О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ "СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН В ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"



ПРАВИТЕЛЬСТВО ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 ноября 2013 г. N 406

О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

"СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН

В ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"

Список изменяющих документов

(в ред. Постановлений Правительства Ленинградской области

от 04.06.2014 N 223, от 16.07.2014 N 315, от 26.08.2014 N 387,

от 14.11.2014 N 524, от 20.07.2015 N 274, от 25.12.2015 N 508,

от 31.05.2016 N 173, от 24.08.2016 N 318, от 23.12.2016 N 513,

от 30.06.2017 N 253, от 14.08.2017 N 326, от 14.11.2017 N 469,

от 29.11.2017 N 503, от 20.12.2017 N 587, от 20.06.2018 N 202,

от 20.09.2018 N 344, от 17.12.2018 N 495, от 29.12.2018 N 550,

от 30.12.2019 N 657, от 10.04.2020 N 187, от 30.12.2020 N 907,

от 27.04.2021 N 239)

В соответствии с областным законом от 27 июля 2015 года N 82-оз "О стратегическом планировании в Ленинградской области", постановлением Правительства Ленинградской области от 7 марта 2013 года N 66 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Ленинградской области", в целях повышения уровня и качества жизни граждан, а также внедрения программно-целевых принципов организации бюджетного процесса Правительство Ленинградской области постановляет:

(преамбула в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 20.06.2018 N 202)

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Ленинградской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан в Ленинградской области".

2. Комитету финансов Ленинградской области при формировании областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период предусматривать бюджетные ассигнования на реализацию мероприятий государственной программы Ленинградской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан в Ленинградской области".

3. Контроль за исполнением постановления возложить на вице-губернатора Ленинградской области Емельянова Н.П.

Губернатор

Ленинградской области

А.Дрозденко

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства

Ленинградской области

от 14.11.2013 N 406

(приложение)

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

"СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН

В ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"

Список изменяющих документов

(в ред. Постановлений Правительства Ленинградской области

от 29.12.2018 N 550, от 30.12.2019 N 657, от 10.04.2020 N 187,

от 30.12.2020 N 907, от 27.04.2021 N 239)

ПАСПОРТ

государственной программы Ленинградской области

"Социальная поддержка отдельных категорий граждан

в Ленинградской области"

(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области

от 30.12.2020 N 907)

Полное наименование

Государственная программа Ленинградской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан в Ленинградской области" (далее - государственная программа)

Ответственный исполнитель государственной программы

Комитет по социальной защите населения Ленинградской области

Соисполнители государственной программы

Комитет по социальной защите населения Ленинградской области

Участники государственной программы

Комитет общего и профессионального образования Ленинградской области;

Комитет по здравоохранению Ленинградской области;

Комитет по природным ресурсам Ленинградской области;

комитет по топливно-энергетическому комплексу Ленинградской области;

Комитет правопорядка и безопасности Ленинградской области;

комитет по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Ленинградской области;

комитет по строительству Ленинградской области;

комитет по труду и занятости населения Ленинградской области;

комитет по физической культуре и спорту Ленинградской области;

управление Ленинградской области по транспорту (с 2021 года - Комитет Ленинградской области по транспорту);

комитет по культуре Ленинградской области (с 2021 года - комитет по культуре и туризму Ленинградской области);

комитет государственного экологического надзора Ленинградской области;

комитет по молодежной политике Ленинградской области

Подпрограммы государственной программы

Повышение социальной защищенности населения Ленинградской области.

Развитие системы социального обслуживания.

Доступная среда для инвалидов и маломобильных групп населения в Ленинградской области.

Обеспечение реализации государственной программы

Проекты, реализуемые в рамках государственной программы

Федеральный проект "Финансовая поддержка семей при рождении детей".

Федеральный проект "Старшее поколение"

Цель государственной программы

Повышение уровня и качества жизни отдельных категорий граждан, улучшение демографической ситуации в Ленинградской области

Задачи государственной программы

Повышение уровня жизни отдельных категорий граждан - получателей мер социальной поддержки, направленных в том числе на улучшение демографической ситуации в Ленинградской области.

Повышение доступности и качества социальных услуг в Ленинградской области.

Формирование доступной среды жизнедеятельности для лиц с ограниченными возможностями

Срок реализации государственной программы

2019-2024 годы

Финансовое обеспечение государственной программы - всего, в том числе по годам реализации

Общий объем финансового обеспечения реализации государственной программы составляет 139472368,2 тыс. рублей, том числе:

2019 год - 18325446,6 тыс. рублей;

2020 год - 24452705,9 тыс. рублей;

2021 год - 24242050,6 тыс. рублей;

2022 год - 24113750,7 тыс. рублей;

2023 год - 24169207,2 тыс. рублей;

2024 год - 24169207,2 тыс. рублей

Размер налоговых расходов, направленных на достижение цели государственной программы, - всего, в том числе по годам реализации

Общий объем налоговых расходов, направленных на достижение цели государственной программы, составляет 346210,0 тыс. рублей, в том числе:

2020 год - 69242,0 тыс. рублей;

2021 год - 69242,0 тыс. рублей;

2022 год - 69242,0 тыс. рублей;

2023 год - 69242,0 тыс. рублей;

2024 год - 69242,0 тыс. рублей

Финансовое обеспечение проектов, реализуемых в рамках государственной программы, - всего, в том числе по годам реализации

Общий объем финансового обеспечения проектов, реализуемых в рамках государственной программы, составляет 19146347,0 тыс. рублей, том числе:

2019 год - 1911098,9 тыс. рублей;

2020 год - 2800949,4 тыс. рублей;

2021 год - 3496653,7 тыс. рублей;

2022 год - 3646277,6 тыс. рублей;

2023 год - 3645683,7 тыс. рублей;

2024 год - 3645683,7 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации государственной программы

К 2024 году:

увеличение доли семей (при рождении детей), имеющих доходы выше величины прожиточного минимума, до 80 проц.;

сохранение доли граждан, получивших социальные услуги в организациях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в организации социального обслуживания населения, до 100 проц.;

увеличение доли доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов до 72,2 проц.

1. Общая характеристика, основные проблемы и прогноз

развития сферы реализации государственной программы

Государственная программа разработана в соответствии с указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 7 мая 2012 года N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации", от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", областным законом от 8 августа 2016 года N 76-оз "О Стратегии социально-экономического развития Ленинградской области до 2030 года и признании утратившим силу областного закона "О Концепции социально-экономического развития Ленинградской области на период до 2025 года", постановлением Правительства Ленинградской области от 14 марта 2014 года N 61 "О Концепции демографического развития Ленинградской области на период до 2025 года", с учетом требований Конвенции ООН о правах инвалидов, а также положений Международной классификации функционирования, ограничений жизнедеятельности и здоровья.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Координация вопросов защиты семьи, материнства, отцовства и детства, а также социальная защита, включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Каждый третий житель Ленинградской области является получателем различных мер социальной поддержки и социальных выплат (в 2017 году мерами социальной поддержки за счет средств областного и федерального бюджетов охвачено 525,1 тыс. человек).

Меры социальной поддержки граждан, в том числе предоставляемые в денежной форме, являются одним из источников обеспечения денежных доходов населения. Доля населения Ленинградской области с доходами ниже величины прожиточного минимума в 2017 году составила 10,3 проц., что ниже среднероссийского показателя (13,4 проц.).

В 2017 году меры социальной поддержки в соответствии с действующим законодательством предоставлены 121,2 тыс. граждан, включенных в областной регистр, 154,0 тыс. граждан, включенных в федеральный регистр, 63,1 тыс. ветеранов труда Ленинградской области, 6,2 тыс. лиц, родившихся в период с 3 сентября 1927 года по 2 сентября 1945 года, 12,4 тыс. специалистов, проживающих и работающих в сельской местности и поселках городского типа, 12,1 тыс. многодетных (многодетных приемных) семей. Субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг получили свыше 18,1 тыс. малоимущих граждан.

Главными направлениями социальной политики Ленинградской области на период до 2024 года являются повышение уровня и качества жизни отдельных категорий граждан, улучшение демографической ситуации в Ленинградской области, повышение качества жизни граждан пожилого возраста и инвалидов путем создания территориальной системы долговременного ухода, формирование доступной среды жизнедеятельности для лиц с ограниченными возможностями.

Для реализации указанных направлений развития системы социальной поддержки граждан требуется сохранение ранее существовавших и внедрение новых принципов и технологий поддержки социально незащищенных граждан Ленинградской области.

Государственная программа конкретизирует положения и направления развития сферы социальной поддержки и социального обслуживания граждан с учетом специфики условий и ресурсов региона.

Программный подход к решению задач с позиции достижения целевых показателей доказал свою эффективность на практике и позволил оценить социально-экономические последствия реализации мер по социальной поддержке граждан и эффективность расходования финансовых средств.

Государственная программа направлена на обеспечение социальной поддержки и социального обслуживания отдельных категорий населения (инвалиды, ветераны, семьи с детьми, дети в трудной жизненной ситуации, граждане старшего поколения и др.).

Действующую систему социальной поддержки населения отличает принцип дифференцированного подхода с учетом категории, жизненной ситуации и материального благополучия получателя, приоритетов государственной политики.

Государственная программа призвана обеспечить комплексный подход к решению задач, способствовать внедрению общественного контроля достижения целей социально-экономической политики, формирования и исполнения бюджета.

2. Приоритеты и цели государственной политики в сфере

реализации государственной программы

Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы определены исходя из Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 года N 1351 "Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года", указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 7 мая 2012 года N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации", от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", областного закона от 8 августа 2016 года N 76-оз "О Стратегии социально-экономического развития Ленинградской области до 2030 года и признании утратившим силу областного закона "О Концепции социально-экономического развития Ленинградской области на период до 2025 года".

В соответствии со стратегическими документами к приоритетным направлениям государственной политики в области социальной поддержки населения относятся:

повышение эффективности социальной поддержки отдельных групп населения, в том числе путем усиления адресности региональных программ государственной социальной помощи, совершенствование процедур проверки нуждаемости граждан, внедрение современных социальных технологий оказания помощи, в том числе системы социальных контрактов;

развитие системы поддержки семьи в связи с рождением и воспитанием детей, обеспечение государственной материальной поддержки семей, имеющих детей, стимулирование рождаемости, профилактика семейного неблагополучия, развитие форм профилактики социального сиротства и семейного устройства детей-сирот;

реализация комплекса мероприятий, позволяющих обеспечить беспрепятственный доступ к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, а также совершенствование механизма предоставления услуг в сфере реабилитации, включая решение вопросов образования и занятости инвалидов, что будет способствовать их полноценному участию в жизни общества.

3. Цель, задачи и ожидаемые результаты

государственной программы

В соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р, одним из основных направлений перехода к инновационному социально ориентированному типу экономического развития является преодоление негативных демографических тенденций, стабилизация численности населения и создание условий для ее роста, повышение качества жизни населения.

Целью государственной программы является повышение уровня и качества жизни отдельных категорий граждан, улучшение демографической ситуации в Ленинградской области.

Задачами государственной программы являются:

повышение уровня жизни отдельных категорий граждан - получателей мер социальной поддержки, направленных в том числе на улучшение демографической ситуации в Ленинградской области;

повышение доступности и качества социальных услуг в Ленинградской области;

формирование доступной среды жизнедеятельности для лиц с ограниченными возможностями.

Ожидаемыми результатами реализации государственной программы являются:

доля семей (при рождении детей), имеющих доходы выше величины прожиточного минимума, - 80 проц.;

доля граждан, получивших социальные услуги в организациях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в организации социального обслуживания населения, - 100 проц.;

доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов - 72,2 проц.

Подпрограмма

"Повышение социальной защищенности населения

Ленинградской области"

ПАСПОРТ

подпрограммы "Повышение социальной защищенности населения

Ленинградской области"

(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области

от 30.12.2020 N 907)

Полное наименование

Подпрограмма "Повышение социальной защищенности населения Ленинградской области"

Ответственный исполнитель подпрограммы

Комитет по социальной защите населения Ленинградский области

Участники подпрограммы

Комитет общего и профессионального образования Ленинградской области;

Комитет по здравоохранению Ленинградской области;

Комитет по природным ресурсам Ленинградской области;

комитет по топливно-энергетическому комплексу Ленинградской области;

Комитет правопорядка и безопасности Ленинградской области;

комитет по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Ленинградской области;

комитет по строительству Ленинградской области;

комитет по культуре Ленинградской области (с 2021 года - комитет по культуре и туризму Ленинградской области);

комитет по физической культуре и спорту Ленинградской области;

управление Ленинградской области по транспорту (с 2021 года - Комитет по транспорту Ленинградской области);

комитет по молодежной политике;

комитет государственного экологического надзора Ленинградской области

Проекты, реализуемые в рамках подпрограммы

Федеральный проект "Финансовая поддержка семей при рождении детей"

Цель подпрограммы

Повышение уровня жизни отдельных категорий граждан - получателей мер социальной поддержки, направленных в том числе на улучшение демографической ситуации в Ленинградской области

Задачи подпрограммы

Повышение эффективности мер социальной поддержки за счет развития и усиления адресного оказания социальной помощи.

Сокращение уровня бедности и социальной исключенности, социального иждивенчества семей, имеющих детей.

Сохранение ранее достигнутого уровня социальной защищенности пенсионеров и жителей области, имеющих льготный социальный статус, а также граждан, страдающих социально значимыми заболеваниями

Сроки реализации подпрограммы

2019-2024 годы

Финансовое обеспечение подпрограммы - всего, в том числе по годам реализации

Общий объем финансового обеспечения реализации подпрограммы составляет 103037554,7 тыс. рублей, в том числе:

2019 год - 12983990,3 тыс. рублей;

2020 год - 18337301,0 тыс. рублей;

2021 год - 18508409,4 тыс. рублей;

2022 год - 17626153,4 тыс. рублей;

2023 год - 17790850,3 тыс. рублей;

2024 год - 17790850,3 тыс. рублей

(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 27.04.2021 N 239)

Размер налоговых расходов, направленных на достижение цели государственной программы, - всего, в том числе по годам реализации

Общий объем налоговых расходов, направленных на достижение цели государственной программы, составляет 346210,0 тыс. рублей, в том числе:

2020 год - 69242,0 тыс. рублей;

2021 год - 69242,0 тыс. рублей;

2022 год - 69242,0 тыс. рублей;

2023 год - 69242,0 тыс. рублей;

2024 год - 69242,0 тыс. рублей

Финансовое обеспечение проектов, реализуемых в рамках подпрограммы, - всего, в том числе по годам реализации

Общий объем финансового обеспечения реализации проектов составляет 19104547,0 тыс. рублей, в том числе:

2019 год - 1869298,9 тыс. рублей;

2020 год - 2800949,4 тыс. рублей;

2021 год - 3496653,7 тыс. рублей;

2022 год - 3646277,6 тыс. рублей;

2023 год - 3645683,7 тыс. рублей;

2024 год - 3645683,7 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

К 2024 году:

увеличение удельного веса граждан, получающих меры социальной поддержки с учетом критериев нуждаемости, в общей численности получателей мер социальной поддержки до 18,5 проц.;

повышение уровня жизни семей с детьми и снижение доли детей из малоимущих семей по отношению к общей численности детей в Ленинградской области до 15,5 проц.;

повышение уровня удовлетворенности отдельных категорий граждан качеством предоставления государственных услуг в виде мер социальной поддержки и социальных выплат до 89 проц.

1. Обоснование цели, задач и ожидаемых результатов

подпрограммы

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" до 2024 года необходимо обеспечить устойчивый рост реальных доходов граждан, рост уровня пенсионного обеспечения выше уровня инфляции, снизить в два раза уровень бедности в Российской Федерации, увеличить суммарный коэффициент рождаемости до 1,7.

При разработке национальной программы в сфере демографического развития поставлена задача внедрения механизма финансовой поддержки семей при рождении детей.

Целью подпрограммы является повышение уровня жизни отдельных категорий граждан - получателей мер социальной поддержки, направленных в том числе на улучшение демографической ситуации в Ленинградской области.

Задачами подпрограммы являются:

1) повышение эффективности мер социальной поддержки за счет развития и усиления адресного оказания социальной помощи;

2) сокращение уровня бедности и социальной исключенности, социального иждивенчества семей, имеющих детей;

3) сохранение ранее достигнутого уровня социальной защищенности пенсионеров и жителей области, имеющих льготный социальный статус, а также граждан, страдающих социально значимыми заболеваниями.

Ожидаемыми результатами реализации подпрограммы являются:

1) увеличение удельного веса граждан, получающих меры социальной поддержки с учетом критериев нуждаемости, в общей численности получателей мер социальной поддержки до 18,5 проц.;

2) повышение уровня жизни семей с детьми и снижение к 2024 году доли детей из малоимущих семей по отношению к общей численности детей в Ленинградской области до 15,5 проц.;

3) повышение уровня удовлетворенности отдельных категорий граждан качеством предоставления государственных услуг в виде мер социальной поддержки и социальных выплат до 89 проц.

2. Характеристика основных мероприятий

и проектов подпрограммы

(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области

от 30.12.2019 N 657)

2.1. Основное мероприятие - Федеральный проект

"Финансовая поддержка семей при рождении детей"

Целью реализации проекта является увеличение суммарного коэффициента рождаемости в Ленинградской области до 1,296 в 2024 году.

Достижение цели осуществляется за счет обеспечения информационно-коммуникационной кампании по вопросам лечения бесплодия с применением вспомогательных репродуктивных технологий, а также финансовой поддержки семей при рождении детей в виде:

ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка за счет средств федерального бюджета;

ежемесячной денежной выплаты в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет за счет средств федерального бюджета и средств областного бюджета Ленинградской области (софинансирование);

ежемесячной выплаты в связи с рождением первого ребенка до достижения им возраста трех лет семьям, в которых среднедушевой доход на каждого члена семьи не превышает 70 проц. величины среднего дохода, сложившегося в Ленинградской области, за счет средств областного бюджета Ленинградской области;

единовременного пособия при рождении ребенка на приобретение товаров детского ассортимента и продуктов детского за счет средств областного бюджета Ленинградской области;

материнского капитала в связи с рождением третьего и последующих детей за счет средств областного бюджета Ленинградской области.

Федеральный проект "Финансовая поддержка семей при рождении детей" будет способствовать созданию благоприятных условий для жизнедеятельности семьи, рождению детей, минимизации последствий изменения материального положения граждан в связи с рождением детей.

2.2. Основное мероприятие "Реализация мероприятий,

направленных на улучшение демографической ситуации"

В рамках основного мероприятия осуществляется комплексная поддержка семей в целях улучшения демографической ситуации в Ленинградской области.

В соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" за счет средств федерального бюджета предоставляются меры социальной поддержки в виде пособия по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.

Гражданам, проживающим в зоне с льготным социально-экономическим статусом, осуществляющим уход за детьми до достижения возраста трех лет, предоставляется ежемесячная выплата на каждого ребенка до достижения возраста полутора лет.

С 2018 года в целях стимулирования рождений первых детей Федеральным законом от 28 декабря 2017 года N 418-ФЗ "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей" установлена дополнительная мера социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка. Указанная выплата предоставляется семьям, среднедушевой доход которых не превышает полуторакратной величины прожиточного минимума трудоспособного населения, установленной в субъекте Российской Федерации за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации" и в соответствии с областным законом от 17 ноября 2017 года N 72-оз "Социальный кодекс Ленинградской области" в случае рождения третьего и последующих детей семье со среднедушевым доходом ниже среднего дохода, сложившегося в Ленинградской области, предоставляется ежемесячная денежная выплата.

Дополнительной мерой социальной поддержки в связи с рождением ребенка, предоставляемой за счет средств областного бюджета Ленинградской области, является единовременное пособие при рождении ребенка на приобретение товаров детского ассортимента и продуктов детского питания, а при одновременном рождении (усыновлении) троих и более детей - дополнительное единовременное пособие в размере 100000 рублей на каждого рожденного ребенка.

Многодетным семьям предоставляются меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной компенсации части расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, денежной выплаты на приобретение комплекта детской (подростковой) одежды для посещения школьных занятий и школьных письменных принадлежностей, бесплатного проезда на автомобильном транспорте на смежных межрегиональных, межмуниципальных и муниципальных маршрутах регулярных перевозок по регулируемым тарифам для учащихся общеобразовательных организаций, материнского капитала на улучшение жилищных условий семьи, обучение и лечение детей, приобретение автотранспортного средства. При одновременном рождении трех и более детей многодетным семьям в целях улучшения жилищных условий предоставляется единовременная денежная выплата на приобретение жилого помещения в размере 3000000 рублей.

2.3. Основное мероприятие "Обеспечение мерами социальной

поддержки, направленными на борьбу с бедностью"

В соответствии с областным законом от 17 ноября 2017 года N 72-оз "Социальный кодекс" в целях социальной защищенности малоимущих семей с детьми предоставляются ежемесячное пособие на приобретение товаров детского ассортимента и продуктов детского питания (на детей-инвалидов - в размере разницы между величиной прожиточного минимума на ребенка и среднедушевым доходом семьи), ежемесячная денежная компенсация части расходов на оплату жилого помещения по договору найма жилого помещения частного жилищного фонда либо по договору поднайма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, ежемесячная денежная компенсация на полноценное питание беременным женщинам, кормящим матерям, а также детям в возрасте до трех лет.

В соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам, имеющим среднедушевой доход менее величины прожиточного минимума, установленной в регионе на душу населения, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, оказывается государственная социальная помощь в виде единовременной денежной выплаты, компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт, а также на основании социального контракта (в случае пожара, наводнения, стихийного бедствия - 20000 рублей, в связи с приобретением дорогостоящих лекарств и использованием дорогостоящих видов медицинских услуг - 5000 рублей).

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 года N 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" одиноко проживающим гражданам и семьям, у которых расходы на оплату жилищно-коммунальных услуг, рассчитанные исходя из региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, превышают максимально установленную долю (22 проц.) от их доходов, предоставляются субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Лица, страдающие заболеваниями и иные лица, нуждающиеся в лекарственном обеспечении, обеспечиваются мерами социальной поддержки без учета уровня доходов (на детей, страдающих заболеваниями целиакия или фенилкетонурия, предоставляется ежегодная выплата в размере 24380 рублей и 36360 рублей соответственно, на детей-инвалидов с третьей степенью ограничения по одной из основных категорий жизнедеятельности предоставляется ежемесячная выплата в размере 5500 рублей).

Инвалидам с детства по зрению I группы и неработающим инвалидам с детства по зрению II группы, проживающим одиноко либо в семьях, состоящих из неработающих инвалидов с детства I и II группы и(или) их несовершеннолетних детей, предоставляется ежемесячная денежная выплата в размере 3500 и 3000 рублей соответственно.

Одной из наиболее социально значимых мер социальной поддержки является льготный (бесплатный) проезд на общественном транспорте. Льготный проезд на автомобильном транспорте на смежных межрегиональных, межмуниципальных и муниципальных маршрутах регулярных перевозок по регулируемым тарифам предоставляется лицам, получающим пенсию в соответствии с законодательством Российской Федерации, федеральным и региональным льготным категориям граждан, получающим ежемесячную денежную выплату из средств федерального и областного бюджетов. Льготный проезд на автомобильном транспорте предоставляется на основании единого социального проездного билета. Региональным льготным категориям граждан и пенсионерам также предоставляется льготный проезд на железнодорожном транспорте пригородного сообщения с оплатой 11 проц. и 15 проц. стоимости тарифа на перевозку. Инвалиды по зрению I и II группы, дети-инвалиды по зрению, инвалиды (дети-инвалиды), получающие процедуру гемодиализа, инвалиды-колясочники I группы, а также лица, сопровождающие инвалида по зрению I группы, инвалида-колясочника I группы, ребенка-инвалида по зрению, обеспечиваются бесплатным проездом на автомобильном транспорте.

Ветеранам труда, труженикам тыла и жертвам политических репрессий предоставляются ежемесячная денежная выплата, меры поддержки по изготовлению и ремонту зубных протезов, ежемесячная денежная компенсация на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (за исключением тружеников тыла).

Лицам, удостоенным звания "Ветеран труда Ленинградской области" и лицам, рожденным в период с 3 сентября 1927 года по 2 сентября 1945 года, имеющим среднедушевой доход, не превышающий 70 проц. от среднего дохода, сложившегося в Ленинградской области, предоставляется ежемесячная денежная выплата.

Дополнительные меры социальной поддержки в виде денежной выплаты предоставляются инвалидам боевых действий (супруге (супругу, родителю) погибшего (умершего) инвалида боевых действий) - ежемесячная денежная выплата 7800 рублей, 4680 рублей, 2340 рублей в зависимости от категории и группы инвалидности, лицам, взявшим на себя обязанность осуществить погребение реабилитированного лица, лица, признанного пострадавшим от политических репрессий, - единовременная денежная выплата на погребение в размере 3000 рублей.

Пенсионеры из числа собственников жилья, достигшие возраста 70 и 80 лет, обеспечиваются мерами социальной поддержки на уплату взноса на капитальный ремонт общедомового имущества в многоквартирном доме. Сумма компенсации затрат на уплату взноса на капитальный ремонт для собственников, достигших возраста 70 лет, составляет 50 проц. от фактической уплаты взноса на капитальный ремонт, для собственников, достигших возраста 80 лет, 100 проц. от фактической уплаты взноса на капитальный ремонт.

Лицам, получающим страховую пенсию по старости (по инвалидности), осуществившим за счет собственных средств газификацию домовладений, принадлежащих им на праве собственности, предоставляется единовременная социальная выплата на частичное возмещение расходов в связи с приобретением газового оборудования.

2.4. Основное мероприятие "Оказание мер социальной поддержки

детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей,

лицам из числа указанной категории детей, а также гражданам,

желающим взять детей на воспитание в семью"

В рамках основного мероприятия и в соответствии с областным законом от 17 ноября 2017 года N 72-оз "Социальный кодекс Ленинградской области" семьям, имеющим трех и более детей, один или несколько из которых взяты на воспитание по договору о приемной семье, предоставляется комплекс мер социальной поддержки, установленных для многодетных семей, в виде ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, денежной выплаты на приобретение комплекта детской (подростковой) одежды для посещения школьных занятий и школьных письменных принадлежностей, бесплатного проезда на автомобильном транспорте на смежных межрегиональных, межмуниципальных и муниципальных маршрутах регулярных перевозок по регулируемым тарифам для учащихся общеобразовательных организаций.

2.5. Основное мероприятие "Обеспечение мерами социальной

поддержки в связи с профессиональной деятельностью"

В рамках основного мероприятия специалистам, проживающим и работающим в сельской местности и поселках городского типа Ленинградской области, а также пенсионерам из их числа предоставляется ежемесячная денежная компенсация части расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, специалистам из числа педагогических работников предоставляется ежемесячная денежная компенсация расходов на оплату жилого помещения, отопления и освещения.

В целях социальной поддержки молодых специалистов - работников государственных и муниципальных учреждений Ленинградской области, закрепления их в бюджетной сфере предоставляется единовременная выплата в размере 56500 рублей, в целях поощрения граждан за крупные личные достижения в производственной, научной, творческой и иной деятельности, способствующие экономическому, социальному, научно-техническому и культурному развитию Ленинградской области, повышению уровня жизни населения, лицам, награжденным знаком отличия Ленинградской области "За заслуги перед Ленинградской областью", а также гражданам, удостоенным звания "Почетный гражданин Ленинградской области", предоставляются меры социальной поддержки в виде дополнительного пожизненного ежемесячного материального обеспечения в размере 5000 рублей с последующим ежегодным перерасчетом (индексацией) и ежегодная денежная выплата в размере 90000 рублей.

2.6. Основное мероприятие "Обеспечение мерами социальной

поддержки иных категорий граждан"

В рамках переданных государственных полномочий инвалидам, ветеранам войны, чернобыльцам и иным федеральным льготным категориям граждан предоставляются меры социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, ежегодная денежная выплата лицам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России" и "Почетный донор СССР", государственные единовременные пособия и ежемесячные денежные компенсации при возникновении поствакцинальных осложнений, иные меры социальной поддержки, установленные федеральным законодательством.

Во исполнение Федерального закона от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" лица, осуществившие захоронение, обеспечиваются социальным пособием на погребение.

В целях поддержания и популяризации семейных ценностей и института семьи супружеским парам, постоянно проживающим на территории Ленинградской области и состоящим в браке 50, 60, 70 и 75 лет, предоставляется единовременная выплата к юбилею совместной жизни в размере от 20000 до 50000 рублей (в зависимости от юбилейной даты).

2.7. Основное мероприятие "Оказание бесплатной юридической

помощи на территории Ленинградской области"

В рамках основного мероприятия планируется реализация права граждан Российской Федерации на получение бесплатной квалифицированной юридической помощи в Ленинградской области.

2.8. Основное мероприятие "Организация проезда

льготным категориям граждан"

Реализация льготного и бесплатного проезда пенсионеров и отдельных категорий граждан на автомобильном транспорте на смежных межрегиональных, межмуниципальных и муниципальных маршрутах регулярных перевозок по регулируемым тарифам осуществляется на основании единого социального проездного билета, на пригородном железнодорожном транспорте - на основании карточки транспортного обслуживания.

Подпрограмма

"Развитие системы социального обслуживания"

ПАСПОРТ

подпрограммы "Развитие системы социального обслуживания"

Полное наименование

Подпрограмма "Развитие системы социального обслуживания"

Ответственный исполнитель подпрограммы

Комитет по социальной защите населения Ленинградской области

Участники подпрограммы

Комитет по социальной защите населения Ленинградской области;

Комитет по здравоохранению Ленинградской области;

комитет общего и профессионального образования Ленинградской области

(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 30.12.2020 N 907)

Проекты, реализуемые в рамках подпрограммы

Федеральный проект "Старшее поколение"

(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 30.12.2019 N 657)

Цель подпрограммы

Повышение доступности и качества социальных услуг в Ленинградской области

Задачи подпрограммы

Обеспечение потребностей граждан в социальном обслуживании.

Развитие конкуренции в сфере социального обслуживания населения.

Повышение уровня материально-технического обеспечения учреждений социального обслуживания.

Создание сбалансированной системы учреждений долговременного ухода

Сроки реализации подпрограммы

2019-2024 годы

Финансовое обеспечение подпрограммы - всего, в том числе по годам реализации

Общий объем финансового обеспечения подпрограммы составляет 32569546,4 тыс. рублей, в том числе:

2019 год - 4793614,8 тыс. рублей;

2020 год - 5454728,2 тыс. рублей;

2021 год - 5060169,7 тыс. рублей;

2022 год - 5820978,9 тыс. рублей;

2023 год - 5720027,4 тыс. рублей;

2024 год - 5720027,4 тыс. рублей

(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 27.04.2021 N 239)

Финансовое обеспечение проектов, реализуемых в рамках подпрограммы, - всего, в том числе по годам реализации

Общий объем финансового обеспечения проектов, реализуемых в рамках подпрограммы, составляет 41800,0 тыс. рублей, том числе:

2019 год - 41800,0 тыс. рублей

(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 30.12.2019 N 657)

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

К 2024 году:

сохранение доли граждан, получивших социальные услуги в организациях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в организации социального обслуживания населения, до 100 проц.;

увеличение доли негосударственных организаций в общем количестве учреждений всех форм собственности, оказывающих социальные услуги, до 50 проц.;

снижение удельного веса жилых зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, подлежащих ремонту, в общем количестве жилых зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов до 2,6 проц.;

увеличение численности охваченных социальным обслуживанием пожилых граждан и инвалидов, нуждающихся в социальном обслуживании, на 37,4 проц. по отношению к 2017 году

1. Обоснование цели, задач и ожидаемых результатов

подпрограммы

В соответствии с Концепцией государственной семейной политики в Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2014 года N 1618-р, приоритетами семейной политики Ленинградской области на современном этапе являются утверждение традиционных семейных ценностей и семейного образа жизни, возрождение и сохранение духовно-нравственных традиций в семейных отношениях и семейном воспитании, создание условий для обеспечения семейного благополучия, ответственного родительства, повышения авторитета родителей в семье и обществе и поддержания социальной устойчивости каждой семьи.

Мероприятия подпрограммы направлены на достижение целей и задач, установленных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 и национальным проектом "Демография".

Целью подпрограммы является создание условий для повышения доступности и качества социального обслуживания населения в Ленинградской области.

Задачами подпрограммы являются:

1) обеспечение потребностей граждан в социальном обслуживании посредством:

организации деятельности подведомственных государственных учреждений социального обслуживания населения,

оптимизации структуры и штатной численности учреждений социального обслуживания населения на основе укрупнения учреждений, увеличения территорий обслуживания, сокращения неэффективных, маловостребованных гражданами социальных услуг, непрофильных подразделений в целях высвобождения средств на повышение оплаты труда социальных и педагогических работников, среднего медицинского персонала,

сокращения численности работников, занятых в системе социального обслуживания населения (преимущественно работников административно-хозяйственного управления), развития системы предоставления социальных услуг населению на платной основе в целях высвобождения средств на повышение оплаты труда социальных работников,

создания сбалансированной системы учреждений долговременного ухода;

2) развитие конкуренции в сфере социального обслуживания населения посредством:

вовлечения негосударственных организаций в предоставление социальных услуг,

установления единой методики расчета тарифов на социальные услуги для государственных и негосударственных поставщиков социальных услуг,

развития рынка социальных услуг;

3) повышение уровня материально-технического обеспечения учреждений социального обслуживания посредством:

укрепления материально-технической базы государственных стационарных учреждений социального обслуживания Ленинградской области,

обеспечения выполнения требований законодательства в сфере санитарной и пожарной безопасности;

4) создание сбалансированной системы учреждений долговременного ухода (включающая стационары с интенсивным уходом и реабилитацией и полустационары в форме дневных центров, надомное обслуживание).

Ожидаемыми результатами реализации подпрограммы являются:

1) сохранение доли граждан, получивших социальные услуги в организациях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в организации социального обслуживания населения, до 100 проц.;

2) увеличение доли негосударственных организаций в общем количестве учреждений всех форм собственности, оказывающих социальные услуги, до 50 проц.;

3) снижение удельного веса жилых зданий (корпусов) стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), подлежащих ремонту, в общем количестве жилых зданий (корпусов) стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей) до 2,6 проц.;

4) увеличение численности охваченных социальным обслуживанием пожилых граждан и инвалидов, нуждающихся в социальном обслуживании, до 37,4 проц. по отношению к 2017 году.

2. Характеристика основных мероприятий и проектов

подпрограммы

(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области

от 30.12.2019 N 657)

2.1. Основное мероприятие "Организация предоставления

социального обслуживания"

В рамках основного мероприятия предусматриваются:

осуществление выплаты поставщику или поставщикам социальных услуг компенсации, если гражданин получает социальные услуги, предусмотренные индивидуальной программой предоставления социальных услуг, у поставщика или поставщиков социальных услуг, которые включены в реестр поставщиков социальных услуг в Ленинградской области, но не участвуют в выполнении государственного задания (заказа);

предоставление на территории Ленинградской области государственной услуги по признанию гражданина нуждающимся в социальном обслуживании и составлению индивидуальной программы предоставления социальных услуг;

разработка комплексных предложений по повышению качества социального обслуживания на основе детального анализа положения дел в сфере социального обслуживания и выявления существующих проблем в отрасли;

совершенствование законодательной и нормативной правовой основы регулирования правоотношений в сфере социального обслуживания населения;

улучшение условий проживания в государственных стационарных учреждениях социального обслуживания Ленинградской области;

повышение качества обслуживания граждан пожилого возраста, ветеранов Великой Отечественной войны, инвалидов, в том числе детей-инвалидов;

создание условий для повышения доступности и качества социальных услуг, внедрение современных технологий социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов, несовершеннолетних детей и семей с детьми. Решение задачи обеспечивается развитием, внедрением и апробацией технологий социального обслуживания ("Служба сиделок", "Социальное сопровождение", "Домой без преград", "Детский телефон доверия" и др.), организацией службы социального такси, внедрением в практику работы организаций социального обслуживания технологий, обеспечивающих возможность предоставления гражданам, в том числе страдающим психическими расстройствами, социальных услуг на дому и в полустационарной форме социального обслуживания. Порядок предоставления услуг с использованием технологий социального обслуживания граждан утверждается правовым актом комитета по социальной защите населения Ленинградской области.

2.2. Основное мероприятие "Поддержка социально

ориентированных некоммерческих организаций,

благотворителей и добровольцев"

В рамках основного мероприятия предусматриваются:

проведение независимой оценки качества условий оказания социальных услуг организациями социального обслуживания. Решение задачи обеспечивается в рамках работы общественного совета при комитете по социальной защите населения Ленинградской области, осуществляющего деятельность по проведению независимой оценки качества условий оказания социальных услуг организациями социального обслуживания;

проведение конкурсного отбора некоммерческих организаций, не являющихся государственными (муниципальными) учреждениями, для предоставления субсидий из областного бюджета Ленинградской области на реализацию мероприятий в сфере социальной поддержки и защиты граждан;

повышение роли сектора некоммерческих организаций в предоставлении социальных услуг гражданам, в том числе услуг социальной реабилитации и ресоциализации гражданам, больным наркоманией, прошедшим курс медицинской реабилитации или находящимся в устойчивой ремиссии. Решение задачи обеспечивается привлечением негосударственных организаций, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворителей и добровольцев к предоставлению социальных услуг в сфере социального обслуживания и некоммерческих организаций, оказывающих услуги социальной реабилитации и ресоциализации больным наркоманией, прошедшим курс медицинской реабилитации или находящимся в устойчивой ремиссии, и имеющих сертификат соответствия на осуществление указанного вида деятельности.

2.3. Основное мероприятие "Укрепление

материально-технической базы учреждений социального

обслуживания населения Ленинградской области"

В рамках реализации основного мероприятия планируется:

строительство комплексного социально-реабилитационного центра для инвалидов в г. Гатчине;

проведение ремонтных работ в государственных стационарных учреждениях;

укрепление материально-технической базы стационарных и полустационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в рамках софинансирования региональных социальных программ, в том числе за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации;

создание дома-интерната на основе концессионного соглашения в пос. имени Свердлова;

создание на территории Ленинградской области дополнительно двух геронтологических центров;

создание геронтопсихиатрического отделения в здании бывшего детского сада в г. Лодейное Поле.

2.4. Основное мероприятие "Создание условий для развития

коммуникационных навыков отдельных категорий граждан"

В рамках основного мероприятия предусматриваются:

организация и проведение областных мероприятий, направленных на укрепление института семьи и пропаганду семейных ценностей, сохранение семейного окружения ребенка;

создание условий для социальной реабилитации детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями, их интеграции в общество;

качественное совершенствование реабилитационной среды в детских домах-интернатах;

осуществление переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 статьи 25 Федерального закона "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" полномочий Российской Федерации по осуществлению деятельности, связанной с перевозкой между субъектами Российской Федерации, а также в пределах территорий государств - участников Содружества Независимых Государств несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, образовательных организаций и иных организаций;

проведение на межведомственной основе комплекса взаимосвязанных последовательных мероприятий по социальной реабилитации и подготовке детей-инвалидов, проживающих в интернатных учреждениях, к самостоятельной жизни по достижении 18 лет, включающих в том числе:

разработку и реализацию индивидуальных программ подготовки детей-инвалидов старше 14 лет к самостоятельной жизни вне интернатного учреждения,

ознакомление детей-инвалидов старше 14 лет с их правами и обязанностями в социально-трудовой сфере и в части содержания жилого помещения, формирование у них навыков правильного коммуникативного и полоролевого поведения, необходимых для самостоятельного проживания,

улучшение интеграции воспитанников интернатных учреждений в жизнь местного сообщества (участие в массовых культурных, благотворительных, спортивных и других мероприятиях),

обеспечение совместно с центрами занятости населения и работодателями подбора рабочих мест для выпускников интернатных учреждений,

внедрение новых видов хозяйственной деятельности государственными стационарными учреждениями психоневрологического профиля совместно с центрами занятости населения,

проведение мониторинга качества жизни выпускников интернатных учреждений до полной социальной интеграции в общество,

разработку методических материалов и проведение мероприятий по повышению квалификации для специалистов, обеспечивающих подготовку детей-инвалидов к самостоятельной жизни по достижении 18 лет,

поддержку общественных инициатив, направленных на улучшение положения выпускников интернатных учреждений для детей-инвалидов.

2.5. Основное мероприятие "Повышение качества жизни граждан

пожилого возраста и инвалидов"

В рамках реализации основного мероприятия предусматриваются:

совершенствование практики формирования реестра нуждающихся в помощи на основе общепринятых в мировой практике инструментов оценки (типизации) с применением дополнительных критериев, таких как социальный статус или финансовая обеспеченность нуждающегося;

создание сбалансированной системы учреждений долговременного ухода;

разработка и развитие системы неформального (семейного или соседского) ухода в домашних условиях: "Заботливый сосед", "Школа здоровья", "Служба сиделок";

повышение квалификации сотрудников, оказывающих социальные услуги.

2.6. Основное мероприятие "Приобретение автотранспорта

в целях осуществления доставки лиц старше 65 лет,

проживающих в сельской местности, в медицинские организации

в рамках федерального проекта "Старшее поколение"

Целью реализации проекта является увеличение ожидаемой продолжительности здоровой жизни до 67 лет.

Основными задачами федерального проекта являются увеличение периода активного долголетия и продолжительности здоровой жизни, создание системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами как составной части мероприятий, направленных на развитие и поддержание функциональных способностей граждан старшего поколения, включающей сбалансированные социальное обслуживание и медицинскую помощь на дому, в полустационарной и стационарной форме с привлечением патронажной службы и сиделок, а также поддержку семейного ухода, содействие приведению в субъектах Российской Федерации организаций социального обслуживания в надлежащее состояние, а также ликвидации очередей в них, организация мероприятий по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию лиц предпенсионного возраста.

Подпрограмма

"Доступная среда для инвалидов и маломобильных групп

населения в Ленинградской области"

ПАСПОРТ

подпрограммы "Доступная среда для инвалидов и маломобильных

групп населения в Ленинградской области"

Полное наименование

Подпрограмма "Доступная среда для инвалидов и маломобильных групп населения в Ленинградской области"

Ответственный исполнитель подпрограммы

Комитет по социальной защите населения Ленинградской области

Участники подпрограммы

Комитет общего и профессионального образования Ленинградской области;

Комитет по здравоохранению Ленинградской области;

комитет по труду и занятости населения Ленинградской области;

комитет по физической культуре и спорту Ленинградской области;

управление Ленинградской области по транспорту (с 2021 года - Комитет Ленинградской области по транспорту);

комитет по культуре Ленинградской области (с 2021 года - комитет по культуре и туризму Ленинградской области)

(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 30.12.2020 N 907)

Цель подпрограммы

Формирование доступной среды жизнедеятельности для лиц с ограниченными возможностями

Задачи подпрограммы

Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг для лиц с ограниченными возможностями, повышение уровня доступности жилых помещений и общего имущества в многоквартирных домах с учетом потребностей инвалидов.

Формирование условий для просвещенности граждан в вопросах инвалидности и устранения отношенческих барьеров

Сроки реализации подпрограммы

2019-2024 годы

Финансовое обеспечение подпрограммы - всего, в том числе по годам реализации

Общий объем финансового обеспечения подпрограммы составляет 309181,68 тыс. рублей, в том числе:

2019 год - 65219,3 тыс. рублей;

2020 год - 66977,28 тыс. рублей;

2021 год - 51696,4 тыс. рублей;

2022 год - 41762,9 тыс. рублей;

2023 год - 41762,9 тыс. рублей;

2024 год - 41762,9 тыс. рублей

(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 30.12.2020 N 907)

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

К 2024 году:

увеличение доли приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности объектов и услуг по результатам их паспортизации, в общем количестве приоритетных объектов и услуг, а также доли инвалидов, проживающих в жилых помещениях, приспособленных с учетом потребностей инвалидов, от общего числа инвалидов, имеющих соответствующие заключения по результатам обследования жилых помещений, до 100 проц.;

увеличение доли инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Ленинградской области до 65 проц.

1. Обоснование цели, задач и ожидаемых результатов

подпрограммы

В 2012 году Российская Федерация ратифицировала Конвенцию ООН о правах инвалидов от 13 декабря 2006 года (далее - Конвенция), что является показателем готовности к формированию условий, направленных на соблюдение международных стандартов экономических, социальных, юридических и других прав инвалидов.

Согласно Конвенции государства-участники должны принимать надлежащие меры для обеспечения инвалидам наравне с другими гражданами доступа к физическому окружению (здания и сооружения, окружающие человека в повседневной жизни), транспорту, информации и связи, а также другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения.

Целью подпрограммы является формирование доступной среды жизнедеятельности для лиц с ограниченными возможностями на территории Ленинградской области.

Задачами подпрограммы являются:

1) повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг для лиц с ограниченными возможностями, повышение уровня доступности жилых помещений и общего имущества в многоквартирных домах с учетом потребностей инвалидов.

С учетом требований Конвенции, а также положений Международной классификации функционирования, ограничений жизнедеятельности и здоровья доступная среда может определяться как физическое окружение, объекты транспорта, информации и связи, дооборудованные с целью устранения препятствий и барьеров, возникающих у индивида или группы людей с учетом их особых потребностей. Доступность среды определяется уровнем ее возможного использования соответствующей группой населения.

Приоритетными сферами жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения для целей подпрограммы определены здравоохранение, культура, транспортная и пешеходная инфраструктура, информация и связь, образование, социальная защита, занятость, спорт и физическая культура.

Решение задачи будет обеспечено путем приспособления жилых помещений и общего имущества в многоквартирных домах с учетом потребностей инвалидов - изменения и переоборудования жилого помещения инвалида в зависимости от особенностей ограничения жизнедеятельности, обусловленного инвалидностью лица, проживающего в этом помещении, а также общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, для обеспечения беспрепятственного доступа инвалида к жилому помещению;

2) формирование условий для просвещенности граждан в вопросах инвалидности и устранения отношенческих барьеров.

В целях формирования позитивного отношения к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов, формирования мнения об инвалидах как о равных членах общества, исключения проявления дискриминации по признаку инвалидности, стимулирования привлечения финансовых средств граждан и организаций на проведение работ по формированию доступной среды жизнедеятельности для инвалидов предусматривается проведение информационных кампаний, "круглых столов", семинаров. На официальном сайте комитета по социальной защите населения Ленинградской области создан раздел "Доступная среда".

Ожидаемыми результатами реализации подпрограммы являются:

1) увеличение доли приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности объектов и услуг по результатам их паспортизации, в общем количестве приоритетных объектов и услуг, а также доли инвалидов, проживающих в жилых помещениях, приспособленных с учетом потребностей инвалидов, от общего числа инвалидов, имеющих соответствующие заключения по результатам обследования жилых помещений, до 100 проц.;

2) увеличение доли инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Ленинградской области до 65 проц.

2. Характеристика основных мероприятий

и проектов подпрограммы

(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области

от 30.12.2019 N 657)

2.1. Основное мероприятие "Мероприятия по приспособлению

объектов для доступа инвалидов и маломобильных групп

населения"

В рамках основного мероприятия предусматриваются:

продолжение работы по обследованию и паспортизации объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных для инвалидов сферах жизнедеятельности;

продолжение работы по обследованию жилых помещений в целях приспособления с учетом потребностей инвалидов;

работы по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирных домах с учетом потребностей инвалидов;

разработка, формирование и обновление карты доступности объектов и услуг Ленинградской области;

приведение состояния зданий и сооружений в соответствие с требованиями строительных норм и правил по обеспечению их доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения.

В рамках реализации мероприятия бюджетам муниципальных образований Ленинградской области предоставляются субсидии на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований по организации благоустройства на территории муниципального образования, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, в части обустройства территории муниципального образования в целях обеспечения беспрепятственного передвижения по указанной территории инвалидов и других маломобильных групп населения в соответствии с Порядком предоставления и распределения субсидий из областного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных образований Ленинградской области на реализацию мероприятия подпрограммы "Доступная среда для инвалидов и маломобильных групп населения в Ленинградской области" (приложение 5 к государственной программе).

(абзац введен Постановлением Правительства Ленинградской области от 30.12.2019 N 657)

2.2. Основное мероприятие "Информационно-методическое

обеспечение деятельности специалистов"

В рамках основного мероприятия предусматриваются:

организация и проведение общественно-просветительских кампаний по распространению идей, принципов и средств формирования доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения;

проведение семинаров для работников учреждений социальной защиты населения по вопросам формирования доступной среды жизнедеятельности для инвалидов;

обучение (профессиональная переподготовка, повышение квалификации) русскому жестовому языку переводчиков в сфере профессиональной коммуникации неслышащих (переводчик жестового языка) и переводчиков в сфере профессиональной коммуникации лиц с нарушениями слуха и зрения (слепоглухих), в том числе тифлокомментаторов.

Таблица

Показатели реализации основных мероприятий подпрограммы

N п/п

Наименование показателя (индикатора)

Единица измерения

Значение показателя (индикатора)

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1

Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере социальной защиты, в общем количестве приоритетных объектов в сфере социальной защиты

плановое значение

Проц.

59,0

59,5

77,2

78,2

79,2

80,2

фактическое значение

2

Доля приоритетных объектов органов службы занятости, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве объектов органов службы занятости

плановое значение

Проц.

46,1

48,3

52,1

54,6

56,1

57,1

фактическое значение

3

Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере здравоохранения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения

плановое значение

Проц.

51,9

52,4

60,2

61,2

62,2

63,2

фактическое значение

4

Доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций

плановое значение

Проц.

34,5

34,5

34,5

34,5

34,5

34,5

фактическое значение

(п. 4 в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 30.12.2019 N 657)

5

Доля дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций

плановое значение

Проц.

24,2

25,2

26,2

27,2

28,2

29,2

фактическое значение

6

Доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов данного возраста

плановое значение

Проц.

95,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

фактическое значение

7

Доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста

плановое значение

Проц.

99,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

фактическое значение

8

Доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, в общей численности детей-инвалидов данного возраста

плановое значение

Проц.

49,0

50,0

50,0

50,0

50,0

50,0

фактическое значение

9

Доля образовательных организаций дополнительного образования, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья, в общем количестве образовательных организаций дополнительного образования

плановое значение

Проц.

40,4

40,4

40,4

40,4

40,4

40,4

фактическое значение

10

Доля выпускников-инвалидов 9 и 11 классов, охваченных профориентационной работой, в общей численности выпускников-инвалидов

плановое значение

Проц.

95,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

фактическое значение

11

Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере культуры, в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры

плановое значение

Проц.

42,3

42,7

43,4

49,6

51,6

60,6

фактическое значение

12

Доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки маломобильных групп населения, в парке этого подвижного состава

плановое значение

Проц.

7,3

8,2

9,1

10,0

10,9

11,8

фактическое значение

(п. 12 в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 30.12.2019 N 657)

13

Утратил силу с 30 декабря 2019 года. - Постановление Правительства Ленинградской области от 30.12.2019 N 657

14

Доля лиц с ограниченными возможностями и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физкультурой и спортом, в общей численности данной категории населения

плановое значение

Проц.

68,5

69,0

69,0

69,0

69,0

69,0

фактическое значение

15

Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере физической культуры и спорта, в общем количестве приоритетных объектов в сфере физической культуры и спорта

плановое значение

Проц.

56,5

57,0

57,0

57,3

57,3

57,3

фактическое значение

16

Доля специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов, в общем количестве специалистов, занятых в этой сфере в Ленинградской области

плановое значение

Проц.

95,0

95,0

95,0

95,0

95,0

95,0

фактическое значение

Подпрограмма

"Обеспечение реализации государственной программы"

ПАСПОРТ

подпрограммы "Обеспечение реализации государственной

программы"

Полное наименование

Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы"

Ответственный исполнитель подпрограммы

Комитет по социальной защите населения Ленинградской области

Участники подпрограммы

Комитет по социальной защите населения Ленинградской области

Цель подпрограммы

Повышение эффективности управления системой социальной защиты

Задачи подпрограммы

Создание условий и механизмов для реализации государственной программы.

Обеспечение функционирования системы социальной защиты населения

Сроки реализации подпрограммы

2019-2024 годы

Финансовое обеспечение подпрограммы - всего, в том числе по годам реализации

Общий объем финансового обеспечения подпрограммы составляет 3556085,3 тыс. рублей, в том числе:

2019 год - 482622,2 тыс. рублей;

2020 год - 593699,3 тыс. рублей;

2021 год - 621775,1 тыс. рублей;

2022 год - 624855,5 тыс. рублей;

2023 год - 616566,6 тыс. рублей;

2024 год - 616566,6 тыс. рублей

(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 30.12.2020 N 907)

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Обеспечение функционирования системы социальной защиты населения;

обеспечение деятельности Центра социальной защиты населения Ленинградской области

1. Обоснование цели, задач и ожидаемых результатов

подпрограммы

Целью реализации подпрограммы является повышение эффективности управления системой социальной защиты.

Задачами подпрограммы являются:

1) создание условий и механизмов для реализации государственной программы;

2) обеспечение функционирования системы социальной защиты населения.

Ожидаемыми результатами реализации подпрограммы являются:

1) обеспечение функционирования системы социальной защиты населения;

2) обеспечение деятельности Центра социальной защиты населения Ленинградской области.

2. Характеристика основных мероприятий

и проектов подпрограммы

(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области

от 30.12.2019 N 657)

2.1. Основное мероприятие "Информационное сопровождение

реализации государственной программы"

В рамках реализации основного мероприятия планируется осуществление информационного сопровождения, что обеспечит своевременное принятие управленческих решений.

2.2. Основное мероприятие "Обеспечение функционирования

системы социальной защиты населения"

В рамках реализации основного мероприятия будет осуществляться содержание и материально-техническое обеспечение деятельности государственного казенного учреждения Ленинградской области "Центр социальной защиты населения Ленинградской области".

2.3. Основное мероприятие "Цифровизация услуг в сфере

социальной защиты"

Развитие системы социальной защиты населения Ленинградской области требует информационного сопровождения предоставления мер социальной поддержки и социального обслуживания граждан.

В рамках реализации основного мероприятия планируется расширение возможностей, повышение качества оказываемых услуг в сфере социальной защиты населения, обеспечение бесперебойности и адресности оказания мер социальной поддержки и предоставления социальных услуг в автоматическом режиме, поддержание высокого уровня открытости информации о системе социальной защиты населения Ленинградской области.

Приложение 1

к государственной программе...

СТРУКТУРА

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

"СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН

В ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"

Список изменяющих документов

(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области

от 30.12.2019 N 657)

Часть 1. Перечень основных мероприятий государственной

программы Ленинградской области "Социальная поддержка

отдельных категорий граждан в Ленинградской области"

N п/п

Наименование подпрограммы, основного мероприятия

Показатели государственной программы (подпрограммы)

Задачи государственной программы (подпрограммы)

Цели (задачи) Плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Ленинградской области до 2030 года (утверждена областным законом от 8 августа 2016 года N 76-оз)

1

2

3

4

5

1

Подпрограмма "Повышение социальной защищенности населения Ленинградской области"

Доля семей (при рождении детей) с доходами выше величины прожиточного минимума

Повышение уровня жизни отдельных категорий граждан - получателей мер социальной поддержки, направленных в том числе на улучшение демографической ситуации в Ленинградской области

1.1

Основное мероприятие "Реализация мероприятий, направленных на улучшение демографической ситуации"

Удельный вес граждан, получающих меры социальной поддержки с учетом критериев нуждаемости, в общей численности получателей мер социальной поддержки

Повышение эффективности мер социальной поддержки за счет развития и усиления адресного оказания социальной помощи

1.2

Основное мероприятие "Обеспечение мерами социальной поддержки, направленными на борьбу с бедностью"

Доля детей из семей с денежными доходами ниже 40 проц. от среднего дохода, сложившегося в Ленинградской области, от общей численности детей в Ленинградской области;

удельный вес граждан, получающих меры социальной поддержки с учетом критериев нуждаемости, в общей численности получателей мер социальной поддержки

Сокращение уровня бедности и социальной исключенности, социального иждивенчества семей, имеющих детей

1.3

Основное мероприятие "Оказание мер социальной поддержки детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа указанной категории детей, а также гражданам, желающим взять детей на воспитание в семью"

Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Сокращение уровня бедности и социальной исключенности, социального иждивенчества семей, имеющих детей

1.4

Основное мероприятие "Обеспечение мерами социальной поддержки в связи с профессиональной деятельностью"

Уровень удовлетворенности отдельных категорий граждан качеством предоставления государственных услуг в виде мер социальной поддержки и социальных выплат

Сохранение ранее достигнутого уровня социальной защищенности пенсионеров и жителей области, имеющих льготный социальный статус, и граждан, страдающих социально значимыми заболеваниями

1.5

Основное мероприятие "Обеспечение мерами социальной поддержки иных категорий граждан"

Уровень удовлетворенности отдельных категорий граждан качеством предоставления государственных услуг в виде мер социальной поддержки и социальных выплат

Сохранение ранее достигнутого уровня социальной защищенности пенсионеров и жителей области, имеющих льготный социальный статус, и граждан, страдающих социально значимыми заболеваниями

1.6

Основное мероприятие "Оказание бесплатной юридической помощи на территории Ленинградской области"

Уровень удовлетворенности отдельных категорий граждан качеством предоставления государственных услуг в виде мер социальной поддержки и социальных выплат

Сохранение ранее достигнутого уровня социальной защищенности пенсионеров и жителей области, имеющих льготный социальный статус, и граждан, страдающих социально значимыми заболеваниями

1.7

Основное мероприятие "Организация проезда льготным категориям граждан"

Уровень удовлетворенности отдельных категорий граждан качеством предоставления государственных услуг в виде мер социальной поддержки и социальных выплат

Сохранение ранее достигнутого уровня социальной защищенности пенсионеров и жителей области, имеющих льготный социальный статус, и граждан, страдающих социально значимыми заболеваниями

2

Подпрограмма "Развитие системы социального обслуживания"

Сохранение 100 проц. доли граждан, получивших социальные услуги в организациях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в организации социального обслуживания населения

Повышение доступности и качества социальных услуг в Ленинградской области

2.1

Основное мероприятие "Организация предоставления социального обслуживания"

Численность пожилых людей, охваченных социальным обслуживанием на отделениях активного долголетия;

отношение средней заработной платы социальных работников, включая социальных работников медицинских организаций, к среднемесячной начисленной заработной плате наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячному доходу от трудовой деятельности по Ленинградской области); численность граждан, проживающих в учреждениях социального обслуживания с нарушением нормативного показателя по обеспечению жилой площадью на одного проживающего

Обеспечение потребностей граждан в социальном обслуживании

(п. 2.1 в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 30.12.2019

N 657)

2.2

Основное мероприятие "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворителей и добровольцев"

Доля (удельный вес) негосударственных организаций в общем количестве учреждений всех форм собственности, оказывающих социальные услуги;

доля расходов областного бюджета Ленинградской области на предоставление услуг в сфере социального обслуживания, выделяемых социально ориентированным некоммерческим организациям на предоставление социальных услуг в сфере социального обслуживания;

удельный вес граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в негосударственных учреждениях социального обслуживания, в общей численности граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в учреждениях социального обслуживания всех форм собственности

Развитие конкуренции в сфере социального обслуживания населения

2.3

Основное мероприятие "Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения Ленинградской области"

Удельный вес жилых зданий (корпусов) стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), подлежащих ремонту, в общем количестве жилых зданий (корпусов) стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей)

Повышение уровня материально-технического обеспечения учреждений социального обслуживания

2.4

Основное мероприятие "Создание условий для развития коммуникационных навыков отдельных категорий граждан"

Численность пожилых людей, охваченных социальным обслуживанием на отделениях активного долголетия

Обеспечение потребностей граждан в социальном обслуживании

2.5

Основное мероприятие "Повышение качества жизни граждан пожилого возраста и инвалидов"

Численность охваченных социальным обслуживанием пожилых граждан и инвалидов, нуждающихся в социальном обслуживании

Создание сбалансированной системы учреждений долговременного ухода

(п. 2.5 введен Постановлением Правительства Ленинградской области от 30.12.2019

N 657)

3

Подпрограмма "Доступная среда для инвалидов и маломобильных групп населения в Ленинградской области"

Доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов

Формирование доступной среды жизнедеятельности для лиц с ограниченными возможностями

3.1

Основное мероприятие "Мероприятия по приспособлению объектов для доступа инвалидов и маломобильных групп населения"

Доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности объектов и услуг по результатам их паспортизации, в общем количестве приоритетных объектов и услуг;

доля инвалидов, проживающих в жилых помещениях, приспособленных с учетом потребностей инвалидов, от общего числа инвалидов, имеющих соответствующие заключения по результатам обследования жилых помещений

Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг для лиц с ограниченными возможностями, повышение уровня доступности жилых помещений и общего имущества в многоквартирных домах с учетом потребностей инвалидов

Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг для лиц с ограниченными возможностями "Стратегическая карта целей по проектной инициативе "Комфортные поселения"

3.2

Основное мероприятие "Информационно-методическое обеспечение деятельности специалистов"

Доля граждан, признающих навыки, достоинства и способности инвалидов, в общей численности опрошенных;

доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Ленинградской области

Формирование условий для просвещенности граждан в вопросах инвалидности и устранения отношенческих барьеров

4

Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы"

Доля семей (при рождении детей) с доходами выше величины прожиточного минимума;

доля граждан, получивших социальные услуги в организациях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в организации социального обслуживания населения

Повышение уровня жизни отдельных категорий граждан - получателей мер социальной поддержки, направленных в том числе на улучшение демографической ситуации в Ленинградской области;

повышение доступности и качества социальных услуг в Ленинградской области

4.1

Основное мероприятие "Информационное сопровождение реализации государственной программы"

Удельное время бесперебойного функционирования информационных систем АИС-Соцзащита и АИС-Соцуслуги

Создание условий и механизмов для реализации государственной программы

4.2

Основное мероприятие "Обеспечение функционирования системы социальной защиты населения"

Содержание и материально-техническое обеспечение деятельности государственного казенного учреждения Ленинградской области "Центр социальной защиты населения Ленинградской области"

Обеспечение функционирования системы социальной защиты населения

4.3

Основное мероприятие "Цифровизация услуг в сфере социальной защиты"

Удельное время бесперебойного функционирования информационных систем АИС-Соцзащита и АИС-Соцуслуги

Создание условий и механизмов для реализации государственной программы

Часть 2. Перечень проектов, включенных в государственную

программу Ленинградской области "Социальная поддержка

отдельных категорий граждан в Ленинградской области"

(проектная часть государственной программы)

(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области

от 30.12.2019 N 657)

N п/п

Наименование проекта, вид проекта (региональный, приоритетный, отраслевой)

Сроки и цель проекта

Участники проекта

Показатели государственной программы (подпрограммы)

Задачи государственной программы (подпрограммы)

Цели (задачи) Плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Ленинградской области до 2030 года (утверждена областным законом от 8 августа 2016 года N 76-оз)

1

2

3

4

5

6

7

Подпрограмма "Повышение социальной защищенности населения Ленинградской области"

1

Федеральный проект "Финансовая поддержка семей при рождении детей"

1 января 2019 года - 31 декабря 2024 года.

Увеличение суммарного коэффициента рождаемости в Ленинградской области до 1,296 в 2024 году

Комитет по социальной защите населения Ленинградской области,

Комитет по здравоохранению Ленинградской области

Удельный вес граждан, получающих меры социальной поддержки с учетом критериев нуждаемости, в общей численности получателей мер социальной поддержки

Повышение эффективности мер социальной поддержки за счет развития и усиления адресного оказания социальной помощи

Подпрограмма "Развитие системы социального обслуживания"

2

Утратил силу с 30 декабря 2019 года. - Постановление Правительства Ленинградской области от 30.12.2019 N 657

3

Федеральный проект "Старшее поколение"

1 января 2019 года - 31 декабря 2024 года.

Увеличение ожидаемой продолжительности здоровой жизни до 67 лет

Комитет по социальной защите населения Ленинградской области,

Комитет по здравоохранению Ленинградской области,

комитет по труду и занятости населения Ленинградской области

Увеличение численности охваченных социальным обслуживанием пожилых граждан и инвалидов, нуждающихся в социальном обслуживании

Обеспечение потребностей граждан в социальном обслуживании; создание сбалансированной системы учреждений долговременного ухода

Приложение 2

к государственной программе...

СВЕДЕНИЯ

О ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ) ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ "СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ОТДЕЛЬНЫХ

КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН В ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ" И ИХ ЗНАЧЕНИЯХ

Список изменяющих документов

(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области

от 30.12.2019 N 657)

N п/п

Наименование показателя (индикатора)

Единица измерения

Значения показателей (индикаторов)

Удельный вес подпрограммы (показателя)

2017 год (базовый период)

2018 год (базовый период)

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

1. Государственная программа Ленинградской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан в Ленинградской области"

1.1

Доля семей (при рождении детей) с доходами выше величины прожиточного минимума

плановое значение

Проц.

77,4

78,0

78,6

79,2

80,0

80,0

0,34

фактическое значение

Проц.

76,2

76,8

1.2

Доля граждан, получивших социальные услуги в организациях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в организации социального обслуживания населения

плановое значение

Проц.

100

100

100

100

100

100

0,33

фактическое значение

Проц.

100

100

1.3

Доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов

плановое значение

Проц.

54,5

68,2

69,2

70,0

71,2

72,2

0,33

фактическое значение

Проц.

52,9

54,0

2. Подпрограмма "Повышение социальной защищенности населения Ленинградской области"

0,3

2.1

Удельный вес граждан, получивших меры социальной поддержки с учетом критериев нуждаемости, от общей численности получателей мер социальной поддержки

плановое значение

Проц.

18,2

18,3

18,4

18,5

18,5

18,5

0,25

фактическое значение

Проц.

7,9

18,0

2.2

Доля детей из семей с денежными доходами ниже 40 проц. от среднего дохода, сложившегося в Ленинградской области, от общей численности детей в Ленинградской области

плановое значение

Проц.

16,0

15,9

15,8

15,7

15,6

15,5

0,25

фактическое значение

Проц.

16,1

2.3

Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

плановое значение

Проц.

85,3

85,5

85,7

85,9

86,0

86,2

0,25

фактическое значение

Проц.

85,0

85,0

2.4

Уровень удовлетворенности отдельных категорий граждан качеством предоставления государственных услуг в виде мер социальной поддержки и социальных выплат

плановое значение

Проц.

85,0

85,0

86,0

87,0

88,0

89,0

0,25

фактическое значение

Проц.

77,0

80,0

3. Подпрограмма "Развитие системы социального обслуживания"

0,3

3.1

Численность пожилых людей, охваченных социальным обслуживанием на отделениях активного долголетия

плановое значение

Чел.

3260

3357

3457

3560

3660

3660

0,2

фактическое значение

Чел.

3074

3166

3.2

Отношение средней заработной платы социальных работников, включая социальных работников медицинских организаций, к среднемесячной начисленной заработной плате наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячному доходу от трудовой деятельности по Ленинградской области)

плановое значение

Проц.

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

0,2

фактическое значение

Проц.

82,74

103,3

3.3

Доля негосударственных организаций в общем количестве учреждений всех форм собственности, оказывающих социальные услуги

плановое значение

Проц.

50,0

50,0

50,0

50,0

50,0

50,0

0,1

фактическое значение

Проц.

42,85

50,0

3.4

Доля расходов областного бюджета Ленинградской области на предоставление услуг в сфере социального обслуживания, выделяемых социально ориентированным некоммерческим организациям на предоставление социальных услуг в сфере социального обслуживания

плановое значение

Проц.

7,0

10,0

10,0

10,0

10,0

10,0

0,1

фактическое значение

Проц.

9,0

13,6

3.5

Удельный вес граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в негосударственных учреждениях социального обслуживания, в общей численности граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в учреждениях социального обслуживания всех форм собственности

плановое значение

Проц.

5,8

6,5

6,5

6,5

6,5

6,5

0,1

фактическое значение

Проц.

5,5

9,9

3.6

Удельный вес жилых зданий (корпусов) стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), подлежащих ремонту, в общем количестве жилых зданий (корпусов) стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей)

плановое значение

Проц.

38,5

25,6

15,4

10,3

5,1

2,6

0,05

фактическое значение

Проц.

64,1

51,3

3.7

Численность охваченных социальным обслуживанием пожилых граждан и инвалидов, нуждающихся в социальном обслуживании

плановое значение

Чел./проц.

11000/12

12000/22

12500/27

13000/32,3

13500/37,4

13500/37,4

0,2

фактическое значение

Чел.

9828

10000/2,0

3.8

Численность граждан, проживающих в учреждениях социального обслуживания с нарушением нормативного показателя по обеспечению жилой площадью на одного проживающего

плановое значение

Чел.

270

210

190

150

40

0

0,05

фактическое значение

Чел.

4. Подпрограмма "Доступная среда для инвалидов и маломобильных групп населения в Ленинградской области"

0,3

4.1

Доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности объектов и услуг по результатам их паспортизации, в общем количестве приоритетных объектов и услуг

плановое значение

Проц.

90,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

0,25

фактическое значение

Проц.

52,9

70,0

4.2

Доля инвалидов, проживающих в жилых помещениях, приспособленных с учетом потребностей инвалидов в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июля 2016 года N 649 "О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов", от общего числа инвалидов, имеющих соответствующие заключения по результатам обследования жилых помещений

плановое значение

Проц.

50,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

0,25

фактическое значение

Проц.

50,0

4.3

Доля граждан, признающих навыки, достоинства и способности инвалидов, в общей численности опрошенных граждан

плановое значение

Проц.

51,5

54,7

54,7

54,7

54,7

54,7

0,25

фактическое значение

Проц.

45,1

48,3

4.4

Доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Ленинградской области

плановое значение

Проц.

58,7

60,0

62,5

62,7

63,8

65,0

0,25

фактическое значение

Проц.

50,6

51,2

5. Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы"

0,1

5.1

Содержание и материально-техническое обеспечение деятельности государственного казенного учреждения Ленинградской области "Центр социальной защиты населения Ленинградской области"

плановое значение

Проц.

100

100

100

100

100

100

0,5

фактическое значение

Проц.

100

100

5.2

Удельное время бесперебойного функционирования информационных систем АИС-Соцзащита и АИС-Соцуслуги

плановое значение

Проц.

100

100

100

100

100

100

0,5

фактическое значение

Проц.

100

100

Приложение 3

к государственной программе...

СВЕДЕНИЯ

О ПОРЯДКЕ СБОРА ИНФОРМАЦИИ И МЕТОДИКЕ РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЯ

(ИНДИКАТОРА) ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

"СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН

В ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"

Список изменяющих документов

(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области

от 30.12.2019 N 657)

N п/п

Наименование показателя

Единица измерения

Определение показателя

Временные характеристики показателя

Алгоритм формирования (формула) и методологические пояснения к показателю

Метод сбора информации, индекс формы отчетности

Объект и единица наблюдения

Охват единиц совокупности

Ответственный за сбор данных по показателю

Реквизиты акта

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

1

Доля семей (при рождении детей) с доходами выше величины прожиточного минимума

Проц.

Показатель позволяет при рождении детей оценивать увеличение уровня материальной обеспеченности семей с учетом предоставляемых мер социальной поддержки

Годовая, за отчетный период

B / A x 100 проц.,

где:

A - численность семей, которым назначено единовременное пособие при рождении ребенка на приобретение товаров детского ассортимента и продуктов детского питания в отчетном году, чел.;

B - численность семей с денежными доходами выше величины прожиточного минимума, которым в отчетном году назначено единовременное пособие при рождении ребенка на приобретение товаров детского ассортимента и продуктов детского питания, за период, следующий за отчетным

Периодическая отчетность

Семьи

Сплошной

Комитет по социальной защите населения Ленинградской области (далее - Комитет)

2

Доля граждан, получивших социальные услуги в организациях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в организации социального обслуживания населения

Проц.

Показатель позволяет характеризовать и оценивать результаты реализации мероприятий по удовлетворению потребностей населения в социальных услугах социального обслуживания, предоставляемых пожилым гражданам, инвалидам, детям-инвалидам, семьям с детьми, лицам без определенного места жительства и занятий

Годовая, за отчетный период

B / A x 100 проц.,

где:

A - общее количество граждан, обратившихся за получением социальной услуги в учреждения социального обслуживания населения Ленинградской области за год, чел.;

B - общее количество граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения Ленинградской области за год, чел.

Периодическая отчетность

Человек

Сплошной

Комитет

3

Доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов

Проц.

Показатель позволяет оценить уровень доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры

Годовая, за отчетной период

A / B x 100 проц.,

где:

A - количество приоритетных объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, ед.;

B - общее количество приоритетных объектов в Ленинградской области, ед.

Периодическая отчетность

Приоритетные объекты социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры

Сплошной

Комитет

4

Удельный вес граждан, получивших меры социальной поддержки с учетом критериев нуждаемости, от общей численности получателей мер социальной поддержки

Проц.

Показатель позволяет оценить удельный вес адресных мер социальной поддержки

Годовая, за отчетный период

A / B x 100 проц.,

где:

A - численность граждан, имеющих низкий уровень индивидуального дохода, получивших в отчетном году денежные выплаты и компенсации (регулярные и разовые) в соответствии с нормативными правовыми актами, чел.;

B - общая численность граждан, получивших меры социальной поддержки в виде денежных выплат и компенсаций (регулярные и разовые) в соответствии с нормативными правовыми актами, чел.

Периодическая отчетность

Получатели мер социальной поддержки

Сплошной

Комитет

5

Доля детей из семей с денежными доходами ниже 40 проц. от среднего дохода, сложившегося в Ленинградской области, от общей численности детей в Ленинградской области

Проц.

Показатель характеризует уровень бедности детей в отчетном году и позволяет в динамике оценивать результаты реализации мероприятий, проводимых в Ленинградской области, направленных на снижение уровня бедности детей

Годовая, за отчетный период

B / A x 100 проц.,

где:

A - общая численность детей, проживающих в Ленинградской области, в отчетном году, чел.;

B - численность детей из семей с денежными доходами ниже 40 проц. от среднего дохода, сложившегося в Ленинградской области, на которых назначено пособие на приобретение товаров детского ассортимента и продуктов детского питания в отчетном году, чел.

Периодическая отчетность

Дети

Сплошной

Комитет

6

Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Проц.

Показатель позволяет оценить долю детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Годовая, за отчетный период

A / B x 100 проц.,

где:

A - число детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на воспитании в семьях;

B - общее число детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете в органах опеки и попечительства

Периодическая отчетность

Дети-сироты

Сплошной

Комитет общего и профессионального образования Ленинградской области

7

Уровень удовлетворенности отдельных категорий граждан качеством предоставления государственных услуг в виде мер социальной поддержки и социальных выплат

Проц.

Показатель позволяет оценивать качество и доступность предоставления государственных услуг в виде мер социальной поддержки и социальных выплат

Годовая, за отчетный период

A / B x 100 проц.,

где:

A - численность опрошенных граждан, относящихся к отдельным категориям граждан, удовлетворенных качеством предоставления государственных услуг в виде мер социальной поддержки и социальных выплат, чел.;

B - общая численность опрошенных граждан, относящихся к отдельным категориям граждан, получивших государственные услуги в виде мер социальной поддержки и социальных выплат, чел.

Социологический опрос

Получатели социальных услуг

Сплошной

Комитет

8

Утратил силу с 30 декабря 2019 года. - Постановление Правительства Ленинградской области от 30.12.2019 N 657

9

Численность пожилых людей, охваченных социальным обслуживанием на отделениях активного долголетия

Чел.

Показатель позволит оценивать возможность ведения активной и полноценной жизни для пожилых людей в Ленинградской области

Годовая, за отчетный период

Суммирование численности получателей

Периодическая отчетность

Пожилые люди

Сплошной

Комитет

10

Отношение средней заработной платы социальных работников, включая социальных работников медицинских организаций, к среднемесячной начисленной заработной плате наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячному доходу от трудовой деятельности по Ленинградской области)

Проц.

Показатель отражает уровень достижения в отчетном году Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 в части отношения средней заработной платы социальных работников учреждений социального обслуживания населения к среднемесячному доходу от трудовой деятельности по Ленинградской области

Годовая, за отчетный период

B / A x 100 проц.,

где:

A - среднемесячный доход от трудовой деятельности по Ленинградской области в отчетном году, руб.;

B - среднемесячная заработная плата социальных работников учреждений социального обслуживания населения в отчетном году, руб.

Форма N ЗП-соц, приказ Росстата от 15 июля 2019 года N 404 "Об утверждении форм федерального статистического наблюдения для организации федерального статистического наблюдения за численностью, условиями и оплатой труда работников, потребностью организаций в работниках по профессиональным группам, составом кадров государственной гражданской и муниципальной службы"

Периодическая отчетность

Размер среднемесячной заработной платы

Сплошной

Комитет,

Комитет по здравоохранению Ленинградской области

(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 30.12.2019 N 657)

11

Доля негосударственных организаций в общем количестве учреждений всех форм собственности, оказывающих социальные услуги

Проц.

Показатель отражает уровень привлечения негосударственных учреждений к предоставлению социальных услуг. В динамике характеризует развитие рынка социального обслуживания

Годовая, за отчетный период

B / A x 100 проц.,

где:

A - общее количество организации социального обслуживания, включенных в Реестр поставщиков социальных услуг Ленинградской области, ед.;

B - количество негосударственных организации социального обслуживания, включенных в Реестр поставщиков социальных услуг Ленинградской области, ед.

Периодическая отчетность

Негосударственные организации, оказывающие социальные услуги

Сплошной

Комитет

12

Доля расходов областного бюджета Ленинградской области на предоставление услуг в сфере социального обслуживания, выделяемых социально ориентированным некоммерческим организациям на предоставление социальных услуг в сфере социального обслуживания

Проц.

Показатель позволяет оценить долю расходов, выделяемых социально ориентированным некоммерческим организациям, в общей структуре расходов областного бюджета Ленинградской области

Годовая, за отчетный период

A / B x 100 проц.,

где:

A - расходы областного бюджета Ленинградской области на предоставление услуг в сфере социального обслуживания, выделяемые социально ориентированным некоммерческим организациям на предоставление услуг в сфере социального обслуживания;

B - расходы областного бюджета Ленинградской области на предоставление услуг социального обслуживания

Периодическая отчетность

Объем средств областного бюджета

Сплошной

Комитет

13

Удельный вес граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в негосударственных учреждениях социального обслуживания, в общей численности граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в учреждениях социального обслуживания всех форм собственности

Проц.

Показатель отражает достигнутый в отчетном году уровень привлечения негосударственных учреждений к предоставлению услуг социального обслуживания. В динамике характеризует развитие рынка услуг социального обслуживания за счет расширения сети организаций различных организационно-правовых форм и форм собственности в сфере социального обслуживания населения

Годовая, за отчетный период

B / A x 100 проц.,

где:

A - общая численность граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в учреждениях социального обслуживания всех форм собственности в Ленинградской области за отчетный год, чел.;

B - численность граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в негосударственных учреждениях социального обслуживания в Ленинградской за отчетный год, чел.

Периодическая отчетность

Граждане пожилого возраста и инвалиды, получатели социальных услуг в учреждениях социального обслуживания

Сплошной

Комитет

14

Удельный вес жилых зданий (корпусов) стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), подлежащих ремонту, в общем количестве жилых зданий (корпусов) стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей)

Проц.

Показатель характеризует состояние материальной базы стационарных учреждений социального обслуживания населения в отчетном году, ее пригодность для постоянного проживания и предоставления качественных и безопасных социальных услуг. Снижение показателя в динамике отражает результаты реализации мероприятий, направленных на укрепление материальной базы учреждений социального обслуживания населения

Годовая, за отчетный период

B / A x 100 проц.,

где:

A - общее количество жилых зданий (корпусов) стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей) в Ленинградской области в отчетном году, ед.;

B - количество жилых зданий (корпусов) стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей) в Ленинградской области в отчетном году, требующих ремонта, ед.

Периодическая отчетность

Стационарные учреждения социального обслуживания населения

Сплошной

Комитет

15

Увеличение численности охваченных социальным обслуживанием пожилых граждан и инвалидов, нуждающихся в социальном обслуживании

Проц. к 2017 году

Показатель позволяет оценивать темп роста охвата пожилых граждан и инвалидов социальным обслуживанием

Годовая, за отчетный период

(B - A) / A x 100 проц.,

где:

A - общая численность граждан пожилого возраста и инвалидов, получивших социальные услуги за 2017 год, чел.;

B - общая численность граждан пожилого возраста и инвалидов, получивших социальные услуги за отчетный год, чел.

Периодическая отчетность

Пожилые граждане и инвалиды, нуждающиеся в социальном обслуживании

Сплошной

Комитет

16

Доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности объектов и услуг по результатам их паспортизации, в общем количестве приоритетных объектов и услуг

Проц.

Показатель позволяет оценить нанесение на карту доступности Ленинградской области приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности по результатам их паспортизации

Годовая, за отчетный период

A / B x 100 проц.,

где:

A - количество приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности Ленинградской области по результатам их паспортизации, ед.;

B - общее количество приоритетных объектов и услуг в Ленинградской области, ед.

Периодическая отчетность

Приоритетные объекты и услуги в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов

Сплошной

Комитет

17

Доля инвалидов, проживающих в жилых помещениях, приспособленных с учетом потребностей инвалидов, от общего числа инвалидов, имеющих соответствующие заключения по результатам обследования жилых помещений

Проц.

Показатель позволит оценивать уровень обеспеченности инвалидов жилыми помещениями, приспособленными с учетом потребности инвалидов

Годовая, за отчетный период

K = Cо / Cв x 100 проц.,

где:

К - значение показателя;

Cо - численность инвалидов, проживающих в жилых помещениях, приспособленных с учетом потребностей инвалидов в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июля 2016 года N 649 "О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов";

Cв - общая численность инвалидов, имеющих соответствующие заключения по результатам обследования жилых помещений

Периодическая отчетность

Инвалиды

Сплошной

Комитет

18

Доля граждан, признающих навыки, достоинства и способности инвалидов, в общей численности опрошенных граждан

Проц.

Показатель позволяет оценить уровень социальной разобщенности по отношению к проблемам инвалидов

Годовая, за отчетный период

A / B x 100 проц.,

где:

A - численность граждан, признающих навыки, достоинства и способности инвалидов, чел.;

B - общая численность опрошенных граждан, проживающих в Ленинградской области, чел.

Социологический опрос

Граждане, проживающие в Ленинградской области

Выборочное наблюдение

Комитет

19

Доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Ленинградской области

Проц.

Показатель позволяет оценить уровень социальной разобщенности по отношению к проблемам инвалидов в Ленинградской области

Годовая, за отчетный период

A / B x 100 проц.,

где:

A - численность инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, чел.;

B - общая численность опрошенных инвалидов, проживающих в Ленинградской области, чел.

Социологический опрос

Инвалиды

Сплошной

Комитет

20

Содержание и материально-техническое обеспечение деятельности государственного казенного учреждения Ленинградской области "Центр социальной защиты населения Ленинградской области"

Проц.

Показатель позволяет оценивать качество планирования объемов финансирования на обеспечение деятельности государственного казенного учреждения Ленинградской области "Центр социальной защиты населения Ленинградской области"

Годовая, за отчетный период

Aфф / Bпф x 100 проц.,

где:

Aфф - фактическое финансирование содержания и материально-технического обеспечения деятельности государственного казенного учреждения Ленинградской области "Центр социальной защиты населения Ленинградской области";

Bпф - плановое финансирование содержания и материально-технического обеспечения деятельности государственного казенного учреждения Ленинградской области "Центр социальной защиты населения Ленинградской области"

Периодическая отчетность

Государственное казенное учреждение "Центр социальной защиты населения Ленинградской области"

Сплошной

Комитет

21

Удельное время бесперебойного функционирования информационных систем АИС-Соцзащита и АИС-Соцуслуги

Проц.

Показатель позволяет оценить удельное время бесперебойного функционирования информационных систем

Годовая, за отчетный период

Aбп / Bобщ x 100 проц.,

где:

Aбп - время бесперебойного функционирования информационных систем;

Bобщ - общее время функционирования информационных систем в отчетный период

Периодическая отчетность

Информационные системы

Сплошной

Комитет

22

Численность граждан, проживающих в учреждениях социального обслуживания с нарушением нормативного показателя по обеспечению жилой площадью на одного проживающего

Чел.

Показатель позволяет оценить численность граждан, проживающих в учреждениях социального обслуживания с нарушением нормативного показателя по обеспечению жилой площадью на одного проживающего

Годовая, за отчетный период

Псн = Кгр - (Км + Кн),

где:

Псн - численность граждан, проживающих в учреждениях социального обслуживания с нарушением нормативного показателя по обеспечению жилой площадью на одного проживающего (нормативный показатель - не менее 5 м2/чел.);

Кгр - количество граждан, проживающих в государственных учреждениях социального обслуживания с нарушением нормативного показателя по обеспечению жилой площадью на одного проживающего, на начало отчетного года;

Км - количество введенных койко-мест в государственных учреждениях в отчетном году;

Кн - количество граждан, переведенных из государственных учреждений в негосударственные учреждения, включенные в реестр поставщиков социальных услуг

Периодическая отчетность

Пожилые граждане и инвалиды, нуждающиеся в социальном обслуживании

Сплошной

Комитет

(п. 22 введен Постановлением Правительства Ленинградской области от 30.12.2019

N 657)

Приложение 4

к государственной программе...

ПЛАН

РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ "СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ОТДЕЛЬНЫХ

КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН В ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"

Список изменяющих документов

(в ред. Постановлений Правительства Ленинградской области

от 30.12.2020 N 907, от 27.04.2021 N 239)

Наименование государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия

Ответственный исполнитель

Годы реализации

Оценка расходов (тыс. руб. в ценах соответствующих лет)

всего

федеральный бюджет

областной бюджет

местные бюджеты

прочие источники

1

2

3

4

5

6

7

8

Государственная программа Ленинградской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан в Ленинградской области"

Комитет по социальной защите населения Ленинградской области (далее - Комитет)

2019

18325446,6

2965119,3

15344403,6

12226,4

3697,3

2020

24452705,9

4621795,5

19829192,3

1718,1

2021

24242050,6

5992878,3

18249172,3

2022

24113750,7

5477148,5

18636602,2

2023

24169207,2

5526050,8

18643156,4

2024

24169207,2

5526050,8

18643156,4

Итого по государственной программе

2019-2024

139472368,2

30109043,2

109345683,2

13944,5

3697,3

1. Подпрограмма "Повышение социальной защищенности населения Ленинградской области"

Комитет

2019

12983990,3

2920645,0

10063345,3

2020

18337301,0

4566675,4

13770625,6

2021

18508409,4

5992878,3

12515531,1

2022

17626153,4

5477148,5

12149004,9

2023

17790850,3

5526050,8

12264799,5

2024

17790850,3

5526050,8

12264799,5

Итого по подпрограмме

2019-2024

103037554,7

30009448,8

73028105,9

(п. 1 в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 27.04.2021 N 239)

1.1. Реализация мероприятий, направленных на улучшение демографической ситуации

Комитет

2019

877193,7

451797,6

425396,1

2020

3490247,8

1525550,7

1964697,1

2021

3187578,0

1434640,4

1752937,6

2022

3164550,2

1477398,4

1687151,8

2023

3206566,5

1511016,2

1695550,3

2024

3206566,5

1511016,2

1695550,3

Итого

2019-2024

17132702,7

7911419,5

9221283,2

(п. 1.1 в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 27.04.2021

N 239)

1.2. Обеспечение мерами социальной поддержки, направленными на борьбу с бедностью

Комитет,

Комитет по здравоохранению Ленинградской области

2019

3270897,1

4957,7

3265939,4

2020

4363207,4

9658,4

4353549,0

2021

4623578,9

958965,8

3664613,1

2022

3496732,1

267259,5

3229472,6

2023

3415817,5

267297,5

3148520,0

2024

3415817,5

267297,5

3148520,0

Итого

2019-2024

22586050,5

1775436,4

20810614,1

в том числе:

Комитет

2019

3265297,1

4957,7

3260339,4

2020

4357457,7

9658,4

4347799,3

2021

4617678,9

958965,8

3658713,1

2022

3490682,1

267259,5

3223422,6

2023

3409767,5

267297,5

3142470,0

2024

3409767,5

267297,5

3142470,0

Итого

2019-2024

22550650,8

1775436,4

20775214,4

Комитет по здравоохранению Ленинградской области

2019

5600,0

5600,0

2020

5750,0

5750,0

2021

5900,0

5900,0

2022

6050,0

6050,0

2023

6050,0

6050,0

2024

6050,0

6050,0

Итого

2019-2024

35400,0

35400,0

1.3. Оказание мер социальной поддержки детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа указанной категории детей, а также гражданам, желающим взять детей на воспитание в семью

Комитет,

комитет общего и профессионального образования Ленинградской области,

Комитет по здравоохранению Ленинградской области,

комитет по культуре Ленинградской области (с 2021 года - комитет по культуре и туризму Ленинградской области)

2019

942061,4

9880,9

932180,5

2020

1036602,8

9386,3

1027216,5

2021

1198349,6

11990,2

1186359,4

2022

1199960,2

12437,8

1187522,4

2023

1200614,8

12816,4

1187798,4

2024

1200614,8

12816,4

1187798,4

Итого

2019-2024

6778203,6

69328,0

6708875,6

в том числе:

Комитет

2019

368,9

368,9

2020

382,9

382,9

2021

370,3

370,3

2022

370,3

370,3

2023

370,3

370,3

2024

370,3

370,3

Итого

2019-2024

2233,0

2233,0

Комитет общего и профессионального образования Ленинградской области

2019

934899,5

9512,0

925387,5

2020

1029098,2

9003,4

1020094,8

2021

1189470,4

11619,9

1177850,5

2022

1190816,0

12067,5

1178748,5

2023

1191194,6

12446,1

1178748,5

2024

1191194,6

12446,1

1178748,5

Итого

2019-2024

6726673,3

67095,0

6659578,3

Комитет по здравоохранению Ленинградской области

2019

4916,1

4916,1

2020

5244,8

5244,8

2021

6632,0

6632,0

2022

6897,0

6897,0

2023

7173,0

7173,0

2024

7173,0

7173,0

Итого

2019-2024

38035,9

38035,9

Комитет по культуре Ленинградской области (с 2021 года - комитет по культуре и туризму Ленинградской области)

2019

1876,9

1876,9

2020

1876,9

1876,9

2021

1876,9

1876,9

2022

1876,9

1876,9

2023

1876,9

1876,9

2024

1876,9

1876,9

Итого

2019-2024

11261,4

11261,4

1.4. Обеспечение мерами социальной поддержки в связи с профессиональной деятельностью

Комитет,

комитет общего и профессионального образования Ленинградской области,

Комитет по природным ресурсам Ленинградской области,

Комитет правопорядка и безопасности Ленинградской области,

комитет по культуре Ленинградской области (с 2021 года - комитет по культуре и туризму Ленинградской области),

комитет по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Ленинградской области,

комитет по строительству Ленинградской области,

комитет по физической культуре и спорту Ленинградской области,

Комитет государственного экологического надзора Ленинградской области,

комитет по молодежной политике Ленинградской области

2019

704599,8

704599,8

2020

765287,6

765287,6

2021

796608,4

796608,4

2022

796325,9

796325,9

2023

796212,9

796212,9

2024

796212,9

796212,9

Итого

2019-2024

4655247,5

4655247,5

в том числе:

Комитет

2019

643172,8

643172,8

2020

687521,1

687521,1

2021

728945,1

728945,1

2022

728945,1

728945,1

2023

728945,1

728945,1

2024

728945,1

728945,1

Итого

2019-2024

4246474,3

4246474,3

Комитет общего и профессионального образования Ленинградской области

2019

55010,0

55010,0

2020

72253,5

72253,5

2021

62658,8

62658,8

2022

62658,8

62658,8

2023

62658,8

62658,8

2024

62658,8

62658,8

Итого

2019-2024

377898,7

377898,7

Комитет по природным ресурсам Ленинградской области

2019

113,0

113,0

2020

2021

113,0

113,0

2022

56,5

56,5

2023

2024

Итого

2019-2024

282,5

282,5

Комитет по топливно-энергетическому комплексу Ленинградской области

2019

169,5

169,5

2020

2021

2022

2023

2024

Итого

2019-2024

169,5

169,5

Комитет по культуре Ленинградской области

2019

4213,5

4213,5

2020

4213,5

4213,5

2021

4213,5

4213,5

2022

4213,5

4213,5

2023

4213,5

4213,5

2024

4213,5

4213,5

Итого

2019-2024

25281,0

25281,0

Комитет по строительству Ленинградской области

2019

169,5

169,5

2020

508,5

508,5

2021

169,5

169,5

2022

169,5

169,5

2023

169,5

169,5

2024

169,5

169,5

Итого

2019-2024

1356,0

1356,0

Комитет по физической культуре и спорту Ленинградской области

2019

904,0

904,0

2020

395,5

395,5

2021

395,5

395,5

2022

169,5

169,5

2023

169,5

169,5

2024

169,5

169,5

Итого

2019-2024

2203,5

2203,5

Комитет по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Ленинградской области

2019

113,0

113,0

2020

2021

2022

2023

2024

Итого

2019-2024

113,0

113,0

Комитет государственного экологического надзора Ленинградской области

2019

395,5

395,5

2020

113,0

113,0

2021

113,0

113,0

2022

113,0

113,0

2023

56,5

56,5

2024

56,5

56,5

Итого

2019-2024

847,5

847,5

Комитет по молодежной политике Ленинградской области

2019

339,0

339,0

2020

282,5

282,5

2021

2022

2023

2024

Итого

2019-2024

621,5

621,5

1.5. Обеспечение мерами социальной поддержки иных категорий граждан

Комитет,

комитет общего и профессионального образования Ленинградской области

2019

2483555,0

1652787,4

830767,6

2020

3393342,4

1587617,2

1805725,2

2021

1600535,3

1470774,3

129761,0

2022

1626678,5

1476434,8

150243,7

2023

1645685,0

1484514,8

161170,2

2024

1645685,0

1484514,8

161170,2

Итого

2019-2024

12395481,2

9156643,3

3238837,9

в том числе:

Комитет

2019

1745268,5

1652787,4

92481,1

2020

1997016,2

1397193,8

599822,4

2021

1600535,3

1470774,3

129761,0

2022

1626678,5

1476434,8

150243,7

2023

1645685,0

1484514,8

161170,2

2024

1645685,0

1484514,8

161170,2

Итого

2019-2024

10260868,5

8966219,9

1294648,6

Комитет общего и профессионального образования Ленинградской области

2019

738286,5

738286,5

2020

1396326,3

190423,4

1205902,9

2021

2022

2023

2024

Итого

2019-2024

2134612,8

190423,4

1944189,4

1.6. Оказание бесплатной юридической помощи на территории Ленинградской области

Комитет

2019

1850,0

1850,0

2020

1850,0

1850,0

2021

1800,0

1800,0

2022

1800,0

1800,0

2023

1800,0

1800,0

2024

1800,0

1800,0

Итого

2019-2024

10900,0

10900,0

1.7. Организация проезда льготным категориям граждан

Комитет,

управление Ленинградской области по транспорту (с 2021 года - Комитет Ленинградской области по транспорту)

2019

2834534,3

2834534,3

2020

2485813,8

2485813,8

2021

3603305,5

3603305,5

2022

3693828,9

3693828,9

2023

3878469,9

3878469,9

2024

3878469,9

3878469,9

Итого

2019-2024

20374422,3

20374422,3

в том числе:

Комитет

2019

29724,9

29724,9

2020

10077,6

10077,6

2021

2022

2023

2024

Итого

2019-2024

39802,5

39802,5

Управление Ленинградской области по транспорту (с 2021 года - Комитет Ленинградской области по транспорту)

2019

2804809,4

2804809,4

2020

2475736,1

2475736,1

2021

3603305,5

3603305,5

2022

3693828,9

3693828,9

2023

3878469,9

3878469,9

2024

3878469,9

3878469,9

Итого

2019-2024

20334619,7

20334619,7

1.8. Федеральный проект "Финансовая поддержка семей при рождении детей"

Комитет

2019

1869298,9

801221,4

1068077,5

2020

2800949,4

1434462,8

1366486,6

2021

3496653,7

2116507,6

1380146,1

2022

3646277,6

2243618,0

1402659,6

2023

3645683,7

2250405,9

1395277,8

2024

3645683,7

2250405,9

1395277,8

Итого

2019-2024

19104547

11096621,6

8007925,4

2. Подпрограмма "Развитие системы социального обслуживания"

Комитет

2019

4793614,8

41800,0

4748117,5

3697,3

2020

5454728,2

52450,8

5402277,4

2021

5060169,7

5060169,7

2022

5820978,9

5820978,9

2023

5720027,4

5720027,4

2024

5720027,4

5720027,4

Итого по подпрограмме

2019-2024

32569546,4

94250,8

32471598,3

3697,3

(п. 2 в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 27.04.2021 N 239)

2.1. Организация предоставления социального обслуживания

Комитет,

Комитет общего и профессионального образования Ленинградской области

2019

3832488,5

3828791,2

3697,3

2020

4346173,8

52450,8

4293723,0

2021

4374175,4

4374175,4

2022

4703509,0

4703509,0

2023

4859983,4

4859983,4

2024

4859983,4

4859983,4

Итого

2019-2024

26976313,5

52450,8

26920165,4

3697,3

в том числе:

Комитет

2019

3832488,5

3828791,2

3697,3

2020

4346174,8

52450,8

4293724,0

2021

4335831,8

4335831,8

2022

4665165,4

4665165,4

2023

4821639,8

4821639,8

2024

4821639,8

4821639,8

Итого

2019-2024

26822940,1

52450,8

26766792,0

3697,3

(п. 2.1 в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 27.04.2021

N 239)

2.2. Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворителей и добровольцев

Комитет

2019

206374,8

206374,8

2020

299114,5

299114,5

2021

380771,0

380771,0

2022

403150,2

403150,2

2023

293919,3

293919,3

2024

293919,3

293919,3

Итого

2019-2024

1877249,1

1877249,1

2.3. Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения Ленинградской области

Комитет

2019

590569,6

590569,6

2020

697885,4

697885,4

2021

212192,7

212192,7

2022

624500,0

624500,0

2023

475100,0

475100,0

2024

475100,0

475100,0

Итого

2019-2024

3075347,7

3075347,7

2.4. Создание условий для развития коммуникационных навыков отдельных категорий граждан

Комитет,

Комитет по здравоохранению Ленинградской области

2019

43632,8

43632,8

2020

53663,0

53663,0

2021

41097,7

41097,7

2022

41797,7

41797,7

2023

42497,7

42497,7

2024

42497,7

42497,7

Итого

2019-2024

265186,6

265186,6

в том числе:

Комитет

2019

28232,8

28232,8

2020

36863,0

36863,0

2021

23497,7

23497,7

2022

23497,7

23497,7

2023

23497,7

23497,7

2024

23497,7

23497,7

Итого

2019-2024

159086,6

159086,6

Комитет по здравоохранению Ленинградской области

2019

15400,0

15400,0

2020

16800,0

16800,0

2021

17600,0

17600,0

2022

18300,0

18300,0

2023

19000,0

19000,0

2024

19000,0

19000,0

Итого

2019-2024

106100,0

106100,0

2.5. Повышение качества жизни граждан пожилого возраста и инвалидов

Комитет

2019

78749,1

78749,1

2020

57891,5

57891,5

2021

51932,9

51932,9

2022

48022,0

48022,0

2023

48527,0

48527,0

2024

48527,0

48527,0

Итого

2019-2024

333649,5

333649,5

2.6. Приобретение автотранспорта в целях осуществления доставки лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности, в медицинские организации в рамках федерального проекта "Старшее поколение"

Комитет

2019

41800,0

41800,0

2020

2021

2022

2023

2024

Итого

2019-2024

41800,0

41800,0

3. Подпрограмма "Доступная среда для инвалидов и маломобильных групп населения в Ленинградской области"

Комитет

2019

65219,3

2674,3

50318,6

12226,4

2020

66977,3

2669,3

62589,9

1718,1

2021

51696,4

51696,4

2022

41762,9

41762,9

2023

41762,9

41762,9

2024

41762,9

41762,9

Итого по подпрограмме

2019-2024

309181,7

5343,6

289893,6

13944,5

3.1. Мероприятия по приспособлению объектов для доступа инвалидов и маломобильных групп населения

Комитет общего и профессионального образования Ленинградской области

2019

31354,3

2674,3

27280,0

1400,0

2020

31414,88

2669,3

27280,0

1465,58

2021

18720,0

18720,0

2022

18720,0

18720,0

2023

18720,0

18720,0

2024

18720,0

18720,0

Итого

2019-2024

137649,18

5343,6

129440,0

2865,58

Комитет по здравоохранению Ленинградской области

2019

4810,0

4810,0

2020

4752,1

4752,1

2021

4810,0

4810,0

2022

4810,0

4810,0

2023

4810,0

4810,0

2024

4810,0

4810,0

Итого

2019-2024

28802,1

28802,1

Комитет по культуре Ленинградской области (с 2021 года - комитет по культуре и туризму Ленинградской области)

2019

4876,4

4550,0

326,4

2020

4802,5

4550,0

252,5

2021

12350,2

12350,2

2022

4550,0

4550,0

2023

4550,0

4550,0

2024

4550,0

4550,0

Итого

2019-2024

35679,1

35100,2

578,9

Комитет по труду и занятости населения Ленинградской области

2019

642,9

642,9

2020

603,7

603,7

2021

642,9

642,9

2022

642,9

642,9

2023

642,9

642,9

2024

642,9

642,9

Итого

2019-2024

3818,2

3818,2

Управление Ленинградской области по транспорту (с 2021 года - Комитет Ленинградской области по транспорту)

2019

20500,0

10000,0

10500,0

2020

24040,0

24040,0

2021

10000,0

10000,0

2022

10000,0

10000,0

2023

10000,0

10000,0

2024

10000,0

10000,0

Итого

2019-2024

84540,0

74040,0

10500,0

Итого

2019

62183,6

2674,3

47282,9

12226,4

2020

65613,2

2669,3

61225,8

1718,08

2021

46523,1

46523,1

2022

38722,9

38722,9

2023

38722,9

38722,9

2024

38722,9

38722,9

2019-2024

290488,6

5343,6

271200,5

13944,48

3.2. Информационно-методическое обеспечение деятельности специалистов

Комитет

2019

3035,7

3035,7

2020

1364,1

1364,1

2021

5173,3

5173,3

2022

3040,0

3040,0

2023

3040,0

3040,0

2024

3040,0

3040,0

Итого

2019-2024

18693,1

18693,1

4. Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы"

Комитет

2019

482622,2

482622,2

2020

593699,3

593699,3

2021

621775,1

621775,1

2022

624855,5

624855,5

2023

616566,6

616566,6

2024

616566,6

616566,6

Итого по подпрограмме

2019-2024

3556085,3

3556085,3

4.1. Информационное сопровождение реализации государственной программы

Комитет

2019

1415,1

1415,1

2020

1363,5

1363,5

2021

810,0

810,0

2022

810,0

810,0

2023

810,0

810,0

2024

810,0

810,0

Итого

2019-2024

6018,6

6018,6

4.2. Обеспечение функционирования системы социальной защиты населения

Комитет

2019

440617,8

440617,8

2020

520743,6

520743,6

2021

546635,6

546635,6

2022

549716,0

549716,0

2023

541427,1

541427,1

2024

541427,1

541427,1

Итого

2019-2024

3140567,2

3140567,2

4.3. Цифровизация услуг в сфере социальной защиты

Комитет

2019

40589,3

40589,3

2020

71592,2

71592,2

2021

74329,5

74329,5

2022

74329,5

74329,5

2023

74329,5

74329,5

2024

74329,5

74329,5

Итого

2019-2024

409499,5

409499,5

Приложение 5

к государственной программе...

ПОРЯДОК

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО

БЮДЖЕТА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ

ОБРАЗОВАНИЙ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЯ

ПОДПРОГРАММЫ "ДОСТУПНАЯ СРЕДА ДЛЯ ИНВАЛИДОВ И МАЛОМОБИЛЬНЫХ

ГРУПП НАСЕЛЕНИЯ В ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"

Список изменяющих документов

(введен Постановлением Правительства Ленинградской области

от 30.12.2019 N 657; в ред. Постановления Правительства Ленинградской

области от 10.04.2020 N 187)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия и порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных образований Ленинградской области (далее - муниципальные образования) на реализацию мероприятия подпрограммы "Доступная среда для инвалидов и маломобильных групп населения в Ленинградской области" государственной программы Ленинградской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан в Ленинградской области" (далее - субсидии).

(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 10.04.2020 N 187)

1.2. Предоставление субсидий осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета Ленинградской области на текущий финансовый год и на плановый период в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке главному распорядителю бюджетных средств.

Главным распорядителем бюджетных средств, осуществляющим предоставление субсидий по направлению, указанному в подпункте "а" пункта 1.3 настоящего Порядка, является комитет по культуре Ленинградской области.

Главным распорядителем бюджетных средств, осуществляющим предоставление субсидий по направлению, указанному в подпункте "б" пункта 1.3 настоящего Порядка, является комитет общего и профессионального образования Ленинградской области.

1.3. Субсидии предоставляются на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований по организации благоустройства на территории муниципального образования, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, в части обустройства территории муниципального образования в целях обеспечения беспрепятственного передвижения по указанной территории инвалидов и других маломобильных групп населения (далее - объекты), в том числе:

а) на приобретение оборудования и проведение работ для обеспечения доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к услугам, оказываемым учреждениями культуры муниципальных образований Ленинградской области (далее - учреждения культуры), и объектам (зданиям), занимаемым учреждениями культуры (далее - дооснащение объектов культуры):

создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования услугами учреждений культуры,

организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

б) на создание в дошкольных образовательных организациях, в общеобразовательных организациях, в организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам) (далее - образовательные организации) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования.

Под маломобильными группами населения понимаются граждане, испытывающие затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуги, необходимой информации или при ориентировании в пространстве.

Под приоритетными объектами и услугами в соответствующей сфере понимаются наиболее значимые для инвалидов объекты и услуги, отобранные с участием представителей (не менее трех) общественных организаций инвалидов.

2. Цели и условия предоставления субсидий

2.1. Целью предоставления субсидий является формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к приоритетным объектам и услугам в сферах культуры и образования.

2.2. Результатом использования субсидии является количество доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной инфраструктуры.

Значения результата использования субсидии, ожидаемые к достижению за весь срок предоставления субсидии, определяются в соответствии с заявками муниципальных образований и устанавливаются соглашением о предоставлении субсидии (далее - соглашение).

Детализированные требования к достижению значений результата использования субсидии устанавливаются соглашением.

2.3. Условия предоставления субсидий устанавливаются в соответствии с пунктом 2.7 Правил предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета Ленинградской области, утвержденных постановлением Правительства Ленинградской области от 20 июля 2016 года N 257 (далее - Правила).

2.4. Соглашение заключается в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" на срок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение субсидий между муниципальными образованиями, в соответствии с требованиями пунктов 4.2 - 4.4 Правил.

2.5. Критерием, которому должны соответствовать муниципальные образования для допуска к оценке заявок на предоставление субсидий (участию в конкурсном отборе), является включение объекта муниципального образования в Реестр приоритетных объектов в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения Ленинградской области.

3. Порядок проведения конкурсного отбора

3.1. Субсидии предоставляются по результатам конкурсного отбора заявок муниципальных образований на предоставление субсидий (далее - заявка) комиссией по проведению конкурсного отбора (далее - комиссия).

Правовым актом главных распорядителей бюджетных средств утверждаются персональный состав комиссии, положение о комиссии, форма и сроки представления заявок, форма извещения о начале приема заявок, форма журнала регистрации заявок, форма протокола проведения конкурсного отбора.

3.2. Главные распорядители бюджетных средств в течение трех рабочих дней со дня принятия решения о проведении конкурсного отбора муниципальных образований для предоставления субсидий в очередном финансовом году и плановом периоде размещают на официальных сайтах главных распорядителей бюджетных средств в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию о проведении конкурсного отбора с указанием сроков приема заявок. Срок приема заявок составляет не менее пяти рабочих дней со дня размещения информации о проведении конкурсного отбора.

3.3. Сроки рассмотрения заявок устанавливаются правовым актом главных распорядителей бюджетных средств, но не позднее 15 календарных дней после установленной в извещении о начале приема заявок даты окончания приема заявок.

Главные распорядители бюджетных средств принимают заявки и регистрируют их в журнале регистрации заявок по форме, утвержденной правовым актом главных распорядителей бюджетных средств.

3.4. К заявке прилагаются следующие документы:

а) выписка из бюджета муниципального образования, подтверждающая наличие средств на софинансирование мероприятия, на реализацию которого предоставляется субсидия;

б) выписка из муниципальной программы, предусматривающей мероприятие, соответствующее целям предоставления субсидии;

в) выписка из ежемесячной отчетности об исполнении местного бюджета на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи заявки, за подписью руководителя финансового органа муниципального образования, подтверждающая отсутствие задолженности по выплате заработной платы работникам муниципальных учреждений муниципального образования;

г) копия устава учреждения культуры муниципального образования, расположенного в здании (объекте культуры), в отношении которого планируется провести дооснащение;

д) правоустанавливающие документы на объекты культуры, подтверждающие право собственности муниципального образования на объекты недвижимости и право оперативного управления имуществом, закрепленное за учреждением культуры;

е) для объектов культуры, финансовое обеспечение мероприятий по дооснащению которых осуществлялось из бюджета Ленинградской области в предыдущие периоды, - справка об остатках стоимости работ и(или) приобретаемого оборудования, заверенная главой администрации муниципального образования;

ж) план мероприятий ("дорожная карта") по обеспечению доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к услугам, оказываемым учреждениями культуры муниципального образования, и объектам (зданиям), занимаемым учреждениями культуры;

з) фотофиксация, отражающая текущее состояние объекта культуры (здания) и подтверждающая необходимость дооснащения объекта культуры.

3.5. Основаниями для отклонения заявки являются:

а) представление документов в неполном объеме;

б) представление заявки с нарушением срока, установленного пунктом 3.3 настоящего Порядка;

в) несоответствие критерию, которому должны соответствовать муниципальные образования для допуска к оценке заявок (участию в конкурсном отборе), определенному пунктом 2.5 настоящего Порядка.

3.6. Критериями оценки заявок являются:

потребность в расширении видов и повышении качества услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями в муниципальном образовании;

соответствие работ по дооснащению объекта культуры плану мероприятий ("дорожной карте") по переоборудованию объекта с целью обеспечения доступности объекта и услуг для инвалидов и других маломобильных групп населения согласно паспорту доступности объекта.

3.7. Оценка заявок по критерию "потребность в расширении видов и повышении качества услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями в муниципальном образовании" осуществляется по формулам:

а) на дооснащение объектов культуры (К1(ок)i):

где:

РЭ(ок) - балл по критерию, равный 50;

РЭ(ок)i - расчетная эффективность проведения мероприятий по дооснащению i-го объекта культуры;

РЭ(ок)max - максимальная среди поданных заявок расчетная эффективность.

Расчетная эффективность проведения мероприятий по дооснащению объекта культуры (РЭ(ок)i) определяется по формуле:

где:

РЧ(ок)i - расчетная численность потребителей для i-го объекта культуры, установленная в соответствии с заявкой i-го муниципального образования, заявленная в соответствии с данными официальной статистической отчетности;

СС(ок)i - сметная стоимость проведения ремонта i-го объекта культуры в течение планируемого периода предоставления субсидий;

б) на проведение мероприятий по созданию в образовательных организациях условий для получения детьми-инвалидами качественного образования (К1(оо)i):

где:

РЭ(оо) - балл по критерию, равный 20;

РЭ(оо)i - расчетная эффективность проведения мероприятий по созданию условий для получения качественного образования детьми-инвалидами в i-м объекте образования;

РЭ(оо)max - максимальная среди поданных заявок расчетная эффективность.

Расчетная эффективность проведения мероприятий по созданию в образовательных организациях условий для получения детьми-инвалидами качественного образования (РЭ(оо)i) определяется по формуле:

где:

РЧi - расчетная численность потребителей для i-го объекта, установленная в соответствии с заявкой i-го муниципального образования, заявленная в соответствии с данными официальной статистической отчетности;

ССi - сметная стоимость проведения мероприятий по созданию условий для получения качественного образования детьми-инвалидами в i-м объекте образования в течение планируемого периода предоставления субсидий.

Критерий "потребность в расширении видов и повышении качества услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями в муниципальном образовании" имеет величину значимости 60 процентов (0,6).

Оценка заявок по критерию "соответствие работ по дооснащению объекта культуры плану мероприятий ("дорожной карте") по переоборудованию объекта с целью обеспечения доступности объекта и услуг для инвалидов и других маломобильных групп населения согласно паспорту доступности объекта" осуществляется путем сравнения перечня работ, указанных в заявке, и плана мероприятий ("дорожной карты") паспорта доступности учреждения.

Критерий признается равным 10 при соответствии работ плану мероприятий ("дорожной карте") паспорта доступности учреждения.

Критерий "соответствие работ по дооснащению объекта культуры плану мероприятий ("дорожной карте") по переоборудованию объекта с целью обеспечения доступности объекта и услуг для инвалидов и других маломобильных групп населения согласно паспорту доступности объекта" имеет величину значимости 40 процентов (0,4).

3.8. Победителями конкурсного отбора признаются муниципальные образования, заявки которых набрали наибольшее количество баллов в сумме по критериям, указанным в пункте 3.6 настоящего Порядка, с учетом величины их значимости. Перечень объектов, в отношении которых принято решение о софинансировании, формируется в порядке убывания набранных баллов. При этом объекты, набравшие одинаковое количество баллов, ранжируются по дате подачи заявки муниципальным образованием - от более ранней даты к более поздней.

Перечни объектов формируются раздельно для каждой приоритетной сферы жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения.

Муниципальные образования - участники мероприятий, объекты которых не вошли в перечень объектов муниципальных образований - получателей субсидий на очередной финансовый год, составляют резерв на получение субсидий в случае высвобождения средств и(или) в случае увеличения бюджетных ассигнований на текущий финансовый год.

3.9. По результатам конкурсного отбора комиссией в течение двух рабочих дней с даты проведения заседания оформляется протокол с указанием объектов и объемов предоставляемых муниципальным образованиям субсидий.

Перечни объектов утверждаются правовыми актами главных распорядителей бюджетных средств на основании протоколов комиссии по соответствующим направлениям предоставления субсидий.

4. Порядок распределения субсидий

4.1. Распределение субсидий осуществляется исходя из заявок муниципальных образований по следующей формуле:

а) на дооснащение объектов культуры:

Сi = ЗСi x УСi,

где:

Сi - объем субсидии бюджету i-го муниципального образования;

ЗСi - плановый общий объем расходов на исполнение софинансируемых обязательств в соответствии с заявкой (заявками) i-го муниципального образования, отобранной (отобранными) для предоставления субсидии;

УСi - предельный уровень софинансирования для i-го муниципального образования;

б) на проведение мероприятий по созданию в образовательных организациях условий для получения детьми-инвалидами качественного образования:

где:

Сi - размер субсидии бюджету i-го муниципального образования;

- размер субсидии бюджету i-го муниципального образования за счет средств федерального бюджета;

- размер субсидии бюджету i-го муниципального образования за счет средств областного бюджета Ленинградской области, определяемый по формуле:

где:

S - общий объем субсидий, предоставленных за счет средств областного и федерального бюджетов на реализацию мероприятий;

Pi - плановый объем расходов на исполнение софинансируемых обязательств в соответствии с заявкой (заявками) i-го муниципального образования, отобранной (отобранными) для предоставления субсидии;

k1 - коэффициент, определяющий уровень софинансирования за счет средств областного бюджета Ленинградской области расходов на реализацию мероприятий в соответствии с Соглашением о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Ленинградской области на реализацию мероприятий по созданию в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования (далее - Соглашение о предоставлении субсидии из федерального бюджета) на год предоставления субсидии;

YCi - предельный уровень софинансирования для i-го муниципального образования, устанавливаемый распоряжением Правительства Ленинградской области.

Размер субсидии бюджету i-го муниципального образования за счет средств федерального бюджета определяется по формуле:

где k2 - коэффициент, определяющий уровень софинансирования за счет средств федерального бюджета расходов на реализацию мероприятий в соответствии с Соглашением о предоставлении субсидии из федерального бюджета на год предоставления субсидии.

В случае непредоставления субсидии из федерального бюджета на реализацию мероприятий по созданию в образовательных организациях условий для получения детьми-инвалидами качественного образования k1 принимается равным единице.

4.2. Главный распорядитель бюджетных средств осуществляет подготовку предложений по распределению субсидий бюджетам муниципальных образований. Предложения формируются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке главному распорядителю бюджетных средств.

4.3. Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований утверждается нормативным правовым актом Правительства Ленинградской области в срок не позднее 15 дней до даты заключения соглашений, указанных в пункте 5.1 настоящего Порядка.

4.4. Утвержденный для муниципального образования объем субсидии пересматривается:

а) при уточнении расчетного объема расходов, необходимого для достижения значений результатов использования субсидии;

б) при распределении нераспределенного объема субсидий;

в) при отказе муниципального образования от заключения соглашения.

5. Порядок предоставления и расходования субсидий

5.1. Соглашение заключается между главным распорядителем бюджетных средств и администрацией муниципального образования в информационной системе "Управление бюджетным процессом Ленинградской области" в срок до 15 марта текущего года, а в случае предоставления субсидии из федерального бюджета - в срок не более 30 дней с даты заключения Соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета.

В случае изменения размера субсидии в текущем финансовом году соглашение заключается в течение 15 дней после утверждения распределения субсидий.

5.2. Муниципальное образование при заключении соглашения представляет главному распорядителю бюджетных средств выписку из бюджета муниципального образования (выписку из сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования), подтверждающую наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи муниципального образования) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета Ленинградской области субсидии, а также муниципальные программы, предусматривающие мероприятия, на софинансирование которых предоставляется субсидия.

5.3. Перечисление субсидий осуществляется главным распорядителем бюджетных средств на счета главных администраторов доходов бюджета в муниципальных образованиях, открытые в территориальных отделах Управления Федерального казначейства по Ленинградской области.

5.4. Субсидии, не использованные в текущем финансовом году, подлежат возврату в областной бюджет Ленинградской области в порядке и сроки, установленные действующим законодательством.

5.5. Средства субсидии, использованные муниципальным образованием не по целевому назначению, подлежат возврату в областной бюджет Ленинградской области в порядке, установленном действующим законодательством.

5.6. Обеспечение соблюдения муниципальным образованием целей, порядка и условий предоставления субсидий (в том числе достижения значений результата предоставления субсидии) осуществляется главным распорядителем бюджетных средств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Контроль за соблюдением целей, порядка и условий предоставления субсидий, а также за соблюдением условий соглашений и условий контрактов (договоров, соглашений), источником финансового обеспечения которых являются субсидии, осуществляется комитетом государственного финансового контроля Ленинградской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

6. Меры ответственности за недостижение значений результата

использования субсидий

В случае недостижения муниципальным образованием значений целевого показателя результативности к нему применяются меры ответственности, предусмотренные разделом 5 Правил.

Приложение 6

к государственной программе...

СВЕДЕНИЯ

О НАЛОГОВЫХ РАСХОДАХ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА

ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ, НАПРАВЛЕННЫХ НА ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛИ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

"СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН

В ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"

Список изменяющих документов

(введены Постановлением Правительства Ленинградской области

от 30.12.2020 N 907)

N п/п

Наименование налога, по которому предусматривается налоговая льгота

Реквизиты нормативного правового акта, устанавливающего налоговую льготу

Целевая категория налогоплательщиков

Показатели достижения целей государственной программы

Финансовый год

Численность плательщиков налога, воспользовавшихся льготой (ед.)

Размер налогового расхода (тыс. руб.)

1

2

3

4

5

6

7

8

Подпрограмма "Повышение социальной защищенности населения Ленинградской области"

1

Транспортный налог

Областной закон от 22 ноября 2002 года N 51-оз "О транспортном налоге" (абзац второй статьи 3)

Ветераны труда, ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий на территории СССР, на территории Российской Федерации и территориях других государств, инвалиды Великой Отечественной войны, инвалиды боевых действий, граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, граждане, принимавшие в составе подразделений особого риска непосредственное участие в испытаниях ядерного и термоядерного оружия, ликвидации аварий ядерных установок на средствах вооружения и военных объектах, граждане Российской Федерации, подвергшиеся воздействию радиации вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, Герои Российской Федерации

2018

Фактическое значение

н/д

Фактическое значение

24995,0

2019

Фактическое значение

10613

Фактическое значение

30104,0

2020

Плановое значение

10613

Плановое значение

30104,0

Фактическое значение

Фактическое значение

2021

Плановое значение

10613

Плановое значение

30104,0

Фактическое значение

Фактическое значение

2022

Плановое значение

10613

Плановое значение

30104,0

Фактическое значение

Фактическое значение

2023

Плановое значение

10613

Плановое значение

30104,0

Фактическое значение

Фактическое значение

2024

Плановое значение

10613

Плановое значение

30104,0

Фактическое значение

Фактическое значение

2

Транспортный налог

Областной закон от 22 ноября 2002 года N 51-оз "О транспортном налоге" (абзац третий статьи 3)

Граждане в отношении одного зарегистрированного на них легкового автомобиля отечественного производства (СССР) с мощностью двигателя до 80 л.с. включительно и с годом выпуска до 1990 года включительно, а также в отношении одного зарегистрированного на них мотоцикла или мотороллера отечественного производства (СССР) с годом выпуска до 1990 года включительно

2018

Фактическое значение

н/д

Фактическое значение

18166,0

2019

Фактическое значение

16645

Фактическое значение

17407,0

2020

Плановое значение

16645

Плановое значение

17407,0

Фактическое значение

Фактическое значение

2021

Плановое значение

16645

Плановое значение

17407,0

Фактическое значение

Фактическое значение

2022

Плановое значение

16645

Плановое значение

17407,0

Фактическое значение

Фактическое значение

2023

Плановое значение

16645

Плановое значение

17407,0

Фактическое значение

Фактическое значение

2024

Плановое значение

16645

Плановое значение

17407,0

Фактическое значение

Фактическое значение

3

Транспортный налог

Областной закон от 22 ноября 2002 года N 51-оз "О транспортном налоге" (абзац десятый статьи 3)

Один из родителей (усыновителей), опекунов (попечителей), имеющих в составе семьи трех и более детей в возрасте до 18 лет

2018

Фактическое значение

н/д

Фактическое значение

9785,0

2019

Фактическое значение

3989

Фактическое значение

12665,0

2020

Плановое значение

3989

Плановое значение

12665,0

Фактическое значение

Фактическое значение

2021

Плановое значение

3989

Плановое значение

12665,0

Фактическое значение

Фактическое значение

2022

Плановое значение

3989

Плановое значение

12665,0

Фактическое значение

Фактическое значение

2023

Плановое значение

3989

Плановое значение

12665,0

Фактическое значение

Фактическое значение

2024

Плановое значение

3989

Плановое значение

12665,0

Фактическое значение

Фактическое значение

4

Транспортный налог

Областной закон от 22 ноября 2002 года N 51-оз "О транспортном налоге" (абзац одиннадцатый статьи 3)

Один из родителей (усыновителей), опекунов (попечителей), имеющих в составе семьи ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет

2018

Фактическое значение

н/д

Фактическое значение

1620,0

2019

Фактическое значение

666

Фактическое значение

2115,0

2020

Плановое значение

666

Плановое значение

2115,0

Фактическое значение

Фактическое значение

2021

Плановое значение

666

Плановое значение

2115,0

Фактическое значение

Фактическое значение

2022

Плановое значение

666

Плановое значение

2115,0

Фактическое значение

Фактическое значение

2023

Плановое значение

666

Плановое значение

2115,0

Фактическое значение

Фактическое значение

2024

Плановое значение

666

Плановое значение

2115,0

Фактическое значение

Фактическое значение

5

Транспортный налог

Областной закон от 22 ноября 2002 года N 51-оз "О транспортном налоге" (абзац тринадцатый статьи 3)

Пенсионеры - владельцы легковых автомобилей с мощностью двигателя до 100 л.с. и мотоциклов (мотороллеров) с мощностью двигателя до 40 л.с.

2018

Фактическое значение

н/д

Фактическое значение

7605,0

2019

Фактическое значение

25246

Фактическое значение

6873,0

2020

Плановое значение

25246

Плановое значение

6873,0

Фактическое значение

Фактическое значение

2021

Плановое значение

25246

Плановое значение

6873,0

Фактическое значение

Фактическое значение

2022

Плановое значение

25246

Плановое значение

6873,0

Фактическое значение

Фактическое значение

2023

Плановое значение

25246

Плановое значение

6873,0

Фактическое значение

Фактическое значение

2024

Плановое значение

25246

Плановое значение

6873,0

Фактическое значение

Фактическое значение

6

Транспортный налог

Областной закон от 22 ноября 2002 года N 51-оз "О транспортном налоге" (абзац четырнадцатый статьи 3)

Владельцы мотоциклов (мотороллеров) с мощностью двигателя до 50 л.с.

2018

Фактическое значение

н/д

Фактическое значение

101,0

2019

Фактическое значение

460

Фактическое значение

78,0

2020

Плановое значение

460

Плановое значение

78,0

Фактическое значение

Фактическое значение

2021

Плановое значение

460

Плановое значение

78,0

Фактическое значение

Фактическое значение

2022

Плановое значение

460

Плановое значение

78,0

Фактическое значение

Фактическое значение

2023

Плановое значение

460

Плановое значение

78,0

Фактическое значение

Фактическое значение

2024

Плановое значение

460

Плановое значение

78,0

Фактическое значение

Фактическое значение

Итого по подпрограмме "Повышение социальной защищенности населения Ленинградской области"

2018

62272,0

2019

69242,0

2020

69242,0

2021

69242,0

2022

69242,0

2023

69242,0

2024

69242,0