Об утверждении административного регламента осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования «Торжокский район» Тверской области



АДМИНИСТРАЦИЯ ТОРЖОКСКОГО РАЙОНА

ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15.07.2020                                 г.Торжок                                    №239

Об утверждении административного регламента осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования «Торжокский район» Тверской области

(Утратил силу:

постановлением администрации Торжокского района от 15.12.2020 №482)

В целях организации и осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования «Торжокский район» Тверской области в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п. 2 ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Порядком осуществления муниципального земельного контроля на территории Тверской области, утвержденным Постановлением Правительства Тверской области от 14.07.2015 №321-пп «Об утверждении Порядка осуществления муниципального земельного контроля на территории Тверской области», Порядком разработки и принятия административных регламентов осуществления муниципального контроля в Тверской области, утвержденным Постановлением Правительства Тверской области от 18.11.2014 №585-пп «Об утверждении Порядка разработки и принятия административных регламентов осуществления муниципального контроля в Тверской области», Уставом муниципального образования «Торжокский район» Тверской области, постановлением администрации Торжокского района от 13.04.2017 г. №137, постановляю:

1.Утвердить административный регламент осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования «Торжокский район» Тверской области (прилагается).

2. Настоящее постановление с приложениями разместить в информационно-коммуникационной сети Интернет на официальном сайте администрации Торжокского района Тверской области http://torzhokadm.ru.

3. Постановление администрации Торжокского района от 06.07.2018 г. №425 считать утратившим силу.

4. Контроль за исполнением постановления возложить на председателя Комитета по управлению имуществом Торжокского района Н.Ю. Самовидову.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава Торжокского района                                                       Е.В. Хохлова

Утвержден

постановлением

администрации

Торжокского района

от 15.07.2020 № 239

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования «Торжокский район» Тверской области

Раздел 1

Общие положения

Подраздел 1.1

Наименование муниципального контроля

Муниципальный земельный контроль в отношении расположенных на межселенной территории муниципального образования «Торжокский район» Тверской области (далее также — муниципальный земельный контроль) объектов земельных отношений, а также в отношении объектов земельных отношений, расположенных в границах входящих в состав Торжокского района Тверской области сельских поселений.

Подраздел 1.2

Наименование органа муниципального земельного контроля

1.2.1. Муниципальный земельный контроль осуществляет администрация Торжокского района Тверской области самостоятельно либо через Комитет по управлению имуществом Торжокского района (далее также — Комитет).

1.2.2.Муниципальный земельный контроль осуществляется уполномоченными должностными лицами Комитета, которые назначаются распорядительным документом администрации Торжокского района или Комитета.

1.2.3. Информация о месте нахождения, режиме работы (графике работы), контактных телефонах, об адресе официального сайта, электронной почты администрации Торжокского района Тверской области и Комитета приводится в приложении 1 к настоящему Административному регламенту (далее также — Регламент).

Подраздел 1.3

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих осуществление

муниципального земельного контроля

1.3.1. Нормативные правовые акты, регулирующие осуществление муниципального земельного контроля:

- Конституция Российской Федерации (принята народным голосованием 12.12.1993 года);

- Гражданский кодекс Российской Федерации (часть 1 от 30.11.1994 № 51-ФЗ; часть 2 от 26.01.1996 № 14-ФЗ; часть 3 от 26.11.2001 № 146-ФЗ);

- Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ;

- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

- Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 №489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»;

- Постановление Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 №1515 «Об утверждении Правил взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный земельный надзор, с органами, осуществляющими муниципальный земельный контроль»;

- Порядок согласования в органах прокуратуры проведения внеплановых выездных проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденный Приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 27.03.2009 №93 «О реализации Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»»;

- Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 №141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

- Постановление Правительства Тверской области от 14.07.2015 №321-пп «Об утверждении Порядка осуществления муниципального земельного контроля на территории Тверской области»;

- Устав муниципального образования «Торжокский район» Тверской области, принятый решением Собрания депутатов Торжокского района от 16.08.2005 №42;

- Положение о муниципальном земельном контроле на территории муниципального образования «Торжокский район» Тверской области, утверждённое постановлением администрации Торжокского района от 13.04.2017 г. №137.

Подраздел 1.4

Предмет муниципального земельного контроля

1.4.1. Предметом муниципального земельного контроля является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства Тверской области, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Тверской области предусмотрена административная и иная ответственность.

1.4.2. Муниципальный земельный контроль осуществляется в отношении органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан, у которых объекты земельных отношений находятся в распоряжении, владении или пользовании (аренда, собственность и т.д.).

1.4.3. Объектами земельных отношений являются:

1) земля как природный объект и природный ресурс;

2) земельные участки;

3) части земельных участков.

1.4.4. Муниципальный земельный контроль осуществляется в форме документарной проверки и/или выездной проверки, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Подраздел 1.5

Права и обязанности должностных лиц при осуществлении

муниципального земельного контроля

1.5.1. Должностные лица Комитета, уполномоченные на осуществление муниципального земельного контроля, при проведении проверки имеют право:

1) на основании мотивированных письменных запросов запрашивать и получать от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований, в том числе в рамках Распоряжения Правительства РФ от 19 апреля 2016 г. №724-р «О перечне документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация»;

2) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения должностного лица, наделенного полномочиями инспектора по муниципальному земельному контролю и копии распоряжения администрации Торжокского района либо Комитета о назначении проверки входить в здания, сооружения, обследовать территорию земельных участков, находящихся в собственности, владении, пользовании и аренде органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, получать объяснения от должностных лиц органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан;

3) направлять в органы государственного земельного надзора копии актов проверок в случае выявления нарушений обязательных требований для решения вопросов о возбуждении дел об административных правонарушениях по признакам административных правонарушений;

4) запрашивать и получать на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и/или информацию, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и/или информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

1.5.2. Должностные лица Комитета, уполномоченные на осуществление муниципального земельного контроля, при проведении проверки обязаны:

1) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, которым принадлежат (находятся в пользовании) проверяемые объекты земельных отношений;

2) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по выявлению нарушений обязательных требований;

3) проводить проверку на основании распоряжения администрации Торжокского района либо Комитета о ее проведении и в соответствии с ее назначением;

4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений должностного лица, наделенного полномочиями инспектора по муниципальному земельному контролю, копии распоряжения администрации Торжокского района либо Комитета о ее проведении и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее также — Федеральный закон № 294-ФЗ), копии документа о согласовании проведения проверки на основании заявления о согласовании Комитетом с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по форме согласно приложению 1 к Порядку осуществления муниципального земельного контроля на территории Тверской области, утвержденному Постановлением Правительства Тверской области от 14.07.2015 №321-пп «Об утверждении Порядка осуществления муниципального земельного контроля на территории Тверской области» (далее также — Порядок осуществления муниципального земельного контроля на территории Тверской области);

5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуальному предпринимателю, гражданину, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуальному предпринимателю, гражданину, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

7) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, его уполномоченного представителя с результатами проверки;

8) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

9) не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан;

10) соблюдать сроки проведения проверки;

11) не требовать от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя и гражданина документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации и Порядком осуществления муниципального земельного контроля на территории Тверской области;

12) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями настоящего Регламента, в соответствии с которым проводится проверка;

13) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя;

14) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, его уполномоченного представителя с документами и/или информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

1.5.3. Должностные лица при проведении проверки не вправе осуществлять действия, установленные статьей 15 Федерального закона №294-ФЗ.

Подраздел 1.6

Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по муниципальному земельному контролю.

1.6.1. Руководитель или уполномоченный представитель органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении мероприятий по контролю имеют право:

1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

2) получать от должностных лиц Комитета информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом № 294-ФЗ (при проведении проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей);

3) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Комитета;

4) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Комитета, по- влекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и/или судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) привлекать Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Тверской области к участию в проверке (при проведении проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей);

6) знакомиться с документами и/или информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

1.6.2. При проведении проверок органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц, индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований земельного законодательства.

1.6.3. Гражданин, его уполномоченный представитель, которому принадлежит проверяемый объект земельных отношений, при проведении мероприятий по контролю имеет право:

1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

2) получать от должностных лиц Комитета информацию, которая относится к предмету проверки;

3) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Комитета;

4) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Комитета, повлекшие за собой нарушение его прав при проведении проверки, в административном и/или судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) знакомиться с документами и/или информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

1.6.4. При проведении проверок граждане обязаны присутствовать лично либо обеспечить присутствие своих уполномоченных представителей.

Подраздел 1.7

Результат муниципального земельного контроля

1.7.1. Результатом осуществления муниципального земельного контроля является акт проверки, в котором указываются признаки нарушения требований законодательства Российской Федерации, законодательства Тверской области, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Тверской области предусмотрена административная и иная ответственность, или устанавливается отсутствие таких признаков.

Подраздел 1.8

Условия, порядок и срок приостановления осуществления муниципального земельного контроля

1.8.1. В случае необходимости при проведении проверки, получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено главой администрации Торжокского района, председателем Комитета, то есть лицом, вынесшим распорядительный документ о проведении проверки, на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.

Раздел 2

Требования к порядку осуществления муниципального земельного контроля

Подраздел 2.1

Порядок информирования об исполнении муниципального земельного контроля.

2.1.1. Информирование о правилах осуществления муниципального земельного контроля производится в виде индивидуального и публичного информирования.

2.1.2. Публичное информирование включает в себя размещение информации о правилах осуществления муниципального земельного контроля на официальном сайте муниципального образования «Торжокский район» Тверской области в сети Интернет(http://torzhokadm.ru).

2.1.3. Индивидуальное информирование осуществляется в устной и/или письменной форме. Индивидуальное информирование в устной форме осуществляется на личном приеме или по телефону. Индивидуальное информирование в письменной форме осуществляется посредством направления письменного ответа на обращение почтовым отправлением, по электронной почте, вручения ответа под подпись заявителю лично.

2.1.4. Сведения о режиме работы (графике работы) администрации Торжокского района Тверской области и Комитета сообщаются по телефону, а также размещаются на официальном сайте муниципального образования «Торжокский район» Тверской области в сети Интернет (http://torzhokadm.ru).

2.1.5. Информация из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по осуществлению муниципального земельного контроля; график приема граждан работниками Комитета; иная информация по исполнению муниципального земельного контроля размещаются на официальном сайте муниципального образования «Торжокский район» Тверской области в сети Интернет (http://torzhokadm.ru).

Подраздел 2.2

Срок осуществления муниципального земельного контроля

2.2.1. Срок осуществления муниципального земельного контроля соответствует срокам проведения проверки (как плановой, так и внеплановой) и не может превышать двадцать рабочих дней (за исключением случаев продления срока проведения проверки, предусмотренных законодательством Российской Федерации).

2.2.2. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

2.2.3. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и/или длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Комитета, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен администрацией Торжокского района либо Комитетом, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов, а также проведение проверки может быть остановлено в соответствии с п. 1.8.1 настоящего регламента.

Раздел 3

Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме.

Подраздел 3.1

Состав и последовательность административных процедур (действий)

при осуществлении муниципального земельного контроля

3.1.1. Осуществление муниципального земельного контроля включает в себя следующие административные процедуры:

1) организация проведения плановой проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

2) организация проведения плановой проверки граждан;

3) организация проведения внеплановой проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

4) организация проведения внеплановой проверки граждан;

5) организация проведения проверки в отношении органов государственной власти, органов местного самоуправления;

6) проведение проверки;

7) оформление результатов проверки;

8) направление результатов проверки в случае выявления нарушений земельного законодательства в органы государственного земельного надзора для принятия решения в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации;

9)направление результатов проверки в органы прокуратуры при проведении проверки по требованию прокурора.

3.1.2. Осуществление муниципального земельного контроля производится в соответствии с блок-схемой процесса осуществления муниципального земельного контроля (приложение 2 к настоящему Регламенту).

Подраздел 3.2

Административная процедура «Организация и проведение плановой проверки соблюдения юридических лиц, индивидуальных предпринимателей земельного законодательства»

3.2.1. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение 3 лет со дня:

1) государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.

3.2.2. В перечень административных действий административной процедуры, входят:

1) подготовка, согласование и утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

2) размещение ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей на официальном сайте муниципального образования «Торжокский район» Тверской области в сети Интернет (http://torzhokadm.ru).

3.2.3. Ответственным за подготовку проекта ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей является уполномоченное должностное лицо Комитета.

3.2.4. При подготовке ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей используется типовая форма ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденная Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

3.2.5. Срок подготовки проекта ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и направления его на согласование в орган государственного земельного надзора, — до 1 июня года, предшествующего году проведения плановых проверок.

3.2.6. Срок направления проекта ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, согласованного с органом государственного земельного надзора, в органы прокуратуры, — до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок.

3.2.7. Срок утверждения ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и направления его в органы прокуратуры, — до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок.

3.2.8. Ответственное должностное лицо Комитета готовит проект ежегодного плана проведения плановых проверок, в том числе, на основании предложений, поступивших от глав сельских поселений Торжокского района Тверской области.

3.2.9.Результатом выполнения административного действия является утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

3.2.10. Способом фиксации результата выполнения административного действия, в том числе в электронной форме, является размещение ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей на официальном сайте муниципального образования «Торжокский район» сети Интернет(http://torzhokadm.ru).

3.2.11. Основанием для подготовки распоряжения администрации Торжокского района Тверской области либо Комитета о проведении плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя является утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок.

3.2.12. Ответственным за подготовку распоряжения Комитета о проведении плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя является уполномоченное должностное лицо Комитета.

3.2.13. При подготовке распоряжения администрации Торжокского района Тверской области Комитета о проведении плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя используется форма распоряжения, приведенная в приложении 2 к Порядку осуществления муниципального земельного контроля на территории Тверской области.

3.2.14. О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются администрацией Торжокского района Тверской области либо Комитетом не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения администрации Торжокского района Тверской области либо Комитета о проведении плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

3.2.15. Результатом выполнения административного действия является направление копии распоряжения администрации Торжокского района Тверской области либо Комитета о проведении плановой проверки юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю.

3.2.16. Способом фиксации результата выполнения административного действия является регистрация распоряжения администрации Торжокского района Тверской области либо Комитета о проведении плановой проверки с обязательной фиксацией в журнале учета проведения проверок в рамках муниципального земельного контроля.

3.2.17. Критериями принятия решений в рамках выполнения административной процедуры являются наличие юридического лица, индивидуального предпринимателя в ежегодном плане проведения плановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и издание распоряжения администрации Торжокского района Тверской области либо Комитета о проведении плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.

3.2.18. Результатом выполнения административной процедуры является начало проведения плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, включенных в утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

3.2.19. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является отметка юридического лица, индивидуального предпринимателя о получении копии распоряжения администрации Торжокского района Тверской области либо Комитета о проведении плановой проверки с указанием даты его получения, либо иной способ фиксации, подтверждающий ознакомление с распоряжением о проведении проверки.

Подраздел 3.3

Административная процедура «Организация и проведение плановой проверки соблюдения гражданами обязательных требований земельного законодательства»

3.3.1. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок граждан является истечение одного года со дня возникновения прав у гражданина на проверяемый объект земельных отношений или истечение одного года со дня проведения последней плановой проверки.

3.3.2. В Перечень административных действий административной процедуры, входят:

1) подготовка и утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок граждан, в том числе, на основании предложений, поступивших от глав сельских поселений Торжокского района Тверской области;

2) подготовка и издание распоряжения администрации Торжокского района Тверской области либо Комитета о проведении плановой проверки гражданина.

3.3.3. Ответственным за подготовку ежегодного плана проведения плановых проверок граждан является уполномоченное должностное лицо Комитета.

3.3.4. Срок подготовки ежегодного плана проведения плановых проверок граждан, и его утверждения, — до 31декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок.

3.3.5. Результатом выполнения административного действия является утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок граждан.

3.3.6. Способом фиксации результата выполнения административного действия, в том числе в электронной форме, является размещение ежегодного плана проведения плановых проверок граждан на официальном сайте муниципального образования «Торжокский район» сети Интернет(http://torzhokadm.ru).

3.3.7. Ответственным за подготовку распоряжения Комитета о проведении плановой проверки гражданина является уполномоченное должностное лицо Комитета.

3.3.8. При подготовке распоряжения администрации Торжокского района Тверской области либо Комитета о проведении плановой проверки гражданина используется форма распоряжения, приведенная в приложении 6 к Положению о муниципальном земельном контроле на территории муниципального образования «Торжокский район» Тверской области, утвержденному постановлением администрации Торжокского района 13.04.2017 г. за № 137.

3.3.9. Основанием для подготовки распоряжения администрации Торжокского района Тверской области либо Комитета о проведении плановой проверки гражданина является утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок граждан.

3.3.10. О проведении плановой проверки гражданин уведомляется не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения администрации Торжокского района Тверской области либо Комитета о проведении плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

3.3.11. Результатом выполнения административного действия является направление копии распоряжения администрации Торжокского района Тверской области либо Комитета о проведении плановой проверки гражданина гражданину.

3.3.12. Способом фиксации результата выполнения административного действия является регистрация распоряжения администрации Торжокского района Тверской области либо Комитета о проведении плановой проверки гражданина с обязательной фиксацией в журнале учета проведения проверок.

3.3.13. Критериями принятия решений в рамках выполнения административной процедуры являются наличие гражданина в ежегодном плане проведения плановых проверок граждан и издание распоряжения администрации Торжокского района Тверской области либо Комитета о проведении плановой проверки гражданина.

3.3.14. Результатом выполнения административной процедуры является начало проведения плановой проверки в отношении гражданина, включенного в утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок граждан.

3.3.15. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является отметка гражданина о получении копии распоряжения администрации Торжокского района Тверской области либо Комитета о проведении плановой проверки гражданина с указанием даты его получения, либо иной способ фиксации, подтверждающий ознакомление с распоряжением о проведении проверки.

Подраздел 3.4

Административная процедура «Организация проведения внеплановой проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей»

3.4.1. Внеплановые проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей проводятся:

1) при истечении срока исполнения предписания об устранении нарушений земельного законодательства, вынесенного должностным лицом Комитета;

2) в случае обнаружения должностным лицом Комитета достаточных данных, указывающих на наличие земельных правонарушений, или получения от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан документов и иных доказательств, свидетельствующих о наличии признаков нарушения земельного законодательства;

3) в случае поступления в администрацию Торжокского района Тверской области, Комитет обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах, указанных в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ;

4)при отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, достаточных данных о фактах, указанных в части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, уполномоченными должностными лицами органа муниципального контроля может быть проведена предварительная проверка поступившей информации. В ходе проведения предварительной проверки поступившей информации принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию, проводится рассмотрение документов юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющихся в распоряжении органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, при необходимости проводятся мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и без возложения на указанных лиц обязанности по представлению информации и исполнению требований органов муниципального контроля. В рамках предварительной проверки у юридического лица, индивидуального предпринимателя могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.

3.4.2. Проведение внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя осуществляется на основании распоряжения администрации Торжокского района Тверской области либо Комитета о проведении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.

3.4.3. Ответственным за подготовку распоряжения о проведении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя является уполномоченное должностное лицо Комитета.

3.4.4. При подготовке распоряжения администрации Торжокского района Тверской области либо Комитета о проведении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя используется форма распоряжения, приведенная в приложении 2 к Положению о муниципальном земельном контроле на территории муниципального образования «Торжокский район» Тверской области, утвержденному постановлением администрации Торжокского района 13.04.2017 г. за № 137.

3.4.5. Критериями принятия решений в рамках выполнения административной процедуры являются основания, предусмотренные частью 3.4.1 настоящего Регламента.

3.4.6. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются администрацией Торжокского района Тверской области либо Комитетом не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.

3.4.7. Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей может быть проведена Комитетом по основаниям, указанным в подпунктах «а» и «б» пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

3.4.8. Согласование с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя осуществляется в соответствии с Порядком согласования в органах прокуратуры проведения внеплановых выездных проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденным Приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 27.03.2009 №93 «О реализации Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»».

3.4.9. Результатом выполнения административной процедуры является начало проведения внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.

3.4.10. Способами фиксации результата выполнения административной процедуры являются:

1) в случае уведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя о проведении внеплановой проверки, — получение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем копии распоряжения администрации Торжокского района Тверской области либо Комитета о проведении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя с обязательной отметкой о получении копии распоряжения и даты его получения либо иной способ фиксации, подтверждающий ознакомление с распоряжением о проведении проверки;

2) в случае, если уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя о проведении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя не требуется, — регистрация распоряжения администрации Торжокского района Тверской области либо Комитета о проведении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя с обязательной фиксацией в журнале учета проведения проверок;

3.4.11.При выявлении по результатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушение обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, получении достаточных данных о фактах, указанных в части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ,уполномоченное должностное лицо органа муниципального контроля подготавливает мотивированное представление о назначении внеплановой проверки по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ.

По результатам предварительной проверки меры по привлечению юридического лица, индивидуального предпринимателя к ответственности не принимаются.

3.4.12. По решению руководителя, заместителя руководителя органа муниципального контроля предварительная проверка, внеплановая проверка прекращаются, если после начала соответствующей проверки выявлена анонимность обращения или заявления, явившихся поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении.

3.4.13. Орган муниципального контроля вправе обратиться в суд с иском о взыскании с гражданина, в том числе с юридического лица, индивидуального предпринимателя, расходов, понесенных органом муниципального контроля в связи с рассмотрением поступивших заявлений, обращений указанных лиц, если в заявлениях, обращениях были указаны заведомо ложные сведения.

Подраздел 3.5

Административная процедура «Организация проведения

внеплановой проверки граждан»

3.5.1. Внеплановые проверки проводятся в случаях:

1) истечения срока исполнения предписания об устранении нарушений земельного законодательства, вынесенного должностным лицом Комитета;

2) обнаружения должностным лицом Комитета достаточных данных, указывающих на наличие земельных правонарушений, или получения от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан документов и иных доказательств, свидетельствующих о наличии признаков нарушения земельного законодательства;

3) обращения органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан о нарушении земельного законодательства, возникновении угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде;

4) получения сведений об угрозе либо возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3.5.2. Проведение внеплановой проверки гражданина осуществляется на основании распоряжения администрации Торжокского района Тверской области либо Комитета о проведении внеплановой проверки гражданина. Ответственным за подготовку распоряжения администрации Торжокского района Тверской области либо Комитета о проведении внеплановой проверки гражданина является уполномоченное должностное лицо Комитета. При подготовке распоряжения администрации Торжокского района Тверской области либо Комитета о проведении внеплановой проверки гражданина используется форма распоряжения, приведенная в приложении 6 к Положению о муниципальном земельном контроле на территории муниципального образования «Торжокский район» Тверской области, утвержденному постановлением администрации Торжокского района 13.04.2017 г. за №137.

3.5.3. Критериями принятия решений в рамках выполнения административной процедуры являются основания, предусмотренные пунктом 3.5.1 настоящего Регламента.

3.5.4. О проведении внеплановой проверки гражданин уведомляется администрацией Торжокского района Тверской области либо Комитетом не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.

3.5.5. В случае, если в результате деятельности гражданина причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, его предварительное уведомление о начале проведения внеплановой проверки не требуется.

3.5.6. Результатом выполнения административной процедуры является начало проведения внеплановой проверки в отношении гражданина.

3.5.7. Способами фиксации результата выполнения административной процедуры являются:

1) в случае уведомления гражданина о проведении внеплановой проверки, — получение гражданином копии распоряжения администрации Торжокского района Тверской области либо Комитета о проведении внеплановой проверки гражданина с обязательной отметкой о получении копии распоряжения и даты его получения либо иной способ фиксации, подтверждающий ознакомление с распоряжением о проведении проверки;

2) в случае, если уведомление гражданина о проведении внеплановой проверки не требуется, — регистрация распоряжения администрации Торжокского района Тверской области либо Комитета о проведении внеплановой проверки гражданина с обязательной фиксацией в журнале учета проведения проверок.

Подраздел 3.6

Административная процедура «Организация проведения проверки органов государственной власти, органов местного самоуправления»

3.6.1. Основаниями для проведения проверок органов государственной власти, органов местного самоуправления являются:

1) проверка исполнения предписаний об устранении нарушений земельного законодательства, вынесенных должностным лицом Комитета;

2) в случае обнаружения должностным лицом Комитета достаточных данных, указывающих на наличие земельных правонарушений, или получения от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан документов и иных доказательств, свидетельствующих о наличии признаков нарушения земельного законодательства;

3) обращения органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан о нарушении земельного законодательства, возникновении угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде;

4) при получении сведений об угрозе либо возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3.6.2. Проведение проверки органа государственной власти, органа местного самоуправления осуществляется на основании распоряжения администрации Торжокского района Тверской области либо Комитета о проведении проверки органа государственной власти, органа местного самоуправления.

3.6.3. Ответственным за подготовку распоряжения администрации Торжокского района Тверской области либо Комитета о проведении проверки органа государственной власти, органа местного самоуправления является уполномоченное должностное лицо Комитета.

3.6.4. При подготовке распоряжения администрации Торжокского района Тверской области либо Комитета о проведении проверки органа государственной власти, органа местного самоуправления используется форма распоряжения, приведенная в приложении 4 к Положению о муниципальном земельном контроле на территории муниципального образования «Торжокский район» Тверской области, утвержденному постановлением администрации Торжокского района 13.04.2017 г. за №137.

3.6.5. Критериями принятия решений в рамках выполнения административной процедуры являются основания, предусмотренные частью 3.6.1 настоящего Регламента.

3.6.6. О проведении проверки орган государственной власти, орган местного самоуправления уведомляется администрацией Торжокского района Тверской области либо Комитетом любым доступным способом не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения.

3.6.7. В случае, если в результате деятельности органа государственной власти, органа местного самоуправления причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, его предварительное уведомление о начале проведения проверки не требуется.

3.6.8. Результатом выполнения административной процедуры является начало проведения проверки в отношении органа государственной власти, органа местного самоуправления.

3.6.9. Способами фиксации результата выполнения административной процедуры являются:

1) в случае уведомления органа государственной власти, органа местного самоуправления о проведении проверки, — получение органом государственной власти, органом местного самоуправления копии распоряжения администрации Торжокского района Тверской области либо Комитета о проведении проверки органа государственной власти, органа местного самоуправления с обязательной отметкой о получении копии распоряжения и даты его получения либо иной способ фиксации, подтверждающий ознакомление с распоряжением о проведении проверки;

2) в случае, если уведомление органа государственной власти, органа местного самоуправления о проведении проверки не требуется, — регистрация распоряжения администрации Торжокского района Тверской области либо Комитета о проведении проверки органа государственной власти, органа местного самоуправления с обязательной в журнале учета проведения проверок.

Подраздел 3.7

Административная процедура «Проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований»

3.7.1. К мероприятиям по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие органа муниципального контроля с проверяемыми лицами относятся плановые (рейдовые) осмотры, обследования земельных участков, которые проводятся с целью выявления, предупреждения и пресечения нарушений проверяемыми лицами требований, установленных законодательством Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации предусмотрена административная ответственность.

3.7.2. Предметом планового (рейдового) осмотра, обследования земельного участка является визуальное обследование земельного участка с целью установления фактов нарушения проверяемыми лицами требований земельного законодательства либо его отсутствия.

3.7.3. Плановые (рейдовые) осмотры, обследования земельных участков проводятся должностными лицами администрации Торжокского района Тверской области, уполномоченными на осуществление мероприятий по муниципальному земельному контролю.

3.7.4. Плановый (рейдовый) осмотр, обследование земельного участка проводится на основании задания на проведение планового (рейдового) осмотра, обследования земельного участка. Результаты планового (рейдового) осмотра, обследования земельного участка оформляются актом планового (рейдового) осмотра, обследования земельного участка в течение 3 рабочих дней со дня завершения планового (рейдового) осмотра, обследования земельного участка в 2 экземплярах, один из которых направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или вручается под роспись проверяемому лицу. Уведомление о вручении заказного почтового отправления приобщается к экземпляру акта планового (рейдового) осмотра, обследования земельного участка, хранящемуся в деле органа муниципального контроля.

3.7.5. Порядок оформления плановых (рейдовых) заданий и результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных участков установлены постановлением администрации Торжокского района Тверской области от 18.09.2017 г. № 496 «Об утверждении Порядка оформления плановых (рейдовых) заданий и результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных участков».

3.7.6. Плановые (рейдовые) осмотры, обследования земельных участков не могут проводиться в отношении конкретного проверяемого лица и не должны подменять собой проверку.

Подраздел 3.8

Административная процедура «Проведение проверки»

3.8.1. Основанием для проведения проверки является наличие зарегистрированного распоряжения Комитета о проведении проверки.

3.8.2. Ответственными за проведение проверки являются должностные лица Комитета, уполномоченные на ее проведение.

3.8.3. При проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя заверенная печатью копия распоряжения администрации Торжокского района Тверской области либо Комитета о проведении проверки вручается под подпись уполномоченными должностными лицами Комитета, проводящими проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю одновременно с предъявлением служебных удостоверений. По требованию подлежащих проверке лиц уполномоченные должностные лица Комитета обязаны представить информацию об администрации Торжокского района Тверской области либо Комитете, а также об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения полномочий.

3.8.4. По просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя должностные лица Комитета обязаны ознакомить подлежащих проверке лиц с настоящим Регламентом.

3.8.5. Должностные лица Комитета не вправе осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом «б» пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона №294-ФЗ.

3.8.6. Записи о проведенной проверке у юридического лица, индивидуального предпринимателя вносятся в журнал учета проверок (в случае наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала).

3.8.7. Проверки в отношении граждан проводятся с участием граждан и/или их уполномоченных представителей. В случае неявки гражданина для участия в проведении проверки при условии его надлежащего уведомления администрацией Торжокского района Тверской области либо Комитетом о проведении проверки, должностные лица Комитета, уполномоченные на проведение проверки имеют право провести проверку без его участия.

3.8.8. Срок проведения проверки не может превышать двадцати рабочих дней.

3.8.9. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

3.8.10. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и/или длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Комитета, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен Комитетом, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.

3.8.11. Критерием принятия решений в рамках выполнения административной процедуры является наличие зарегистрированного распоряжения администрации Торжокского района Тверской области либо Комитета о проведении проверки.

3.8.12. Результатом выполнения административной процедуры являются завершение проверки и выявление наличия или отсутствия признаков нарушения требований законодательства Российской Федерации, законодательства Тверской области, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Тверской области предусмотрена административная и иная ответственность.

3.8.13. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является оформление результатов проверки актом проверки.

Подраздел 3.9

Административная процедура «Оформление результатов проверки»

3.9.1. Основанием для оформления результатов проверки является фактическое завершение ее проведения.

3.9.2. Ответственными за оформление результатов проверки являются должностные лица Комитета, проводившие проверку.

3.9.3. Критерием принятия решений в рамках выполнения административной процедуры является факт завершения проведения проверки.

3.9.4. Результатом выполнения административной процедуры является составление акта проверки. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения, составляется в двух экземплярах.

3.9.5. При составлении акта проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя используется форма акта, приведенная в приложении 3 к Порядку осуществления муниципального земельного контроля на территории Тверской области.

3.9.6. При составлении акта проверки в отношении органа государственной власти, органа местного самоуправления используется форма акта, приведенная в приложении 5 к Порядку осуществления муниципального земельного контроля на территории Тверской области.

3.9.7. При составлении акта проверки в отношении гражданина используется форма акта, приведенная в приложении 7 к Порядку осуществления муниципального земельного контроля на территории Тверской области.

3.9.8. К акту проверки прилагаются фототаблица с нумерацией каждого фотоснимка и иная информация, подтверждающая или опровергающая наличие признаков нарушения обязательных требований, иная информация, связанная с проверкой.

3.9.9. Один экземпляр акта проверки с копиями приложений вручается проверяемому лицу, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случаях, предусмотренных законодательством, акт проверки направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в Комитете.

3.9.10. В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий 3 рабочих дня после завершения мероприятий по контролю, и вручается проверяемому лицу или его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

3.9.11. В случае выявления в ходе проведения проверки в рамках осуществления муниципального земельного контроля нарушения требований земельного законодательства, за которое законодательством Российской Федерации и Тверской области предусмотрена административная и иная ответственность, уполномоченные должностные лица Комитета указывают в акте проверки информацию о наличии признаков выявленного нарушения и направляют копию акта проверки в органы государственного земельного надзора в трехдневный срок со дня его составления.

3.9.12. В случае, если нарушения требований земельного законодательства выявлены в отношении органов государственной власти Тверской области, уполномоченные должностные лица Комитета направляют копию акта проверки в трехдневный срок со дня его составления также в Правительство Тверской области.

3.9.13. В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований земельного законодательства должностные лица Комитета, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:

1) выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и/или о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;

2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3.9.14. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является вручение либо направление проверяемому лицу акта проверки.

Раздел 4

Порядок и формы контроля за осуществлением муниципального

земельного контроля

Подраздел 4.1

Порядок текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами Комитета положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению муниципального земельного контроля, а также за принятием ими решений

4.1.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Комитета положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению муниципального земельного контроля, а также за принятием ими решений осуществляется Комитетом.

4.1.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Комитета, участвующими в осуществлении муниципального земельного контроля, положений настоящего Регламента, законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов Тверской области и муниципальных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению муниципального земельного контроля.

4.1.3. О случаях и причинах нарушения порядка и сроков выполнения административных процедур ответственные должностные лица Комитета немедленно информируют Комитет, а также принимают срочные меры по устранению данных нарушений.

Подраздел 4.2

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества осуществления муниципального земельного контроля

4.2.1. Контроль за полнотой и качеством осуществления муниципального земельного контроля включает в себя проведение проверок в целях выявления нарушений прав органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан.

4.2.2. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми.

4.2.3. Плановые проверки полноты и качества осуществления муниципального земельного контроля проводятся в соответствии с распоряжением Комитета, но не более 1 плановой проверки в год.

4.2.4. Внеплановые проверки проводятся в случае получения жалоб на действия (бездействие) должностных лиц Комитета, ответственных за осуществление муниципального земельного контроля.

Подраздел 4.3

Ответственность должностных лиц Комитета за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе осуществления муниципального земельного контроля

4.3.1. Уполномоченные должностные лица Комитета в случае ненадлежащего исполнения служебных обязанностей при осуществлении муниципального земельного контроля несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Подраздел 4.4

Порядок и формы контроля за осуществлением муниципального земельного контроля со стороны граждан, их объединений, организаций

4.4.1. Граждане, их объединения, организации вправе получать информацию о порядке осуществления муниципального земельного контроля, а также направлять свои замечания и предложения по оптимизации и улучшению его качества.

4.4.2. Контроль со стороны граждан, их объединений, организаций за осуществлением муниципального земельного контроля может осуществляться в виде общественного контроля, порядок осуществления которого установлен Федеральным законом от 21.07.2014 № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации».

Раздел 5

Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Комитета, его должностных лиц

5.1. Проверяемые лица вправе обжаловать решения, действия (бездействие) должностных лиц Комитета, осуществляющих муниципальный земельный контроль, в досудебном (внесудебном) порядке.

5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются результаты проверок, действия (бездействие) и решения должностных лиц Комитета, осуществляющих муниципальный земельный контроль, принятые ими в ходе проведения проверок.

5.3. Основания приостановления рассмотрения жалоб, поданных на решения, действия (бездействие) должностных лиц Комитета, осуществляющих муниципальный земельный контроль, не установлены.

5.4. Ответ на жалобу по существу поставленных в ней вопросов не дается в случаях:

1) если в письменной жалобе не указаны фамилия гражданина, ее подавшего, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ.

2) при получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица Комитета, а также членов его семьи. При этом лицу, подавшему жалобу, сообщается о недопустимости злоупотребления правом;

3) если текст письменной жалобы не поддается прочтению, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается лицу, подавшему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

4) если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну. При этом лицу, подавшему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений;

5) если в письменной жалобе лица, подавшего жалобу, содержится вопрос, на который Комитетом ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее поданными жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, Комитет вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки по данному вопросу с лицом, подавшем жалобу. О данном решении уведомляется лицо, подавшее жалобу. В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, лицо, подававшее жалобу, вправе вновь подать жалобу в Комитет.

5.5. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является подача лицом жалобы в Комитет и/или Администрацию Торжокского района (172002, Тверская область, город Торжок, улица Луначарского, дом 2).

5.6. Лицо, подавшее жалобу, имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, в случае, если указанная информация непосредственно затрагивают его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

5.7. Срок рассмотрения жалобы не может превышать пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации. В случаях, когда для рассмотрения жалобы требуется более длительный срок, допускается продление срока ее рассмотрения, но не более чем на 30 календарных дней, о чем лицу, подавшему жалобу, сообщается в письменной форме с указанием причин продления срока рассмотрения жалобы.

5.8. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является: 1)полное или частичное удовлетворение требований лица, подавшего жалобу;

2) отказ в удовлетворении требований лица, подавшего жалобу, в полном объеме.

5.9. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется лицу, подавшему жалобу, либо вручается нарочно (по требованию лица, подавшего жалобу). При подаче жалобы посредством электронной почты ответ направляется электронной почтой (если иное не указано в жалобе).

Раздел 6

Иные положения

6.1. К отношениям, не урегулированным настоящим Регламентом, применяется законодательство Российской Федерации.

Приложение 1

к административному регламенту осуществления муниципального земельного контроля на

территории муниципального образования

«Торжокский район» Тверской области,

утвержденному постановлением администрации Торжокского района 06.07.2018 г. № 425

ИНФОРМАЦИЯ

об органе муниципального земельного контроля

наименование

место

нахождения

режим работы

(график работы)

справочные телефоны, адрес официального

сайта, электронной почты

Администрация Торжокского района Тверской области

Комитет по управлению имуществом Торжокского района Тверской области

172002, Тверская область, город Торжок, улица Луначарского, дом 2

С понедельника по пятницу с 8:00 до 17:00

Перерыв с 12:00 до 13:00

Администрация:

9-22-50 Телефон/факс:

Адрес официального сайта: torzhokadm@mail.ru

Комитет:

Телефон/факс

9-14-11

9-23-90

Адрес электронной почты: kuitorr@mail.ru