Об утверждении муниципальной программы комплексного развития социальной инфраструктуры Ямского сельского поселения Болховского района на 2021-2023 годы



АДМИНИСТРАЦИЯ ПОДВИГАЛИХИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ МАНТУРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

АДМИНИСТРАЦИЯ БОЛХОВСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 сентября 2020 года   № 388

г. Болхов

Об утверждении муниципальной программы комплексного развития социальной инфраструктуры Ямского сельского поселения Болховского района на 2021-2023 годы

В целях повышения качества жизни населения, его занятости и самозанятости, экономических, социальных и культурных возможностей на основе развития сельхозпроизводства, предпринимательства, личных подсобных хозяйств торговой инфраструктуры и в сфере услуг на территории сельского поселения, руководствуясь Уставом Болховского района, администрация Болховского района ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить муниципальную программу комплексного развития социальной инфраструктуры Ямского сельского поселения Болховского района на 2021-2023 годы согласно приложения.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Болховского района             

В.Н. Данилов

Приложение к постановлению

администрации Болховского района

от 15.09.2020 года № 388

Программа

комплексного развития систем социальной инфраструктуры Ямского сельского поселения Болховского района на 2021-2023 годы

ПАСПОРТ

муниципальной программы «Комплексное развитие систем социальной инфраструктуры на территории муниципального образование

              Ямское сельское поселение на 2021-2023 годы»

Наименование

программы

Муниципальная программа «Комплексное развитие систем

социальной инфраструктуры на территории муниципального образования Ямское сельское поселение на 2021-2023 годы» (далее – Программа)

Основания для

разработки

программы

- Федеральный закон от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Исполнители

Администрация Болховского района, отдел архитектуры, строительства, дорожной деятельности, ЖКХ и транспорта

Контроль за

Контроль за реализацией Программы осуществляет

реализацией

Администрация Болховского района

программы

Цель программы

Повышение качества жизни населения, его занятости и самозанятости, экономических, социальных и культурных возможностей на основе развития сельхозпроизводства, предпринимательства, личных подсобных хозяйств торговой инфраструктуры и сферы услуг.

Задачи программы

1.Создание правовых, организационных, институционных и экономических условий для перехода к устойчивому развитию социальной инфраструктуры поселения, эффективности реализации полномочий органов местного самоуправления

2.Развитие и расширение информационно-консультиационного и правового обслуживания населения

3.Развитие социальной инфраструктуры, культуры, физкультуры и спорта.

Сроки реализации

программы

2021-2023 гг

Источники финансирования Программы (тыс.руб.)

Общий объем финансирования за счет внебюджетных источников, всего 30 тыс.руб., в том числе

2021 – 10 тыс.руб.

2022 – 10 тыс.руб.

2023 – 10 тыс.руб.

Ожидаемые показатели

Увеличение доли жителей, занимающихся спортом с 2 % от общего числа жителей в 2021 году до 8 % - в 2022, до 12 % в 2023 году.

Введение

Необходимость реализации закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» актуализировала потребность местных властей в разработке эффективной стратегии развития не только на муниципальном уровне, но и на уровне сельского поселения.

Стратегический план развития сельского поселения отвечает потребностям и проживающего на его территории населения, и объективно происходящих на его территории процессов. Программа комплексного развития социальной инфраструктуры сельского поселения (далее – Программа) содержит чёткое представление о стратегических целях, ресурсах, потенциале и об основных направлениях социальной инфраструктуры поселения на среднесрочную перспективу. Кроме того, Программа содержит совокупность увязанных по ресурсам, исполнителям и срокам реализации мероприятий, направленных на достижение стратегических целей социальной инфраструктуры сельского поселения.

Цели развития поселения и программные мероприятия, а также необходимые для их реализации ресурсы, обозначенные в Программе, могут ежегодно корректироваться и дополняться в зависимости от складывающейся ситуации, изменения внутренних и внешних условий.

Разработка настоящей программы обусловлена необходимостью определить приоритетные по социальной значимости стратегические линии устойчивого развития сельского поселения – доступные для потенциала территории, адекватные географическому, демократическому, экономическому, социокультурному потенциалу, перспективные и актуальные для социума поселения. Программа направлена на осуществление комплекса мер, способствующих стабилизации и развитию экономики, развитию налоговой базы, повышению уровня занятости населения, решению остро стоящих социальных проблем.

Главной целью Программы является повышение качества жизни населения, его занятости и самозанятости, экономических, социальных и культурных возможностей на основе развития сельхозпроизводства, предпринимательства, кредитной кооперации, личных подсобных хозяйств, торговой инфраструктуры, сферы услуг и т.д. Благоприятные условия для жизни населения – это возможность полноценной занятости, получения высоких и устойчивых доходов, доступность широкого спектра социальных услуг, соблюдение высоких экологических стандартов жизни. В первую очередь, это налаживание эффективного управления, рационального использования финансов и собственности. Многие из предлагаемых в Программе мер не требуют масштабных бюджетных вложений, затрат.

Для обеспечения условий успешного выполнения мероприятий Программы, необходимо на уровне поселения разработать механизм, способствующий эффективному протеканию процессов реализации Программы. К числу таких механизмов относится совокупность необходимых нормативно-правовых актов, организационных, финансово-экономических, кадровых и других мероприятий, составляющих условия и предпосылки успешного выполнения мероприятий Программы и достижения целей развития социальной инфраструктуры сельского поселения.

Социальная инфраструктура и потенциал развития Ямского сельского поселения Болховского района

Численность населения по данным на 01.01.2020 года составила 428 чел. В состав поселения входит 12 населенных пункта. Население проживает в 10 населенных пунктах. Административный центр – с. Кривчее.

Численность населения трудоспособного возраста составляет 218 человек (51 %), детей в возрасте до 18 лет – 49 человек.

Демографическая ситуация, складывающаяся на территории сельского поселения, свидетельствует о наличии общих тенденций, присущих большинству территорий Болховского района, и характеризуется низким уровнем рождаемости, высокой смертностью, неблагоприятным соотношением «рождаемость – смертность».

Короткая продолжительность жизни, невысокая рождаемость объясняется следующими факторами: многократным повышением стоимости самообеспечения (питание, лечение, лекарства, одежда). С развалом экономики в период перестройки произошел развал социальной инфраструктуры на селе, обанкротились ранее крупные производственные и сельскохозяйственные предприятия, появилась безработица, резко снизились доходы населения. Деструктивные изменения в системе медицинского обслуживания также оказывают влияние на рост смертности от сердечно-сосудистых заболеваний, онкологии. На показатели рождаемости влияют следующие моменты:

- материальное благополучие;

- государственные выплаты за рождение второго и последующего ребенка;

- наличие собственного жилья;

- уверенность в будущем подрастающего поколения.

В связи с прогнозными показателями динамики численности населения, изменившимися условиями экономического развития, предусматриваются изменения в социальной инфраструктуре.

Прогнозом на 2020 и плановый период до 2023 года определены следующие приоритеты социальной инфраструктуры развития сельского поселения:

- повышение уровня жизни населения сельского, в т.ч. на основе развития социальной инфраструктуры;

- улучшение состояния здоровья населения на основе доступной широким слоям населения медицинской помощи и повышения качества медицинских услуг;

- развитие жилищной сферы в городском поселении;

- создание условий для гармоничного развития подрастающего поколения в городском поселении;

- сохранение культурного наследия.

Предоставление услуг населению в области культуры в сельском поселении осуществляют в двух клубах и двух библиотеках. В сельских клубах созданы взрослые и детские коллективы, работают кружки для взрослых и детей различных направлений: танцевальные, музыкальные, спортивные и т.д.

Одним из основных направлений работы является работа по организации досуга детей и подростков – это проведение интеллектуальных игр, дней молодежи, уличных и настольных игр, различных спартакиад, соревнований по военно-прикладным видам спорта, Дни призывника, проведение единых социальных действий.

Задача культурно-досуговых учреждений – вводить инновационные формы организации досуга населения и увеличить процент охвата населения.

Проведение этих мероприятий позволит увеличить обеспеченность населения сельского поселения культурно-досуговыми услугами.

Основные стратегические направления развития поселения

Из анализа вытекает что стратегическими направлениями развития поселения должны стать следующие действия:

Экономические:

Содействие развитию сельскохозяйственного бизнеса, и вовлечение его как потенциального инвестора для выполнения социальных проектов, восстановлению объектов образования, культуры и спорта.

Содействие развитию малого и среднего предпринимательства для развития поселения и его организации новых рабочих мест.

Социальные:

Развитие социальной инфраструктуры, образования, культуры, физкультуры и спорта.

Содействие в привлечении молодых специалистов в поселение (врачей, учителей, работников культуры, муниципальных служащих);

              - помощь членам их семей в устройстве на работу;

              - помощь в решении вопросов по приобретению этими специалистами жилья через районные, областные и федеральные программы, направленные на строительство и приобретение жилья, помощь в получении кредитов, в том числе ипотечных.

3. Содействие в обеспечении социальной поддержки слабозащищенным слоям населения:

- консультирование, помощь в получении субсидий, пособий и различных льготных выплат;

- содействие в привлечении бюджетных средств, спонсорской помощи для поддержания одиноких пенсионеров, инвалидов, многодетных семей.

Задача формирования стратегии развития сельского поселения не может быть конструктивно решена без анализа, выявления и адекватного описания его важнейших характеристик. Для этих целей при разработке Программы был использован эффективный инструмент исследования объектов подобного рода – системный анализ, который позволил воспроизвести основные системные характеристики поселения, показать механизмы его функционирования и развития. Использование инструментов системного анализа обусловленного необходимостью учета сложности и многообразия экономических, социальных, политических и других факторов, влияющих на развитие поселения. С данных позиций поселение представляет собой систему, которая характеризуется совокупностью различных подсистем, сложными и многочисленными взаимосвязями между ними, динамичностью процессов.

4.Мероприятия программы и механизмы их реализации, финансовое обеспечение мероприятий

Основные мероприятия программы и их ресурсное обеспечение представлено в таблице:

Наименование мероприятий программы

Срок выполнения

Бюджет Орловской области

Бюджет района

Внебюджетные источники

Организация культурно-досуговых мероприятий

2021-2023

0,0

0,0

10 тыс.руб. ежегодно

5.Оценка эффективности мероприятий Программы

Выполнение включенных в Программу организационных мероприятий, при условии разработки эффективных механизмов их реализации и поддержки со стороны местных администраций, позволит достичь следующих показателей комплексного развития социальной инфраструктуры сельского поселения:

Увеличение доли жителей, занимающихся спортом с 2 % от общего числа жителей в 2021 году до 8 % - в 2022, до 12 % в 2023 году.

В целях оперативного отслеживания и контроля хода осуществления Программы, а также оценки влияния результатов реализации программы на уровень развития социальной инфраструктуры поселения в рамках выделенных приоритетов проводится ежегодный мониторинг по основным целевым показателям социально-экономического развития территории.