ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА И ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА ЖИЗНИ СЕМЕЙ С ДЕТЬМИ И ГРАЖДАН СТАРШЕГО ПОКОЛЕНИЯ В ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ» НА 2020 – 2024 ГОДЫ



ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15.01.2020 № 2-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА И ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА ЖИЗНИ СЕМЕЙ С ДЕТЬМИ И ГРАЖДАН СТАРШЕГО ПОКОЛЕНИЯ В ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ» НА 2020 – 2024 ГОДЫ

(в редакции постановлений Правительства Ярославской области от 20.08.2020 № 693-п, от 12.03.2021 № 94-п)

В соответствии с постановлением Правительства области от 14.10.2019 № 712-п "Об утверждении Положения о программно-целевом планировании в Ярославской области"

(преамбула в редакции постановления Правительства Ярославской области от 12.03.2021 № 94-п)

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую региональную целевую программу «Государственная поддержка и повышение качества жизни семей с детьми и граждан старшего поколения в Ярославской области» на 2020 – 2024 годы.

2. Постановление вступает в силу с момента подписания.

Председатель

Правительства области

Д.А. Степаненко

УТВЕРЖДЕНА

постановлением

Правительства области

от 15.01.2020 № 2-п

РЕГИОНАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

«ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА И ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА ЖИЗНИ СЕМЕЙ С ДЕТЬМИ И ГРАЖДАН СТАРШЕГО ПОКОЛЕНИЯ В ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ»

НА 2020 – 2024 ГОДЫ

Паспорт региональной целевой программы «Государственная поддержка и повышение качества жизни семей с детьми и граждан старшего поколения в Ярославской области»

на 2020 – 2024 годы

Ответственный исполнитель региональной целевой программы «Государственная поддержка и повышение качества жизни семей с детьми и граждан старшего поколения в Ярославской области» на 2020 – 2024 годы

(далее – региональная целевая программа)

департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области (далее – ДТиСПН ЯО), директор ДТиСПН ЯО Андреева Лариса Михайловна,

тел. (4852) 40-04-04

Куратор региональной целевой программы

заместитель Председателя Правительства области Гулин Анатолий Николаевич,

тел. (4852) 40-14-90

Срок реализации региональной целевой программы

2020 – 2024 годы

Исполнители мероприятий региональной целевой программы

департамент здравоохранения и фармации Ярославской области (далее – ДЗиФ ЯО)

заместитель директора ДЗиФ ЯО

Евсеевич Наталья Анатольевна,

тел. (4852) 40-11-76

департамент государственной службы занятости населения Ярославской области (далее – ДГСЗН ЯО)

заместитель директора ДГСЗН ЯО

Кравчук

Игорь Николаевич,

тел. (4852) 32-15-54

департамент строительства Ярославской области (далее – ДС ЯО)

заместитель директора ДС ЯО

Черневский Александр Александрович,

тел. (4852) 78-63-56

Цель региональной целевой программы

увеличение суммарного коэффициента рождаемости и ожидаемой продолжительности здоровой жизни в Ярославской области

Объемы и источники финансирования региональной целевой программы

всего 10993,8659 млн. руб., из них:

- федеральные средства:

2020 год – 1628,0547 млн. руб.;

2021 год – 1928,49 млн. руб.;

2022 год – 1983,653 млн. руб.;

2023 год – 1798,3164 млн. руб.;

2024 год – 1798,3164 млн. руб.;

- областные средства:

2020 год – 267,2047 млн. руб.;

2021 год – 267,12 млн. руб.;

2022 год – 287,8021 млн. руб.;

2023 год – 235,5693 млн. руб.;

2024 год – 235,5693 млн. руб.;

- иные источники:

2020 год – 100,77 млн. руб.;

2021 год – 112,71 млн. руб.;

2022 год – 123,76 млн. руб.;

2023 год – 136,6 млн. руб.;

2024 год – 93,93 млн. руб.

Наименования региональных проектов

- «Финансовая поддержка семей при рождении детей»;

- «Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения»

Конечные результаты реализации региональной целевой программы

- увеличение к 2024 году доли семей, имеющих детей, получивших поддержку в рамках реализации регионального проекта «Финансовая поддержка семей при рождении детей», от общего числа семей, имеющих детей, проживающих в Ярославской области, до 9,03 процента;

- увеличение к 2024 году доли граждан старше трудоспособного возраста и инвалидов, получивших социальные услуги в организациях социального обслуживания, от общего числа граждан старше трудоспособного возраста и инвалидов, до 18,4 процента

Электронный адрес размещения региональной целевой программы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

http://www.yarregion.ru/depts/dtspn/tmpPages/

programs.aspx

(паспорт в редакции постановлений Правительства Ярославской области от 20.08.2020 № 693-п, от 12.03.2021 № 94-п)

Общая потребность в финансовых ресурсах

Источники

финансирования

Плановый объем финансирования (млн. руб.)

всего

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год*

1

2

3

4

5

6

7

Предусмотрено законом

об областном бюджете

8396,2102

1895,2594

2195,61

2271,4551

2033,8857

- областные средства

1058,496

267,2047

267,12

287,8021

235,5693

- федеральные средства

7338,5141

1628,0547

1928,49

1983,653

1798,3164

Справочно (за рамками закона об областном бюджете)

2597,6557

100,77

112,71

123,76

132,6

2127,8157

- областные средства

235,5693

0,0

0,0

0,0

0,0

235,5693

- федеральные средства

1798,3164

0,0

0,0

0,0

0,0

1798,3164

- внебюджетные источники

563,77

100,77

112,71

123,76

132,6

93,93

Итого по региональной целевой программе

10993,8659

1996,0294

2308,32

2395,2151

2166,4857

2127,8157

* Плановые объемы финансирования за счет областного и федерального бюджетов могут быть изменены с учетом уточнения объемов бюджетных ассигнований на 2024 год.

(в редакции постановлений Правительства Ярославской области от 20.08.2020 № 693-п, от 12.03.2021 № 94-п)

I. Описание текущей ситуации и обоснование необходимости реализации региональной целевой программы

Региональная целевая программа разработана в целях реализации региональных проектов «Финансовая поддержка семей при рождении детей» и «Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения», обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов соответствующих федеральных проектов, входящих в состав национального проекта «Демография».

Региональный проект «Финансовая поддержка семей при рождении детей» направлен на повышение рождаемости в Ярославской области и достижение к 2024 году значения суммарного коэффициента рождаемости 1,643.

Достижение целевых показателей предусматривается за счет:

- предоставления ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка в целях оказания финансовой поддержки семьям, имеющим первого ребенка в возрасте до 3 лет, в которых среднедушевой доход на каждого члена семьи не превышает двукратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения;

- предоставления ежемесячной денежной выплаты, назначаемой в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет;

- предоставления возможности семьям, страдающим бесплодием, пройти процедуру экстракорпорального оплодотворения, включая перенос криоконсервированного  эмбриона, в рамках территориальной программы государственных гарантий оказания населению Ярославской области бесплатной медицинской помощи.

Региональный проект «Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения» направлен на увеличение ожидаемой продолжительности здоровой жизни до 67 лет и создание к 2024 году условий для активного долголетия, качественной жизни граждан пожилого возраста, мотивации к ведению  гражданами здорового образа жизни.

Реализовать региональные проекты, обеспечивающие достижение целей, показателей и результатов соответствующих федеральных проектов, входящих в состав национального проекта «Демография», с учетом их масштабности, высокой социальной значимости, межведомственного характера, длительности решения можно только программно-целевым методом.

Региональная целевая программа содержит перечень мероприятий для обеспечения эффективного решения поставленных задач.

II. Цель региональной целевой программы

Наименование цели

Показатель

наименование

единица измерения

базовое значение, 2019 год

(оценка)

плановое значение

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Увеличение суммарного коэффициента рождаемости и ожидаемой продолжительности здоровой жизни в Ярославской области

суммарный коэффициент рождаемости

ед.

1,541

1,303

-

-

-

-

доля семей, имеющих детей, получивших поддержку в рамках реализации регионального проекта «Финансовая поддержка семей при рождении детей», от общего числа семей, имеющих детей, проживающих в Ярославской области

процентов

-

-

8,73

8,91

8,97

9,03

ожидаемая продолжительность здоровой жизни

лет

60,6

61,0

-

-

-

-

доля граждан старше трудоспособного возраста и инвалидов, получивших социальные услуги в организациях социального обслуживания, от общего числа граждан старше трудоспособного возраста и инвалидов

процентов

-

-

16,9

17,4

17,9

18,4

(раздел в редакции постановления Правительства Ярославской области от 12.03.2021 № 94-п)

III. Задачи и региональные проекты региональной целевой программы

Раздел утратил силу постановлением Правительства Ярославской области от 12.03.2021 № 94-п

IV. Механизм реализации региональной целевой программы

Реализация региональной целевой программы осуществляется и координируется ответственным исполнителем – ДТиСПН ЯО, который размещает на странице ДТиСПН ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацию о ходе и результатах реализации региональной целевой программы, её финансировании и другие материалы.

Куратор региональной целевой программы осуществляет контроль исполнения региональной целевой программы.

Ответственный исполнитель региональной целевой программы осуществляет подготовку сводного отчёта о реализации региональной целевой программы на основе отчетов исполнителей региональной целевой программы.

Исполнители региональной целевой программы осуществляют:

- реализацию закреплённых за ними мероприятий региональной целевой программы;

- нормативно-правовое и методологическое обеспечение реализации закреплённых за ними мероприятий региональной целевой программы;

- финансирование мероприятий региональной целевой программы за счёт средств федерального и областного бюджетов;

- контроль целевого использования бюджетных средств, выделяемых на реализацию закрепленных за исполнителем региональной целевой программы мероприятий региональной целевой программы;

- заключение с органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области соглашений, определяющих порядок участия органов местного самоуправления в реализации закреплённых за исполнителем региональной целевой программы мероприятий;

- заключение с организациями, претендующими на участие в региональной целевой программе, соглашений, определяющих порядок участия организаций в реализации закреплённых за исполнителем региональной целевой программы мероприятий.

Источником финансирования мероприятий региональной целевой программы являются средства областного бюджета, субвенции, субсидии и иные межбюджетные трансферты из федерального бюджета бюджету Ярославской области. При финансировании за счет средств областного бюджета функции главных распорядителей бюджетных средств выполняют исполнители региональной целевой программы в рамках закреплённых за ними мероприятий.

Порядок проведения совместных торгов при реализации региональной целевой программы определяется действующим законодательством Российской Федерации. По результатам проведения совместных торгов каждый исполнитель региональной целевой программы заключает государственные контракты для реализации проводимых им мероприятий региональной целевой программы.

Контроль целевого использования средств, направленных на реализацию региональной целевой программы, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

ДТиСПН ЯО является органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление взаимодействия с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации в части предоставления субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на строительство объекта капитального строительства.

Паспорт объекта капитального строительства, софинансирование которого планируется осуществлять в рамках региональной целевой программы, приведен в приложении к региональной целевой программе.

V. Задачи, региональные проекты и мероприятия региональной целевой программы

№

п/п

Наименование задачи/ регионального проекта/ мероприятия

(в установленном
порядке)

Результат выполнения задачи/ регионального проекта/ мероприятия

Срок реализации, годы

Плановый объем финансирования
(млн. рублей)

Исполнитель и участники мероприятия (в установленном порядке)

наименование
(единица измерения)

плановое значение

всего

ФС

ОС

иные источники

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1.

Региональный проект «Финансовая поддержка семей при рождении детей»

количество семей, получивших поддержку в рамках реализации регионального проекта (тыс. чел.)

62,544

2020 – 2024

10396,9285

8621,5747

1211,5838

563,77

ДТиСПН ЯО, ДЗиФ ЯО,

ОМС МО, медицинские организации

3,999

2020

1902,9889

1546,0424

256,1765

100,77

14,467

2021

2054,5158

1696,0217

246,0109

112,71

14,756

2022

2145,0656

1783,3946

238,2578

123,76

14,836

2023

2165,7656

1798,058

235,5693

132,6

14,486

2024

2127,0956

1798,058

235,5693

93,93

1.1.

Организация ежемесячной денежной выплаты, назначаемой в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста 3 лет

количество семей с тремя и более детьми, получивших ежемесячную

денежную выплату, назначаемую в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста 3 лет (тыс. семей)

1,13

2020

857,4537

600,8522

256,1765

-

ДТиСПН ЯО, ОМС МО

6,389

2021

820,1522

574,3681

246,0109

-

6,578

2022

850,9164

613,0054

238,2578

-

6,578

2023

840,5335

605,4259

235,5693

-

6,578

2024

840,5335

605,4259

235,5693

-

1.1.1.

Предоставление семьям с тремя и более детьми ежемесячной

денежной выплаты, назначаемой в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста 3 лет

количество произведенных выплат (тыс. ед.)

80,64

2020

846,2707

600,8522

245,4185

-

ДТиСПН ЯО, ОМС МО

76,67

2021

808,9692

574,3681

234,6011

-

78,94

2022

839,7334

613,0054

226,728

-

78,94

2023

829,3505

605,4259

223,9246

-

78,94

2024

829,3505

605,4259

223,9246

-

1.1.2.

Обеспечение расходов по доставке выплат получателям

доля расходов по оплате услуг почтовой связи и банковских услуг, оказываемых банками, по выплате денежных средств гражданам в рамках обеспечения мер социальной поддержки, от общего объема выплат (процентов)

1,5

2020

10,758

-

10,758

-

ДТиСПН ЯО, ОМС МО

1,5

2021

11,4098

-

11,4098

-

1,5

2022

11,5298

-

11,5298

-

1,5

2023

11,6447

-

11,6447

-

1,5

2024

11,6447

-

11,6447

-

1.2.

Организация ежемесячной денежной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка

количество семей, получивших ежемесячные выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка (тыс. семей)

1,957

2020

945,1902

945,1902

-

-

ДТиСПН ЯО, ОМС МО

7,058

2021

1121,6536

1121,6536

-

-

7,058

2022

1170,3892

1170,3892

-

-

7,058

2023

1192,6321

1192,6321

-

-

7,058

2024

1192,6321

1192,6321

-

-

1.3.

Проведение циклов экстракорпорального оплодотворения семьям, страдающим бесплодием, за счет средств базовой программы обязательного медицинского страхования

количество циклов экстракорпорального оплодотворения,

выполненных семьям, страдающим бесплодием

(тыс. единиц)

0,912

2020

100,77

-

-

100,77

ДЗиФ ЯО, медицинские организации

1,02

2021

112,71

-

-

112,71

1,12

2022

123,76

-

-

123,76

1,2

2023

132,6

-

-

132,6

0,85

2024

93,93

-

-

93,93

2.

Региональный проект «Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения»

доля граждан старше  трудоспособного возраста,  охваченных мероприятиями регионального проекта (процентов)

70,0

2020 – 2024

596,9374

515,2558

81,6816

-

ДГСЗН ЯО, ДЗиФ ЯО,

ДТиСПН ЯО,

ДС ЯО

11,9

2020

93,0405

82,0123

11,0282

-

29,8

2021

253,5774

232,4683

21,1091

-

55,7

2022

249,8027

200,2584

49,5443

-

65,3

2023

0,2584

0,2584

-

-

70,0

2024

0,2584

0,2584

-

-

2.1.

Организация мероприятий по профессиональному обучению и

дополнительному профессиональному образованию лиц в возрасте от 50 лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста при

содействии органов службы занятости

численность лиц в возрасте от 50 лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста, прошедших

профессиональное обучение и дополнительное

профессиональное образование, нарастающим итогом (человек)

447

2020

11,781

8,786

2,995

-

ДГСЗН ЯО

2.2.

Проведение вакцинации против пневмококковой инфекции граждан старше трудоспособного возраста из групп риска, проживающих в организациях социального обслуживания

доля лиц старше трудоспособного возраста из групп риска, проживающих в организациях социального

обслуживания, прошедших вакцинацию против пневмококковой инфекции

(процентов)

95,0

2020

0,426

0,426

-

-

ДЗиФ ЯО, ДТиСПН ЯО

95,0

2021

0,2583

0,2583

-

-

95,0

2022

0,2584

0,2584

-

-

95,0

2023

0,2584

0,2584

-

-

95,0

2024

0,2584

0,2584

-

-

2.3.

Осуществление диспансерного наблюдения граждан старше трудоспособного возраста, у которых выявлены заболевания и патологические состояния

доля лиц старше трудоспособного возраста, у которых выявлены заболевания и патологические состояния, находящихся под диспансерным наблюдением, нарастающим итогом (процентов)

44,6

2020

-

-

-

-

ДЗиФ ЯО

64,3

2021

-

-

-

-

69,1

2022

-

-

-

-

80,0

2023

-

-

-

-

90,0

2024

-

-

-

-

2.4.

Проведение профилактических осмотров, включая диспансеризацию, граждан старше трудоспособного возраста

охват граждан старше  трудоспособного возраста,  охваченных диспансерным наблюдением и консультативной помощью, нарастающим итогом (процентов)

11,9

2020

-

-

-

-

ДЗиФ ЯО

29,8

2021

-

-

-

-

55,7

2022

-

-

-

-

65,3

2023

-

-

-

-

70,0

2024

-

-

-

-

2.5.

Строительство спального корпуса для ветеранов войны и труда общей мощностью 128 койко-мест с инженерными коммуникациями (модульная газовая котельная, очистные сооружения, артезианская скважина) по адресу: Ярославская область, Некрасовский район, Бурмакинский сельский округ, район с. Новое*

количество введенных в эксплуатацию и функционирующих организаций социального обслуживания нарастающим итогом (ед.)

0

2020

80,8334

72,8

8,0334

-

ДС ЯО,

ГКУ ЯО ЕСЗ

0

2021

253,3191

232,21

21,1091

-

1

2022

249,5443

200,0

49,5443

-

1

2023

-

-

-

-

1

2024

-

-

-

-

Итого по региональной целевой программе

2020 – 2024

10993,8659

9136,8305

1293,2654

563,77

2020

1996,0294

1628,0547

267,2047

100,77

2021

2308,32

1928,49

267,12

112,71

2022

2395,2151

1983,653

287,8021

123,76

2023

2166,4857

1798,3164

235,5693

132,6

2024

2127,8157

1798,3164

235,5693

93,93

* В 2019 году мероприятия по проектированию строительства спального корпуса для ветеранов войны и труда общей мощностью 128 койко-мест с инженерными коммуникациями (модульная газовая котельная, очистные сооружения, артезианская скважина) по адресу: Ярославская область, Некрасовский район, Бурмакинский сельский округ, район с. Новое, реализовывались в рамках региональной программы «Социальная поддержка пожилых граждан в Ярославской области» на 2011 – 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 31.03.2011 № 216-п «О региональной программе «Социальная поддержка пожилых граждан в Ярославской области» на 2011 – 2020 годы».

Список сокращений, используемых в таблице

ГКУ ЯО ЕСЗ – государственное казенное учреждение Ярославской области «Единая служба заказчика»

ОМС МО – органы местного самоуправления муниципальных образований области

ОС – областные средства

ФС – федеральные средства

(раздел в редакции постановления Правительства Ярославской области от 12.03.2021 № 94-п)

Приложение

к региональной целевой программе

ПАСПОРТ

объекта капитального строительства, софинансирование которого планируется осуществлять в рамках региональной целевой программы «Государственная поддержка и повышение качества жизни семей с детьми и граждан старшего поколения в Ярославской области»

на 2020 – 2024 годы

№

п/п

Наименование характеристики объекта

Значение характеристики объекта

1

2

3

1.

Наименование объекта

строительство спального корпуса для ветеранов войны и труда, общей мощностью 128 койко-мест с инженерными коммуникациями (модульная газовая котельная, очистные сооружения, артезианская скважина) по адресу: Ярославская область, Некрасовский район, Бурмакинский сельский округ, район с. Новое

2.

Цель объекта

создание безопасных, отвечающих требованиям государственных стандартов условий размещения, проживания и социального обслуживания граждан пожилого возраста

3.

Сроки строительства объекта, годы (начало и окончание)

2019 – 2022

4.

Местонахождение объекта (адрес земельного участка)

Ярославская область, Некрасовский район, Бурмакинский сельский округ, район с. Новое

5.

Главный распорядитель средств областного бюджета

департамент строительства Ярославской области

6.

Предполагаемая стоимость объекта, тыс. руб.

(в ценах текущего года)

564811,03

7.

Количественные показатели (показатель) результатов реализации объекта (планируемая мощность объекта)

128 койко-мест

8.

Значение оценки обоснованности и эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения в объект

0,688

(таблица в редакции постановления Правительства Ярославской области от 12.03.2021 № 94-п)