Основная информация
| Дата опубликования: | 14 декабря 2018г. |
| Номер документа: | RU72000201801011 |
| Текущая редакция: | 4 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Москва |
| Принявший орган: | Правительство Тюменской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14.12.2018 № 480-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАНТОВ В ФОРМЕ СУБСИДИИ ИЗ БЮДЖЕТА ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ В ЦЕЛЯХ ПОДДЕРЖКИ ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО РЕШЕНИЮ ВОПРОСОВ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ
(в редакции постановлений Правительства Тюменской области от 22.08.2019 № 281-п, от 03.07.2020 № 433-п, от 29.12.2020 № 884-п)
В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», постановлением Правительства РФ от 27.03.2019 № 322 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок предоставления грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе»:
(преамбула изложена в редакции постановления Правительства Тюменской области от 22.08.2019 № 281-п)
1. Утвердить Порядок определения объема и предоставления грантов в форме субсидии из бюджета Тюменской области некоммерческим организациям в целях поддержки их деятельности по решению вопросов в сфере образования и науки согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Тюменской области, директора Департамента образования и науки Тюменской области.
(пункт 2 в редакции постановления Правительства Тюменской области от 03.07.2020 № 433-п)
Губернатор области
А.В. Моор
Приложение
к постановлению Правительства
Тюменской области
от 14 декабря 2018 г. № 480-п
(в редакции постановлений Правительства Тюменской области от 03.07.2020 № 433-п, от 29.12.2020 № 884-п)
Порядок определения объема и предоставления грантов в форме субсидии из бюджета Тюменской области некоммерческим организациям
в целях поддержки их деятельности по решению вопросов в сфере образования и науки
I. Общие положения о предоставлении грантов
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», постановлением Правительства РФ от 27.03.2019 № 322 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок предоставления грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе» и устанавливает правила определения объема и предоставления грантов в форме субсидии из бюджета Тюменской области некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, осуществляющим в соответствии с учредительными документами деятельность в сфере образования и науки в Тюменской области (далее соответственно - Порядок, организации).
2. Грант в форме субсидии предоставляется на финансовое обеспечение деятельности организаций в целях поддержки их деятельности по решению вопросов в сфере образования и науки (далее - грант) по результатам конкурсного отбора.
3. Уполномоченным исполнительным органом государственной власти Тюменской области по предоставлению грантов является Департамент образования и науки Тюменской области (далее - Уполномоченный орган), до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление грантов на соответствующий финансовый год (главный распорядитель бюджетных средств).
4. Настоящий Порядок, а также информация об Уполномоченном органе по реализации настоящего Порядка размещаются на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области https://admtyumen.ru.
5. Критерии отбора организаций на получение гранта:
а) соответствие мероприятий предмету проведения конкурсного отбора;
б) финансово-экономическое обоснование затрат на реализацию мероприятий;
в) ресурсная готовность к реализации мероприятий, наличие на праве собственности или на ином законном основании необходимой для реализации мероприятий материально-технической базы и помещений;
г) доля собственных средств в общем объеме источников финансирования расходов на реализацию мероприятий;
д) наличие опыта осуществления деятельности, предполагаемой по перечню мероприятий;
е) наличие опыта реализации мероприятий с привлечением финансирования из бюджетов различных уровней.
II. Порядок проведения отбора
6. При организации конкурсного отбора Уполномоченный орган не позднее чем за 15 рабочих дней до дня его проведения публикует на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области https://admtyumen.ru объявление о проведении конкурса, в котором в обязательном порядке указываются:
а) предмет проведения конкурсного отбора;
б) требования к участникам конкурсного отбора;
в) требования к содержанию и оформлению конкурсных заявок;
г) дата и место начала приема конкурсных заявок, порядок их предоставления;
д) дата и время окончания приема конкурсных заявок;
е) процедура рассмотрения конкурсных заявок;
ж) критерии, порядок и система оценки конкурсных заявок;
з) порядок и дата объявления результатов конкурсного отбора;
и) проект соглашения о предоставлении гранта, заключаемого с победителем конкурсного отбора;
к) размер и форма гранта.
7. Прием документов, предоставляемых организацией для участия в отборе, осуществляется Уполномоченным органом в течение 10 рабочих дней с даты опубликования объявления о проведении конкурса.
8. Перечень документов, предоставляемых организацией для участия в отборе:
а) заявка на участие в конкурсном отборе по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку (далее - заявка);
б) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц с датой выдачи не ранее 30 календарных дней на день предоставления документов;
в) перечень мероприятий, соответствующих предмету проведения конкурсного отбора, с указанием содержания мероприятий, сроков проведения, ожидаемого результата, обоснования потребности в их реализации;
г) смета расходов на реализацию мероприятий с указанием источников финансирования (средства гранта, собственные средства) с финансово-экономическим обоснованием затрат;
д) сведения об опыте осуществления деятельности, предполагаемой по перечню мероприятий, реализации мероприятий с привлечением финансирования из бюджетов различных уровней с приложением подтверждающих документов (копии заключенных соглашений, отчетов об использовании бюджетных средств);
е) справка об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения на предоставление гранта;
ж) справку, подтверждающую отсутствие просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Тюменской области, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом; на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения на предоставление гранта;
з) копии учредительных документов;
и) документы, подтверждающие ресурсную готовность к реализации мероприятий, наличие на праве собственности или на ином законном основании необходимой для реализации мероприятий материально-технической базы и помещений.
к) сведения, подтверждающие отсутствие проведения в отношении образовательной организации процедур ликвидации, реорганизации, подтверждающие, что в отношении образовательной организации не введена процедура банкротства, деятельность образовательной организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
Документы, указанные в подпунктах «б», «е», «к» настоящего пункта, представляются организацией в Уполномоченный орган по желанию, а также с целью подтверждения соблюдения требований, определенных пунктом 10 настоящего Порядка.
Организация, являющаяся бюджетным или автономным учреждением, функции и полномочия учредителя которого не осуществляются Уполномоченным органом, предоставляет согласие органа, осуществляющего в отношении организации функции и полномочия учредителя, на участие в отборе, оформленное на бланке указанного органа.
9. Уполномоченный орган осуществляет регистрацию документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, в день их поступления и в течение 7 рабочих дней со дня регистрации осуществляет их проверку (при поступлении заявки без приложения документов, представление которых в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка предусмотрено по желанию организации, Уполномоченный орган запрашивает указанные документы и информацию у органов государственной власти, в распоряжении которых находятся соответствующие документы и информация, посредством автоматизированной системы межведомственного электронного взаимодействия в Федеральной налоговой службе Российской Федерации либо проверяет указанную в заявке и документах информацию путем обращения к открытым официальным источникам опубликования сведений, содержащихся в указанных документах), передает их в конкурсную комиссию.
10. Основанием для отказа в участии в отборе является несоответствие организации следующим требованиям на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении гранта:
организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;
организация не получает в текущем финансовом году средства из бюджета Тюменской области в соответствии с настоящим Порядком или иными правовыми актами на цели, предусмотренные подпунктом «а» пункта 6 настоящего Порядка;
у организации отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, иная просроченная задолженность перед областным бюджетом;
у организации отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на дату подачи заявки;
организация не должна находиться в процессе ликвидации, реорганизации, в отношении образовательной организации не введена процедура банкротства, деятельность образовательной организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
организация не предоставила согласие органа, осуществляющего в отношении организации функции и полномочия учредителя, на участие в отборе, оформленное на бланке указанного органа (для организации, являющейся бюджетным или автономным учреждением, функции и полномочия учредителя которого не осуществляются Уполномоченным органом).
11. Проведение конкурсного отбора организаций на получение гранта осуществляется конкурсной комиссией, созданной Уполномоченным органом.
В состав конкурсной комиссии входят председатель, заместитель председателя, члены комиссии.
Персональный состав и порядок организации деятельности конкурсной комиссии утверждаются ненормативным правовым актом Уполномоченного органа. Состав конкурсной комиссии в количестве 5 человек формируется из представителей Уполномоченного органа, общественных организаций, представителей Общественного совета, созданного при Уполномоченном органе.
Конкурсная комиссия принимает решение простым большинством голосов. При равном количестве голосов голос председательствующего на заседании конкурсной комиссии является решающим. Конкурсная комиссия правомочна принимать решение при наличии на заседании не менее половины членов ее состава.
12. Итоги конкурсного отбора оформляются протоколом заседания конкурсной комиссии в течение 5 рабочих дней со дня проведения заседания. Протокол подписывается всеми присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии и содержит решение комиссии об определении победителей конкурсного отбора и предоставлении гранта, об отказе в предоставлении гранта (в случае наличия оснований для отказа, установленных пунктом 16 настоящего Порядка).
13. Победитель конкурсного отбора определяется путем оценки заявок членами конкурсной комиссии. Оценка заявок осуществляется каждым членом конкурсной комиссии, присутствующим на заседании, по каждому критерию отбора организаций, указанному в пункте 5 настоящего Порядка, исходя из балльной системы оценки согласно приложению № 2 к настоящему Порядку.
В ходе заседания конкурсной комиссии количество баллов, выставленное по каждому критерию, суммируется. Организация, заявка которой набрала наибольшее количество баллов, признается победителем конкурсного отбора.
14. Для признания организации победителем конкурсного отбора в случае подачи единственной заявки на участие в конкурсном отборе суммарное количество баллов, выставленное по каждому критерию, должно составлять не менее 50 процентов от максимально возможного количества баллов.
III. Условия и порядок предоставления грантов
15. В течение 5 рабочих дней со дня получения протокола заседания конкурсной комиссии Уполномоченный орган:
а) готовит ненормативный правовой акт о предоставлении гранта и направляет официальным письмом организации, являющейся победителем конкурсного отбора, проект соглашения;
б) направляет официальным письмом организации уведомление об отказе в участии в отборе, об отказе в предоставлении гранта с указанием причин отказа.
Документы, указанные в подпунктах «а», «б» настоящего пункта, направляются Уполномоченным органом на почтовый адрес, указанный в заявке, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным способом, свидетельствующим о дате его получения адресатом.
Срок предоставления в Уполномоченный орган подписанного организацией экземпляра соглашения исчисляется образовательной организацией с даты получения официального письма Уполномоченного органа, указанного в подпункте «а» настоящего пункта, и составляет 10 рабочих дней.
16. Основаниями для отказа организации в предоставлении гранта являются:
- несоответствие представленных документов требованиям, определенным пунктом 8 настоящего Порядка, или непредставление (предоставление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка (за исключением документов, указанных в подпунктах «б», «е», «к» пункта 8 настоящего Порядка, представляемых организацией по желанию);
- недостоверность, информации, содержащейся в документах, представленных организацией.
Под недостоверностью информации понимается наличие в содержании представленных документов сведений, не соответствующих действительности.
Организация несет ответственность за достоверность предоставленной информации в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
17. Размер предоставляемого победителю конкурсного отбора гранта определяется по формуле:
Рсуб = Ро - Рсс, где:
Рсуб - размер предоставляемого победителю конкурсного отбора гранта;
Ро - плановый объем расходов на реализацию запланированных мероприятий;
Рсс - плановый объем собственных средств организации, предлагаемых на финансирование расходов на реализацию мероприятий.
При этом размер предоставляемого победителю конкурсного отбора гранта не может превышать максимальный размер гранта.
В плановый объем расходов на реализацию мероприятий включаются следующие виды расходов:
- расходы на оплату труда работников, непосредственно связанных с реализацией мероприятий, и начисления на выплаты по оплате труда работников, непосредственно связанных с реализацией мероприятий в соответствии с трудовым законодательством и нормативными правовыми актами Российской Федерации;
- расходы на приобретение (изготовление) имущества, потребляемого (используемого) в процессе реализации мероприятий, а также затраты на аренду указанного имущества;
- расходы на оплату услуг привлеченных специалистов и обслуживающего персонала при реализации мероприятий;
- иные расходы, непосредственно связанные с реализацией мероприятий;
- расходы на оплату коммунальных услуг;
- расходы на оплату работ, услуг по содержанию имущества, а также затраты на аренду имущества;
- расходы на приобретение услуг связи;
- иные общехозяйственные расходы при реализации мероприятий.
18. Грант предоставляется на основании соглашения, заключаемого между Уполномоченным органом и организацией в соответствии с типовой формой, установленной Департаментом финансов Тюменской области
(далее - соглашение).
В соглашении указывается обязательство организации включать в договоры (соглашения), заключаемые в целях исполнения обязательств по соглашению о предоставлении гранта на финансовое обеспечение затрат получателей гранта, согласие лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по данным договорам (соглашениям), на осуществление Уполномоченным органом и органами государственного финансового контроля Тюменской области проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления гранта.
19. Дополнительное соглашение о внесении в соглашение изменений заключается в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня направления Уполномоченным органом получателю гранта уведомления о внесении изменений в соглашение.
Дополнительное соглашение о расторжении соглашения (при необходимости) заключается в соответствии с типовой формой, установленной Департаментом финансов Тюменской области, в течение 10 рабочих дней со дня направления Уполномоченным органом организации уведомления о расторжении соглашения по основаниям, предусмотренным соглашением.
Документы, указанные в абзацах первом, втором настоящего пункта, направляются Уполномоченным органом на почтовый адрес, указанный в заявке, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным способом, свидетельствующим о дате его получения адресатом.
20. Условиями предоставления гранта являются:
20.1. Целевое расходование гранта.
20.2. Согласие организации на осуществление Уполномоченным органом и органами государственного финансового контроля Тюменской области обязательных проверок соблюдения организацией условий, целей и порядка предоставления гранта.
Согласие лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по соглашению о предоставлении гранта на финансовое обеспечение затрат получателей гранта, на осуществление Уполномоченным органом и органами государственного финансового контроля Тюменской области обязательных проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления гранта, которое включается в договоры (соглашения) с указанными лицами.
20.3. Запрет приобретения за счет полученных средств, представленных в целях финансового обеспечения затрат получателей гранта, иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий (для некоммерческих организаций, не являющихся государственными учреждениями).
21. Перечисление гранта осуществляется Уполномоченным органом в течение 10 рабочих дней с даты заключения соглашения на счет получателя гранта, указанный в заявке:
для бюджетных учреждений - лицевые счета, открытые в территориальном органе Федерального казначейства или финансовом органе субъекта Российской Федерации (муниципального образования);
для автономных учреждений - лицевые счета, открытые в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации (муниципального образования), или расчетные счета в российских кредитных организациях;
для юридических лиц, за исключением бюджетных (автономных) учреждений, в случае если грант подлежит в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации казначейскому сопровождению, - казначейские счета для осуществления и отражения операций с денежными средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, бюджетными и автономными учреждениями - для юридических лиц, за исключением бюджетных (автономных) учреждений, в случае если грант не подлежит в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации казначейскому сопровождению, - расчетные счета, открытые получателям грантов в российских кредитных организациях.
(пункт 21 в редакции постановления Правительства Тюменской области от 29.12.2020 № 884-п)
21.1. Грант предоставляется на финансовое обеспечение затрат на реализацию мероприятий, соответствующих предмету конкурсного отбора, по направлениям расходов, предусмотренных сметой расходов, указанной в подпункте «г» пункта 8 настоящего Порядка.
IV. Требования к отчетности
22. Организация обязана представлять отчет о реализации мероприятий, а также отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является грант, в сроки и по форме, установленные соглашением.
V. Порядок осуществления контроля за соблюдением целей,
условий и порядка предоставления грантов и ответственности
за их соблюдение
23. В случае нарушения условий, целей и порядка предоставления гранта Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня обнаружения нарушений (подписания заключения камеральной проверки или акта выездной проверки) направляет посредством почтовой связи в адрес организации письменное требование о возврате денежных средств гранта.
В случае нарушения условий, установленных подпунктом 20.1 пункта 20 настоящего Порядка, полученные средства гранта подлежат возврату в областной бюджет в части их нецелевого использования.
В случае нарушения порядка предоставления гранта и условий, установленных подпунктами 20.2, 20.3 пункта 20 настоящего Порядка, полученные средства гранта подлежат возврату в областной бюджет в полном объеме.
24. Организация в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного требования производит возврат денежных средств в областной бюджет по платежным реквизитам, указанным в письменном требовании о возврате денежных средств. В случае невозврата денежных средств взыскание средств производится в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
25. Организация возвращает в текущем финансовом году денежные средства, не использованные в отчетном финансовом периоде (за исключением средств гранта, предоставленного в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя гранта, источником финансового обеспечения которых является предоставленный грант), в течение 10 рабочих дней со дня получения посредством почтовой связи от Уполномоченного органа письменного требования о возврате денежных средств по платежным реквизитам, указанным в письменном требовании о возврате денежных средств.
26. Порядок проведения обязательных проверок соблюдения организацией условий, целей и порядка предоставления гранта:
26.1. Проведение обязательных проверок осуществляется Уполномоченным органом и (или) органом государственного финансового контроля Тюменской области для проверки соблюдения организацией условий, целей и порядка предоставления гранта в соответствии с соглашением и настоящим Порядком.
26.2. Государственный финансовый контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления гранта организации осуществляется в соответствии с требованиями бюджетного законодательства, нормативных правовых актов Тюменской области и постановления Правительства Тюменской области от 17.02.2014 № 55-п «О внутреннем государственном финансовом контроле».
26.3. Уполномоченный орган осуществляет обязательные проверки в форме:
а) камеральной проверки отчета о реализации мероприятий по итогам отчетного года без выезда к месту нахождения получателя гранта в течение 15 рабочих дней со дня получения от получателя гранта отчета, а также документов и материалов, представленных по запросу уполномоченного органа. Результаты камеральной проверки оформляются заключением и подписываются руководителем контрольной группы в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня ее окончания. Заключение камеральной проверки в течение трех рабочих дней со дня его подписания вручается (направляется) представителю организации. Организация вправе представить письменные возражения и замечания на заключение, оформленное по результатам камеральной проверки, в течение 5 рабочих дней со дня получения заключения. Письменные возражения и замечания организации приобщаются к материалам проверки;
б) выездных проверок соблюдения организацией условий, целей и порядка предоставления гранта. Выездные проверки проводятся по месту нахождения организации. Срок проведения выездной проверки не может превышать 20 рабочих дней со дня начала проверки, установленной приказом Уполномоченного органа. В ходе выездной проверки проводятся контрольные действия по фактическому изучению документов об использовании гранта и фактического наличия выполненных работ, услуг. Результаты выездной проверки оформляются актом в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня окончания выездной проверки. Акт выездной проверки подписывается руководителем контрольной группы и в течение трех рабочих дней со дня его подписания вручается (направляется) представителю организации.
Организация вправе в течение 5 рабочих дней со дня получения акта проверки направить свои возражения и замечания руководителю контрольной группы, которые приобщаются к акту проверки и являются его неотъемлемой частью. Заключение руководителя и (или) участника контрольной группы по поступившим возражениям и замечаниям направляется руководителю организации в течение 10 рабочих дней со дня получения возражений и замечаний.
26.4. Решение о проведении проверки принимается Уполномоченным органом и оформляется приказом, в котором указываются наименование организации, тема проверки, руководитель и состав контрольной группы должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, срок проведения проверки.
26.5. Основаниями для подготовки приказа о проведении проверки являются:
а) план проверок на очередной финансовый год (далее - План проверок), который утверждается Уполномоченным органом до 15 декабря текущего года (плановые проверки). План проверок включает в себя перечень организаций, в отношении которых Уполномоченным органом планируется осуществить проверки в следующем финансовом году, и сроки проведения проверок;
б) поступившие поручения от Губернатора Тюменской области, Вице-Губернатора Тюменской области, заместителя Губернатора Тюменской области, курирующего деятельность Уполномоченного органа (внеплановая проверка).
26.6. При формировании плана проверок необходимо учитывать:
информацию о планируемых (проводимых) органами государственного финансового контроля Тюменской области идентичных проверках в целях исключения их дублирования;
периодичность проведения проверок, которая должна составлять не реже одного раза в три года.
26.7. Должностные лица Уполномоченного органа, осуществляющие проверку, имеют право:
при проведении выездных проверок беспрепятственно по предъявлении копии приказа о проведении выездной проверки посещать территорию и помещения, которые занимает организация, в отношении которой осуществляется проверка, требовать предъявления результатов выполненных работ, услуг;
знакомиться с документами и материалами (как на бумажном носителе, так и хранящимися в электронной форме в базах данных организации), относящимися к предмету проверки;
в пределах своей компетенции запрашивать от руководителей и других должностных лиц организации представления письменных объяснений по фактам нарушений, выявленных при проведении проверки.
Должностные лица Уполномоченного органа обязаны:
своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений в установленной сфере деятельности;
соблюдать требования нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности;
знакомить руководителя или уполномоченное должностное лицо организации с копией приказа на проведение проверки, а также с ее результатами (актами, заключениями);
сохранять государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну, ставшую им известной при проведении проверок;
проводить проверки объективно и достоверно отражать их результаты в соответствующих актах и заключениях.
Должностные лица, осуществляющие проверки, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Должностные лица, осуществляющие проверки, не вправе вмешиваться в оперативно-хозяйственную деятельность проверяемой организации, а также разглашать информацию, полученную при проведении проверок, предавать гласности свои выводы до завершения проверок и составления соответствующих актов и заключений.
Приложение № 1
к Порядку определения объема и предоставления грантов в форме
субсидии из бюджета Тюменской области некоммерческим
организациям в целях поддержки их деятельности
по решению вопросов в сфере образования и науки
Департамент образования и науки Тюменской области
от____________________________________________
наименование организации, юридический адрес, телефон, e-mail
Заявка на участие в конкурсном отборе
и на предоставление гранта в форме субсидии
В соответствии с постановлением Правительства Тюменской области от ________ № _______ «Об утверждении Порядка определения объема и предоставления грантов в форме субсидии из бюджета Тюменской области некоммерческим организациям в целях поддержки их деятельности по решению вопросов в сфере образования и науки» заявляю об участии в конкурсном отборе и прошу предоставить грант в форме субсидии на осуществление деятельности по решению вопросов в сфере образования и науки.
Размер гранта: __________________ (_______________________) руб.
(сумма прописью)
Банковские реквизиты:_________________________________________.
Настоящим подтверждаю:
а) достоверность информации, указанной в предоставленных документах;
б) ___________________________________________________________:
(наименование организации)
не находится в процессе ликвидации, реорганизации, в отношении организации не введена процедура банкротства, деятельность организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
не имеет неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
не имеет просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, иной просроченной задолженности перед областным бюджетом;
зарегистрирована и осуществляет деятельность в Тюменской области;
осуществляет в соответствии с учредительными документами деятельность в сфере образования и науки.
Даю согласие на осуществление Уполномоченным органом и органами государственного финансового контроля Тюменской области обязательных проверок соблюдения организацией условий, целей и порядка предоставления гранта.
Руководитель: _______________ __________________________
(подпись) (Ф. И. О.)
Дата: ______________
Приложение № 2
к Порядку определения объема и предоставления грантов в форме
субсидии из бюджета Тюменской области некоммерческим
организациям в целях поддержки их деятельности
по решению вопросов в сфере образования и науки
Расчет оценки заявки организаций на получение гранта
№ п/п
Критерий отбора
Оценочный балл
Оценка программы конкурсной комиссией
Сумма баллов по критерию отбора
Ф. И. О.
Ф. И. О.
Ф. И. О.
Ф. И. О.
Ф. И. О.
1.
Соответствие условиям и требованиям конкурсного отбора, предусмотренным пунктом 1 настоящего Порядка, подпунктом 16.4 пункта 16 настоящего Порядка (для некоммерческих организаций, не являющихся государственными учреждениями)
0 - не соответствует
1 - соответствует
2.
Значимость и актуальность запланированных мероприятий (соответствие направлениям стратегии социально-экономического развития Тюменской области)
0 - мероприятие не соответствует направлениям стратегии социально-экономического развития Тюменской области
1 - соответствует направлениям стратегии социально-экономического развития Тюменской области
3.
Обоснованность расходов на реализацию мероприятий
0 - обоснование расходов отсутствует
1 - обоснование расходов имеется
4.
Ресурсная готовность к реализации мероприятий, наличие на праве собственности или на ином законном основании необходимой для реализации мероприятий материально-технической базы и помещений
0 - отсутствие ресурсной готовности организации к реализации мероприятий
1 - ресурсная готовность подтверждена частично
2 - ресурсная готовность позволяет реализовать мероприятия в полном объеме
5.
Доля собственных средств в общем объеме источников финансирования расходов на реализацию мероприятий
0 - до 10% включительно
1 - свыше 10% до 50% включительно
2 - свыше 50%
6.
Наличие опыта осуществления деятельности, предполагаемой по перечню мероприятий
0 - отсутствует опыт реализации подобных мероприятий
1 - опыт реализации подобных мероприятий имеется (реализовано и подтверждено проведение 1-3 подобных мероприятия)
2 - опыт реализации подобных мероприятий имеется (реализовано и подтверждено проведение более 3 подобных мероприятий)
7.
Наличие опыта реализации мероприятий с привлечением финансирования из бюджетов различных уровней
0 - отсутствует опыт реализации мероприятий с привлечением финансирования из бюджетов различных уровней
1 - опыт реализации мероприятий с привлечением финансирования из бюджетов различных уровней имеется (реализовано и подтверждено проведение 1 - 3 подобных мероприятия)
2 - опыт реализации мероприятий с привлечением финансирования из бюджетов различных уровней имеется (реализовано и подтверждено проведение более 3 подобных мероприятий)
ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14.12.2018 № 480-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАНТОВ В ФОРМЕ СУБСИДИИ ИЗ БЮДЖЕТА ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ В ЦЕЛЯХ ПОДДЕРЖКИ ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО РЕШЕНИЮ ВОПРОСОВ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ
(в редакции постановлений Правительства Тюменской области от 22.08.2019 № 281-п, от 03.07.2020 № 433-п, от 29.12.2020 № 884-п)
В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», постановлением Правительства РФ от 27.03.2019 № 322 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок предоставления грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе»:
(преамбула изложена в редакции постановления Правительства Тюменской области от 22.08.2019 № 281-п)
1. Утвердить Порядок определения объема и предоставления грантов в форме субсидии из бюджета Тюменской области некоммерческим организациям в целях поддержки их деятельности по решению вопросов в сфере образования и науки согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Тюменской области, директора Департамента образования и науки Тюменской области.
(пункт 2 в редакции постановления Правительства Тюменской области от 03.07.2020 № 433-п)
Губернатор области
А.В. Моор
Приложение
к постановлению Правительства
Тюменской области
от 14 декабря 2018 г. № 480-п
(в редакции постановлений Правительства Тюменской области от 03.07.2020 № 433-п, от 29.12.2020 № 884-п)
Порядок определения объема и предоставления грантов в форме субсидии из бюджета Тюменской области некоммерческим организациям
в целях поддержки их деятельности по решению вопросов в сфере образования и науки
I. Общие положения о предоставлении грантов
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», постановлением Правительства РФ от 27.03.2019 № 322 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок предоставления грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе» и устанавливает правила определения объема и предоставления грантов в форме субсидии из бюджета Тюменской области некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, осуществляющим в соответствии с учредительными документами деятельность в сфере образования и науки в Тюменской области (далее соответственно - Порядок, организации).
2. Грант в форме субсидии предоставляется на финансовое обеспечение деятельности организаций в целях поддержки их деятельности по решению вопросов в сфере образования и науки (далее - грант) по результатам конкурсного отбора.
3. Уполномоченным исполнительным органом государственной власти Тюменской области по предоставлению грантов является Департамент образования и науки Тюменской области (далее - Уполномоченный орган), до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление грантов на соответствующий финансовый год (главный распорядитель бюджетных средств).
4. Настоящий Порядок, а также информация об Уполномоченном органе по реализации настоящего Порядка размещаются на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области https://admtyumen.ru.
5. Критерии отбора организаций на получение гранта:
а) соответствие мероприятий предмету проведения конкурсного отбора;
б) финансово-экономическое обоснование затрат на реализацию мероприятий;
в) ресурсная готовность к реализации мероприятий, наличие на праве собственности или на ином законном основании необходимой для реализации мероприятий материально-технической базы и помещений;
г) доля собственных средств в общем объеме источников финансирования расходов на реализацию мероприятий;
д) наличие опыта осуществления деятельности, предполагаемой по перечню мероприятий;
е) наличие опыта реализации мероприятий с привлечением финансирования из бюджетов различных уровней.
II. Порядок проведения отбора
6. При организации конкурсного отбора Уполномоченный орган не позднее чем за 15 рабочих дней до дня его проведения публикует на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области https://admtyumen.ru объявление о проведении конкурса, в котором в обязательном порядке указываются:
а) предмет проведения конкурсного отбора;
б) требования к участникам конкурсного отбора;
в) требования к содержанию и оформлению конкурсных заявок;
г) дата и место начала приема конкурсных заявок, порядок их предоставления;
д) дата и время окончания приема конкурсных заявок;
е) процедура рассмотрения конкурсных заявок;
ж) критерии, порядок и система оценки конкурсных заявок;
з) порядок и дата объявления результатов конкурсного отбора;
и) проект соглашения о предоставлении гранта, заключаемого с победителем конкурсного отбора;
к) размер и форма гранта.
7. Прием документов, предоставляемых организацией для участия в отборе, осуществляется Уполномоченным органом в течение 10 рабочих дней с даты опубликования объявления о проведении конкурса.
8. Перечень документов, предоставляемых организацией для участия в отборе:
а) заявка на участие в конкурсном отборе по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку (далее - заявка);
б) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц с датой выдачи не ранее 30 календарных дней на день предоставления документов;
в) перечень мероприятий, соответствующих предмету проведения конкурсного отбора, с указанием содержания мероприятий, сроков проведения, ожидаемого результата, обоснования потребности в их реализации;
г) смета расходов на реализацию мероприятий с указанием источников финансирования (средства гранта, собственные средства) с финансово-экономическим обоснованием затрат;
д) сведения об опыте осуществления деятельности, предполагаемой по перечню мероприятий, реализации мероприятий с привлечением финансирования из бюджетов различных уровней с приложением подтверждающих документов (копии заключенных соглашений, отчетов об использовании бюджетных средств);
е) справка об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения на предоставление гранта;
ж) справку, подтверждающую отсутствие просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Тюменской области, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом; на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения на предоставление гранта;
з) копии учредительных документов;
и) документы, подтверждающие ресурсную готовность к реализации мероприятий, наличие на праве собственности или на ином законном основании необходимой для реализации мероприятий материально-технической базы и помещений.
к) сведения, подтверждающие отсутствие проведения в отношении образовательной организации процедур ликвидации, реорганизации, подтверждающие, что в отношении образовательной организации не введена процедура банкротства, деятельность образовательной организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
Документы, указанные в подпунктах «б», «е», «к» настоящего пункта, представляются организацией в Уполномоченный орган по желанию, а также с целью подтверждения соблюдения требований, определенных пунктом 10 настоящего Порядка.
Организация, являющаяся бюджетным или автономным учреждением, функции и полномочия учредителя которого не осуществляются Уполномоченным органом, предоставляет согласие органа, осуществляющего в отношении организации функции и полномочия учредителя, на участие в отборе, оформленное на бланке указанного органа.
9. Уполномоченный орган осуществляет регистрацию документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, в день их поступления и в течение 7 рабочих дней со дня регистрации осуществляет их проверку (при поступлении заявки без приложения документов, представление которых в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка предусмотрено по желанию организации, Уполномоченный орган запрашивает указанные документы и информацию у органов государственной власти, в распоряжении которых находятся соответствующие документы и информация, посредством автоматизированной системы межведомственного электронного взаимодействия в Федеральной налоговой службе Российской Федерации либо проверяет указанную в заявке и документах информацию путем обращения к открытым официальным источникам опубликования сведений, содержащихся в указанных документах), передает их в конкурсную комиссию.
10. Основанием для отказа в участии в отборе является несоответствие организации следующим требованиям на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении гранта:
организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;
организация не получает в текущем финансовом году средства из бюджета Тюменской области в соответствии с настоящим Порядком или иными правовыми актами на цели, предусмотренные подпунктом «а» пункта 6 настоящего Порядка;
у организации отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, иная просроченная задолженность перед областным бюджетом;
у организации отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на дату подачи заявки;
организация не должна находиться в процессе ликвидации, реорганизации, в отношении образовательной организации не введена процедура банкротства, деятельность образовательной организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
организация не предоставила согласие органа, осуществляющего в отношении организации функции и полномочия учредителя, на участие в отборе, оформленное на бланке указанного органа (для организации, являющейся бюджетным или автономным учреждением, функции и полномочия учредителя которого не осуществляются Уполномоченным органом).
11. Проведение конкурсного отбора организаций на получение гранта осуществляется конкурсной комиссией, созданной Уполномоченным органом.
В состав конкурсной комиссии входят председатель, заместитель председателя, члены комиссии.
Персональный состав и порядок организации деятельности конкурсной комиссии утверждаются ненормативным правовым актом Уполномоченного органа. Состав конкурсной комиссии в количестве 5 человек формируется из представителей Уполномоченного органа, общественных организаций, представителей Общественного совета, созданного при Уполномоченном органе.
Конкурсная комиссия принимает решение простым большинством голосов. При равном количестве голосов голос председательствующего на заседании конкурсной комиссии является решающим. Конкурсная комиссия правомочна принимать решение при наличии на заседании не менее половины членов ее состава.
12. Итоги конкурсного отбора оформляются протоколом заседания конкурсной комиссии в течение 5 рабочих дней со дня проведения заседания. Протокол подписывается всеми присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии и содержит решение комиссии об определении победителей конкурсного отбора и предоставлении гранта, об отказе в предоставлении гранта (в случае наличия оснований для отказа, установленных пунктом 16 настоящего Порядка).
13. Победитель конкурсного отбора определяется путем оценки заявок членами конкурсной комиссии. Оценка заявок осуществляется каждым членом конкурсной комиссии, присутствующим на заседании, по каждому критерию отбора организаций, указанному в пункте 5 настоящего Порядка, исходя из балльной системы оценки согласно приложению № 2 к настоящему Порядку.
В ходе заседания конкурсной комиссии количество баллов, выставленное по каждому критерию, суммируется. Организация, заявка которой набрала наибольшее количество баллов, признается победителем конкурсного отбора.
14. Для признания организации победителем конкурсного отбора в случае подачи единственной заявки на участие в конкурсном отборе суммарное количество баллов, выставленное по каждому критерию, должно составлять не менее 50 процентов от максимально возможного количества баллов.
III. Условия и порядок предоставления грантов
15. В течение 5 рабочих дней со дня получения протокола заседания конкурсной комиссии Уполномоченный орган:
а) готовит ненормативный правовой акт о предоставлении гранта и направляет официальным письмом организации, являющейся победителем конкурсного отбора, проект соглашения;
б) направляет официальным письмом организации уведомление об отказе в участии в отборе, об отказе в предоставлении гранта с указанием причин отказа.
Документы, указанные в подпунктах «а», «б» настоящего пункта, направляются Уполномоченным органом на почтовый адрес, указанный в заявке, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным способом, свидетельствующим о дате его получения адресатом.
Срок предоставления в Уполномоченный орган подписанного организацией экземпляра соглашения исчисляется образовательной организацией с даты получения официального письма Уполномоченного органа, указанного в подпункте «а» настоящего пункта, и составляет 10 рабочих дней.
16. Основаниями для отказа организации в предоставлении гранта являются:
- несоответствие представленных документов требованиям, определенным пунктом 8 настоящего Порядка, или непредставление (предоставление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка (за исключением документов, указанных в подпунктах «б», «е», «к» пункта 8 настоящего Порядка, представляемых организацией по желанию);
- недостоверность, информации, содержащейся в документах, представленных организацией.
Под недостоверностью информации понимается наличие в содержании представленных документов сведений, не соответствующих действительности.
Организация несет ответственность за достоверность предоставленной информации в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
17. Размер предоставляемого победителю конкурсного отбора гранта определяется по формуле:
Рсуб = Ро - Рсс, где:
Рсуб - размер предоставляемого победителю конкурсного отбора гранта;
Ро - плановый объем расходов на реализацию запланированных мероприятий;
Рсс - плановый объем собственных средств организации, предлагаемых на финансирование расходов на реализацию мероприятий.
При этом размер предоставляемого победителю конкурсного отбора гранта не может превышать максимальный размер гранта.
В плановый объем расходов на реализацию мероприятий включаются следующие виды расходов:
- расходы на оплату труда работников, непосредственно связанных с реализацией мероприятий, и начисления на выплаты по оплате труда работников, непосредственно связанных с реализацией мероприятий в соответствии с трудовым законодательством и нормативными правовыми актами Российской Федерации;
- расходы на приобретение (изготовление) имущества, потребляемого (используемого) в процессе реализации мероприятий, а также затраты на аренду указанного имущества;
- расходы на оплату услуг привлеченных специалистов и обслуживающего персонала при реализации мероприятий;
- иные расходы, непосредственно связанные с реализацией мероприятий;
- расходы на оплату коммунальных услуг;
- расходы на оплату работ, услуг по содержанию имущества, а также затраты на аренду имущества;
- расходы на приобретение услуг связи;
- иные общехозяйственные расходы при реализации мероприятий.
18. Грант предоставляется на основании соглашения, заключаемого между Уполномоченным органом и организацией в соответствии с типовой формой, установленной Департаментом финансов Тюменской области
(далее - соглашение).
В соглашении указывается обязательство организации включать в договоры (соглашения), заключаемые в целях исполнения обязательств по соглашению о предоставлении гранта на финансовое обеспечение затрат получателей гранта, согласие лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по данным договорам (соглашениям), на осуществление Уполномоченным органом и органами государственного финансового контроля Тюменской области проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления гранта.
19. Дополнительное соглашение о внесении в соглашение изменений заключается в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня направления Уполномоченным органом получателю гранта уведомления о внесении изменений в соглашение.
Дополнительное соглашение о расторжении соглашения (при необходимости) заключается в соответствии с типовой формой, установленной Департаментом финансов Тюменской области, в течение 10 рабочих дней со дня направления Уполномоченным органом организации уведомления о расторжении соглашения по основаниям, предусмотренным соглашением.
Документы, указанные в абзацах первом, втором настоящего пункта, направляются Уполномоченным органом на почтовый адрес, указанный в заявке, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным способом, свидетельствующим о дате его получения адресатом.
20. Условиями предоставления гранта являются:
20.1. Целевое расходование гранта.
20.2. Согласие организации на осуществление Уполномоченным органом и органами государственного финансового контроля Тюменской области обязательных проверок соблюдения организацией условий, целей и порядка предоставления гранта.
Согласие лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по соглашению о предоставлении гранта на финансовое обеспечение затрат получателей гранта, на осуществление Уполномоченным органом и органами государственного финансового контроля Тюменской области обязательных проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления гранта, которое включается в договоры (соглашения) с указанными лицами.
20.3. Запрет приобретения за счет полученных средств, представленных в целях финансового обеспечения затрат получателей гранта, иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий (для некоммерческих организаций, не являющихся государственными учреждениями).
21. Перечисление гранта осуществляется Уполномоченным органом в течение 10 рабочих дней с даты заключения соглашения на счет получателя гранта, указанный в заявке:
для бюджетных учреждений - лицевые счета, открытые в территориальном органе Федерального казначейства или финансовом органе субъекта Российской Федерации (муниципального образования);
для автономных учреждений - лицевые счета, открытые в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации (муниципального образования), или расчетные счета в российских кредитных организациях;
для юридических лиц, за исключением бюджетных (автономных) учреждений, в случае если грант подлежит в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации казначейскому сопровождению, - казначейские счета для осуществления и отражения операций с денежными средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, бюджетными и автономными учреждениями - для юридических лиц, за исключением бюджетных (автономных) учреждений, в случае если грант не подлежит в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации казначейскому сопровождению, - расчетные счета, открытые получателям грантов в российских кредитных организациях.
(пункт 21 в редакции постановления Правительства Тюменской области от 29.12.2020 № 884-п)
21.1. Грант предоставляется на финансовое обеспечение затрат на реализацию мероприятий, соответствующих предмету конкурсного отбора, по направлениям расходов, предусмотренных сметой расходов, указанной в подпункте «г» пункта 8 настоящего Порядка.
IV. Требования к отчетности
22. Организация обязана представлять отчет о реализации мероприятий, а также отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является грант, в сроки и по форме, установленные соглашением.
V. Порядок осуществления контроля за соблюдением целей,
условий и порядка предоставления грантов и ответственности
за их соблюдение
23. В случае нарушения условий, целей и порядка предоставления гранта Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня обнаружения нарушений (подписания заключения камеральной проверки или акта выездной проверки) направляет посредством почтовой связи в адрес организации письменное требование о возврате денежных средств гранта.
В случае нарушения условий, установленных подпунктом 20.1 пункта 20 настоящего Порядка, полученные средства гранта подлежат возврату в областной бюджет в части их нецелевого использования.
В случае нарушения порядка предоставления гранта и условий, установленных подпунктами 20.2, 20.3 пункта 20 настоящего Порядка, полученные средства гранта подлежат возврату в областной бюджет в полном объеме.
24. Организация в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного требования производит возврат денежных средств в областной бюджет по платежным реквизитам, указанным в письменном требовании о возврате денежных средств. В случае невозврата денежных средств взыскание средств производится в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
25. Организация возвращает в текущем финансовом году денежные средства, не использованные в отчетном финансовом периоде (за исключением средств гранта, предоставленного в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя гранта, источником финансового обеспечения которых является предоставленный грант), в течение 10 рабочих дней со дня получения посредством почтовой связи от Уполномоченного органа письменного требования о возврате денежных средств по платежным реквизитам, указанным в письменном требовании о возврате денежных средств.
26. Порядок проведения обязательных проверок соблюдения организацией условий, целей и порядка предоставления гранта:
26.1. Проведение обязательных проверок осуществляется Уполномоченным органом и (или) органом государственного финансового контроля Тюменской области для проверки соблюдения организацией условий, целей и порядка предоставления гранта в соответствии с соглашением и настоящим Порядком.
26.2. Государственный финансовый контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления гранта организации осуществляется в соответствии с требованиями бюджетного законодательства, нормативных правовых актов Тюменской области и постановления Правительства Тюменской области от 17.02.2014 № 55-п «О внутреннем государственном финансовом контроле».
26.3. Уполномоченный орган осуществляет обязательные проверки в форме:
а) камеральной проверки отчета о реализации мероприятий по итогам отчетного года без выезда к месту нахождения получателя гранта в течение 15 рабочих дней со дня получения от получателя гранта отчета, а также документов и материалов, представленных по запросу уполномоченного органа. Результаты камеральной проверки оформляются заключением и подписываются руководителем контрольной группы в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня ее окончания. Заключение камеральной проверки в течение трех рабочих дней со дня его подписания вручается (направляется) представителю организации. Организация вправе представить письменные возражения и замечания на заключение, оформленное по результатам камеральной проверки, в течение 5 рабочих дней со дня получения заключения. Письменные возражения и замечания организации приобщаются к материалам проверки;
б) выездных проверок соблюдения организацией условий, целей и порядка предоставления гранта. Выездные проверки проводятся по месту нахождения организации. Срок проведения выездной проверки не может превышать 20 рабочих дней со дня начала проверки, установленной приказом Уполномоченного органа. В ходе выездной проверки проводятся контрольные действия по фактическому изучению документов об использовании гранта и фактического наличия выполненных работ, услуг. Результаты выездной проверки оформляются актом в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня окончания выездной проверки. Акт выездной проверки подписывается руководителем контрольной группы и в течение трех рабочих дней со дня его подписания вручается (направляется) представителю организации.
Организация вправе в течение 5 рабочих дней со дня получения акта проверки направить свои возражения и замечания руководителю контрольной группы, которые приобщаются к акту проверки и являются его неотъемлемой частью. Заключение руководителя и (или) участника контрольной группы по поступившим возражениям и замечаниям направляется руководителю организации в течение 10 рабочих дней со дня получения возражений и замечаний.
26.4. Решение о проведении проверки принимается Уполномоченным органом и оформляется приказом, в котором указываются наименование организации, тема проверки, руководитель и состав контрольной группы должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, срок проведения проверки.
26.5. Основаниями для подготовки приказа о проведении проверки являются:
а) план проверок на очередной финансовый год (далее - План проверок), который утверждается Уполномоченным органом до 15 декабря текущего года (плановые проверки). План проверок включает в себя перечень организаций, в отношении которых Уполномоченным органом планируется осуществить проверки в следующем финансовом году, и сроки проведения проверок;
б) поступившие поручения от Губернатора Тюменской области, Вице-Губернатора Тюменской области, заместителя Губернатора Тюменской области, курирующего деятельность Уполномоченного органа (внеплановая проверка).
26.6. При формировании плана проверок необходимо учитывать:
информацию о планируемых (проводимых) органами государственного финансового контроля Тюменской области идентичных проверках в целях исключения их дублирования;
периодичность проведения проверок, которая должна составлять не реже одного раза в три года.
26.7. Должностные лица Уполномоченного органа, осуществляющие проверку, имеют право:
при проведении выездных проверок беспрепятственно по предъявлении копии приказа о проведении выездной проверки посещать территорию и помещения, которые занимает организация, в отношении которой осуществляется проверка, требовать предъявления результатов выполненных работ, услуг;
знакомиться с документами и материалами (как на бумажном носителе, так и хранящимися в электронной форме в базах данных организации), относящимися к предмету проверки;
в пределах своей компетенции запрашивать от руководителей и других должностных лиц организации представления письменных объяснений по фактам нарушений, выявленных при проведении проверки.
Должностные лица Уполномоченного органа обязаны:
своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений в установленной сфере деятельности;
соблюдать требования нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности;
знакомить руководителя или уполномоченное должностное лицо организации с копией приказа на проведение проверки, а также с ее результатами (актами, заключениями);
сохранять государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну, ставшую им известной при проведении проверок;
проводить проверки объективно и достоверно отражать их результаты в соответствующих актах и заключениях.
Должностные лица, осуществляющие проверки, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Должностные лица, осуществляющие проверки, не вправе вмешиваться в оперативно-хозяйственную деятельность проверяемой организации, а также разглашать информацию, полученную при проведении проверок, предавать гласности свои выводы до завершения проверок и составления соответствующих актов и заключений.
Приложение № 1
к Порядку определения объема и предоставления грантов в форме
субсидии из бюджета Тюменской области некоммерческим
организациям в целях поддержки их деятельности
по решению вопросов в сфере образования и науки
Департамент образования и науки Тюменской области
от____________________________________________
наименование организации, юридический адрес, телефон, e-mail
Заявка на участие в конкурсном отборе
и на предоставление гранта в форме субсидии
В соответствии с постановлением Правительства Тюменской области от ________ № _______ «Об утверждении Порядка определения объема и предоставления грантов в форме субсидии из бюджета Тюменской области некоммерческим организациям в целях поддержки их деятельности по решению вопросов в сфере образования и науки» заявляю об участии в конкурсном отборе и прошу предоставить грант в форме субсидии на осуществление деятельности по решению вопросов в сфере образования и науки.
Размер гранта: __________________ (_______________________) руб.
(сумма прописью)
Банковские реквизиты:_________________________________________.
Настоящим подтверждаю:
а) достоверность информации, указанной в предоставленных документах;
б) ___________________________________________________________:
(наименование организации)
не находится в процессе ликвидации, реорганизации, в отношении организации не введена процедура банкротства, деятельность организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
не имеет неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
не имеет просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, иной просроченной задолженности перед областным бюджетом;
зарегистрирована и осуществляет деятельность в Тюменской области;
осуществляет в соответствии с учредительными документами деятельность в сфере образования и науки.
Даю согласие на осуществление Уполномоченным органом и органами государственного финансового контроля Тюменской области обязательных проверок соблюдения организацией условий, целей и порядка предоставления гранта.
Руководитель: _______________ __________________________
(подпись) (Ф. И. О.)
Дата: ______________
Приложение № 2
к Порядку определения объема и предоставления грантов в форме
субсидии из бюджета Тюменской области некоммерческим
организациям в целях поддержки их деятельности
по решению вопросов в сфере образования и науки
Расчет оценки заявки организаций на получение гранта
№ п/п
Критерий отбора
Оценочный балл
Оценка программы конкурсной комиссией
Сумма баллов по критерию отбора
Ф. И. О.
Ф. И. О.
Ф. И. О.
Ф. И. О.
Ф. И. О.
1.
Соответствие условиям и требованиям конкурсного отбора, предусмотренным пунктом 1 настоящего Порядка, подпунктом 16.4 пункта 16 настоящего Порядка (для некоммерческих организаций, не являющихся государственными учреждениями)
0 - не соответствует
1 - соответствует
2.
Значимость и актуальность запланированных мероприятий (соответствие направлениям стратегии социально-экономического развития Тюменской области)
0 - мероприятие не соответствует направлениям стратегии социально-экономического развития Тюменской области
1 - соответствует направлениям стратегии социально-экономического развития Тюменской области
3.
Обоснованность расходов на реализацию мероприятий
0 - обоснование расходов отсутствует
1 - обоснование расходов имеется
4.
Ресурсная готовность к реализации мероприятий, наличие на праве собственности или на ином законном основании необходимой для реализации мероприятий материально-технической базы и помещений
0 - отсутствие ресурсной готовности организации к реализации мероприятий
1 - ресурсная готовность подтверждена частично
2 - ресурсная готовность позволяет реализовать мероприятия в полном объеме
5.
Доля собственных средств в общем объеме источников финансирования расходов на реализацию мероприятий
0 - до 10% включительно
1 - свыше 10% до 50% включительно
2 - свыше 50%
6.
Наличие опыта осуществления деятельности, предполагаемой по перечню мероприятий
0 - отсутствует опыт реализации подобных мероприятий
1 - опыт реализации подобных мероприятий имеется (реализовано и подтверждено проведение 1-3 подобных мероприятия)
2 - опыт реализации подобных мероприятий имеется (реализовано и подтверждено проведение более 3 подобных мероприятий)
7.
Наличие опыта реализации мероприятий с привлечением финансирования из бюджетов различных уровней
0 - отсутствует опыт реализации мероприятий с привлечением финансирования из бюджетов различных уровней
1 - опыт реализации мероприятий с привлечением финансирования из бюджетов различных уровней имеется (реализовано и подтверждено проведение 1 - 3 подобных мероприятия)
2 - опыт реализации мероприятий с привлечением финансирования из бюджетов различных уровней имеется (реализовано и подтверждено проведение более 3 подобных мероприятий)
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 15.01.2019 |
| Рубрики правового классификатора: | 080.060.000 Бюджеты субъектов Российской Федерации, 080.060.030 Расходы бюджетов субъектов Российской Федерации |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
