – до 550 (пятисот пятидесяти) рублей, 00 копеек на человека в сутки, за питание – до 250 (двухсот пятидесяти) рублей 00 копеек на человека в сутки);

д) на оказание единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим от чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, в размере 10000 (десяти тысяч) рублей 00 копеек на человека, но не более 50000 (пятидесяти тысяч) рублей 00 копеек на семью;

е) на возмещение расходов, связанных с привлечением организаций, привлекаемых для проведения экстренных мероприятий по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий;

ж) на оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости из расчета:

– за частично утраченное имущество первой необходимости – до 10000,00 (десяти тысяч) рублей, 00 копеек на семью;

– за полностью утраченное имущество первой необходимости – до 50000,00 (пятидесяти тысяч) рублей, 00 копеек на семью.

з) на выплату единовременного пособия:

- членам семей [супруге (супругу), детям, родителям и лицам, находившимся на иждивении] граждан, погибших (умерших) в результате чрезвычайной ситуации или стихийного бедствия;

- семьям граждан, погибших (умерших) в результате чрезвычайной ситуации или стихийного бедствия;

- гражданам, получившим в результате чрезвычайной ситуации вред здоровью, с учетом степени тяжести вреда здоровью.

2.1. 2. Финансирование иных непредвиденных расходов.

К иным непредвиденным расходам относятся расходы на проведение ремонтных и восстановительных работ, не связанных с чрезвычайными ситуациями, оказание разовой материальной помощи гражданам и расходы на иные мероприятия, проводимые по решениям главы городского округа город Фролово Волгоградской области.

2.2. Выделение средств из резервного фонда осуществляется на финансирование непредвиденных расходов, не предусмотренных в бюджете городского округа город Фролово Волгоградской области на соответствующий финансовый год и плановый период или в случае недостаточности средств, находящихся в распоряжении органов местного самоуправления городского округа город Фролово Волгоградской области, осуществляющих указанные расходы.

2.3. Использование средств резервного фонда на цели, не предусмотренные настоящим Положением, не допускается.

(раздел в редакции постановлений от 18.05.2020 №604, от 30.12.2020 №1838)

3. Управление средствами резервного фонда

3.1. Решение об использовании средств резервного фонда принимается администрацией городского округа город Фролово Волгоградской области в форме постановления.

3.2. К проекту постановления администрации городского округа город Фролово Волгоградской области о выделении средств из резервного фонда на финансирование непредвиденных расходов должны быть приложены обоснование необходимости выделения средств из резервного фонда и документы, подтверждающие размер запрашиваемых средств (смета расходов, проектная документация, расчеты, счета, акты сверок, договоры, соглашения, экспертные заключения и т.п.).

В обосновании должны быть указаны следующие сведения:

– размер запрашиваемых средств, его обоснование, включая сметно-финансовые расчеты;

– цели расходования средств;

– обоснование недостаточности средств, находящихся в распоряжении;

– мотивированное обоснование непредвиденности расходов.

3.3. Администрация городского округа г. Фролово в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" вправе осуществлять закупку у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) товара, работ, услуг в количестве, объеме, которые необходимы при наступлении обстоятельств, указанных в подпунктах «а» – «г» пункта 2.1 раздела 2 настоящего Положения, если применение конкурентных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), требующих затрат времени, нецелесообразно.

(пункт 3.3 введен постановлением от 30.12.2020 №1838)

3.4 Ходатайство о выделении средств из резервного фонда на финансирование непредвиденных расходов направляется главе городского округа город Фролово Волгоградской области.

К указанному ходатайству должны быть приложены обоснование и документы, указанные в пункте 3.2 настоящего Положения.

(в редакции постановления от 30.12.2020 №1838)

3.5. Оказание единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим от чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, пожаров производится на основании заявления пострадавшего на имя Главы городского округа город Фролово (приложение № 1 к настоящему Положению). Размер выплат единовременного пособия в случаях, предусмотренных подпунктом 7 пункта 2.1., настоящего Положения определяется заключением КЧС и ПБ городского округа город Фролово.

(в редакции постановлений от 18.05.2020 №604 от 30.12.2020 №1838)

При рассмотрении вопроса о выплате единовременной материальной помощи пострадавшим от пожара обязательно предоставление справки территориального отдела государственного пожарного надзора о факте и причине произошедшего пожара. Справка территориального отдела государственного пожарного надзора должна быть подписана руководителем данного территориального отдела с расшифровкой подписи и указанием даты составления и заверена печатью.

Список граждан на получение единовременной материальной помощи (приложение № 2 к настоящему Положению), пострадавших в результате чрезвычайной ситуации (далее именуется – список), составляется отделом по мобилизационной работе и гражданской обороне администрации городского округа город Фролово и предоставляется в отдел учета и отчетности администрации городского округа город Фролово.

Список граждан на получение единовременной материальной помощи подписывается председателем КЧС и ПБ городского округа город Фролово с расшифровкой подписи, проставлением даты и заверяется печатью, начальником отделения Управления Федеральной миграционной службы по Волгоградской области во Фроловском районе с расшифровкой подписи, проставлением даты и заверяется печатью, утверждается Главой городского округа город Фролово.

Конкретный размер помощи определяется на основании актов обследования частного домовладения (приложение № 3 к настоящему Положению). Данные акта вносятся в основные сведения о повреждениях (разрушениях) жилых домов частного сектора (приложение № 4 к настоящему Положению), согласовываются с председателем КЧС и ПБ городского округа город Фролово с расшифровкой подписи, проставлением даты и заверяются печатью, подписываются руководителем органа технической инвентаризации городского округа г. Фролово с расшифровкой подписи, проставлением даты и заверяются печатью, утверждаются Главой городского округа город Фролово с расшифровкой подписи, проставлением даты и заверяются печатью.

Акты и основные сведения являются неотъемлемым приложением к спискам граждан на получение единовременной материальной помощи.

В списках указываются граждане, являющиеся собственниками жилого помещения, утраченного или пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, граждане, подтвердившие постоянное проживание в жилом помещении, утраченном или пострадавшем в результате чрезвычайной ситуации, справкой о зарегистрированных по постоянному месту жительства, решением суда об установлении факта постоянного проживания (из резервного фонда производится только частичное финансирование мероприятий по ликвидации последствий ЧС и стихийных бедствий).

Названия улиц располагаются в алфавитном порядке, нумерация домов указывается в порядке возрастания.

В качестве документов, удостоверяющих личность, принимаются:

– паспорта;

– свидетельства о рождении (только у лиц не старше 14 лет);

– справка, удостоверяющая личность, выданная миграционной службой в случае утраты паспорта (действительна на момент рассмотрения списков).

Если в представленных документах отсутствует какой-либо реквизит (отчество, серия), указаны нестандартные номера и серия документа, то представляется копия документа, заверенная нотариусом.

Все списки и основные сведения должны быть прошиты и опечатаны печатью администрации городского округа город Фролово.

Каждый лист в списке должен быть пронумерован и заверен печатью отделения Управления Федеральной миграционной службы по Волгоградской области во Фроловском районе.

В строке «Всего» списка указываются общая сумма единовременной материальной помощи и количеств о пострадавших граждан (семей).

3.6. Глава городского округа город Фролово Волгоградской области направляет поступившие документы на рассмотрение в комиссию по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности в городском округе город Фролово Волгоградской области.

По результатам рассмотрения представленного ходатайства с приложенными к нему документами комиссия по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности в городском округе город Фролово Волгоградской области готовит заключение о возможности выделения (положительное заключение) или о невозможности выделения (отрицательное заключение) средств из резервного фонда.

Общий срок подготовки заключения о возможности (невозможности) выделения средств из резервного фонда на цели, указанные в ходатайстве, составляет 5 (пять) рабочих дней со дня поступления документов в комиссию по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности в городском округе город Фролово Волгоградской области от главы городского округа город Фролово Волгоградской области.

В случае положительного заключения комиссия по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности в городском округе город Фролово Волгоградской области готовит проект постановления администрации городского округа город Фролово Волгоградской области о выделении средств из резервного фонда.

В случае отрицательного заключения комиссия по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности в городском округе город Фролово Волгоградской области готовит проект письма главы городского округа город Фролово Волгоградской области об отклонении ходатайства с мотивированным обоснованием отказа в выделении средств из резервного фонда.

Письмо направляется главой городского округа город Фролово Волгоградской области лицу, обратившемуся с ходатайством.

(в редакции постановлений от 18.05.2020 №604 от 30.12.2020 №1838)

3.7. Основаниями для отказа в выделении средств из резервного фонда на цели, указанные в ходатайстве, являются:

– отсутствие или недостаточность бюджетных ассигнований резервного фонда в текущем финансовом году;

– несоответствие целей, на которые запрашиваются средства резервного фонда, полномочиям городского округа город Фролово Волгоградской области;

– отсутствие обоснования и документов, указанных в пункте 3.2 настоящего Положения.

(в редакции постановлений от 18.05.2020 №604 от 30.12.2020 №1838)

4. Контроль расходования средств резервного фонда

Контроль расходования средств резервного фонда осуществляется финансовым отделом администрации городского округа город Фролово Волгоградской области.

Резервный фонд исполняется в течение финансового года. Неиспользованные остатки резервного фонда на следующий год не переносятся.

Получатели средств резервного фонда, представляют в финансовый отдел администрации городского округа город Фролово Волгоградской области отчет о целевом использовании средств резервного фонда.

Информация об использовании бюджетных ассигнований резервных фондов в виде отчета прилагается к ежеквартальному и годовому отчету об исполнении бюджета городского округа город Фролово Волгоградской области.

Расходы, произведенные за счет средств резервного фонда, отражаются в отчете об исполнении бюджета городского округа город Фролово Волгоградской области по соответствующим кодам бюджетной классификации.

Приложение 1

к Положению о резервном фонде

администрации городского округа

город Фролово Волгоградской области

Главе городского округа город Фролово

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу включить меня,_________________________________________

_________________________________________________________________,

(фамилия, имя, отчество, дата рождения, данные документа, удостоверяющего личность)

и членов моей семьи в списки на оказание единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости (имущество), так как жилое помещение, в котором проживаю я и члены моей семьи, оказался (оказалось) и пострадал (пострадало) от_________________________________,

                вид чрезвычайной ситуации)

при этом я и члены моей семьи утратили полностью (частично) имущество первой необходимости (имущество).

Состав семьи (супруг, супруга, дети, родители, лица, находящиеся на иждивении):

1. _________________________________________________________________

              (фамилия, имя, отчество, дата рождения, данные документа, удостоверяющего личность)

2. _________________________________________________________________

              (фамилия, имя, отчество, дата рождения, данные документа, удостоверяющего личность)

3. _________________________________________________________________

              (фамилия, имя, отчество, дата рождения, данные документа, удостоверяющего личность)

«____»________20___г.

____________________

_______________________

(дата)

(подпись)

(фамилия, инициалы)

Приложение 2

к Положению о резервном фонде

администрации городского округа

город Фролово Волгоградской области

СПИСОК

граждан на получение единовременной материальной помощи, пострадавших в результате

______________________________________________________________________________

(наименование чрезвычайной ситуации)

на территории городского округа город Фролово

№п/п

Фамилия,

имя, отчество пострадавшего

Адрес

места жительства

Документ,

удостоверяющий личность серия, номер, кем

и когда выдан)

Оказанная помощь

(тыс. рублей)

Требуемая помощь

из резервного фонда

администрации городского округа

город Фролово (тыс. рублей)

Страховые возмещения

1

2

3

4

5

6

Председатель КЧС и ПБ

Начальник отделения Управления

городского округа город Фролово

Федеральной миграционной службы

по Волгоградской области во Фроловском районе

___________________________________              (подпись) (инициалы, фамилия)                            (подпись) (инициалы, фамилия)

Приложение 3

к Положению о резервном фонде

администрации городского округа

город Фролово Волгоградской области

СОГЛАСОВАНО

УТВЕРЖДАЮ

Председатель КЧС и ПБ

Глава

городского округа город Фролово

городского округа город Фролово

________________________________

_______________________________

              (подпись) (инициалы, фамилия)

(подпись) (инициалы, фамилия)

«____»___________________20____г.

«____»___________________20____г.

М.П.

М.П.

АКТ

обследования жилого дома частного сектора,

поврежденного (разрушенного) в результате

             

(наименование ЧС, дата)

Адрес жилого дома              

Собственник жилого дома              

С ним проживают (перечислить)              

             

             

Габариты жилого дома (общая площадь)              

Характеристика повреждений (разрушений)              

             

             

Сумма единовременной материальной помощи, всего              

             

             

Комиссия в составе:

Председатель комиссии:

                                                                                                 

              (должность)              (фамилия, и.о.)              (подпись)              (дата)             

Члены комиссии:

                                                                                                 

              (должность)              (фамилия, и.о.)              (подпись)              (дата)             

                                                                                                 

              (должность)              (фамилия, и.о.)              (подпись)              (дата)             

Приложение 4

к Положению о резервном фонде

администрации городского округа

город Фролово Волгоградской области

СОГЛАСОВАНО

УТВЕРЖДАЮ

Председатель КЧС и ПБ

Глава

городского округа город Фролово

городского округа город Фролово

________________________________

_______________________________

              (подпись) (инициалы, фамилия)

(подпись) (инициалы, фамилия)

«____»___________________20____г.

«____»___________________20____г.

М.П.

М.П.

ОСНОВНЫЕ СВЕДЕНИЯ

о повреждениях (разрушениях) жилого дома частного сектора

и материальном ущербе от _______________________________________

                                    (наводнения, ураганного ветра, землетрясения и пр. ЧС)

городского округа город Фролово

№

п/п

Жилой дом и хозяйственная постройка, адрес, общая площадь

Ф.И.О. владельца дома и членов семьи (совместно проживающих), родственные отношения

№ в основном списке

Краткая характеристика повреждений

Степень разрушения (слабая, средняя, сильная)

Год ввода в эксплуатацию

Страховая стоимость дома, постройки (руб.)

Страховое возмещение (руб.)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Руководитель органа

технической инвентаризации

городского округа город Фролово              _________________________

              (подпись) (инициалы, фамилия) (дата)

1