Об утверждении программы профилактики нарушений требований, установленных муниципальными правовыми актами, в области торговой деятельности



1

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ «Каргасокский район»

ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ

АДМИНИСТРАЦИЯ КАРГАСОКСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15.05.2020                                                                                                          №102

с. Каргасок

Об утверждении программы профилактики нарушений требований, установленных муниципальными правовыми актами, в области торговой деятельности

В соответствии с частью 1 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», общими требованиями к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2018 № 1680 «Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами»

Администрация Каргасокского район постановляет:

1. Утвердить программу профилактики нарушений требований, установленных муниципальными правовыми актами, в области торговой деятельности согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования (обнародования) в порядке, предусмотренном Уставом муниципального образования «Каргасокский район».

Глава Каргасокского района                                                                        А.П. Ащеулов

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Администрации Каргасокского района

от 15.05.2020 № 102

Приложение

Программа

профилактики нарушений требований, установленных муниципальными правовыми актами, в области торговой деятельности

I. Аналитическая часть

1. Настоящая программа профилактики нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в области торговой деятельности (далее - Программа) разработана в целях предупреждения нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям требований, установленных муниципальными правовыми актами в области торговой деятельности.

2. Задачами Программы являются:

1) выявление и устранение причин, факторов и условий, способствующих нарушению требований, установленных муниципальными правовыми актами, в области торговой деятельности;

2) предупреждение нарушений подконтрольными субъектами установленных муниципальными правовыми актами требований в области торговой деятельности;

3) разъяснение подконтрольным субъектам требований, установленных муниципальными правовыми актами, в области торговой деятельности;

4) повышение правовой культуры подконтрольными субъектами на территории Каргасокского района;

5) снижение издержек контрольно-надзорной деятельности и административной нагрузки на подконтрольных субъектах;

6) определение состава и особенностей подконтрольных субъектов (объектов) и оценки состояния подконтрольной сферы;

7) минимизация рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям и (или) ущерба.

3. Вид муниципального контроля: муниципальный контроль в области торговой деятельности.

Начальник отдела экономики и социального развития Администрации Каргасокского района (далее – ОЭиСР) и главный специалист по потребительскому рынку и развитию предпринимательства ОЭиСР являются должностными лицами Администрации Каргасокского района, уполномоченными на выдачу при получении Администрацией Каргасокского района сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в соответствии с частями 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» либо в соответствии с положениями иных федеральных законов.

4. Подконтрольными субъектами являются индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области торговой деятельности – 1 субъект.

5. Требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля в области торговой деятельности, установлены:

– Федеральным законом от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»;

– постановлением Администрации Томской области от 13.03.2017 № 83а «О Порядке организации ярмарки продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на территории Томской области в случае их организации органами государственной власти Томской области, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями».

6. Данные о проведенных мероприятиях по контролю, мероприятиях по профилактике нарушений и их результатах.

В 2019 году ОЭиСР не проводились мероприятия по контролю в области торговой деятельности, поскольку плановые проверки подконтрольных лиц не были согласованы органами Прокуратуры, в силу требования законодательства о государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле, установленного частью 2 статьи 26.2. Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Заявления, содержащие основания для проведения внеплановых проверок в 2019 году, не поступали.

В целях предупреждения нарушений обязательных требования, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в области торговой деятельности в 2019 году проведены следующие мероприятиях по профилактике нарушений:

на официальном сайте Администрации Каргасокского района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» создан раздел «Контроль и профилактика правонарушений», в котором размещается информация, направленная на профилактику нарушений в области торговой деятельности, в частности:

- перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля;

- обзор правоприменительной практики контрольно-надзорной деятельности Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека;

- доклады по правоприменительной практике Управления Роспотребнадзора по Томской области.

7. Анализ и оценка рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям и (или) анализ и оценка причиненного ущерба.

В виду того, что в 2019 году контрольные мероприятия не проводились, осуществить анализ и оценку рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям и (или) анализ и оценку причиненного ущерба не представляется возможным.

8. Срок реализации Программы: 2020 – 2023 годы.

II. План мероприятий по профилактике нарушений на 2020 год и проекты планов мероприятий по профилактике нарушений на 2021, 2022 и 2023 годы

№

Наименование мероприятия

Срок (периодичность)

проведения мероприятия

Ответственный исполнитель

Ожидаемый результат

2020

год

2021 год (проект)

2022 год

(проект)

2023 год

(проект)

1

Размещение и актуализация на официальном сайте Администрации Каргасокского района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» перечней нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов или их отдельных частей, содержащих требования, установленные муниципальными правовыми актами, в области торговой деятельности, а также текстов нормативных правовых актов

В течение года (по мере необходимости)

В течение года (по мере необходимости)

В течение года (по мере необходимости)

В течение года (по мере необходимости)

ОЭиСР

Повышение информированности подконтрольных субъектов о требованиях, установленных муниципальными правовыми актами, в области торговой деятельности

2

Информирование юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения требований, установленных муниципальными правовыми актами, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению указанных требований, проведения разъяснительной работы доступными способами в средствах массовой информации

В течение года (по мере необходимости)

В течение года (по мере необходимости)

В течение года (по мере необходимости)

В течение года (по мере необходимости)

ОЭиСР

Повышение информированности подконтрольных субъектов о требованиях, установленных муниципальными правовыми актами, в области торговой деятельности

3

Регулярное обобщение практики осуществления муниципального контроля на территории Каргасокского района и размещение на официальном сайте Администрации Каргасокского района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» соответствующих обобщений

1 раз в год, в случае проведения контрольных мероприятий

1 раз в год, в случае проведения контрольных мероприятий

1 раз в год, в случае проведения контрольных мероприятий

1 раз в год, в случае проведения контрольных мероприятий

ОЭиСР

Повышение информированности подконтрольных субъектов о требованиях, установленных муниципальными правовыми актами, в области торговой деятельности

III. Отчетные показатели на 2020 год и проекта отчетных показателей на 2021, 2022 и 2023 годы

№

Наименование показателя

Значение показателя по годам

2020 год

2021 год

(проект)

2022 год

(проект)

2023 год

(проект)

1

Доля подконтрольных субъектов от общего числа подконтрольных субъектов в отношении, которых были проведены профилактические мероприятия, %

100

100

100

100

2

Количество проведенных профилактических мероприятий, ед.

Не менее 1

Не менее 1

Не менее 1

Не менее 1