Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Чукотском автономном округе



ГУБЕРНАТОР ЧУКОТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 15 мая 2009 №24

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ВЕДЕНИИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ В ЧУКОТСКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ

(в редакции постановлений Губернатора Чукотского автономного округа от 10.10.2013 №82, от 10.07.2014 №47, от 11.12.2015 №106, от 19.04.2021 №35, от 06.10.2021 №149)

В соответствии с федеральными законами от 06.10.1999 №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», от 12.02.1998 №28-ФЗ «О гражданской обороне», в целях реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 №804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации», организации и осуществления мероприятий по гражданской обороне,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Положение об организации и ведении гражданской обороны в Чукотском автономном округе, согласно приложению 1 к настоящему постановлению.

2. Утвердить Порядок организации и ведения гражданской обороны органами государственной власти и организациями, расположенными на территории Чукотского автономного округа, согласно приложению 2 к настоящему постановлению.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Департамент промышленной политики Чукотского автономного округа (Бочкарев В.В.).

(пункт 3 в редакции постановления Губернатора Чукотского автономного округа от 19.04.2021 №35)

Председатель Правительства

Р.В. Копин

Приложение 1

к Постановлению Губернатора

Чукотского автономного округа

от 15 мая 2009 года № 24

ПОЛОЖЕНИЕ

об организации и ведении гражданской обороны в Чукотском автономном округе

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 №28-ФЗ «О гражданской обороне», Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 №804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации» и определяет организационные основы гражданской обороны, содержание основных мероприятий гражданской обороны, состав сил и средств гражданской обороны, порядок организации и ведения гражданской обороны в Чукотском автономном округе.

1.2. Гражданская оборона в Чукотском автономном округе организуется и ведется на всей территории Чукотского автономного округа в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Чукотского автономного округа, нормативными правовыми актами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий России, распорядительными документами руководителя гражданской обороны Чукотского автономного округа, а также настоящим Положением.

(абзац первый пункта 1.2 в редакции постановления Губернатора Чукотского автономного округа от 06.10.2021 №149)

Обеспечение выполнения мероприятий по гражданской обороне в органах государственной власти Чукотского автономного округа, органах местного самоуправления осуществляется их соответствующими органами управления, силами и средствами гражданской обороны и единой государственной системой предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

(абзац второй пункта 1.2 введён постановлением Губернатора Чукотского автономного округа от 19.04.2021 №35)

1.3. Органы государственной власти Чукотского автономного округа, органы местного самоуправления и организации, независимо от их организационно-правовых форм (далее - организации), в целях решения задач в области гражданской обороны в соответствии с полномочиями в области гражданской обороны создают и содержат силы, средства, объекты гражданской обороны, запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, планируют и осуществляют мероприятия по гражданской обороне.

1.4. Руководители органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и организаций Чукотского автономного округа несут персональную ответственность за организацию и проведение мероприятий по гражданской обороне в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Мероприятия по гражданской обороне

В целях решения задач в области гражданской обороны в соответствии с установленными федеральным законодательством полномочиями планируются и осуществляются следующие мероприятия:

2.1. По подготовке населения в области гражданской обороны:

(в редакции постановления Губернатора Чукотского автономного округа от 11.12.2015 №106)

развитие нормативно-методического обеспечения функционирования единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(абзац второй пункта 2.1 в редакции постановления Губернатора Чукотского автономного округа от 06.10.2021 №149)

планирование и осуществление подготовке населения Чукотского автономного округа в области гражданской обороны;

(в редакции постановления Губернатора Чукотского автономного округа от 11.12.2015 №106)

оснащение и всестороннее обеспечение функционирования Государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования – «Учебно-методический центр по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Чукотского автономного округа» (далее – ГБОУ «УМЦ ЧАО»);

(абзац четвертый пункта 2.1 в редакции постановления Губернатора Чукотского автономного округа от 06.10.2021 №149)

пропаганда знаний в области гражданской обороны;

(абзац пятый пункта 2.1 в редакции постановления Губернатора Чукотского автономного округа от 06.10.2021 №149)

создание и поддержание в рабочем состоянии учебной материально-технической базы в области гражданской обороны.

(абзац шестой пункта 2.1 введен постановлением Губернатора Чукотского автономного округа от 06.10.2021 №149)

2.2. По обеспечению своевременного оповещения населения, в том числе экстренного оповещения населения, об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

(в редакции постановления Губернатора Чукотского автономного округа от 11.12.2015 №106)

создание и поддержание системы централизованного оповещения населения в постоянной готовности, осуществление ее модернизации на базе технических средств нового поколения, совершенствование системы оповещения;

создание и поддержание в состоянии готовности локальных систем оповещения организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты I и II классов опасности, особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты, последствия аварий на которых могут причинять вред жизни и здоровью населения, проживающего или осуществляющего хозяйственную деятельность в зонах воздействия поражающих факторов за пределами их территорий, гидротехнические сооружения чрезвычайной высокой опасности и гидротехнические сооружения высокой опасности;

(абзац третий пункта 2.2 в редакции постановления Губернатора Чукотского автономного округа от 19.04.2021 №35)

создание специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей;

комплексное использование средств единой сети электросвязи Российской Федерации, сетей и средств радио, проводного и телевизионного вещания и других технических средств передачи информации;

сбор информации в области гражданской обороны и обмен ею.

2.3. По эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы:

организация планирования, подготовки и проведения эвакуации;

подготовка безопасных районов для размещения населения, материальных и культурных ценностей, подлежащих эвакуации;

(абзац третий пункта 2.3 в редакции постановления Губернатора Чукотского автономного округа от 06.10.2021 №149)

абзац 4 утратил силу постановлением Губернатора Чукотского автономного округа от 06.10.2021 №149

организация деятельности эвакуационных органов, а также подготовка их личного состава.

(абзац пятый пункта 2.3 в редакции постановления Губернатора Чукотского автономного округа от 06.10.2021 №149)

2.4. По предоставлению населению убежищ и средств индивидуальной и коллективной защиты:

(в редакции постановления Губернатора Чукотского автономного округа от 11.12.2015 №106)

строительство, сохранение, поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению и техническое обслуживание защитных сооружений гражданской обороны и их технических систем;

(абзац второй пункта 2.4 в редакции постановления Губернатора Чукотского автономного округа от 19.04.2021 №35)

подготовка в мирное время и строительство при приведении гражданской обороны в готовность к её ведению и в ходе её ведения в военное время быстровозводимых защитных сооружений гражданской обороны с упрощённым внутренним оборудованием и укрытий простейшего типа

(в редакции постановления Губернатора Чукотского автономного округа от 11.12.2015 №106)

подготовка в мирное время и строительство при переводе гражданской обороны с мирного на военное положение недостающих быстровозводимых защитных сооружений гражданской обороны с упрощенным внутренним оборудованием и укрытий простейшего типа;

обеспечение укрытия населения в защитных сооружениях гражданской обороны;

(в редакции постановления Губернатора Чукотского автономного округа от 10.10.2013 №82)

накопление, хранение, обновлением и использование по предназначению средств индивидуальной защиты;

(в редакции постановления Губернатора Чукотского автономного округа от 10.10.2013 №82)

обеспечение выдачи населению средств индивидуальной защиты и предоставления средств коллективной защиты.

(в редакции постановления Губернатора Чукотского автономного округа от 10.10.2013 №82)

2.5. По световой и другим видам маскировки:

По проведению мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки

(в редакции постановления Губернатора Чукотского автономного округа от 11.12.2015 №106)

разработка планов осуществления комплексной маскировки территорий, отнесенных в установленном порядке к группам по гражданской обороне, а также организаций, являющихся вероятными целями при использовании современных средств поражения;

(абзац третий пункта 2.5 в редакции постановления Губернатора Чукотского автономного округа от 19.04.2021 №35)

создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических средств, необходимых для проведения мероприятий по световой и другим видам маскировки;

создание и поддержание организациями, отнесёнными в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, и организациями, обеспечивающими выполнение мероприятий по гражданской обороне, в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических средств, необходимых для проведения мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки.

(в редакции постановления Губернатора Чукотского автономного округа от 11.12.2015 №106)

2.6. По проведению аварийно-спасательных и других неотложенных работ в случае возникновения опасностей для населения при ведении военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и террористических актов:

(в редакции постановления Губернатора Чукотского автономного округа от 11.12.2015 №106)

создание, оснащение и подготовка необходимых сил и средств гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также планирование их действий;

(абзац второй пункта 2.6 в редакции постановления Губернатора Чукотского автономного округа от 19.04.2021 №35)

создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для всестороннего обеспечения аварийно-спасательных и других неотложных работ;

организация взаимодействия сил гражданской обороны с Вооруженными Силами Российской Федерации, другими войсками, воинскими формированиями и органами, а также специальными формированиями, создаваемыми в военное время.

учёт и ведение реестров нештатных аварийно-спасательных формирований, привлекаемых для решения задач в области гражданской обороны, и нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне

(в редакции постановления Губернатора Чукотского автономного округа от 11.12.2015 №106)

2.7. По основным мероприятиям по гражданской обороне, осуществляемым в целях решения задачи, связанной с первоочередным жизнеобеспечением населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

(в редакции постановления Губернатора Чукотского автономного округа от 11.12.2015 №106)

планирование и организация основных видов жизнеобеспечения населения (медицинское обеспечение, обеспечение жильем, продуктами питания, водой, предметами первой необходимости, коммунально-бытовыми услугами и др.);

создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

снабжение населения продовольственными и непродовольственными товарами;

предоставление населению коммунально-бытовых и иных услуг;

проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий среди населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;

(абзац шестой пункта 2.7 в редакции постановления Губернатора Чукотского автономного округа от 19.04.2021 №35)

осуществление эвакуации пострадавших в лечебные учреждения;

(абзац седьмой пункта 2.7 в редакции постановления Губернатора Чукотского автономного округа от 19.04.2021 №35)

абзац восьмой утратил силу постановлением Губернатора Чукотского автономного округа от 19.04.2021 №35;

абзац девятый утратил силу постановлением Губернатора Чукотского автономного округа от 19.04.2021 №35;

организация оказания населению всех видов медицинской помощи;

определение численности населения, оставшегося без жилья;

инвентаризация сохранившегося и оценка состояния поврежденного жилого фонда, определения возможности его использования для размещения пострадавшего населения;

размещение пострадавшего населения;

предоставление населению информационно-психологической поддержки.

2.8. По основным мероприятиям по гражданской обороне, осуществляемым в целях решения задачи, связанной с борьбой с пожарами, возникшими при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов:

создание необходимых противопожарных сил, их оснащение материально-техническими средствами и подготовка в области гражданской обороны;

тушение пожаров в районах проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в военное время;

тушение пожаров на объектах, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, в военное время.

(пункт 2.8 в редакции постановления Губернатора Чукотского автономного округа от 19.04.2021 №35)

2.9. По обнаружению и обозначению районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению (загрязнению):

создание и обеспечение готовности сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны и защиты населения – действующих специализированных учреждений, подразделений и служб органов исполнительной власти Чукотского автономного округа, органов государственной власти Чукотского автономного округа и организаций, осуществляющих функции наблюдения и контроля за радиационной, химической, биологической обстановкой на территории Чукотского автономного округа;

(абзац второй пункта 2.9 в редакции постановления Губернатора Чукотского автономного округа от 19.04.2021 №35)

введение режимов радиационной защиты на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению;

совершенствование методов и технических средств мониторинга за радиационной, химической, биологической обстановкой, в том числе за степенью зараженности (загрязнения) продовольствия и объектов окружающей среды радиоактивными, химическими и биологическими веществами.

2.10. По санитарной обработке населения, обеззараживанию зданий и сооружений, специальной обработке техники и территорий:

заблаговременное создание запасов дезактивирующих, дегазирующих веществ и растворов;

создание и оснащение сил для проведения санитарной обработки населения и обеззараживания техники, зданий и территорий, а также их оснащение и подготовка в области гражданской обороны;

(абзац третий пункта 2.10 в редакции постановления Правительства Чукотского автономного округа от 06.10.2021 №149)

организация проведения мероприятий по санитарной обработке населения, обеззараживанию техники, зданий и территорий.

(абзац четвертый пункта 2.10 в редакции постановления Правительства Чукотского автономного округа от 06.10.2021 №149)

2.11. По восстановлению и поддержанию порядка в районах, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и террористических актов:

(в редакции постановления Губернатора Чукотского автономного округа от 11.12.2015 №106)

создание и оснащение сил охраны общественного порядка, подготовка их в области гражданской обороны;

восстановление и охрана общественного порядка, обеспечение безопасности дорожного движения в городах и других населенных пунктах, на маршрутах эвакуации населения и выдвижения сил гражданской обороны;

(абзац третий пункта 2.11 в редакции постановления Губернатора Чукотского автономного округа от 19.04.2021 №35)

абзац четвёртый пункта 2.11 утратил силу постановлением Губернатора Чукотского автономного округа от 19.04.2021 №35;

абзац пятый пункта 2.11 утратил силу постановлением Губернатора Чукотского автономного округа от 19.04.2021 №35;

охрана объектов, подлежащих обязательной охране органами внутренних дел, имущества юридических и физических лиц по договорам, принятие мер по охране имущества, оставшегося без присмотра.

(абзац шестой пункта 2.11 в редакции постановления Правительства Чукотского автономного округа от 06.10.2021 №149)

2.12. По вопросам срочного восстановления функционирования необходимых коммунальных служб в военное время и в условиях чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

(в редакции постановления Губернатора Чукотского автономного округа от 10.10.2013 №82)

обеспечение готовности коммунальных служб к работе в условиях военного времени и планирование их действий;

(абзац второй пункта 2.12 в редакции постановления Губернатора Чукотского автономного округа от 19.04.2021 №35)

создание запасов оборудования и запасных частей для ремонта поврежденных систем газо-, энерго- и водоснабжения;

создание и подготовка резерва мобильных средств для очистки, опреснения и транспортировки воды;

создание на водопроводных станциях необходимых запасов реагентов, реактивов, консервантов и дезинфицирующих средств;

создание запасов резервуаров и емкостей, сборно-разборных трубопроводов, мобильных резервных и автономных источников энергии, оборудования и технических средств для организации коммунального снабжения населения.

2.13. По срочному захоронению трупов в военное время:

заблаговременное, в мирное время, определение мест возможных захоронений;

создание, подготовка и обеспечение готовности сил и средств гражданской обороны для обеспечения мероприятий по захоронению трупов, в том числе на базе специализированных ритуальных организаций;

абзац четвёртый пункта 2.13 утратил силу постановлением Губернатора Чукотского автономного округа от 19.04.2021 №35;

организация и проведение мероприятий по осуществлению опознания, учету и захоронения с соблюдением установленных законодательством правил;

(абзац пятый пункта 2.13 в редакции постановления Губернатора Чукотского автономного округа от 19.04.2021 №35)

организация санитарно-эпидемиологического надзора за погребением погибших.

2.14. По основным мероприятиям по гражданской обороне, осуществляемым в целях решения задачи, связанной с обеспечением устойчивости функционирования организаций, необходимых для выживания

населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера

(в редакции постановления Губернатора Чукотского автономного округа от 11.12.2015 №106)

рациональное размещение населенных пунктов, объектов экономики и инфраструктуры, а также средств производства в соответствии с требованиями строительных норм и правил осуществления инженерно-технических мероприятий гражданской обороны;

(абзац третий пункта 2.14 в редакции постановления Губернатора Чукотского автономного округа от 19.04.2021 №35)

абзац четвёртый пункта 2.14 утратил силу постановлением Губернатора Чукотского автономного округа от 19.04.2021 №35)

планирование и проведение в угрожаемый период мероприятий по комплексной маскировке;

разработка и проведение мероприятий, направленных на повышение надежности функционирования систем и источников энерго- и водоснабжения;

разработка и реализация в мирное и военное время инженерно-технических мероприятий гражданской обороны, в том числе в проектах строительства;

планирование, подготовка и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на объектах экономики, продолжающих работу в военное время;

заблаговременное создание запасов материально - технических, продовольственных, медицинских и иных средств, необходимых для восстановления производственного процесса;

создание страхового фонда документации;

повышение эффективности защиты производственных фондов при воздействии на них современных средств поражения.

2.15. По вопросам обеспечения постоянной готовности сил и средств гражданской обороны:

создание и оснащение современными техническими средствами сил гражданской обороны;

подготовка сил гражданской обороны, проведение учений и тренировок по гражданской обороне;

планирование действий сил гражданской обороны;

разработка высокоэффективных технологий для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;

определение порядка взаимодействия и привлечения сил и средств гражданской обороны, а также всестороннее обеспечение их действий.

(пункт 2.15 в редакции постановления Губернатора Чукотского автономного округа от 06.10.2021 №149)

3. Руководство и организационная структура гражданской обороны на территории Чукотского автономного округа, состав сил и средств гражданской обороны

3.1. Гражданская оборона в Чукотском автономном округе организуется по территориально-производственному принципу.

3.2. Руководитель гражданской обороны Чукотского автономного округа - Губернатор Чукотского автономного округа осуществляет руководство гражданской обороной в Чукотском автономном округе.

3.3. Управление гражданской обороной на территории Чукотского автономного округа осуществляет Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий России по Чукотскому автономному округу (далее – ГУ МЧС России по ЧАО) в соответствии с Соглашением между Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Правительством Чукотского автономного округа о передаче друг другу осуществления части своих полномочий в решении вопросов защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и ликвидации их последствий, организации и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях регионального характера, организации тушения пожаров силами Государственной противопожарной службы, организации осуществления на межмуниципальном и региональном уровне мероприятий по гражданской обороне, осуществления поиска и спасания людей на водных объектах.

(пункт 3.3 в редакции постановления Губернатора Чукотского автономного округа от 06.10.2021 №149)

3.4. Для планирования, подготовки и проведения эвакуационных мероприятий на территории Чукотского автономного округа заблаговременно в мирное время создаются эвакуационные комиссии Чукотского автономного округа, муниципальных образований и организаций Чукотского автономного округа.

(абзац первый пункта 3.4 в редакции постановления Губернатора Чукотского автономного округа от 06.10.2021 №149)

Деятельность эвакуационной комиссии Чукотского автономного округа регламентируется положением об эвакуационной комиссии, утверждаемым Правительством Чукотского автономного округа.

(абзац второй пункта 3.4 в редакции постановления Губернатора Чукотского автономного округа от 06.10.2021 №149)

(пункт 3.5 утратил силу постановления Губернатора Чукотского автономного округа от 10.10.2013 №82)

организация обучения населения в области гражданской обороны;

осуществление мер по поддержанию сил и средств гражданской обороны созданных Правительством Чукотского автономного округа в состоянии постоянной готовности;

создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию технической системы управления гражданской обороны, системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, защитных сооружений и других объектов гражданской обороны, а также запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в целях гражданской обороны за счет средств окружного бюджета.

3.6. . Для решения задач в области гражданской обороны, реализуемых на территории Чукотского автономного округа, создаются силы гражданской обороны Чукотского автономного округа.

Силы гражданской обороны Чукотского автономного округа, объединяют органы управления, силы и средства органов государственной власти Чукотского автономного округа, органов местного самоуправления и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов в области гражданской обороны, и осуществляют свою деятельность в целях исполнения задач, предусмотренных Федеральным законом от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне».

(в редакции постановления Губернатора Чукотского автономного округа от 10.10.2013 №82)

3.7. Для выполнения задач в области гражданской обороны на территории Чукотского автономного округа в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации, могут привлекаться воинские части и подразделения Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований.

(пункт 3.8 утратил силу постановлением Губернатора Чукотского автономного округа от 10.10.2013 №82)

3.9. Для осуществления управления гражданской обороной Правительство Чукотского автономного округа создает и поддерживает в постоянной готовности технические системы управления гражданской обороной, систему оповещения населения об опасностях, возникающих при военных кофликтах или вследствие этих конфликтов, возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

(в редакции постановления Губернатора Чукотского автономного округа от 11.12.2015 №106)

3.10. В целях обеспечения организованного и планомерного осуществления мероприятий по гражданской обороне, и своевременного оповещения населения о прогнозируемых и возникших опасностях в военное время на территории Чукотского автономного округа организуется сбор и обмен информацией в области гражданской обороны (далее - информация).

Сбор и обмен информацией осуществляются федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Чукотского автономного органа, органами местного самоуправления и организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты I и II классов опасности, особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты, гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности и гидротехнические сооружения высокой опасности, а также организациями, отнесёнными в установленном порядке к категориям по гражданской обороне

(в редакции постановления Губернатора Чукотского автономного округа от 11.12.2015 №106)

Порядок сбора и обмена информацией в области гражданской обороны, формы донесений и сроки их представления на территории Чукотского автономного округа определяется совместно Правительством Чукотского автономного округа и ГУ МЧС России по ЧАО.

(в редакции постановления Губернатора Чукотского автономного округа от 10.10.2013 №82)

4. Подготовка к ведению и ведение гражданской обороны в Чукотском автономном округе

4.1. Подготовка к ведению гражданской обороны на территории Чукотского автономного округа основывается на заблаговременном, согласованном и взаимоувязанном по целям и задачам, выполнении мероприятий по подготовке к защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и осуществляется на основании годового плана основных мероприятий по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, который согласовывается с ГУ МЧС России по ЧАО.

(пункт 4.1 в редакции постановления Губернатора Чукотского автономного округа от 19.04.2021 №35)

4.2. Ведение гражданской обороны заключается в выполнении мероприятий по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Чукотского автономного округа от опасностей, возникающих при и военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и осуществляется на основании плана гражданской обороны и защиты населения Чукотского автономного округа.

(в редакции постановления Губернатора Чукотского автономного округа от 11.12.2015 №106)

4.3. Планы гражданской обороны и защиты населения (планы гражданской обороны) определяют объём, организацию, порядок обеспечения, способы и сроки выполнения мероприятий по гражданской обороне и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в военное время.

Выполнение мероприятий по гражданской обороне и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в мирное время осуществляется в соответствии с планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

(пункт 4.3 в редакции постановления Губернатора Чукотского автономного округа от 06.10.2021 №149)

5. Нормативное правовое регулирование в области организации и ведения гражданской обороны в Чукотском автономном округе

Органы исполнительной власти Чукотского автономного округа в соответствии с полномочиями осуществляют нормативно-правовое регулирование в области гражданской обороны, в том числе по вопросам:

(в редакции постановления Губернатора Чукотского автономного округа от 10.10.2013 №82)

организации проведения мероприятий по гражданской обороне в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, разработки и реализации плана гражданской обороны и защиты населения Чукотского автономного округа;

осуществления мер по поддержанию сил и средств гражданской обороны в состоянии постоянной готовности;

организации подготовки населения в области гражданской обороны;

(абзац четвертый в редакции постановления Губернатора Чукотского автономного округа от 06.10.2021 №149)

создания и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию технических систем управления гражданской обороны; систем оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; защитных сооружений и других объектов гражданской обороны;

(в редакции постановления Губернатора Чукотского автономного округа от 11.12.2015 №106)

планирования мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению, развертыванию лечебных и других учреждений, необходимых для первоочередного обеспечения пострадавшего населения;

планирования мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время;

создания и содержания в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

обеспечения своевременного оповещения населения, в том числе экстренного оповещения населения, об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

(в редакции постановления Губернатора Чукотского автономного округа от 11.12.2015 №106)

6. Заключительные положения

6.1. Специальные, разрешительные, надзорные и контрольные функции в области гражданской обороны осуществляются ГУ МЧС России по ЧАО.

(в редакции постановления Губернатора Чукотского автономного округа от 10.10.2013 №82)

6.2. Финансирование мероприятий по гражданской обороне осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Чукотского автономного округа.

(в редакции постановления Губернатора Чукотского автономного округа от 10.10.2013 №82)

6.3. Неисполнение должностными лицами и гражданами Российской Федерации норм и требований в области гражданской обороны влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение 2

к Постановлению. Губернатора

Чукотского автономного округа

от 15 мая 2009 №24

(Приложение 2 в редакции
постановления Губернатора
Чукотского автономного округа
от 06.10.2021 №149)

ПОРЯДОК
организации и ведения гражданской обороны на территории Чукотского автономного округа

№

п/п

Мероприятия гражданской обороны

Ответственные за организацию и проведение мероприятий гражданской обороны

1.

Подготовка населения в области гражданской обороны

развитие нормативно-методического обеспечения функционирования единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

ГБОУ «УМЦ ЧАО»,

ГКУ «УГЗ и ППС ЧАО»

планирование и осуществление обучения населения Чукотского автономного округа в области гражданской обороны

ГКУ «УГЗ и ППС ЧАО»,

ГБОУ «УМЦ ЧАО», МО ЧАО,

объекты экономики ЧАО

оснащение и всестороннее обеспечение функционирования ГБОУ «УМЦ ЧАО»

ГБОУ «УМЦ ЧАО», ДПП ЧАО

пропаганда знаний в области гражданской обороны

ГБОУ «УМЦ ЧАО»

2.

Обеспечение своевременного оповещения населения, в том числе экстренного оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера

создание и поддержание системы централизованного оповещения населения в постоянной готовности, осуществление ее модернизации на базе технических средств нового поколения, совершенствование системы оповещения

ГКУ «УГЗ и ППС ЧАО»

создание и поддержание в состоянии готовности локальных систем оповещения организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты I и II классов опасности, особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты, последствия аварий на которых могут причинять вред жизни и здоровью населения, проживающего или осуществляющего хозяйственную деятельность в зонах воздействия поражающих факторов за пределам их территорий, гидротехнические сооружения чрезвычайной высокой опасности и гидротехнические сооружения высокой опасности

ГКУ «УГЗ и ППС ЧАО»,

объекты экономики ЧАО

создание специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей

ГКУ «УГЗ и ППС ЧАО»,

объекты экономики ЧАО

комплексное использование средств единой сети электросвязи Российской Федерации, сетей и средств радио, проводного и телевизионного вещания и других технических средств передачи информации

ГКУ «УГЗ и ППС ЧАО»

сбор информации в области гражданской обороны и обмен ею

ГКУ «УГЗ и ППС ЧАО»,

объекты экономики ЧАО

3.

Эвакуация населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы

организация планирования, подготовки и проведения эвакуации

ГКУ «УГЗ и ППС ЧАО»,

ДПП ЧАО, ДСП ЧАО, ДЗ ЧАО,

МО ЧАО, объекты экономики ЧАО

подготовка безопасных районов для размещения населения, материальных и культурных ценностей, подлежащих эвакуации

ГКУ «УГЗ и ППС ЧАО», ДПП ЧАО, ДСП ЧАО, ДЗ ЧАО, МО ЧАО, объекты экономики ЧАО

организация деятельности эвакуационных органов

ГКУ «УГЗ и ППС ЧАО», ДСП ЧАО,

ДЗ ЧАО, МО ЧАО,

объекты экономики ЧАО

4.

Предоставление населению средств индивидуальной и коллективной защиты

строительство, сохранение, поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению и техническое обслуживание защитных сооружений гражданской обороны и их технических систем

ГКУ «УГЗ и ППС ЧАО»,

ДПП ЧАО, объекты экономики ЧАО

приспособление в мирное время и при переводе гражданской обороны с мирного на военное время помещений и сооружений для укрытия населения

ГКУ «УГЗ и ППС ЧАО», ДПП ЧАО, объекты экономики ЧАО

подготовка в мирное время и строительство при переводе гражданской обороны с мирного на военное положение недостающих быстровозводимых защитных сооружений гражданской обороны с упрощенным внутренним оборудованием и укрытий простейшего типа

ГКУ «УГЗ и ППС ЧАО»,

ДПП ЧАО, объекты экономики ЧАО

обеспечение укрытия населения в защитных сооружениях гражданской обороны

ГКУ «УГЗ и ППС ЧАО», ДПП ЧАО, объекты экономики ЧАО

накопление, хранение, обновление и использование по предназначению средств индивидуальной защиты

ГКУ «УГЗ и ППС ЧАО», МО ЧАО, объекты экономики ЧАО

обеспечение выдачи населению средств индивидуальной защиты и предоставления средств коллективной защиты

ГКУ «УГЗ и ППС ЧАО», МО ЧАО, объекты экономики ЧАО

5.

Проведение мероприятий по светомаскировке и другим видам маскировки

определение перечня объектов, подлежащих маскировке

ГКУ «УГЗ и ППС ЧАО», ДПП ЧАО

разработка планов осуществления комплексной маскировки территорий, отнесенных в установленном порядке к группам по гражданской обороне, а также организаций, являющихся вероятными целями при использовании современных средств поражения

ГКУ «УГЗ и ППС ЧАО», ДПП ЧАО, МО ЧАО, объекты экономики ЧАО

создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических средств, необходимых для проведения мероприятий по светомаскировке и другим видам маскировки

ГКУ «УГЗ и ППС ЧАО», ДПП ЧАО, МО ЧАО, объекты экономики ЧАО

проведение инженерно-технических мероприятий по уменьшению демаскирующих признаков организаций, отнесенных к категориям по гражданской обороне

МО ЧАО, объекты экономики ЧАО

6.

Проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей для населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера и террористических актов

создание, оснащение и подготовка необходимых сил и средств гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также планирование их действий

ГКУ «УГЗ и ППС ЧАО», МО ЧАО, объекты экономики ЧАО

создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для всестороннего обеспечения аварийно-спасательных и других неотложных работ

ГКУ «УГЗ и ППС ЧАО», ДПП ЧАО, ДЗ ЧАО, МО ЧАО, объекты экономики ЧАО

организация взаимодействия сил гражданской обороны с Вооруженными Силами Российской Федерации, другими войсками, воинскими формированиями и органами, а также специальными формированиями, создаваемыми в военное время

МО ЧАО, объекты экономики ЧАО

учёт и ведение реестров нештатных аварийно-спасательных формирований, привлекаемых для решения задач в области гражданской обороны, и нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне

ГКУ «УГЗ и ППС ЧАО»,МО ЧАО, объекты экономики ЧАО

7.

Первоочередное жизнеобеспечение населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера

планирование и организация основных видов жизнеобеспечения населения (медицинское обеспечение, обеспечение жильем, продуктами питания, водой, предметами первой необходимости, коммунально-бытовыми услугами и др.)

ГКУ «УГЗ и ППС ЧАО», ДПП ЧАО,

ДЗ ЧАО, МО ЧАО,

объекты экономики ЧАО

создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств

ГКУ «УГЗ и ППС ЧАО», ДПП ЧАО,

ДЗ ЧАО, МО ЧАО,

объекты экономики ЧАО

снабжение населения продовольственными и непродовольственными товарами

ГКУ «УГЗ и ППС ЧАО», ДПП ЧАО, МО ЧАО, объекты экономики ЧАО

предоставление населению коммунально-бытовых и иных услуг

ДПП ЧАО, МО ЧАО

проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий среди населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов

ГКУ «УГЗ и ППС ЧАО», УРПН по ЧАО, ДЗ ЧАО, МО ЧАО

осуществление эвакуации пострадавших в лечебные учреждения

ДЗ ЧАО, ГКУ «УГЗ и ППС ЧАО»

определение численности населения, оставшегося без жилья

ГКУ «УГЗ и ППС ЧАО», ДПП ЧАО, ДСП ЧАО, МО ЧАО

инвентаризация сохранившегося и оценка состояния поврежденного жилого фонда, определения возможности его использования для размещения пострадавшего населения

ГКУ «УГЗ и ППС ЧАО», ДПП ЧАО, МО ЧАО

размещение пострадавшего населения

ГКУ «УГЗ и ППС ЧАО», ДПП ЧАО, ДСП ЧАО, МО ЧАО

предоставление населению информационно-психологической поддержки

ГКУ «УГЗ и ППС ЧАО», ДЗ ЧАО,

МО ЧАО

8.

Борьба с пожарами, возникшими при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов

создание необходимых противопожарных сил, их оснащение материально-техническими средствами и подготовка в области гражданской обороны

ГКУ «УГЗ и ППС ЧАО», МО ЧАО, объекты экономики ЧАО

тушение пожаров в районах проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в военное время

ГКУ «УГЗ и ППС ЧАО», МО ЧАО, объекты экономики ЧАО

тушение пожаров на объектах, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, в военное время

Объекты экономики ЧАО

9.

Обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению (загрязнению)

создание и обеспечение готовности сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны и защиты населения – действующих специализированных учреждений, подразделений и служб федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и организаций, осуществляющих функции наблюдения и контроля за радиационной, химической, биологической обстановкой на территории Чукотского автономного округа

ГКУ «УГЗ и ППС ЧАО»,

УРПН по ЧАО, МО ЧАО

введение режимов радиационной защиты на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению

УРПН по ЧАО, МО ЧАО

совершенствование методов и технических средств мониторинга за радиационной, химической, биологической обстановкой, в том числе за степенью зараженности (загрязнения) продовольствия и объектов окружающей среды радиоактивными, химическими и биологическими веществами

УРПН по ЧАО

10.

Санитарная обработка населения, обеззараживание зданий и сооружений, специальная обработка техники и территорий

заблаговременное создание запасов дезактивирующих, дегазирующих веществ и растворов

ГКУ «УГЗ и ППС ЧАО»,

УРПН по ЧАО, МО ЧАО,

объекты экономики ЧАО

создание и оснащение сил для проведения санитарной обработки населения и обеззараживания техники, зданий и территорий, а также их оснащение и подготовка в области гражданской обороны

МО ЧАО, объекты экономики ЧАО

организация проведения мероприятий по санитарной обработке населения, обеззараживанию техники, зданий и территорий

МО ЧАО, объекты экономики ЧАО

11.

Восстановление и поддержание порядка в районах, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера и террористических актов

создание и оснащение сил охраны общественного порядка, подготовка их в области гражданской обороны

УМВД РФ по ЧАО

восстановление и охрана общественного порядка, обеспечение безопасности дорожного движения в городах и других населенных пунктах, на маршрутах эвакуации населения и выдвижения сил гражданской обороны

УМВД РФ по ЧАО

охрана объектов, подлежащих обязательной охране органами внутренних дел, имущества юридических и физических лиц по договорам, принятие мер по охране имущества, оставшегося без присмотра

УМВД РФ по ЧАО

12.

Срочное восстановление функционирования необходимых коммунальных служб в военное время и в условиях чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

обеспечение готовности коммунальных служб к работе в условиях военного времени и планирование их действий

ДПП ЧАО, МО ЧАО, организации ЖКХ ЧАО

создание запасов оборудования и запасных частей для ремонта поврежденных систем газо-, энерго- и водоснабжения

ГКУ «УГЗ и ППС ЧАО», ДПП ЧАО, МО ЧАО, организации ЖКХ ЧАО

создание и подготовка резерва мобильных средств для очистки, опреснения и транспортировки воды

МО ЧАО, организации ЖКХ ЧАО

создание на водопроводных станциях необходимых запасов реагентов, реактивов, консервантов и дезинфицирующих средств

МО ЧАО, организации ЖКХ ЧАО

создание запасов резервуаров и емкостей, сборно-разборных трубопроводов, мобильных резервных и автономных источников энергии, оборудования и технических средств для организации коммунального снабжения населения

ГКУ «УГЗ и ППС ЧАО», ДПП ЧАО, МО ЧАО, организации ЖКХ ЧАО

13.

Срочное захоронение трупов в военное время

заблаговременное, в мирное время, определение мест возможных захоронений

МО ЧАО

создание, подготовка и обеспечение готовности сил и средств гражданской обороны для обеспечения мероприятий по захоронению трупов, в том числе на базе специализированных ритуальных организаций

МО ЧАО, организации ЖКХ ЧАО

организация и проведение мероприятий по осуществлению опознания, учету и захоронения с соблюдением установленных законодательством правил

УМВД РФ по ЧАО, ДЗ ЧАО, МО ЧАО, организации ЖКХ ЧАО

организация санитарно-эпидемиологического надзора за погребением погибших

УРПН по ЧАО

14.

Обеспечение устойчивости функционирования организаций, необходимых для выживания населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера

создание и организация работы в мирное и военное время комиссий по повышению устойчивости функционирования экономики и организаций

ДПП ЧАО, МО ЧАО,

объекты экономики ЧАО

рациональное размещение населенных пунктов, объектов экономики и инфраструктуры, а также средств производства в соответствии с требованиями строительных норм и правил осуществления инженерно-технических мероприятий гражданской обороны

ДПП ЧАО, МО ЧАО,

объекты экономики ЧАО

разработка и проведение мероприятий, направленных на повышение надежности функционирования систем и источников энерго- и водоснабжения

ДПП ЧАО, МО ЧАО,

объекты экономики ЧАО

разработка и реализация в мирное и военное время инженерно-технических мероприятий гражданской обороны, в том числе в проектах строительства

ДПП ЧАО, МО ЧАО, объекты экономики ЧАО

планирование, подготовка и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на объектах экономики, продолжающих работу в военное время;

ГКУ «УГЗ и ППС ЧАО», МО ЧАО, объекты экономики ЧАО

заблаговременное создание запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, необходимых для восстановления производственного процесса

ГКУ «УГЗ и ППС ЧАО», ДЗ ЧАО, МО ЧАО, объекты экономики ЧАО

создание страхового фонда документации

ГКУ «УГЗ и ППС ЧАО», объекты экономики ЧАО

повышение эффективности защиты производственных фондов при воздействии на них современных средств поражения

Объекты экономики ЧАО

15.

Обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны

создание и оснащение современными техническими средствами сил гражданской обороны

Руководители организаций ЧАО создающих АСФ и АСС

подготовка сил гражданской обороны, проведение учений и тренировок по гражданской обороне

Руководители организаций ЧАО создающих АСФ и АСС

планирование действий сил гражданской обороны

Руководители организаций ЧАО создающих АСФ и АСС

разработка высокоэффективных технологий для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ

Руководители организаций ЧАО создающих АСФ и АСС

определение порядка взаимодействия и привлечения сил и средств гражданской обороны, а также всестороннее обеспечение их действий

Руководители организаций ЧАО создающих АСФ и АСС

Перечень сокращений использованных в таблице:

АСС – аварийно-спасательная служба;

АСФ – аварийно-спасательное формирование;

ГБОУ «УМЦ ЧАО» – Государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования – «Учебно-методический центр по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Чукотского автономного округа»;

ГКУ «УГЗ и ППС ЧАО» – Государственное казённое учреждение «Управление гражданской защиты и противопожарной службы Чукотского автономного округа»;

ДПП ЧАО – Департамент промышленной политики Чукотского автономного округа;

ДСП ЧАО – Департамент социальной политики Чукотского автономного округа;

ДЗ ЧАО – Департамент здравоохранения Чукотского автономного округа;

ЖКХ – жилищно-коммунальное хозяйство;

МО ЧАО – муниципальные образования Чукотского автономного округа;

УМВД РФ по ЧАО – Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Чукотскому автономному округу;

УРПН по ЧАО – Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чукотскому автономному округу;

ЧАО – Чукотский автономный округ.».